Kifejezéskereső

  • ELI

Tartalomjegyzék

  • Szerkezet

39/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet

a belügyminiszter feladat- és hatásköréről

1990.09.15.

I.

Részvétel a kormányzati munkában

1. § A belügyminiszter az általános közigazgatási feladatai (2—4. §), a rendőri tevékenység és az irányítási jogkörébe tartozó egyéb igazgatási területeken (5—9. §), valamint a jogszabályokban és az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben (a továbbiakban: jogi irányítási eszközök) meghatározott további feladatai körében:

a) szabályozási, fejlesztési, szervezési koncepciót, programtervezetet, intézkedési javaslatot készít a kormánypolitika megalapozására, a kormányzati döntés kialakítására, illetve megvalósítására;

b) kidolgozza és a Kormány elé terjeszti a jogszabályelőkészítési felelősségi körébe tartozó tervezeteket;

c) felhatalmazás alapján közreműködik a nemzetközi szerződések előkészítésében, a nemzetközi szervezetek munkájában és a nemzetközi együttműködés egyéb területein;

d) általános és szakmai irányító, felügyeleti, ellenőrző és hatósági tevékenységet végez, valamint gazdálkodik a rábízott költségvetési eszközökkel.

II.

Az általános közigazgatási feladatok

2. § A belügyminiszter az általános közigazgatás-szervezési feladatai körében:

a) előkészíti a helyi önkormányzatok, az országgyűlési és az önkormányzati képviselőválasztás rendszerének elvi megalapozását, szabályozási koncepcióját, valamint az ezzel összefüggő jogi szabályozást;

b) irányítja az országgyűlési, az önkormányzati képviselőválasztás, valamint az országos népszavazás lebonyolítását;

c) közreműködik a rendkívüli állapotról, a szükségállapotról szóló jogi szabályozás előkészítésében és végrehajtásának megszervezésében;

d) a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárával együttműködve javaslatot dolgoz ki a Kormány közigazgatás-politikai koncepciójára, a közigazgatási szervezet és más államhatalmi ágakba tartozó szervek, valamint az egyéb közjogi szervezetek kapcsolatrendjének alakítására;

e) figyelemmel kíséri és elemzi a közigazgatási szervezet rendszerének működését, a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárával és az érintett miniszterekkel együttműködve javaslatot dolgoz ki a központi és helyi-területi közigazgatási szervezetek rendszerének, működésének és kapcsolatrendjének továbbfejlesztésére;

f) közigazgatási szempontból véleményezi a jogszabályokat, javaslatokat tesz a jogi szabályozás korszerűsítésére, az indokolatlan szabályozás megelőzésére, illetve a felesleges, túlhaladott jogszabályok hatályon kívül helyezésére;

g) előkészíti a közigazgatási hatósági eljárás általános elveit, előkészíti a jogi szabályozását, összehangolja a különös eljárási szabályok kidolgozását;

h) előkészíti az ország közigazgatási területi tagozódásával kapcsolatos szabályozást, valamint az Országgyűlés és a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó területszervezési döntéseket;

i) közreműködik a közigazgatási tudományos kutatás és a felsőoktatás összehangolásában.

3. § A belügyminiszter a helyi önkormányzatokkal kapcsolatos feladatkörében:

a) közreműködik a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzésének biztosításában;

b) kezdeményezi a Kormánynál az Alkotmánnyal ellentétesen működő önkormányzati képviselőtestület feloszlatására vonatkozó országgyűlési előterjesztés benyújtását;

c) közreműködik a helyi önkormányzatok feladatát és hatáskörét, a polgármester, a főpolgármester, a köztársasági megbízott tevékenységét érintő jogszabályok, jogi irányítási eszközök és egyedi állami döntések tervezeteinek előkészítésében;

d) a Kormány felhatalmazása alapján irányítja a köztársasági megbízottak tevékenységét;

e) összehangolja a helyi önkormányzatok működésével összefüggő településfejlesztés, valamint a megyei önkormányzatok működésével összefüggő fejlesztés, tervezés és gazdálkodás kormányzati feladatait;

f) a pénzügyminiszterrel együttesen ellátja az állami költségvetési tervezés önkormányzatokat érintő feladatait;

g) közreműködik a helyi önkormányzatok tulajdonát, vagyonjogi helyzetét, gazdálkodását, költségvetési kapcsolatait érintő központi állami döntések előkészítésében;

h) törvény felhatalmazása alapján a helyi önkormányzatok éves költségvetésének kidolgozásával és az éves zárszámadás munkálataival kapcsolatos feladatokat lát el;

i) közreműködik a helyi önkormányzatok támogatási rendszerének kidolgozásában;

j) közreműködik a helyi önkormányzatok és intézményeik számviteli, továbbá az államháztartási rendszerbe illeszkedő pénzügyi információs rendszerének kidolgozásában; szervezi az államháztartás mérlegéhez és az állami költségvetés indokolásához szükséges információ szolgáltatást, összefoglaló tájékoztatót készít az Országgyűlés bizottságai és a kormányzati szervek számára;

k) összehangolja az államigazgatás központi szerveinek a polgármester, a főpolgármester, a köztársasági megbízott által ellátott államigazgatási feladatok ellenőrzésére irányuló tevékenységét;

l) közreműködik az ágazati fejlesztési programok helyi önkormányzatokat érintő részének kidolgozásában;

m) összehangolja a helyi önkormányzatok informatika, számítástechnika és ügyviteltechnika alkalmazásával és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat, valamint az önkormányzati adatszolgáltatási tevékenységet;

n) döntési javaslatot készít a Kormány részére az államigazgatási szerv és a helyi önkormányzat között keletkező, más jogilag szabályozott eljárás keretébe nem tartozó viták rendezésére.

4. § A belügyminiszter a közigazgatási személyzetpolitikai feladatkörében:

a) közreműködik a közigazgatási személyzetpolitika elveinek és eszközrendszerének kialakításában, és előmozdítja ezek érvényesülését;

b) közreműködik a közszolgálati alkalmazottak jogainak és kötelezettségeinek, kiválasztási, képesítési, képzési, továbbképzési, minősítési, előmeneteli, valamint illetmény és felelősségi rendszerének elvi megalapozásában, az ezzel kapcsolatos jogi szabályozás előkészítésében;

c) közreműködik a Kormány közigazgatási tárgyú személyzetpolitikai döntéseinek kialakításában és összehangolja ezek végrehajtását;

d) feladatkörében előkészíti a Kormány, illetőleg a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó személyzeti ügyeket;

e) szervezi, összehangolja a közigazgatási szakképzéssel, a vezetőképzéssel, az irányítása alá tartozó szakigazgatási területeken a szakmai képzéssel, valamint a továbbképzéssel kapcsolatos feladatok ellátását.

III.

A rendőri tevékenység irányítása

5. § A belügyminiszter — a jogszabályok és a jogi irányítási eszközök útján — irányítja a rendőrség

a) bűnözés visszaszorítására irányuló tevékenységét;

b) a közbiztonság és belső rend védelme körében a terrorcselekmények elhárítására, az államtitok és a szolgálati titok védelmére, az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságának megóvására, elemi csapások idején az élet- és vagyonmentésre, az elemi csapás következményeinek elhárítására, a rendezvények rendjének biztosítására, a közúti, a légi és a vízi közlekedés rendjének biztosítására, a közlekedési balesetek megelőzésére irányuló tevékenységét;

c) igazgatásrendészeti feladatai körében az állampolgárok személyi igazolvánnyal történő ellátásával, a magyar állampolgárok külföldre történő utazásával és kivándorlásával, a külföldiek Magyar Köztársaság területére történő beutazásával, tartózkodásával és bevándorlásával, a közveszélyt jelentő tárgyak és anyagok (fegyver, lőszer, robbanó- és radioaktív anyagok, kábítószer) gyártásával, tárolásával, szállításával, felhasználásával, a pszichotrop anyagokkal, a pirotechnikai termékekkel, a sokszorosító gépekkel, valamint a szabálysértésekkel kapcsolatos igazgatási tevékenységét.

IV.

A nem rendőri szakigazgatási, rendészeti tevékenység irányítása

6. § (1) A belügyminiszter — a külön jogszabályban meghatározott módon és eszközökkel — irányítja

a) az államhatár őrzésére, a határforgalom ellenőrzésére és a határrend fenntartására irányuló tevékenységet;

b) a tűzvédelemmel kapcsolatos tevékenységet;

c) a polgári védelmi tevékenységet;

d) az állampolgárok névviselésével, a magyar állampolgárság megszerzésével és elvesztésével kapcsolatos igazgatási tevékenységet.

(2) A belügyminiszter irányítja az egyes vezetők és a kijelölt objektumok védelmével, illetve őrzésével kapcsolatos feladatok ellátását.

(3) A belügyminiszter szakirányítást és szakfelügyeletet gyakorol az 5—6. §-ban nem említett rendészeti tevékenység felett.

7. § A belügyminiszter

a) irányítja a menedéket kérő külföldiek menekültként való elismerésével kapcsolatos igazgatási tevékenységet;

b) ellátja a menekülteket befogadó állomások működtetésével összefüggő központi feladatokat;

c) összehangolja a menekültek társadalmi beilleszkedését segítő állami és társadalmi tevékenységet.

8. § A belügyminiszter irányítja

a) az anyakönyvezéssel, a népességnyilvántartással, a közterületfelügyelettel és a szabálysértésekkel kapcsolatos tevékenységet;

b) a kisajátítással, a bányakártalanítással, a bányaszolgalom megállapításával, a birtokháborítással, a hagyatéki leltározással, az állami bérlakások bérleti jogviszonyának folytatása céljából kötött tartási szerződéssel kapcsolatos igazgatási tevékenységet.

9. § A belügyminiszter

a) ellátja — az érintett miniszterekkel együttműködve — a lakáshoz jutás feltételeivel, a lakások bérletével és a lakbérekkel kapcsolatos lakásjogi szabályozási feladatokat és irányítja a lakásügyi szakigazgatási tevékenységet;

b) irányítja a helyiséggazdálkodással kapcsolatos szakigazgatási tevékenységet;

c) irányítja a kommunális ellátással és a település üzemeltetéssel összefüggő — külön jogszabályban meghatározott — feladatok ellátását.

10. § (1) A belügyminiszter az 5—9. §-okban felsorolt igazgatási területeken — a külön jogszabályban meghatározott — irányítási jogkörében:

a) miniszteri rendeletet alkot és kiadja a jogkörébe tartozó jogi irányítási eszközöket;

b) irányítja és összehangolja a hatósági tevékenységet, ellátja a hatáskörébe utalt hatósági feladatokat;

c) a jogszabályban meghatározott módon és eszközökkel szakmai tevékenység-irányító és felügyeleti jogkört lát el, irányítja az alárendelt szervek működését, illetve törvényességi felügyeletet gyakorol;

d) az állami költségvetésről szóló törvény keretei között gazdálkodik a rendelkezésére bocsátott költségvetési eszközökkel, elkülönített állami pénzalapokat működtet;

e) gondoskodik az igazgatási statisztikai rendszer kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről;

f) egyéb szervező, összehangoló tevékenységet végez.

(2) A belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek felsorolását a rendelet melléklete tartalmazza.

11. § A belügyminiszter ellátja, illetve gyakorolja az e rendeletben nem említett mindazon feladatokat, hatásköröket és hatósági jogköröket, amelyeket jogszabály vagy jogi irányítási eszköz számára megállapít.

V.

Záró rendelkezések

12. § (1) Ez a rendelet — a 3. §-a kivételével — a kihirdetése napján lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti:

a) a belügyminiszter feladatáról és hatásköréről szóló 20/1988. (IV. 8.) MT rendelet (R.) a 2. §-ának a), c) és d) pontja, 3. §-a, 9/A. §-a és 14. §-a kivételével;

c) a rendőrséggel és irányításával kapcsolatos egyes rendelkezések módosításáról szóló 83/1990. (IV. 27.) MT rendelet 1. §-a.

(2) E rendelet 3. §-a a helyi önkormányzatokról szóló törvénnyel egyidőben lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti az R. 2. §-ának a), c) és d) pontja, valamint 3. §-a.

Dr. Antall József s. k.,
miniszterelnök

Melléklet a 39/1990. (IX. 15.) Korm. rendelethez

A belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek:

a) Országos Rendőr-főkapitányság
b) Tűzoltóság Országos Parancsnoksága
c) Határőrség Országos Parancsnoksága
d) Polgári Védelem Országos Parancsnoksága
e) Magyar Köztársaság Kormányőrsége
f) Állami Népességnyilvántartó Szolgálat
g) Magyar Közigazgatási Intézet
h) Rendőrtiszti Főiskola
i) Államigazgatási Főiskola
j) Bűnügyi Szakértői és Kutatóintézet
  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás