179/1991. (XII. 30.) Korm. rendelet
a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéről
A számvitelről szóló 199l. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Szt.) 94. § a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, figyelemmel a költségvetési szervek gazdálkodásának sajátosságaira a Kormány a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
Beszámolási kötelezettség
2. §
(1) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv beszámolási kötelezettsége a költségvetési előirányzatok alakulásának és azok teljesítésénak, a vagyoni, jövedelmi és létszámhelyzetnek, a költségvetési feladatmutatóknak és normatívák alakulásának elszámolására terjed ki.
(2) A beszámolóban a pénzügyi helyzetet a költségvetésben meghatározott bevételek és kiadások teljesítése tükrözi.
A beszámoló az alaptevékenységgel kapcsolatban a pénzmaradványt, a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatban az eredményt tartalmazza.
3. §
(1) Éves és féléves költségvetési beszámolót készít a központi költségvetési szerv, a helyi önkormányzat és az általa alapított intézmény, létrehozott társulás. A Társadalombiztosítási Alap és az elkülönített állami pénzalapok kezelői éves költségvetési beszámolót készítenek.
(2) A zárszámadáshoz a fejezet éves és féléves költségvetési beszámolója magában foglalja a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek beszámolóit.
(3) A zárszámadáshoz a helyi önkormányzat éves és féléves költségvetési beszámolója tartalmazza az önkormányzati intézmények beszámolóját.
Könyvvezetési kötelezettség
4. §
A költségvetés alapján gazdálkodó szerv tevékenysége vagyoni és pénzügyi helyzetére ható eseményeiről a kettős könyvvitel rendszerében — e rendeletben rögzített szabályok szerint — pénzforgalmi szemléletű nyilvántartást vezet, amelyet a naptári év végével lezár.
5. §
(1) A vállalkozás folytatásának elve a költségvetési gazdálkodásban oly módon érvényesül, hogy a költségvetési beszámoló elkészítésénél figyelembe kell venni a tárgyévben bekövetkezett szervezeti és feladatváltozásokat (szerkezeti változásokat) is. A költségvetési beszámolóban a feladatok végrehajtásának úgy kell megjelennie, hogy az biztos alapot adjon a jövőben pénzügyi tervezéséhez.
(2) A teljesség elvének érvényesítésénél figyelembe kell venni, hogy a nyilvántartás pénzforgalmi szemléletű, illetve a költségvetés naptári évre készül.
(3) A következtesség elvének megvalósítása érdekében az éves (féléves) költségvetési beszámoló szerkezeti felépítése, formája és tartalma azonos az éves költségvetéssel.
(4) Az összemérés elvének alkalmazásához mind az alaptevékenységnél — ezen belül elkülönítetten a társadalombiztosítási egészségügyi szolgáltatásoknál —, mind a vállalkozási tevékenységnél a pénzmaradvány, illetve az eredmény megállapításakor a tárgyévben ténylegesen befolyt (beszedett) bevételeket és a tárgyévben ténylegesen teljesített kiadásokat kell figyelembe venni. Ennek megfelelően az időszak ráfordításaként a tényleges kiadásokat, bevételként a ténylegesen befolyt (beszedett) bevételeket kell a könyvvitelben elszámolni.
(5) Az óvatosság elve a vállalkozási tevékenység eredményének meghatározásánál oly módon érvényesül, hogy a tevékenységhez kapcsolódó értékcsökkenési leírást abban az esetben is el kell számolni, ha emiatt a tevékenység eredménye veszteséget mutat. Az értékvesztést a vállalkozási tevékenység eszközeinek — a mérleg elkészítésénél alkalmazott — értékelésénél kell megállapítani.
(6) A bruttó elszámolás elvét mind az alaptevékenység, mind a vállalkozási tevékenység könyvviteli elszámolásánál alkalmazni kell.
(7) Az időbeli elhatárolás elve a naptári évre készülő költségvetés teljesítéséről összeállított beszámoló miatt a költségvetés alapján gazdálkodó szerveknél nem alkalmazandó.
(8) A valódiság, a világosság, a folytonosság és az egyedi értékelés elvét a költségvetés alapján gazdálkodó szervek a törvényben foglalt általános előírások szerint alkalmazzák.
A költségvetési beszámolóra vonatkozó általános szabályok
6. §
(1) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv az éves költségvetési beszámolót a naptári évről december 31-i fordulónappal köteles elkészíteni és megküldeni a felügyeleti szervének, legkésőbb a következő év február 28-ig.
(2) A központi és önkormányzati költségvetési szerv a féléves költségvetési beszámolót június 30-i fordulónappal köteles elkészíteni és legkésőbb július 31-ig a felügyeleti szervének megküldeni.
(3) A költségvetés alapján a gadálkodó szervezet a költségvetési beszámolót az e rendelet mellékleteiben meghatározott formában (központilag előírt nyomtatványon) készíti el.
(4) A központi fejezeteknek a saját és a felügyeletük alá tartozó költségvetési szervek felülvizsgált éves és féléves költségvetési beszámolóit a beszámoló elkészítését követő nyolc munkanapon belül kell benyújtaniuk a Pénzügyminisztérium kijelölt szervének számítógépes feldolgozásra.
(5) A helyi önkormányzatnak a saját és intézményei, valamint társulásai felülvizsgált éves és féléves költségvetési beszámolóját a beszámoló elkészítését követő nyolc munkanapon belül kell benyújtania a Területi Államháztartási és Közigazgatási Informatikai Szolgálathoz (a továbbiakban: TÁKISZ).
(6) A TÁKISZ-ok a megyei összesített beszámolókat tizenöt munkanapon belül kötelesek megküldeni további számítógépes feldolgozásra a Pénzügyminisztérium kijelölt szervének.
7. §
(1) Az éves költségvetési beszámoló részei
a) a mérleg;
b) a pénzforgalmi jelentés;
c) az eredmény- és pénzmaradvány-kimutatás;
d) a kiegészítő melléklet.
(2) A féléves költségvetési beszámoló pénzforgalmi jelentést tartalmaz.
(3) A naptári évek költségvetési beszámolóinak összehasonlíthatósága mellett biztosítani kell az azonos időszakok költségvetésének és pénzforgalmi jelentésének összehasonlíthatóságát is. Ezt a költségvetés és a pénzforgalmi jelentés szerkezeti felépítésének, tagolásának és tartalmának azonossága szolgálja.
8. §
(1) A mérlegben az eszközöket és forrásokat, a pénzforgalmi jelentésben a bevételeket és kiadásokat bruttó módon kell kimutatni.
(2) A kiegészítő mellékletben kell bemutatni a 28. § (2) bekezdésében felsorolt adatokat.
9. §
Az éves (féléves) költségvetési beszámolót a költségvetés alapján gazdálkodó szerv vezetője és a beszámoló elkészítéséért kijelölt felelős személy köteles aláírni.
A mérleg tételeinek tartalma
11. §
(1) A mérlegben eszközként kell kimutatni a befektetett eszközöket és a forgóeszközöket.
(2) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv feladatkörébe tartozik a vagyonát képező eszközök besorolása a befektetett eszközök vagy forgóeszközök közé annak figyelembevételével, hogy az eszközt tartósan — egy éven túl — vagy egy éven belül használja-e működéséhez.
(3) Befektetett eszközként csak olyan eszközt szabad kimutatni, amelynek az a rendeltetése, hogy a költségvetés alapján gazdálkodó szerv tevékenységét tartósan, legalább egy éven túl szolgálja.
12. §
(1) Az immateriális javak között kell kimutatni a nem anyagi eszközöket, így a vagyonértékű jogokat, a szellemi termékeket és az egyéb immateriális javakat.
(2) A költségvetés alapján gadálkodó szerv működését egy éven túl szolgáló földterület, telek, erdő, épület, egyéb építmény, gép, berendezés és felszerelés, jármű — függetlenül attól, hogy üzembe helyezésük megtörtént vagy nem — a mérlegben tárgyi eszközként muatandó ki. A 20 ezer forint egyedi beszerzési, előállítási érték alatti tárgyi eszközök beszerzési vagy előállítási költsége — a költségvetés alapján gazdálkodó szerv döntésétől függően — folyó kiadásként egy összegben elszámolható.
(3) Vállalkozásokban tartósan (egy évnél hosszabb időre szólóan) jövedelemszerzés céljából befektetett pénzügyi eszközként kell kimutatni a részesedéseket, értékpapírokat, valamint — az éven túli — adott kölcsönöket, hosszú lejáratú bankbetéteket.
(4) Az immateriális javak, tárgyi eszközök mérlegben kimutatott értékének meghatározásakor a megszerzésért fizetett ellenértékből, beszerzési, illetve előállítási költségből le kell vonni e rendelet szerint elszámolt értékcsökkenés összegét.
(5) A befektetett pénzügyi eszközök mérlegben kimutatott értékének meghatározása előtt kell a Szt. 39. § (3) és (4) bekezdése szerinti értékvesztést elszámolni.
13. §
(1) A mérlegben készletként csak az új (raktáron levő) készleteket kell kimutatni.
(2) Követelésként kell kimutatni a külön jogszabályokban meghatározott és a költségvetés alapján gazdálkodó szerv által előírt befizetéseket, valamint a költségvetés alapján gazdálkodó szerv által teljesített és az igénybe vevő által jogszerűen elismert termékek értékesítéséből és szolgáltatások nyújtásából származó — általános forgalmi adót nem tartalmazó — fizetési igényeket.
(3) Értékpapírok között kell kimutatni az átmeneti jelleggel — egy évnél nem hosszabb lejárattal — vásárolt kötvényeket, kincstárjegyeket, részvényeket.
(4) A pénzeszközök között kell kimutatni a pénztárban és a betétkönyvben levő készpénzállományt, valamint a pénzintézeteknél vezetett bankszámlákon levő követelések értékét függetlenül attól, hogy az a költségvetés szerint gazdálkodó szerv saját (pl. költségvetési támogatás, pénzellátás célját szolgáló) vagy idegen (pl. letéti elhelyezés), illetve forintban vagy devizában megjelenő pénzeszköz.
(5) Egyéb aktív pénzügyi elszámolásként kell kimutatni a mérlegben azokat a kiadásokat, amelyek az adott időszakban nem számolhatók el véglegesen a költségvetési előirányzat terhére kiadásként.
(6) Az egyéb aktív pénzügyi elszámolások között kell szerepeltetni a mérleg fordulónapján fennálló kiadásként el nem számolt pénzellátásból származó pénzeszközök maradványát, a költségvetési gazdálkodáshoz általában nem kapcsolódó, de a költségvetés alapján gazdálkodó szerv eseti feladatával összefüggő átfutó kiadást, a kiegyenlítő, valamint a tisztázatlan és rendezetlen függő kiadást.
14. §
A mérlegben forrásként kell kimutatni a saját tőkét, a tartalékokat, kötelezettségeket.
15. §
(1) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv saját tőkeként mutatja ki azt a tőkerészt, amely — korábbi költségvetési, illetve egyéb felhalmozásból, juttatásból — eszközeinek tartós forrásaként képződik.
(2) A saját forrás induló tőkéből és tőkeváltozásból tevődik össze.
(3) Induló tőkeként kell a mérlegben kimutatni a költségvetés alapján gazdálkodó szerv eszközeinek forrásául szolgálató 1992. január 1-jén meglévő tartós források állományát.
Az 1992. január 1-je után alapított költségvetés alapján gazdálkodó szerv induló tőkéje az alapító által rendelkezésre bocsátott forrás.
Az induló tőke csak megszűnéskor, átszervezéskor (összevonás, beolvasztás, egyesülés, megosztás, szétválás) változhat.
(4) A mérlegben negatív előjelű induló tőke nem mutatható ki.
(5) Tőkeváltozásként kell kimutatni az eszközök finanszírozására szolgáló 1992. január 1-je, illetve az alapítás után képződött tartós forrásokat, valamint forráscsökkenéseket. A mérlegben a pozitív előjelű tőkeváltozás a megállapított saját tőkéhez viszonyított növekedést, negatív előjelű tőkeváltozás pedig a saját tőke csökkenését mutatja.
(6) A saját tőke növekedhet:
a) az alaptevékenység bevételéből;
b) a pénzmaradvány felhasználásából;
c) a külön (beruházási) juttatásából;
d) az eredmény felhasználásából;
e) az eszközök tartós forrásának növelésére felhasznált egyéb pénzeszközből;
f) a készletek, követelések és kötelezettségek év végi állományának változásából;
g) a saját kivitelezésű beruházás, felújítás miatt;
h) a gazdsági társaságba bevitt vagyontárgyak szerződés szerinti értékéből származó rendkívüli növekményből.
(7) A tőke növekedéseként kell kimutatni az előző bekezdésben foglaltakon kívül a költségvetési feladatok ellátása érdekében, illetve az alaptevékenység célját szolgáló térítésmentesen átvett eszközök és térítésmentes (társadalmi) munkával létrehozott javak tartós forrását, valamint a költségvetés alapján gazdálkodó szerv által vállalt kötelezettségek leírását (törlését).
(8) A saját tőke csökkenhet:
a) a befektetett eszközök értékcsökkenése, értékvesztése, selejtezése, más gazálkodó szerv részére történő térítésmentes átadása;
b) a készletek felhasználása, selejtezése, gazdálkodó szerv részére történő térítésmentes átadása, kötelezettségek állományváltozása;
c) a befektetett eszközök és készletek értékesítése;
d) a költségvetés alapján gazdálkodó szerv másokkal szemben támasztott követelésének állományváltozása, továbbá leírása (törlése), a követelés jogcímére vonatkozó külön jogszabályban foglaltak figyelembevételével;
e) a devizakövetelések, értékpapírok árfolyamkülönbözete;
f) a gazdasági társaságba bevitt vagyontárgyak szerződés szerinti értékéből származó rendkívüli csökkenés
miatt.
16. §
(1) Tartalék képezhető a pénzmaradványból és vállalkozási tevékenység eredményéből.
(2) Költségvetési tartalékként kell kimutatni az alaptevékenység tárgyévi bevételének, valamint az alaptevékenység tárgyévi tőkekiadásainak és folyó kiadásainak a mérleg fordulónapján fennálló különbözetét (pénzmaradványt).
(3) Vállalkozási tartalékként kell kimutatni a vállalkozási tevékenység összes tárgyévi befolyt bevételének és a bevételek teljesítése érdekében felmerült valamennyi tárgyévi kiadásnak — ideértve a befektetett eszközökre fordított kiadásokat is — a különbözetét (pénzforgalmi eredményt).
17. §
(1) kötelezettségként kell a mérlegben kimutatni a hosszú és rövid lejáratú kötelezettségeket, valamint az egyéb paszív pénzügyi elszámolásokat.
(2) Hosszú lejáratú kötelezettség az egy évnél hosszabb lejáratra kapott fejlesztési célú hitel, valamint a fejlesztési és működési célű kötvénykibocsátás.
(3) A hosszú lejáratú kötelezettségeket a mérlegben úgy kell szerepeltetni, hogy a tárgyévet követő évben (a mérleg fordulónapját követő évben) esedékes törlesztő részletekkel a kötelezettség összegét csökkenteni kell.
(4) Rövid lejáratú kötelezettség az áruszállításból és szolgáltatás teljesítéséből származó — általános forgalmi adót nem tartalmazó — kötelezettség, és az egy évet meg nem haladó lejáratra kapott működési célú és egyéb hitel.
(5) A hosszú lejáratú kötelezettségből a mérleg fordulónapját követő egy éven belül visszafizetendő törlesztéseket a rövid lejáratú egyéb kötelezettségek között kell kimutatni.
(6) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv a mérlegben váltótartozást nem mutathat ki.
(7) Egyéb passzív pénzügyi elszámolásként kell kimutatni a függő és átfutó, a letéti, a kiegyenlítő, továbbá az adó- és illetékbeszedési elszámolásokból származó kötelezettségeket.
A mérlegtételek értékelésének szabályai
18. §
A mérlegtételek értékelésénél figyelembe kell venni a számviteli alapelvek sajátos érvényesülését a költségvetés alapján gazdálkodó szerveknél.
19. §
A költségvetés alapján gazdálkodó szerv ajándékba kapott, pályázaton elnyert valutakészletére és devizabetét számlán elhelyezett devizájára a Szt. 32. §-ának (1)—(3) bekezdésében foglalt előírások vonatkoznak.
20. §
A vásárolt készletek a mérlegben tényleges beszerzési áron, átlagos (súlyozott) beszerzési áron, folyamatosan karbantartott elszámolóáron, a hozzákapcsolódó árkülönbözettel együtt értékelhetők.
21. §
(1) Az alaptevékenység szerinti feladat teljesítéséhez térítésmentesen átvett eszközöket ugyanazzal az értékkel kell a mérlegben kimutatni, mint az az átadó mérlegében szerepelt, ennek hiányában forgalmi értéken.
(2) A mérlegben értékben nem mutathatók ki a térítésmentesen átvett használt készletek.
(3) Az alaptevékenység szerinti feladat teljesítéséhez térítésmentes (társadalmi) munkával létrehozott eszközök értékét a mérlegben forgalmi értéken kell kimutatni.
22. §
(1) Az immateriális javak és a tárgyi eszközök üzembe helyezését (használatbavételét) követően értékcsökkenést a (2) és (3) bekezdésben foglaltak szerint kell elszámolni.
(2) Az értékcsökkenést évenként a beszerzési vagy előállítási költség alapján számítva a következők szerint kell megállapítani:
a) vagyonértékű jogok
16%
b) szellemi termékek
33%
c) egyéb immateriális javak
20%
d) épületek
2%
e) építmények
3%
f) ültetvények
10%
g) gépek, berendezések és felszerelések
12%
kivéve
h) számítástechnikai és ügyviteltechnikai
33%
i) járművek
20%
(3) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv a (2) bekezdésben foglalt leírási normáktól a vállalkozási tevkenysége tekintetében eltérhet, azt meghaladó mértékű leírást alkalmazhat a Szt. előírásai szerint.
23. §
Terven felüli értékcsökkenési leírást csak az a költségvetés alapján gazdálkodó szerv alkalmazhat, aki vállalkozási tevékenysége tekintetében értékcsökkenését a Szt. 37. §-a alapján határozza meg.
24. §
A vásárolt és saját termelésű készletek, valamint a befektetett pénzügyi eszközök értékvesztése a saját tőkét csökkenti.
A mérlegtételek alátámasztása leltárral
25. §
(1) A mérlegben kimutatott eszközök és kötelezettségek értékét — a (3) bekezdésben foglaltak kivételével — leltárral kell alátámasztani. A leltározás alapján készített leltárnak tartalmaznia kell tételesen a költségvetés alapján gazdálkodó szerv eszközeit és kötelezettségeit mennyiségben és értékben.
(2) Az eszközök leltározását mennyiségi felvétellel, a kötelezettségek leltározását, egyeztetéssel kell végrehajtani.
(3) Amennyiben a tulajdon védelme megfelelően biztosított és ellenőrzött, valamint a költségvetés alapján gazdálkodó szerv az eszközökről és azok állományában bekövetkezett változásokról folyamatosan részletező nyilvántartást vezet mennyiségben és értékben, akkor a leltárt helyettesítheti a részletező nyilvántartás.
(4) A leltározás és selejtezés részletes szabályait a költségvetés alapján gazdálkodó szerv saját hatáskörben állapítja meg.
(5) A mérlegben értékben nem szereplő használt és használatban levő készleteket a költségvetés alapján gazdálkodó szerv saját döntése alapján meghatározott módon leltározza.
A pénzforgalmi jelentés, a pénzmaradvány-kimutatás,
az eredménykimutatás tagolása és tartalma
26. §
(1) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv pénzforgalmi jelentést és annak kiegészítéseként alaptevékenységéről a 2. számú melléklet szerinti pénzmaradvány-kimutatást, a vállalkozási tevékenységről a 3. számú melléklet szerinti eredménykimutatást készít.
(2) A pénzforgalmi jelentés — a költségvetéssel azonos formában és szerkezetben — tartalmazza az eredeti és módosított bevételi és kiadási előirányzatokat, a ténylegesen befolyt (beszedett) bevételeket, a pénzforgalom nélküli bevételeket, a ténylegesen teljesített kiadásokat, továbbá a pénzforgalmat szakfeladatonként és azon belül főbb jogcímenként is.
(3) Ténylegesen teljesített bevételként, illetve kiadásként a pénzügyileg realizált összegeket kell figyelembe venni.
(4) Pénzforgalom nélküli bevétel a tárgyévet megelőző évben (években) teljesített bevétel maradványából tárgyévben igénybe vett összeg, amely származhat költségvetési tartalékból vagy vállalkozási tevékenység tartalékából.
(5) Pénzmaradvány az alaptevékenység pénzeszközeinek maradványa. A pénzmaradvány-kimutatás a mérlegben kimutatott költségvetési tartalék kialakulását mutatja be.
(6) A pénzforgalmi eredmény a vállalkozási tevékenység jövedelme. Az eredménykimutatás a mérlegben kimutatott vállalkozási tartalék levezetését tartalmazza.
27. §
(1) A pénzmaradvány-kimutatás tartalmazza azokat a módosító tételeket, amelyek figyelembevétele után állapítható meg az a költségvetési tartalék, amelyet a tárgyidőszakot követő évben (években) a költségvetés alapján gazdálkodó szerv a gazdálkodására vonatkozó előírásokat betartva saját döntése alapján használhat fel kiadásai fedezésére.
(2) A záró pénzkészlet a költségvetés alapján gazdálkodó szerv valamennyi pénzeszközének — a Szt-ben lévő értékelésre vonatkozó szabályoknak megfelelő — állományát tartalmazó összeg.
(3) Az egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámolások nem jelentik a költségvetési pénzeszközök végleges felhasználását, illetve növekedését, ezért a záró pénzkészletet módosítják.
(4) A tárgyidőszakot megelőző időszakokban képzett tartalék fel nem használt része a záró pénzkészletben szerepel. A tárgyévi pénzmaradvány megállapításnál az előző évekből származó tartalékot le kell vonni.
(5) A költségvetési támogatások miatti befizetési kötelezettségek, elvonások és kiutalási igények tartalmát a költségvetés alapján gazdálkodó szervek gazdálkodására vonatkozó jogszabály tartalmazza.
(6) A vállalkozási tevékenység bevételeként kell kimutatni — a gazdálkodásra vonatkozó előírások figyelembevételével — a termékértékesítésből és szolgáltatás teljesítéséből származó, árkiegészítéssel és felárral növelt, fogyasztási adóval, engedményekkel csökkentett — általános forgalmi adót nem tartalmazó — pénzügyileg rendezett ellenértéket.
(7) Vállalkozási tevékenység kiadása a tárgyévben pénzügyileg rendezett folyó és tőkekiadás, valamint felhalmozási és folyó támogatások, átutalások.
(8) A pénzforgalmi eredmény a vállalkozási tevékenység bevételeinek, pénzforgalom nélküli bevételeinek, valamint kiadásainak és a tevékenységet terhelő hitelvisszafizetéseknek, a felhalmozási és folyó támogatásoknak, átutalásoknak a különbözete.
Kiegészítő melléklet
28. §
(1) A kiegészítő melléklet elkészítésének célja — a Szt-ben foglaltakon túlmenően —, hogy a költségvetés alapján gazdálkodó szerv alaptevékenységeként meghatározott feladatok ellátásáról az államháztartás részére az állami pénzek felhasználását, valamint az eszközök nagyságát és összetételét részletesen, a valóságos helyzetet tükrözően bemutassa. A kiegészítő melléklet számszaki részből és szöveges indokolásból áll.
(2) A kiegészítő melléklet számszerű kimutatásai:
a) költségvetési előirányzatok és a pénzforgalom egyeztetése;
b) az immateriális javak és tárgyi eszközök állományának alakulása;
c) a bérkiadások összetételének és a munkavállalók átlagos statisztikai létszámának alakulása;
d) a feladatmutatók állományának alakulása;
e) a normatív állami hozzájárulás, céltámogatás elszámolása és a mutatószámok, feladatmutatók állományának alakulása.
(3) A szöveges magyarázatban kell ismertetni azokat a tényezőket, amelyek befolyásolták a tárgyidőszakban ellátott alaptevékenységet, az előirányzatok tervezettől eltérő felhasználását. Be kell mutatni azokat a rendkívüli eseményeket vagy azokat a körülményeket, amelyek a pénzügyi helyzetre, az eszközök nagyságára és összetételének alakulására hatással voltak és a költségvetés összeállításánál még nem voltak ismertek, illetve pénzügyileg nem kerültek rendezésre.
(4) A szöveges magyarázatok között kell bemutatni azt az eljárást, amely szerint a költségvetés alapján gazdálkodó szerv a vegyes rendeltetésű eszközei értékcsökkenését megosztja alaptevékenység és vállalkozási tevékenység között. Itt kell továbbá ismertetni az értékcsökkenés elszámolásának módszerét abban az esetben, ha nem e rendelet 22. § (2) bekezdésében foglalt leírási kulcsokat választották.
29. §
(1) A költségvetési előirányzatok és a pénzforgalom egyeztetése kimutatás tagolását a 4. számú melléklet tartalmazza.
(2) A mellékletben kell bemutatni a költségvetésben jóváhagyott előirányzatokat, az előirányzatokban bekövetkezett változásokat a módosításra jogosult hatásköri tagolásban, a módosított előirányzatokat és az előirányzatok teljesítését. A kiadási előirányzat kiemelt jogcímei a bérkiadás, a társadalombiztosítási járulék, a felhalmozási és tőke, illetve a felújítási kiadás. A bevételi előirányzat kiemelt jogcímei, a költségvetési támogatás, a Társadalombiztosítási Alaptól átvett pénzeszköz, a támogatásértékű és egyéb bevételek, a vállalkozási bevételek, a felhalmozási és tőke jellegű bevétel.
(3) A pénzforgalom egyeztetésénél a nyitó pénzeszközök állományából kiindulva a pénzforgalom változását, majd a záró pénzkészletet kell bemutatni.
30. §
(1) Az immateriális javak és tárgyi eszközök állományának alakulása kimutatás tagolását az 5. számú melléklet tartalmazza.
(2) A mellékletben kell bemutatni a vagyonértékű jogok, szellemi termékek, egyéb immateriális javak, ingatlanok, gépek, berendezések és felszerelések, valamint járművek bruttó értékének és értékcsökkenésének változását a (3) bekezdésben részletezett jogcímek szerint.
(3)
a) Bruttó érték állománynövekedés: beszerzés, létesítés, alaptevékenységhez térítésmentes átvétel, átsorolás, egyéb növekedés.
b) Bruttó érték állománycsökkenés: selejtezés, megsemmisülés, alaptevékenységhez térítésmentes átadás, átsorolás, egyéb csökkenés.
c) Értékcsökkenés: tárgyévi növekedés, tárgyévi csökkenés, átsorolás.
31. §
(1) A ténylegesen teljesített bérkiadások összetételének és a munkavállalók átlagos statisztikai létszámának alakulása kimutatás tagolását a 6. számú melléklet tartalmazza.
(2) A mellékletben együtt kell bemutatni a bérkiadásokat, a kapcsolódó létszámadatokkal munkaköri besorolási csoportonként. A munkavállalói létszám az átlagos statisztikai létszám alapján határozandó meg.
(3) A mellékletben a bérjellegű kiadásokból, a költségvetési pénzmaradványból és a vállalkozási tevékenység eredményéből kifizetett jutalmat, és a jutalomban részesültek létszámát is elkülönítetten be kell mutatni munkaköri besorolási csoportonként.
32. §
(1) A feladatmutatók állományának alakulása kimutatás tagolását a 7. számú melléklet tartalmazza. A mellékletben feladatmutatónként kell bemutatni a záró- és átlagállományi adatokat.
(2) A normatív hozzájárulások alapját képező mutatószámok, feladatmutatók állományának alakulását és az ezzel összefüggésben az állami hozzájárulás, továbbá céltámogatások elszámolását a 8. számú melléklet tartalmazza.
A költségvetési szervek számlakerete
33. §
(1) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv a kezelésében, illetve a tulajdonában lévő eszközökről és azok forrásáról kettős könyvvitelt vezet. Könyvviteli nyilvántartás a pénzforgalmi gazdasági műveleteket és ezeknek az eszközökre és forrásokra gyakorolt hatását a valóságnak megfelelően, folyamatosan, áttekinthetően, zárt rendszerben mutatja be. Az egyéb gazdasági műveletek eszközökben és forrásokban bekövetkezett hatását a könyvviteli nyilvántartásban időszakonként — a mérleg fordulónapján teljeskörűen — kell rögzíteni.
(2) A kettős könyvviteli nyilvántartásokban a gazdasági műveleteket idősoros és számlasoros elszámolásban kell feljegyezni.
34. §
Az államháztartás viteléhez és az államháztartás mérlegének összeállításához szükséges információkat tartalmazó költségvetési beszámolók tartalmi azonosságát a költségvetési szervek számlakerete biztosítja.
35. §
A költségvetési szervek számlakerete a 9. számú mellékletben foglaltak szerint a könyvviteli számlák számát és megnevezését (számlakeret-tükör), valamint a számlaosztályok tartalmára vonatkozó előírásokat tartalmazza.
Számlarend
36. §
(1) A költségvetés alapján gazdálkodó szerv a költségvetési szervek számlakerete alapján számlarendet köteles készíteni. A 9. számú melléklet szerinti könyvviteli számlák további tagolásával, vagy a könyvviteli számlákhoz kapcsolódó analitikus nyilvántartások vezetésével köteles gondoskodni arról, hogy a költségvetési beszámoló adatait a valóságnak megfelelően, áttekinthetően alátámassza.
(2) Az analitikus nyilvántartások — ideértve az egyéb kiegészítő és részletező számviteli nyilvántartásokat is — formáját, tartalmát, azok vezetésének módját a költségvetés alapján gazdálkodó szerv saját hatáskörben szabályozza.
(3) A számlarendnek a törvényben foglalt előírások kiegészítéseként tartalmaznia kell mindazokat a szabályozásokat, amelyeket e rendelet a költségvetés alapján gazdálkodó szerv hatáskörébe utalt.
Könyvviteli zárlat
37. §
A költségvetés alapján gazdálkodó szerv főkönyvi kivonatot az éves (féléves) költségvetési beszámoló összeállítását megelőzően köteles készíteni.
Bizonylati elv, bizonylati fegyelem
38. §
A költségvetés alapján gazdálkodó szerv a pénzforgalmi gazdasági műveletek adatait a pénzintézeti értesítés alapján, annak megérkezésekor késedelem nélkül köteles könyvviteli számláin feljegyezni.
Értelmező rendelkezés
39. §
Ahol e rendelet a költségvetés alapján gazdálkodó szerv saját hatáskörében való eljárást ír elő, ott a fegyveres erők, fegyveres testületek és a rendészeti szervek vonatkozásában az illetékes minisztert kell érteni.
Hatálybalépés
40. §
A rendelet 1992. január 1-jén lép hatályba.
Dr. Antall József s. k.,
miniszterelnök
1. számú melléklet
az 179/1991. (XII. 30.) Korm. rendelethez
|
ESZKÖZÖK |
||
|---|---|---|
|
|
Előző |
Tárgy |
|
A. BEFEKTETT ESZKÖZÖK |
|
|
|
|
|
|
|
I. Immateriális javak |
|
|
|
1. Vagyoni értékű jogok |
|
|
|
2. Szellemi termékek |
|
|
|
3. Egyéb immateriális javak |
|
|
|
|
|
|
|
II. Tárgyi eszközök |
|
|
|
1. Ingatlanok |
|
|
|
2. Gépek, berendezések és felszerelések |
|
|
|
3. Járművek |
|
|
|
4. Beruházások |
|
|
|
5. Beruházásra adott előlegek |
|
|
|
|
|
|
|
III. Befektetett pénzügyi eszközök |
|
|
|
1. Részesedések |
|
|
|
2. Értékpapírok |
|
|
|
3. Adott kölcsönök |
|
|
|
4. Hosszú lejáratú bankbetétek |
|
|
|
|
, |
|
|
B. FORGÓESZKÖZÖK |
, |
|
|
|
|
|
|
I. Készletek |
|
|
|
1. Anyagok |
|
|
|
2. Áruk |
|
|
|
3. Állatok |
|
|
|
4. Befejezetlen termelés és félkésztermékek |
|
|
|
5. Késztermékek |
|
|
|
|
|
|
|
II. Követelések |
|
|
|
1. Adósok |
|
|
|
2. Követelések áruszállításból és szolgáltatásokból (vevők) |
|
|
|
3. Egyéb követelések |
|
|
|
|
|
|
|
III. Értékpapírok |
|
|
|
1. Kárpótlási jegyek |
|
|
|
2. Kincstárjegyek |
|
|
|
3. Kötvények |
|
|
|
4. Egyéb értékpapírok |
|
|
|
|
|
|
|
IV. Pénzeszközök |
|
|
|
1. Pénztárak és betétkönyvek |
|
|
|
2. Költségvetési bankszámlák |
|
|
|
3. Finanszírozási bankszámlák |
|
|
|
4. Idegen pénzeszközök számlái |
|
|
|
|
|
|
|
V. Egyéb aktív pénzügyi elszámolások |
|
|
|
1. Finanszírozási elszámolások |
|
|
|
2. Aktív függő és átfutó elszámolások |
|
|
|
3. aktív kiegyenlítő elszámolások |
|
|
|
|
|
|
|
C. — |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
FORRÁSOK |
|
|
|
|
|
|
|
|
Előző |
Tárgy |
|
D. SAJÁT TŐKE |
|
|
|
|
|
|
|
1. Induló tőke |
|
|
|
2. Tőke változások |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
E. TARTALÉKOK |
|
|
|
|
|
|
|
I. Költségvetési tartalékok |
|
|
|
1. Költségvetési tartalék elszámolása |
|
|
|
2. Költségvetési pénzmaradvány |
|
|
|
|
|
|
|
II. Vállalkozási tartalékok |
|
|
|
1. Vállalkozási tartalék elszámolása |
|
|
|
2. Vállalkozási tevékenység eredménye |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
F. KÖTELEZETTSÉGEK |
|
|
|
|
|
|
|
I. Hosszú lejáratú kötelezettségek |
|
|
|
1. Fejlesztési célú hitelek |
|
|
|
2. Tartozás fejlesztési célú kötvénykibocsátásból |
|
|
|
3. Tartozás működési célú kötvénykibocsátásból |
|
|
|
|
|
|
|
II. Rövidlejáratú kötelezettségek |
|
|
|
1. Kötelezettségek áruszállításból és szolgáltatásból (szállítók) |
|
|
|
2. Működési célú hitelek |
|
|
|
3. Egyéb rövidlejáratú kötelezettségek |
|
|
|
|
|
|
|
III. Egyéb passzív pénzügyi elszámolások |
|
|
|
1. Passzív függő és átfutó elszámolások |
|
|
|
2. Passzív kiegyenlítő kötelezettségek |
|
|
|
3. Passzív letéti elszámolások |
|
|
2. számú melléklet
az 179/1991. (XII. 30.) Korm. rendelethez
előírt tagolása
|
|
Előző |
Tárgy |
|---|---|---|
|
1. A költségvetési bankszámlák záróe- |
|
|
|
2. Pénztárak és betétkönyvek záróegyenlegei |
|
|
|
3. Zárópénzkészlet (1+2) záróegyenlege |
|
|
|
4. Költségvetsi aktív kiegyenlítő elszámolások záróegyenlegei (—) |
|
|
|
5. Passzív kiegyenlítő elszámolások záróegyenlegei (—) |
|
|
|
6. Költségvetési aktív átfutó elszámolások záróegyenlege |
|
|
|
7. Passzív átfutó elszámolások záróegyenlege (—) |
|
|
|
8. Aktív függő elszámolások záróegyenlege |
|
|
|
9. Passzív függő elszámolások záróegyenlege (—) |
|
|
|
10. Egyéb aktív és passzív pénzügyi elszámolások összesen (4—9. sorok összesen) |
|
|
|
11. Előző évben (években) képzett tartalékok maradványa (—) |
|
|
|
12. Vállalkozási tevékenység pénzforgalmi eredménye (—) |
|
|
|
13. Tárgyévi helyesbített pénzmaradvány (3—10—11—12) |
|
|
|
14. Költségvetési befizetés többlettámogatás miatt (—) |
|
|
|
15. Költségvetési kiutalás kiutalatlan támogatás miatt |
|
|
|
16. Pénzmaradványt terhelő elvonások (—) |
|
|
|
17. Költségvetési pénzmaradvány (13—14+15—16) |
|
|
|
18. Költségvetési pénzmaradványt külön jogszabály alapján módosító tétel |
|
|
|
19. Módosított pénzmaradvány (17+18) |
|
|
|
20. A 17. sorból a Társadalombiztosítási Alapból folyósított pénzeszköz maradványa |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. számú melléklet
az 179/1991. (XII. 30.) Korm. rendelethez
előírt tagolása
|
|
Előző |
Tárgy |
|---|---|---|
|
1. Vállalkozási tevékenység szakfeladaton elszámolt bevételei |
|
|
|
2. Vállalkozási tevékenység pénzforgalom nélküli bevétele |
|
|
|
3. Vállalkozási tevékenység szakfeladaton elszámolt kiadásai (—) |
|
|
|
4. Pénzforgalom nélküli bevételből hitelvisszafizetés (—) |
|
|
|
5. Vállalkozási tevékenységet érintő felhalmozási és folyó támogatások, átutalások (+, —) |
|
|
|
6. Vállalkozási tevékenységet terhelő felhalmozási és tőke kiadások (—) |
|
|
|
7. Vállalkozási tevékenység pénzforgalmi eredménye (1+2—3—4`5—6) |
|
|
|
8. Vállalkozási tevékenységet terhelő értékcsökkenési leírás (—) |
|
|
|
9. Pénzforgalmi eredményt külön jogszabály alapján módosító tétel (—) |
|
|
|
10. Vállalkozási tevékenység módosított pénzforgalmi eredménye (7—8—9) |
|
|
|
11. Tárgyévről átvitt veszteség (+) |
|
|
|
12. Megelőző év(ek) el nem számolt veszteségének tárgyévre eső része (—) |
|
|
|
13. Vállalkozási tevékenység helyesbített eredménye (10+11—12) |
|
|
4. számú melléklet a 179/1991. (XII. 30.) Korm. rendelethez
Megnevezés |
sor- |
Eredeti |
Előirányzat-változások |
Módosított |
Teljesítés |
|||||
irányítószervi |
saját hatáskörben |
|||||||||
költségve- |
vállalkozá- |
egyéb |
||||||||
|
|
|
tartalékból |
|||||||
Kiadások összesen |
01 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ebből: — béralap |
02 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— társadalom- |
03 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— felhalmozási |
04 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— felújítás |
05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bevételek összesen |
06 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ebből: — költségvetési |
07 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— Tb. Alapból |
08 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— támogatás értékű |
09 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— vállalkozási |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— felhalmozási |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Megnevezés |
Sor- |
Összeg |
|
|---|---|---|---|
|
|
|
|
|
|
Pénzkészlet a tárgyidőszak elején |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— Költségvetési bankszámlák egyenlege |
01 |
|
|
|
|
02 |
|
|
|
— Pénztárak és betétkönyvek egyenlege |
|
||
|
|
03 |
|
|
|
— Pénzkészlet összesen (01+02) |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bevételek és kiadások különbözete |
+ |
04 |
|
|
– |
05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pénzkészlet a tárgyidőszak végén |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— Költségvetési bankszámlák egyenlege |
06 |
|
|
|
|
07 |
|
|
|
— Pénztárak és betétkönyvek egyenlege |
|
||
|
|
08 |
|
|
|
— Pénzkészlet összesen (07+08) |
|
||
|
(08. sor = 03+04—05. sor) |
|
||
|
|
|
||
|
Megnevezés |
Sor- |
Immateriális |
Gépek, berendezések |
Járművek |
Összesen |
||
|
Előző évi záróállomány |
01 |
|
|
|
|
||
|
Bruttó érték |
növekedések |
Beszerzés, létesítés |
02 |
|
|
|
|
|
Alaptevékenységhez |
03 |
|
|
|
|
||
|
Átsorolás |
04 |
|
|
|
|
||
|
Egyéb növekedések |
05 |
|
|
|
|
||
|
Összes növekedés |
06 |
|
|
|
|
||
|
csökkenések |
Selejtezés, megsemmisülés |
07 |
|
|
|
|
|
|
Térítésmentes átadás |
08 |
|
|
|
|
||
|
Átsorolás |
09 |
|
|
|
|
||
|
Egyéb csökkenések |
10 |
|
|
|
|
||
|
Összes csökkenés |
11 |
|
|
|
|
||
|
Bruttó érték összesen |
12 |
|
|
|
|
||
|
Értékcsökkenés |
Előző évi záróállomány |
13 |
|
|
|
|
|
|
Növekedés |
14 |
|
|
|
|
||
|
Csökkenés |
15 |
|
|
|
|
||
|
Átsorolás |
16 |
|
|
|
|
||
|
Értékcsökkenés összesen |
17 |
|
|
|
|
||
|
Eszközök nettó értéke |
18 |
|
|
|
|
||
|
Teljesen (0-ig) leírt eszközök |
19 |
|
|
|
|
||
|
Munkaköri, besorolási csoport |
Bérkiadás összesen |
Létszám |
Bérjellegű kiadásból |
|||
|
megnevezése |
száma |
jutalom |
Létszám |
|||
|
pénzmarad- |
eredményből |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Besorolási csoportra nem osztható |
|
|
|
|
|
|
|
Teljes munkaidőben foglalkoztatottak |
|
|
|
|
|
|
|
Részmunkaidőben foglalkoztatottak |
|
|
|
|
|
|
|
Nyugdíjas foglalkoztatottak |
|
|
|
|
|
|
|
Összesen |
|
|
|
|
|
|
Megnevezés és szám |
01 Feladatmutató |
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
02 Teljesítménymutató |
|||||||
Sor- |
megnevezése |
egysége |
záró |
záró állományból |
átlag |
||
állománya |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
0 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Költségvetési szerv összesen: |
0 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
8. számú melléklet a 179/1991. (XII. 30.) Korm. rendelethez
feladatmutatók állományának alakulása
|
Az állami hozzájárulás jogcíme |
Az éves költségvetési törvényben megállapí- |
Évközi változások |
Tényleges |
Eltérés |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
muta- |
állami |
muta- |
állami |
muta- |
mutatószám |
muta- |
állami |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Állami hozzájárulás összesen: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Céltámogatás |
Beruházás |
Előző években |
Tárgyévre tervezett |
Tárgyévi tényleges |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
tényleges |
ráfordításból |
összes |
ráfordításból |
összes |
ráfordításból |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Összesen: |
|
|
|
|
|
|
|
9. számú melléklet
a 179/1991. (XII. 30.) Korm. rendelethez
ÉS BEFIZETÉSEK
A számlacsoport számláira év közben könyvelni nem kell, azok a mérleg bizonylati alátámasztásaként az év végi állomány kimutatására szolgálnak.
A számlákra év közben könyvelni nem kell, azok a mérleg bizoylati alátámasztásaként az év végi állomány kimutatására szolgálnak.