1038/1993. (V. 21.) Korm. határozat

1. a) A Kormány a lakásgazdálkodással kapcsolatos kormányzati feladatok összehangolása érdekében tárcaközi bizottságot (a továbbiakban: bizottság) hoz létre.

b) A bizottság elnöke az ipari és kereskedelmi miniszter. A bizottság tagjai a belügyminiszter, a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter, a népjóléti miniszter, valamint a pénzügyminiszter. Állandó meghívott a Magyar Nemzeti Bank elnöke.

c) A bizottság évente tegyen jelentést a Kormánynak a lakáshelyzet és a lakásépítés alakulásáról, valamint folyamatosan készítsen javaslatot a szükséges intézkedésekre. A Kormány felkéri a Magyar Nemzeti Bank elnökét, hogy az éves jelentések és javaslatok összeállításában működjön közre.

Felelős [a c) ponthoz]: a bizottság elnöke

Határidő [a c) ponthoz]: 1994. március 31.,
ezt követően évente

2. a) Az adó jellegű, valamint a lakáscélú támogatási rendszereket felül kell vizsgálni és kezdeményezni kell átalakításukat annak érdekében, hogy a kedvezmények hatékonyabban szolgálják a lakáspolitikai célok megvalósulását, a lakáscélú költségvetési támogatás mértéke azonban ne csökkenjen.

b) Az általános forgalmi adó rendszerében biztosított lakáscélú kedvezmények korlátozása, megszüntetése, valamint a támogatás változása következtében felszabaduló forrásokat hatékonyabb lakáscélú támogatásokra kell felhasználni.

c) Javaslatot kell készíteni az új lakások építésének, vásárlásának kedvezményeire a személyi jövedelemadó rendszerében.

d) Meg kell vizsgálni a lakások bérbeadásának kedvezményezési lehetőségét a személyi jövedelemadó rendszerében.

e) Kezdeményezni kell a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben a helyi önkormányzat adókivetési jogának megteremtését magántulajdonú lakás nem lakáscélú használata esetén.

f) A lakásszektorban átmeneti korlátozásokkal bevezetett 25%-os általános forgalmi adókötelezettség hatásainak részleges kompenzációjaként ki kell dolgozni a szociálpolitikai kedvezmény mértékei 1994. évi emelésének feltételeit, illetve meg kell vizsgálni az 1993. évi emelés lehetőségét.

Felelős: pénzügyminiszter
belügyminiszter
ipari és kereskedelmi miniszter
környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter
népjóléti miniszter

Határidő: az 1994. évi költségvetés előkészítésével
és az adóreformmal összhangban

b) A lakáshitelezés kockázatának az adósok, a hitelezők és az állam közötti megosztására javaslatot kell tenni hitelgarancia intézet létrehozására.

Felelős: pénzügyminiszter

Határidő: 1993. december 31.

6. A lakásépítési és -vásárlási hitelek visszafizetéséhez nyújtott törlesztési támogatás jelenlegi rendszerét a kamat megfizetéséhez nyújtott támogatás váltsa fel.

Felelős: pénzügyminiszter
belügyminiszter
népjóléti miniszter

Határidő: 1993. május 31.

7. Javaslatot kell készíteni a szociálpolitikai kedvezmény megelőlegezési lehetőségére az új hitelezési rendszer bevezetésével összhangban.

Felelős: pénzügyminiszter
népjóléti miniszter

Határidő: 1993. május 31.

8. Meg kell vizsgálni annak a lehetőségét, hogy — ameddig a lakossági hitelezés piaca nem alakul ki — a kedvezmények eljutása a hitelfelvevőhöz állami és jegybanki előírások érvényesítésével biztosítható-e. Kiemelt figyelmet kell fordítani a lakáshitelek kamata és forrásköltsége közötti különbség mértékére.

Felelős: pénzügyminiszter
népjóléti miniszter

Határidő: 1993. május 31.

9. Meg kell vizsgálni szakosított lakáshitel intézet felállításának lehetőségét.

Felelős: pénzügyminiszter

Határidő: 1993. augusztus 31.

10. A hátralékos hitelek mennyiségének csökkentése érdekében valamennyi pénzintézet számára hozzáférhető adósnyilvántartást kell kialakítani.

Felelős: pénzügyminiszter
igazságügyminiszter
Központi Statisztikai Hivatal elnöke

Határidő: 1993. szeptember 30.

11. A lakáspénzügyi rendszer átalakításához elő kell készíteni a felajánlott külföldi kedvezményes hitelek és támogatások felvételét.

Felelős: pénzügyminiszter
népjóléti miniszter

Határidő: 1993. szeptember 30.

12. A lakásgazdálkodás sikeres átalakításához szükséges társadalmi közmegegyezés megteremtése érdekében a döntések előkészítésébe be kell vonni a lakásügyi érdekképviseleteket.

Felelős: érintett miniszterek

Határidő: folyamatos

13. A lakáscélú támogatásokkal, beruházásokkal és hitelezéssel kapcsolatos döntések jobb megalapozása érdekében a lakáshelyzetet, az igényeket, a jövedelmeket, az építés, a forgalom és a bérlet adatait, valamint a pénz- és tőkepiaci összefüggéseket bemutató országos információs rendszert kell kialakítani.

Felelős: Központi Statisztikai Hivatal elnöke
környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter
belügyminiszter
ipari és kereskedelmi miniszter
népjóléti miniszter
pénzügyminiszter

Határidő: 1993. december 31.

14. A vállalkozási lehetőségek és a lakásállomány térbeli megoszlása közötti diszharmónia, az infrastrukturális ellátás területi aránytalanságainak csökkentésére javaslatot kell tenni a területfejlesztési törvényben.

Felelős: környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter
belügyminiszter
ipari és kereskedelmi miniszter
népjóléti miniszter
pénzügyminiszter

Határidő: a törvénytervezet előkészítésétől függően

15. Törvénytervezetet kell kidolgozni az állami és az önkormányzatok részvételével megvalósuló beruházások eljárási rendjére, valamint a versenyszabályozásra.

Felelős: ipari és kereskedelmi miniszter
igazságügyminiszter
belügyminiszter
környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter
népjóléti miniszter
pénzügyminiszter

Határidő: 1993. december 31.

16. A tanácsi házkezelési szervek kezelésében levő állami ingatlanokkal összefüggő tevékenységről szóló 22/1985. (XII. 27.) ÉVM—PM együttes rendeletet hatályon kívül kell helyezni, és meg kell vizsgálni az önkormányzati tulajdonú épületek fenntartásával kapcsolatos szabályozási feladatokat.

Felelős: belügyminiszter
ipari és kereskedelmi miniszter
környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter
népjóléti miniszter
pénzügyminiszter

Határidő: 1993. december 31.

17. Oktatási programot kell készíteni az önkormányzatok lakásrendszerének átalakításához szükséges szakemberképzésre, információs és nyilvántartási rendszereik létrehozásának elősegítésére.

E program segítse az önkormányzati vagyonkataszterek kialakításának már megkezdett folyamatát, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben meghatározott lakásfenntartási támogatási rendszer bevezetését, továbbá az önkormányzati ingatlanvagyon-gazdálkodás és lakóházfenntartás új szervezeti formáinak, módszereinek létrehozását.

Felelős: belügyminiszter
környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter
népjóléti miniszter

Határidő: 1993. augusztus 31.

18. Ki kell dolgozni a helyi kedvezményezésen és tehervállaláson alapuló, a hatékony kínálatot ösztönző lakásépítési programok támogatási formáit és pályázati feltételeit az 1994. évi indításhoz.

A lakásépítési programot össze kell hangolni a munkanélküliséget csökkentő aktív foglalkoztatáspolitikai programokkal.

Felelős: belügyminiszter
pénzügyminiszter
ipari és kereskedelmi miniszter
környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter
munkaügyi miniszter
népjóléti miniszter

Határidő: 1993. szeptember 30.

19. Javaslatot kell kidolgozni az önkormányzati lakásvagyon értékesítéséből származó bevételek lakás célú felhasználásának ösztönzésére. Amennyiben az önkormányzatok a lakásvagyon értékesítéséből származó bevételeiket elkülönített számlán tartják és az elmaradt felújítások pótlására használják fel, akkor kormánygarancia vállalásával és a kamat megfizetéséhez nyújtott támogatással kell segíteni az önkormányzatok lakóépület felújítási célú hitelfelvételét.

Felelős: belügyminiszter
pénzügyminiszter
népjóléti miniszter

Határidő: 1993. december 31.

20. A lakáspolitikai célok megvalósulása érdekében az önkormányzatok tulajdonába került ingatlanokkal — ezen belül lakással és lakótelekkel — kapcsolatos gazdálkodási előírásokat törvény határozza meg.

Felelős: belügyminiszter
környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter
népjóléti miniszter

Határidő: 1993. december 31.