1050/1993. (VII. 1.) Korm. határozat
1993.07.01.
,,7/A. A nagyobb jelentőségű kormányzati döntések (pl. átfogó törvényjavaslatok, fontosabb kormányrendeletek, programok) előkészítése és a döntéshozatal kétszakaszos eljárásban történik. Az elvi természetű, főbb tartalmi kérdésekben való állásfoglalást követő második szakasz a Kormány által kialakított elvek alapján részleteiben kidolgozott szabályozási és egyéb döntések előkészítésére, illetőleg meghozatalára irányul.''
2. A H. 9. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,9. Az előterjesztésben — a szakmai részletkérdések mellőzésével — röviden be kell mutatni a megalapozott döntéshez szükséges információkat, így különösen a javasolt intézkedés indokait, lényegét, főbb tartalmi jellemzőit, valamint várható társadalmi, gazdasági, igazgatási, államháztartási, nemzetközi és egyéb hatásait, illetve következményeit, jogszabály esetében ezen túlmenően az alkalmazhatóság feltételeit. Az előterjesztésnek tartalmaznia kell a tárgyra vonatkozó főbb megállapítások és javaslatok összefoglalását, továbbá a pontosan megfogalmazott döntési javaslatot.''
3. A H. 11. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,11. Törvénytervezet vagy országgyűlési határozattervezet esetében az előterjesztésnek tartalmaznia kell az előterjesztőnek az országgyűlési tárgyalási módra (sürgős, kivételes, kivételes és sürgős eljárás) vonatkozó javaslatát, valamint ennek indokait.''
4. A H. 12. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,12. A nem jogszabály alkotására irányuló előterjesztésben meg kell jelölni az adott kérdéssel kapcsolatos döntési hatáskör jogalapját. Az előterjesztésnek konkrétan megfogalmazott, a többféle értelmezés lehetőségét kizáró és a végrehajtás szempontjából ellenőrizhető határozati javaslatot kell tartalmaznia, szükség esetén rögzítve az ellenőrzés módját és felelőseit is.''
5. A H. 13. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,Az előterjesztőnek javaslatot kell tennie a döntés titokvédelmi minősítésére, illetőleg a közzétételének módjára, valamint a korábbi határozatok hatályon kívül helyezésére is.''
6. A H. 16. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,16. Az előterjesztés tervezetét — ha törvény vagy e határozat eltérően nem rendelkezik — véleménynyilvánítás céljából a Kormány tárgy szerint érintett tagjának kell megküldeni. A tervezetet — a véleményezésre nyitva álló határidő megjelölésével — tájékoztatásul a Kormány többi tagjához is el kell juttatni. Az egyeztetési kötelezettség minden véleményt nyilvánító vagy véleményezési szándékát jelző miniszter irányában fennáll.''
7. A H. 22. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,22. Az előterjesztés tervezetére a Kormány tagjain és a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkárán kívül azok tehetnek észrevételt, akikkel szemben az egyeztetés kötelezettsége fennáll.''
8. A H. 27. pontja a következő rendelkezéssel egészül ki:
,,Az észrevétel elfogadása vagy a vitás kérdésben való megegyezés esetén az eredetileg észrevételt tevőt egyetértőként kell feltüntetni.''
9. A H. a jelenlegi 27. pontot követően a következő 27/A. ponttal egészül ki:
,,27/A. A társadalmi érdekegyeztetés rendjére külön jogszabályok, illetőleg megállapodások irányadók.''
10. A H. 29. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,29. Az előterjesztéseket legalább öt nappal a közigazgatási államtitkári értekezlet időpontja előtt, hetvenöt példányban — további egy példányt az előterjesztő eredeti aláírásával ellátva — meg kell küldeni a Miniszterelnöki Hivatalnak.''
11. A H. a jelenlegi 31. pontját követően a következő 31/A. ponttal egészül ki:
,,31/A. Az előterjesztőnek — legkésőbb a Kormány ülését megelőző napon — el kell juttatnia a kormányszóvivő részére az előterjesztéssel kapcsolatos sajtóközleményre vonatkozó szövegjavaslatát.''
12. A H. a jelenlegi 37. pontját követően a következő címmel és a 37/A—G. pontokkal egészül ki:
,,Politikai államtitkári értekezlet
37/A. A Kormányt politikai tevékenységével összefüggő feladatainak ellátásában és parlamenti kapcsolatainak összehangolásában politikai államtitkári értekezlet segíti. A politikai államtitkári értekezlet — feladatkörében — általában a Kormány ülését közvetlenül megelőző politikai véleményező és döntéselőkészítő fórum.
37/B. Az előterjesztések és jelentések közül mindazokat, amelyeket a Kormány erre kijelöl, illetve amelyekben a politikai államtitkárok testülete szerint politikai állásfoglalás szükséges, a politikai államtitkári értekezleten meg kell tárgyalni.
37/C. A politikai államtitkári értekezletet kéthetenként, általában a Kormány ülésének napját megelőző 8. napon kell megtartani. Rendkívüli esetben a politikai államtitkári értekezlet más időpontra is összehívható.
37/D. A politikai államtitkári értekezletet a miniszterelnök által kijelölt miniszterelnökségi politikai államtitkár hívja össze, szervezi, vezeti és ő állapítja meg az értekezlet napirendjét. Akadályoztatása esetén — e feladatai ellátásában — az általa kijelölt politikai államtitkár helyettesíti.
37/E. A politikai államtitkári értekezlet résztvevői a minisztériumok politikai államtitkárai és a miniszterelnök által kijelölt címzetes államtitkárok. A kijelölt miniszterelnökségi politikai államtitkár az értekezletre más személyt is meghívhat.
37/F. A politikai államtitkári értekezlet a napirendjére tűzött előterjesztéseket és jelentéseket — mindenekelőtt a várható társadalmi és politikai hatásokat elemezve — megvitatja, azok tekintetében állást foglal; állásfoglalásáról a Kormány ülésén tájékoztatást kell adni.
37/G. A politikai államtitkári értekezletről emlékeztető készül. Az emlékeztetőnek az érdekeltek részére történő megküldésével kapcsolatban a 94. pont rendelkezései az irányadók.''
13. A H. 38. pontja a következő rendelkezéssel egészül ki:
,,Az államtitkári értekezlet — feladatkörében — általában a Kormány ülését közvetlenül megelőző döntéselőkészítő fórum.''
14. A H. 40. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,Az államtitkári értekezletet általában a Kormány ülésének napját megelőző kilencedik napon kell megtartani. Rendkívüli esetben az államtitkári értekezlet más időpontra is összehívható.''
15. A H. 47. pontja a következő rendelkezéssel egészül ki:
,,Az államtitkári értekezlet az előterjesztést e testületek állásfoglalását követően ismételten megvitatja, ha ez az ülés megfelelő előkészítése érdekében szükséges.''
16. A H. a jelenlegi 50. pontot követően a következő 50/A. ponttal egészül ki:
,,50/A. Az előterjesztésért felelős miniszternek a Kormány ülését megelőzően személyes egyeztetés útján kell megkísérelnie a fennmaradt vitás kérdések tisztázását.''
17. A H. 74. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,74. A külön határozatba foglalást vagy intézkedést nem igénylő döntést az összefoglalóban kell rögzíteni. A Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára szükség esetén emlékeztetőt ad ki, s azt az érdekelteknek tájékoztatásul megküldi.''
18. A H. 87. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,87. A Miniszterelnöki Hivatal havonta jelentést készít a Kormány határozataiban előírt határidős feladatok végrehajtásáról. A határidő elmulasztásának okairól a végrehajtásért felelős írásbeli tájékoztatást ad.''
19. A H. 94. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,94. A Kormány döntéseit előkészítő testületek üléseiről emlékeztető készül. Az emlékeztetőnek az érdekelt szervek és személyek részére történő megküldéséről — a kormányanyagok terjesztési rendje szerint — a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára gondoskodik.''
20. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba; egyidejűleg a H. 73. pontja a hatályát veszti. A hatálybalépéskor folyamatban levő ügyekben a határozat rendelkezéseit az eljárás még hátralévő szakaszában, a határozat 1—6. pontját pedig a hatálybalépés napjáig tárcaegyeztetésre még ki nem küldött előterjesztések esetében is megfelelően alkalmazni kell.
