Kifejezéskereső
22/1993. (VII. 20.) KTM rendelet
a sztratoszférikus ózonréteg védelméről szóló nemzetközi egyezmény végrehajtásáról
A sztratoszférikus ózonréteg védelméről szóló, Bécsben, 1985. március 22. napján aláírt egyezmény kihirdetéséről rendelkező 31/1990. (II. 16.) MT rendelet 3. §-ának (2) bekezdésében, valamint az ózonréteget lebontó anyagokról szóló, Montreálban, 1987. szeptember 16-án aláírt Jegyzőkönyv kihirdetéséről rendelkező 35/1990. (II. 28.) MT rendelet 3. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján — az érdekelt miniszterekkel és országos hatáskörű szervek vezetőivel egyetértésben — a következőket rendelem:
I.
Az ózonréteget károsító vegyületek korlátozása
(a Jegyzőkönyv 2. Cikkéhez)
1. §
(1) Az ózonréteget károsító vegyületek (a továbbiakban: szabályozott vegyületek) felsorolását és az országos felhasználás csoportonkénti korlátozásának kötelezettségét az 1. számú melléklet tartalmazza. Ennek megfelelően kell korlátozni az importot és az országos felhasználást. Az egyes csoportokba tartozó szabályozott anyagok közvetlen felhasználhatóságának ütemezéséről a 3—6. §-ok intézkednek.
(2) A rendelet hatálya a különféle márkanéven forgalmazott, gyárilag előállított szabályozott vegyületekre és ilyen anyagot tartalmazó keverékekre terjed ki.
(3) A rendelet alkalmazása szempontjából felhasználásnak minősül a fenti anyagok kereskedelmi kiszerelési egységből, szállító-, tárolótartályból történő, bármilyen célú hasznosítása (termékbe történő beépítése, termelési technológiához vagy szolgáltatáshoz való alkalmazása).
(4) A rendelet korlátozásai nem vonatkoznak az analitikában történő felhasználásra.
(5) Az (1) bekezdésben, valamint a 3—5. §-okban foglaltak alól kivételt képez az egyes anyagok teljes tiltásának a határidejét követően az a mennyiség, amit a Jegyzőkönyv Titkársága célzottan az alapvető nemzeti igények kielégítésére engedélyez.
2. §
(1) Jelen rendelet hatálybalépését követően szabályozott vegyületeket előállító, illetve felhasználó új technológia vagy új termelő kapacitás nem létesíthető. A szabályozott vegyületeket felhasználó meglévő kapacitások nem bővíthetők, kivéve, ha a fejlesztés/korszerűsítés révén a szabályozott vegyület felhasználás összvolumene az adott technológián belül nem növekszik.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt tilalmak alól a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) felmentést adhat, és engedélyezheti az 1. számú melléklet C) I. csoportjába tartozó HCFC anyagot felhasználó új technológiák létesítését, illetőleg az ilyen meglévő kapacitások bővítését, amennyiben azok alapvető hazai igények kielégítéséhez szükségesek, és szabályozottanyag-igényük az országos korlátozási szint betartása mellett kielégíthető. A felmentés iránti kérelmet a környezetvédelmi hatósághoz kell benyújtani, amely azt a Minisztériumhoz felterjeszti.
(3) A szabályozottanyag-tartalmú hőközlő és tűzoltó anyagok visszanyeréséről és újrahasznosításáról, illetve ártalmatlanításáról gondoskodni kell. Ezért legkésőbb
a) 1995. január 1-jétől:
— minden szabályozottanyag-tartalmú hűtő, fagyasztó, légkondícionáló stb. készülék és berendezés hűtőkörét, illetve tűzoltó készülék és berendezés töltetét érintő javítása csak zárt rendszerű lefejtő technológia, illetve recirkulációs berendezés alkalmazásával végezhető, ezen eszközök beszerzéséről és szakszerű alkalmazásáról a gyártóknak és szervizeknek kell gondoskodniuk,
— a kiselejtezésre kerülő, nem lakossági tulajdont képező — az előző bekezdésben felsorolt — készülékek és berendezések szabályozottanyag-tartalmú hőközlő, illetve tűzoltó anyagának a visszanyerését szakszervíz közreműködésével biztosítania kell a tulajdonosnak,
— hűtőkört érintő javítást csak a külön jogszabály szerinti, az új javítási technológia elsajátítását igazoló bizonyítvánnyal rendelkező szerelő végezhet;
b) 1996. január 1-jétől:
— minden kiselejtezésre kerülő hűtő, fagyasztó, légkondícionáló készüléket és berendezést (beleértve a közületi, ipari, mezőgazdasági, kereskedelmi és a személyi használatú, háztartási és gépjárműbe szereltet), a bontásra vonatkozó környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező jogi személynek, jog személyiséggel nem rendelkező szervezetnek vagy magánszemélynek kell átadni, amelynek kötelessége a szabályozott anyagok szakszerű visszanyeréséről, illetve ártalmatlanításáról gondoskodni. A termék visszavételének a lehetőségét a gyártónak, importtermék esetén a forgalmazónak kell biztosítania;
c) az a) és b) alapján szelektíven visszanyert hőközlő vagy tűzoltó anyagok újrahasznosításáról vagy ártalmatlanításáról a visszanyerést végző gyártónak, szerviznek vagy bontónak kell gondoskodnia. Újrahasznosításnak minősül az azonos célú, hagyományos rendszerű készülékekben, illetve berendezésekbe történő utántöltés. Ezen újrahasznosítás nem minősül új, szabályozott anyagfelhasználásnak, ezért erre a jelen rendelet határidő korlátozásai nem vonatkoznak.
3. §
Az 1. számú melléklet A) I. és B) I. csoportjában felsorolt CFC vegyületek országos felhasználásának időarányos korlátozása érdekében:
a) 1993. július 1-jétől a hivatkozott csoportba tartozó vegyület nem alkalmazható
— aeroszolos hajtógázként. Ez alól kivételt képeznek a gyógyszerészeti belső felhasználású spray-k, valamint az olyan műszaki spray-k, ahol a szabályozott vegyületek hatóanyagként is szerepelnek,
— 22 kg/m3 feletti térfogatsúlyú lágy (flexibilis) műanyag habok, továbbá merev polisztirol habok előállítására;
b) 1994. január 1-jétől a hivatkozott csoportba tartozó vegyület nem alkalmazható:
— műanyagok habosítására,
— oldószerként, kivéve az elektronikai ipart és a textil vegytisztítást,
— orvosi sterilizálásra,
— hűtőközegként új berendezésekhez,
— tűzoltó készülékekhez és berendezésekhez, valamint tűzoltási célú aeroszolokhoz,
— műszaki spray-k hajtógázaként.
Ezen határidő alól legfeljebb 6 havi haladékot engedélyezhet a Minisztérium azoknak a felhasználóknak, akik a kiváltáshoz elengedhetetlen beruházást megkezdték, de azt határidőre befejezni önhibájukon kívül nem tudják, és ezt dokumentáló kérelmüket legkésőbb 1993. november 15-ig a környezetvédelmi hatóságnak megküldik;
c) 1994. július 1-jétől legkésőbb 1995. december 31-ig a hivatkozott csoportba tartozó szabályozott anyagok csak az alábbi célokra használhatók, kivéve, ha ezen időpontokig az adott felhasználási területekre azonos tulajdonságú, nemzetközileg ajánlott helyettesítő anyagok rendelkezésre állnak:
— a hőközlő anyag pótlására régi hűtő, fagyasztó, légkondícionáló készülékek és berendezések szervizelésekor,
— gyógyszerészeti belső felhasználású spray-k hajtógázaként,
— speciális elektronikai és textil tisztításra, a technika mindenkori szintjének megfelelő leválasztási hatásfokú és anyagvisszanyerést biztosító berendezésekben;
d) az a)—b) pontok szerinti határidőktől az ott felsorolt szabályozott anyagfelhasználással előállított termék nem importálható. A készletek a határidőket követően legfeljebb 6 hónapig forgalmazhatók.
4. §
Az 1. számú melléklet A) II. csoportjában szabályozott, döntően tűzoltásra használt halonvegyületek országos felhasználásának időarányos korlátozása érdekében
a) jelen rendelet hatálybalépését követően:
— szabályozott vegyületeket tartalmazó tűzoltó készülék, illetve berendezés csak olyan további helyekre telepíthető, ahol azt a védeni kívánt objektum jellege és értéke feltétlenül indokolja,
— a szabályozott vegyületekkel töltött tűzoltó készülékek, berendezések és tűzoltási célú aeroszolok reklámozása tilos;
b) 1994. január 1-jétől gyári előállítású halon vegyületek felhasználása és halonos tűzoltó készülékek importja tilos. A meglévő tűzoltó készülékek és berendezések utántöltése visszanyert és regenerált halonnal e határidőt követően is megengedett.
5. §
(1) Az 1. számú melléklet B) II. csoportjában megjelölt szén-tetraklorid
— 1995. január 1-jétől nem használható tisztító vagy festék oldószerként,
— 1996. január 1-jétől felhasználása minden területen tilos.
A korlátozások nem vonatkoznak a szén-tetraklorid intermedierként történő alkalmazására, amennyiben azt a felhasználó a 8. § (1) bekezdésének b) pont szerinti adatközlésén jelzi.
(2) Az 1. számú melléklet B) III. csoportjában megjelölt metil-kloroform (1,1,1 triklór-etán)
— 1994. január 1-jétől nem használható gépipari tisztító oldószerként,
— 1994. július 1-jétől nem használható semmilyen egyéb tisztító vagy festék oldószerként,
— 1996. január 1-jétől felhasználása minden területen tilos.
(3) Az 1. számú melléklet D) részében megjelölt metil-bromid importja és országos felhasználása 1995. január 1-jétől nem haladhatja meg az 1991. évi felhasználás szintjét. A korlátozás alól kivételt képez termények külkereskedelménél a karanténban, illetve szállítmányozás előtt alkalmazott fertőtlenítés anyagigénye.
6. §
(1) Az 1. számú melléklet C) részében megjelölt új HCFC vegyületek ózonlebontó képessége csekély, ezért piaci forgalomba kerülésük esetén átmeneti CFC helyettesítő anyagként alkalmazhatók — a 8. § szerinti nyilvántartási kötelezettséggel — olyan felhasználási területeken, ahol ózonréteget nem károsító alternatív anyag vagy technológia még nem áll rendelkezésre.
(2) A HCFC vegyületek országos felhasználása 1995. december 31-ig évenként nem haladhatja meg azt a mennyiséget, mint amennyivel az 1. számú melléklet A) és B) részek I. csoportjaiban megjelölt CFC vegyületek országos felhasználása a tárgyévben a bázisévi szinttől számítva csökken.
(3) A HCFC vegyületek 1996. január 1-je után felhasználható összes mennyiségét az 1. számú melléklet C) I. csoportja tartalmazza, a nemzetközileg meghatározott kritériumok alapján történt számítással.
(4) Az 1. számú melléklet C) II. csoportjában szabályozott HBFC (telítetlen halon) vegyületek legkésőbb 1995. december 31-ig használhatók fel, a 4. § a) pontja szerinti korlátozásokkal.
II.
Nyilvántartás, ellenőrzés
(a Jegyzőkönyv 4. és 7. Cikkéhez)
7. §
A szabályozott anyagok vonatkozásában a külkereskedelmi tevékenység megkezdése engedélyköteles. Az engedélyt a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma adja ki a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium hozzájárulásával, figyelemmel az egyes vegyületcsoportokban az 1. számú melléklet szerinti korlátozások időarányos teljesítésére, valamint a Jegyzőkönyvhöz nem csatlakozott országokkal szembeni kereskedelmi előírásokra.
8. §
(1) A szabályozott anyagok felhasználásának nyilvántartása céljából 1992. évre vonatkozóan 1993. március 31-ig, majd évente, a tárgyévet követő március 31-ig éves adatközlésre kötelezettek:
a) a vegyületcsoportonként 100 kg/év feletti mennyiséget felhasználók a 2. számú melléklet szerinti űrlapon a telephely szerint illetékes környezetvédelmi hatóságnak;
b) a szabályozott anyagok vonatkozásában külkereskedelmi tevékenységet folytatók a 3. számú melléklet szerinti űrlapon a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztériumnak.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti adatközlések helyességét a környezetvédelmi hatóság a helyszínen köteles ellenőrizni.
(3) Az (1) bekezdés a) és b) pontjai alapján adatközlésre kötelezetteknek a vonatkozó űrlap megjegyzés rovatában külön fel kell tüntetniük azon visszanyert szabályozott anyag mennyiséget, amelyet regenerálás és újrahasznosítás vagy ártalmatlanítás céljából belföldön másnak átadtak, illetve exportáltak, továbbá azon regenerált szabályozott anyag mennyiséget, amelyet újrahasznosítottak, illetve ilyen célzattal az országba behoztak.
III.
Szankcionálás
9. §
(1) E rendelet értelmében meg nem engedett felhasználás után a felhasználót a környezetvédelmi hatóság bírság fizetésére kötelezi.
(2) A bírság összege a felhasznált anyagmennyiség forgalmi árának tízszerese, ismételt tiltott felhasználás esetén százszorosa. A bírság ismételt kiszabására csak három hónap elteltével kerülhet sor.
(3) A bírság első ízben történő kivetése alkalmából a környezetvédelmi hatóság elrendelheti, második bírságolás esetén pedig köteles elrendelni a szabályozott anyagot felhasználó tevékenység beszüntetését.
10. §
A szabályozott anyagok felhasználása során (beleértve a tárolást) légköri emissziók tekintetében a levegőtisztaság-védelmi, hulladékkezelés szempontjából a veszélyes hulladékokra vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadók.
IV.
Vegyes és záró rendelkezések
11. §
(1) A rendelet személyi hatálya a szabályozott vegyületet előállító, felhasználó, importáló jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre és magánszemélyre terjed ki.
(2) E rendelet alkalmazásában az elsőfokú környezetvédelmi hatósági jogkört a felhasználó telephelye szerint illetékes környezetvédelmi felügyelőség gyakorolja.
12. §
Ez a rendelet a kihirdetése napját követő 8. napon lép hatályba, egyidejűleg a sztratoszférikus ózonréteg védelméről szóló nemzetközi egyezmény végrehajtásáról rendelkező 13/1992. (V. 12.) KTM rendelet hatályát veszti.
Dr. Gyurkó János s. k.,
környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter
1. számú melléklet a 22/1993. (VII. 20.) KTM rendelethez
2. számú melléklet a 22/1993. (VII. 20.) KTM rendelethez
3. számú melléklet a 22/1993. (VII. 20.) KTM rendelethez
