6/1993. (I. 30.) FM rendelet
a Mezőgazdasági Fejlesztési Alap kezelésének és felhasználásának egyes szabályairól
A földművelésügyi alapokról szóló 1992. évi LXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 27. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján — az érdekelt miniszterekkel egyetértésben, valamint az érdekképviseleti és szakmai szervezetek véleményét is kikérve — a következőket rendelem:
1. §
(1) A Tv. 1. §-ának d) pontja szerint létrehozott Mezőgazdasági Fejlesztési Alap (a továbbiakban: Alap) pénzeszközeit a Földművelésügyi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) a Magyar Nemzeti Banknál (a továbbiakban: MNB) vezetett Mezőgazdasági Fejlesztési Alap 232-90185-1001 számú számlán kezeli.
(2) Az Alap számlájának a Tv. 19. és 20. §-ában meghatározott bevételi és kiadási jogcímek szerinti forgalmát az Alap számvitelében elkülönítetten kell kezelni.
(3) Az Alap bevételeit — a visszafizetési kötelezettséggel nyújtott támogatás törlesztőrészletének kivételével — közvetlenül az Alap számlájára kell befizetni.
(4) A földművelésügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) a pénzösszegeknek az Alap fő céljai szerint megosztott felhasználásáról évenként rendelkezik.
(5) Az Alap forráshiánya esetén a minisztérium az Alapból teljesíthető támogatások elnyerésére vonatkozó pályázatok befogadását, illetőleg a kifizetést szüneteltetheti.
(6) A Tv. 6. §-a szerinti visszafizetési kötelezettséget az Alapból történő kifizetést végző, valamint a felhasználási célok ellenőrzésében közreműködő szervek javaslatára a minisztérium rendeli el.
A mezőgazdasági és egyes erdőgazdálkodási beruházások, valamint mezőgazdasági érdekeltségű útberuházások támogatása
2. §
(1) A Tv. 20. §-ának a), b) és c) pontja alapján az Alapból támogatás adható:
a) a gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszeréről közzétett 9017/1991. (SK. 8.) KSH közlemény értelmében, az 1. számú mellékletben felsorolt, mezőgazdaságinak minősülő tevékenységek folytatásához szükséges, azokat közvetlenül szolgáló beruházásokhoz;
b) az a) pontban meghatározott beruházások rendeltetésszerű működését biztosító infrastrukturális jellegű kiegészítő (vízellátás, víztisztítás, vízelvezetés, majori, tanyai mezőgazdasági bekötőút, térburkolat, villamosenergia-ellátás, helyi távközlés, terménytárolás) beruházásokhoz;
c) mezőgazdasági termelés szempontjából fontos összekötő vagy bekötőút beruházásokhoz, a földművelésügyi miniszter, valamint a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter közös pályázati felhívása alapján;
d) az erdőgazdálkodási alaptevékenységek folytatásához szükséges beruházások közül az erdőfeltárás létesítményeihez (erdőfeltáró út, erdei kisvasút, kötélpálya, rakodók és kapcsolódó létesítményeik);
e) az erdőtelepítés és -ápolás gépi berendezéseihez.
(2) A Tv. 20. §-ának f) pontja szerinti kamattámogatás az (1) bekezdés a), b), d) és e) pontjában meghatározott — pályázat alapján elfogadott — fejlesztések (a tárgyi eszközök, a vásárolt immateriális javak és a tartós készletek költsége) megvalósításához felvett hitelek kamatterheinek mérsékléséhez adható.
3. §
(1) A támogatás
a) a 2. § (1) bekezdésének a) és e) pontjában meghatározott beruházások esetében visszatérítendő kamatmentes juttatásként,
b) a 2. § (1) bekezdésének b), c) és d) pontjában meghatározott beruházások és a (2) bekezdésében szereplő fejlesztések esetében vissza nem térítendő juttatásként
nyújtható.
(2) A támogatás szempontjából költségként ismerhető el a számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvény szerint új tárgyi eszközök — beleértve a meglevő tárgyi eszközök korszerűsítésének, bővítésének költségeit is — és a vásárolt immateriális javak beszerzésének, előállításának kiadásai.
(3) Az e rendelet alapján támogatható fejlesztésekhez más támogatási rendszer által biztosított támogatás és kamattérítés — a 2. § (1) bekezdésének c) pontjában szereplő mezőgazdasági érdekeltségű útberuházások kivételével — nem vehető igénybe.
(4) A Tv. hatálybalépését megelőzően megkezdett beruházásokhoz támogatás nem adható. Építés vagy ültetvénytelepítés esetén az építési vagy telepítési naplóban történt első bejegyzés időpontja jelenti a beruházás megkezdését.
4. §
(1) Az egyes célokhoz igénybe vehető támogatás módját, mértékét a 2. számú melléklet tartalmazza.
(2) A megítélt támogatások a beruházások tényleges megvalósítási üteméhez igazodóan, forrásarányosan vehetők igénybe.
(3) A visszafizetési kötelezettséggel nyújtott támogatások törlesztését a beruházások megvalósulását — ültetvénytelepítések esetében a termőre fordulást — követő első naptári évben kell megkezdeni.
(4) A visszafizetési kötelezettséggel igénybe vett támogatást négy év alatt egyenlő részletekben kell visszafizetni az Alapba.
(5) A törlesztőrészletek befizetésének esedékességi időpontja a tárgyév december 15-e.
(6) A támogatás visszafizetésének — a (4) bekezdésben meghatározott — éves ütemezését indokolt esetben a 7. § (1) bekezdésében megjelölt Bizottság javaslatára is figyelemmel a minisztérium módosíthatja.
5. §
(1) A támogatás feltételei:
a) a beruházásnak — ültetvénytelepítés kivételével — a támogatási szerződés megkötésétől számított két éven belül meg kell valósulnia;
b) a támogatandó beruházás megvalósíthatóságát a pályázatban, a 25 millió forint feletti beruházások esetén pedig üzleti terv készítésével kell alátámasztani;
c) a föld vagy erdőterület tulajdonjogát vagy hosszú távú (minimum 5 év) bérletét okiratokkal kell bizonyítani;
d) a fejlesztés megvalósításához — a támogatáson felül — szükséges források meglétét banki nyilatkozattal kell bizonyítani.
(2) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti üzleti terv tartalmi követelményeit a pályázati felhívás tartalmazza.
6. §
(1) Az Alapból adható támogatás pályázat útján nyerhető el.
(2) Pályázatot nyújthat be:
a) a Tv. 2. §-ának hatálya alá tartozó gazdálkodó, akinek a mezőgazdasági és erdőgazdálkodási termelő tevékenységéből származó éves árbevétele az előző évben, szervezeti átalakulás miatt létrejövő vagy a tárgyévben alapított új vállalkozások esetében a pályázat benyújtásának évében nem haladja meg a 100 millió forintot (a továbbiakban: termelő),
b) a termelők által alapított, mezőgazdasági kisegítő szolgáltatást végző gazdálkodó (a továbbiakban: szolgáltató).
(3) A pályázati felhívást a minisztérium a Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Értesítőben és egyéb módon (pl. országos napilapban, szaklapban) teszi közzé.
(4) A támogatásra a termelők és szolgáltatók gazdasági tevékenységük méretével összhangban levő, 1 millió forintot meghaladó, de 60 millió forintot el nem érő fejlesztéseikkel (a tárgyi eszközök, a vásárolt immateriális javak és a tartós készletek költsége) pályázhatnak.
(5) A pályázatokat a területileg illetékes megyei (fővárosi) földművelésügyi hivatalhoz (a továbbiakban: földművelésügyi hivatal) kell benyújtani. A földművelésügyi hivatal a pályázatokat véleményével ellátva terjeszti fel a minisztériumhoz.
(6) A pályázatokat folyamatosan lehet benyújtani úgy, hogy a tárgyévi támogatásra 25 millió forint feletti beruházások esetében legfeljebb a tárgyév szeptember 30-ig lehet pályázni. A 25 millió forint alatti beruházások pályázatát október 31-ig lehet benyújtani.
7. §
(1) A pályázatokat — az e célra létrehozott Agrárfejlesztési Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) bevonásával — a minisztérium bírálja el.
(2) A Bizottság döntéselőkészítő, véleményező, javaslattételi jogkörrel rendelkezik, elnökét és tagjait a miniszter jelöli ki, illetve kéri fel. A Bizottság ügyrendjét maga állapítja meg.
(3) A pályázati eljárást a pályázat benyújtásától számított 60 napon belül le kell folytatni és a pályázót az eredményről értesíteni kell.
(4) A minisztérium a döntéséről kifizetést engedélyező iratot állít ki. A kifizetést engedélyező irat alapján a pályázó támogatási szerződést köt az Állami Fejlesztési Intézettel (a továbbiakban: ÁFI), és annak alapján igényelheti a támogatás összegét az ÁFI-tól.
(5) A minisztérium döntése érvényét veszti, ha a támogatási szerződés megkötésétől számított 4 hónapon belül a kivitelezés, beszerzés nem kezdődik el.
8. §
(1) Az ÁFI a kifizetések teljesítéséhez esedékes pénzösszeget szükség szerint igényli a minisztériumtól. A pénzforgalomról havonta jogcímenként köteles elszámolni és a visszatérített juttatásokat az Alap számlájára átutalni.
(2) A szerződésben foglaltak teljesítésének ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat a minisztérium, a földművelésügyi hivatalok, valamint az ÁFI bevonásával látja el.
9. §
(1) Szerződésszegésnek minősül és a támogatás teljes összegének, illetve arányos, késedelmi kamattal növelt összegének Alapba való visszafizetésével jár, ha
a) a pályázó az elfogadott céltól eltérő rendeltetésű beruházást valósít meg;
b) a beruházás nem valósult meg, vagy megvalósulását követően nem helyezik üzembe, továbbá, ha megvalósulása után öt éven belül úgy értékesítik vagy adják bérbe, hogy az új tulajdonos nem vállalja a mezőgazdasági vagy erdőgazdálkodási tevékenység folytatását.
(2) A visszafizetési kötelezettséggel nyújtott támogatással létesített ingatlanra a támogatás mértékéig, a visszafizetés idejére az ÁFI javára jelzálogjogot kell bejegyezni.
A biológiai alapok fejlesztésének támogatása
10. §
Az Alapból támogatás vehető igénybe az agrártermelés céljainak megvalósítását és a termelés folyamatosságát elősegítő biológiai alapok — növény- és állatfajok, -fajták, vetőmagvak, szaporítóanyagok — megőrzéséhez, fenntartásához, fejlesztéséhez.
11. §
(1) A Tv. 20. §-ának d/1. pontja alapján vissza nem térítendő támogatás adható azokra az állami megbízás alapján végzett tevékenységekre, amelyek
a) a nemzeti génvagyon részét képező, mezőgazdasági jellegű őshonos és honosult állatfajták, génrezervek — állati és növényi eredetű génállományok nemzetközi együttműködésben vállalt kötelezettségek szerint történő összegyűjtésére, fajta- és vonalgyűjtemények — fenntartására, megőrzésére, valamint
b) a szaporítások kiinduló bázisát jelentő központi törzsültetvények fenntartására
irányulnak.
(2) A vissza nem térítendő támogatásban részesíthető őshonos állatfajták, állati és növényi génrezervek, valamint tevékenységek körét a 3. számú melléklet tartalmazza.
(3) A támogatás összege a fenntartott állományok nagyságához, illetve a pályázati feltételekben foglaltakhoz igazodik.
12. §
(1) A Tv. 20. §-ának d/2. pontja alapján visszatérítendő támogatás adható azokra a tevékenységekre, amelyek
a) a magas biológiai értékű növény- és állatfajták fejlesztését szolgáló, kiváló minőségű kiindulási alapanyagok, vonalak előállítására,
b) az előállítás technológiai korszerűsítésére, valamint
c) a nemzetközi előírásokhoz igazodó új minősítési, ellenőrzési rendszerek kialakítására
irányulnak.
(2) A visszatérítendő támogatásban részesíthető tevékenységi köröket a 4. számú melléklet tartalmazza.
(3) Az (1), (2) bekezdés szerinti tevékenységekre költségarányosan, legfeljebb az elismert költségek 40%-ig adható támogatás. A támogatás szempontjából elismerhető költségeket a 3. § (2) bekezdése alapján kell megállapítani.
(4) A támogatás visszafizetésének módját, idejét a minisztérium és a pályázó között létrejött szerződés tartalmazza.
13. §
(1) A 11. és 12. §-ok szerinti támogatás pályázat útján nyerhető el.
(2) A pályázati kiírást és annak részletes feltételrendszerét a minisztérium évenként egy alkalommal — a Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Értesítőben és egyéb módon (pl. országos napilapban, szaklapban) — teszi közzé.
(3) A pályázatokat a minisztériumhoz kell benyújtani:
a) a 3. számú mellékletben felsorolt tevékenységekre minden év március hó 1. napjáig,
b) a 4. számú melléklet szerinti tevékenységekre folyamatosan.
(4) A pályázatokat — a Biológiai Alapok Bíráló Bizottság (a továbbiakban: Bíráló Bizottság) bevonásával — a minisztérium folyamatosan bírálja el.
(5) A Bíráló Bizottság döntéselőkészítő, véleményező, javaslattételi jogkörrel rendelkezik, elnökét és tagjait a miniszter jelöli ki, illetve kéri fel. A Bíráló Bizottság ügyrendjét maga állapítja meg.
14. §
(1) A minisztérium a döntéséről kifizetést engedélyező iratot állít ki. A támogatás folyósításának, elszámolásának és egyéb feltételrendszerének részletes szabályait a minisztérium és a pályázó között létrejött szerződés tartalmazza, melynek alapján a minisztérium intézkedik a támogatás folyósítására.
(2) A szerződésben foglaltak szakmai, pénzügyi ellenőrzését a minisztérium a Mezőgazdasági Minősítő Intézet bevonásával végzi.
(3) A szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítése vagy a támogatási összeg rendeltetési céltól eltérő felhasználása esetén a támogatás teljes összegének vagy időarányos részének, késedelmi kamattal növelt összegben való visszafizetése rendelhető el.
A mezőgazdasági szaktanácsadás támogatása
a) mezőgazdasági és erdőgazdálkodási tevékenységet végző, egyéni vagy társas vállalkozás (a továbbiakban: agrárvállalkozás) részére a tevékenységéhez igénybe vett szaktanácsadás díjának részbeni térítésére;
b) a mezőgazdasági és erdőgazdálkodási szaktanácsadó által szervezett képzés (beleértve a továbbképzés és egyéb szakirányú tanfolyam) költségeinek részbeni térítésére;
c) szaktanácsadással összefüggő gazdálkodást segítő kiadványok költségeinek részbeni térítésére;
d) szaktanácsadást szolgáló infrastruktúra (hardver) fejlesztés részbeni térítésére.
16. §
(1) A támogatás
a) a 15. § (1) bekezdésének a—c) pontjában meghatározott célokra vissza nem térítendő kamatmentes juttatásként,
b) a 15. § (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott célra visszatérítendő kamatmentes juttatásként nyújtható.
(2) A 15. § (1) bekezdésének d) pontjában foglalt célokra támogatás termékenként egyszeri alkalommal igényelhető.
17. §
A támogatás feltételei:
(1) A 15. § (1) bekezdésének a) pontjában foglalt támogatás igénylésének feltétele, hogy az agrárvállalkozás mezőgazdasági és erdőgazdálkodási tevékenységéből származó éves árbevétele a 100 millió forintot ne haladja meg, továbbá, ha az agrárvállalkozásban állami tulajdoni hányad nincs. Az agrárvállalkozásnak a szaktanácsadás igénybevételét és a támogatás igénylését a szaktanácsadóval kötött szerződéssel és a szerződés alapján fizetetett számlával kell igazolni. A támogatás közvetlenül igényelhető a szerződés díjának e rendelet 5. számú mellékletében meghatározott mértékek alapján.
(2) A rendelet alapján azok a komplex (üzemgazdasági, pénzügyi, technológiai stb.) mező- és erdőgazdálkodási szaktanácsadási szolgáltatást végző természetes és jogi személyek igényelhetnek támogatást, akik — a külön jogszabályban előírt feltételek alapján — felvételt nyernek a minisztérium Szaktanácsadási Címjegyzékébe. A címjegyzéket a minisztérium a Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Értesítőben teszi közzé.
(3) A 15. § (1) bekezdésének b)—d) pontjában meghatározott célokra a támogatás pályázat útján nyerhető el. A pályázati felhívást a minisztérium a Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Értesítőben és egyéb módon (pl. országos napilapban, szaklapban) folyamatosan teszi közzé. A pályázati felhívásban meghatározza a pályázat részletes tartalmi követelményeit, benyújtásának határidejét, valamint az egyéb feltételeket.
(4) Az 15. § (1) bekezdésének a)—d) pontjában foglalt célokhoz igénybe vehető támogatás mértékét és módját az 5. számú melléklet tartalmazza.
18. §
(1) A támogatás igénylését az agrárvállalkozás tevékenységének helye szerint, a szaktanácsadó lakcíme, székhelye szerint illetékes földművelésügyi hivatalnál kell előterjeszteni. Erdőgazdálkodási tevékenységnél az igénylőnek be kell szerezni az FM Erdőrendezési Szolgálat szakvéleményét is. A földművelésügyi hivatal a 15. § (1) bekezdésének a) pontjában foglalt célra irányuló támogatási kérelmet, továbbá a 15. § (1) bekezdésének b)—d) pontjában foglalt célokra irányuló pályázatot véleményével ellátva terjeszti fel a minisztériumhoz.
(2) A 15. § (1) bekezdésének a) pontjában foglalt támogatás odaítéléséről a minisztérium kifizetést engedélyező iratot állít ki, melynek alapján a földművelésügyi hivatal intézkedik a támogatás összegének átutalására.
(3) A 15. § (1) bekezdésének b)—d) pontjában foglalt pályázatokat — a Szaktanácsadási Bizottság bevonásával — a minisztérium bírálja el. A Szaktanácsadási Bizottság döntéselőkészítő, véleményező, javaslattételi jogkörrel rendelkezik, elnökét és tagjait a miniszter jelöli ki, illetve kéri fel. A Szaktanácsadási Bizottság ügyrendjét maga állapítja meg.
(4) A pályázat elfogadása esetén a minisztérium kifizetést engedélyező iratot állít ki és szerződést köt a pályázóval. A támogatás földművelésügyi hivatal útján történő folyósításának, elszámolásának és egyéb feltételrendszerének részletes szabályait a minisztérium és a pályázó között létrejött szerződés tartalmazza, melynek alapján a támogatás igényelhető.
19. §
A támogatás felhasználásának szakmai és pénzügyi ellenőrzését a minisztérium a földművelésügyi hivatal bevonásával végzi.
20. §
Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit az 1993. január 1. után indult ügyekben kell alkalmazni.
Dr. Gergátz Elemér s. k.,
földművelésügyi miniszter
1. számú melléklet a 6/1993. (I. 30.) FM rendelethez
2. számú melléklet a 6/1993. (I. 30.) FM rendelethez
útberuházások támogatásának mértéke és módja
és mértéke
(a bekerülési költség %-ában)
3. számú melléklet
a 6/1993. (I. 30.) FM rendelethez
4. számú melléklet a 6/1993. (I. 30.) FM rendelethez
5. számú melléklet a 6/1993. (I. 30.) FM rendelethez
és mértéke
(a bekerülési költség %-ában)
A további részletezést ,,A gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszere és a tevékenységek tartalmi meghatározása'' című KSH kiadvány tartalmazza.
A további részletezést ,,A gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszere és a tevékenységek tartalmi meghatározása'' című KSH kiadvány tartalmazza.
A rendelet alkalmazása szempontjából beruházásnak minősül a számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvény szerinti beruházás.
A rendelet alkalmazása szempontjából beruházásnak minősül a számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvény szerinti beruházás.