91/1993. (VI. 9.) Korm. rendelet
az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár, valamint igazgatási szerveik létrehozásáról és ezzel összefüggő egyéb intézkedésekről1
A Kormány a társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: ÖNK) 33. §-a alapján a következőket rendeli el:
1. §
(1) E rendelet hatálybalépése napján létrejön és megkezdi működését az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság (a továbbiakban: ONYF) és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (a továbbiakban: OEP), ezzel egyidejűleg az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság megszűnik. Az ONYF és az OEP a Kormány irányítása alatt álló központi közigazgatási, önállóan gazdálkodó központi költségvetési szerv. Az ONYF és az OEP felügyeletét a Kormány kijelölt tagja, a népjóléti miniszter látja el.
(2) Az ÖNK-ben szabályozott önkormányzati testületek központi hivatali és ezek igazgatási szerveinek megalakulásáig az ÖNK 15—17. §-ában említett hivatali szervek alatt az ONYF-t és az OEP-t, a központi hivatal igazgatási szervei alatt pedig ezek igazgatási szerveit (6. §) kell érteni.
(3) Az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság és igazgatási szervei által e rendelet hatálybalépése előtt megkötött szerződések továbbra is hatályosak. Az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóságot és igazgatási szerveit érintő jogok és kötelezettségek a továbbiakban — a saját biztosítási águk vonatkozásában — az ONYF-t, illetőleg az OEP-t (illetékes igazgatási szerveiket) illetik meg vagy terhelik.
(4) Az ONYF és az OEP jogi személyek, székhelyük Budapest. Vezetőjükre, a főigazgatóra és annak helyettesére vonatkozóan a kinevezési jogkört a Nyugdíjbiztosítási, valamint az Egészségbiztosítási Önkormányzat első közgyűléséig a Kormány gyakorolja.
(5) Az ONYF, az OEP, valamint igazgatási szerveik alkalmazottai közszolgálati jogviszonyban állnak.
2. §
(1) Az ONYF, illetőleg az OEP a saját biztosítási águk vonatkozásában a Nyugdíjbiztosítási, illetőleg az Egészségbiztosítási Önkormányzat első közgyűlése napjáig
a) közreműködnek az állami szociálpolitikának a nyugdíjbiztosítást, illetőleg az egészségbiztosítást érintő elvei kialakításában, a gazdasági tervezés keretében javaslatokat készítenek az említett biztosítási rendszerek fejlesztésére, a Nyugdíjbiztosítási, illetőleg az Egészségbiztosítási Alap anyagi eszközeinek hatékonyabb felhasználására;
b) elkészítik a biztosítási ágnak megfelelő jogszabályok tervezeteit, továbbá a biztosítási ág éves költségvetésének (beszámolójának) tervezetét és azokat az ÖNK 27. §-ának (3) bekezdésével létesített és a biztosítási ág tekintetében illetékes Felügyelő Bizottság elé terjesztik.
(2) Az ONYF, illetőleg az OEP a saját biztosítási águk vonatkozásában irányítják a területi és egyéb igazgatási szerveiket, a biztosítási ág igazgatási feladatainak ellátását, működtetik a biztosítási ág ellenőrzési rendszerét, továbbá ellenőrzik a szervezetükön kívüli, más szervek által végzett — ellátást megállapító és folyósító — tevékenységet.
3. §
A 2. §-ban foglaltakon túlmenően az ONYF — részben igazgatási szervei útján — ellátja a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvényben (a továbbiakban: T.), valamint a végrehajtásáról rendelkező 89/1990. (V. 1.) MT rendeletben (a továbbiakban: R.) a nyugdíjbiztosítási ág vonatkozásában előírtakat, továbbá a kártérítési járadékkal, a megváltozott munkaképességű dolgozók átmeneti járadékával, rendszeres szociális járadékával, a cukorbetegek támogatásával, a foglalkoztatáspolitikai célú korengedményes nyugdíjjal és az előnyugdíjjal, a politikai rehabilitációval és a tudományos fokozottal összefüggő ellátásokkal, az egyes művészeti tevékenységeket folytatók öregségi nyugdíjával, a kárpótlási jegy életjárdékra váltásával, a bányásznyugdíjjal, a bányászok szénjárandóságának pénzbeli megváltásával, a lakbérhozzájárulással és -támogatással, a vakok személyi járadékával, a rokkantsági járadékkal, a hadigondozotti és nemzetgondozotti ellátásokkal, az 1991. évi XII. törvényen alapuló pótlékkal, az egyházak támogatásával, az egészségkárosodási járadékkal, a katonai családi segéllyel, továbbá a nyugellátás, baleseti nyugellátás és az egyéb nyugdíjszerű rendszeres ellátás mellett járó családi pótlékkal kapcsolatos külön jogszabályból adódó megállapítási, folyósítási feladatokat, valamint az OEP területi igazgatási szervei által megállapított családi pótlék folyósítását.
4. §
A 2. §-ban foglaltakon túlmenően az OEP — részben igazgatási szervei és a kifizetőhelyek útján — ellátja a T.-ben, valamint az R.-ben az egészségbiztosítási ág vonatkozásában előírtakat, továbbá a családi pótlék, a gyermekgondozási segély és a várandóssági pótlék megállapítását, folyósítását, valamint külön jogszabályból adódó megállapítási, folyósítási feladatokat.
5. §
Az ONYF és az OEP a Nyugdíjbiztosítási, illetőleg az Egészségbiztosítási Önkormányzat első közgyűlése napjától ezek központi hivatali szerveiként működnek tovább.
6. §
(1) E rendelet hatálybalépése napján — a társadalombiztosítási igazgatási szervek megszűnésével, de területi felosztásukat megtartva — létrejönnek és megkezdik működésüket az ONYF és az OEP igazgatási szervei.
(2) Az ONYF igazgatási szervei:
a) a Fővárosi és Pest Megyei Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság, a megyei nyugdíjbiztosítási igazgatóságok (a továbbiakban együtt: nyugdíjbiztosítási igazgatóság);
b) ezek kirendeltségei;
c) a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság.
(3) Az OEP igazgatási szervei:
a) a Fővárosi és Pest Megyei Egészségbiztosítási Pénztár, a megyei egészségbiztosítási pénztárak (a továbbiakban együtt: egészségbiztosítási pénztár);
b) ezek kirendeltségei;
c) a Vasutas Társadalombiztosítási Igazgatóság;
d) az Újságírói Tagozat;
e) az Országos Orvosszakértői Intézet (a továbbiakban: Orvosszakértői Intézet).
(4) Az ONYF és az OEP igazgatási szervei — kivéve a kirendeltségeket és az Újságírói Tagozatot — jogi személyek.
(5) Az igazgatási szervek feladatait a T. és az R. tartalmazza, az e rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott jogszabályban előírt feladatokat az igazgatási szervek továbbra is ellátják.
7. §
(1) A világbanki projektből adódó feladatok ellátására az OEP keretében szolgáltató szervezet jön létre. Vezetője és annak helyettese felett a munkáltatói jogokat az OEP főigazgatója gyakorolja.
(2) Ha az (1) bekezdésben említett feladat ellátása a nyugdíjbiztosítási ágat érinti, az ezzel összefüggő döntéshez az ONYF főigazgatójának egyetértése szükséges.
8. §2 Az adózás rendjéről szóló, többször módosított 1990. évi XCI. törvény 96/B. §-ának (5) bekezdése alapján a társadalombiztosítási járuléktartozásokkal kapcsolatos fizetési könnyítéssel, továbbá a bírság és pótléktartozás mérséklésével, elengedésével kapcsolatos eljárásban a hatósági jogkört tízmillió forint értékhatárig az illetékes fővárosi, megyei egészségbiztosítási pénztár, tízmillió forint értékhatáron felül az OEP gyakorolja. Az OEP határozata ellen benyújtott jogorvoslati kérelmek elbírálása tekintetében felettes szerv az OEP főigazgatója.
[A T. 115. §-ának (1) bekezdésében megjelölt vitás ügyekben eljáró szervek, illetőleg személyek:]
(1) ,,338. § (1) A kifizetőhelynek, továbbá a TÁKISZ-nak a betegségi és anyasági ellátással, valamint a baleseti táppénzzel kapcsolatban tett intézkedése, illetőleg hozott határozata ellen a munkáltató székhelye (telephelye) szerint illetékes egészségbiztosítási pénztár, illetőleg kirendeltség szakágazati egységéhez lehet fellebbezni.''
(2) ,,(3) Ha első fokon egészségbiztosítási pénztár, illetőleg kirendeltség szakágazati egysége, a Vasutas Társadalombiztosítási Igazgatóság erre illetékes egysége intézkedett vagy hozott határozatot, a fellebbezést a pénztár, kirendeltség vezetője, illetőleg a Vasutas Társadalombiztosítási Igazgatóság vezetője bírálja el.''
Átmeneti rendelkezések
16. §
(1)3 Ha jogszabály másként nem rendelkezik ,
a) az OEP és a területi igazgatási szervei [6. § (3) bekezdésének a)—b) pontja] a nyugdíjbiztosítási és a nyugdíjjárulék vonatkozásában is ellátják az e rendelet hatálybalépése előtt jogszabályban meghatározott járulékelszámolási, nyilvántartási, végrehajtási-behajtási, valamint pénzügyi feladatokat;
b)4 az ONYF, az OEP és területi igazgatási szervei [6. § (2) bekezdésének a)–b) pontja, (3) bekezdésének a)–b) pontja] látják el a biztosítottak bejelentésének, a járulékbevallási (befizetési) kötelezettségteljesítésének és az ezzel kapcsolatos nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatok ellátásának szakellenőrzését.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott feladatok végrehajtását és a kölcsönös tájékoztatás jogának biztosítását az OEP és az ONYF vezetője megállapodásban rendezi.
(3) Az OEP-nek, illetőleg igazgatási szerveinek megkeresésére az ONYF (igazgatási szervei) kötelesek ellenőrzést lefolytatni [(1) bek. b) pont], a szükséges intézkedéseket megtenni, és erről a megkeresőt haladéktalanul tájékoztatni.
(4)5 Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatok végrehajtását és a kölcsönös tájékoztatás jogának biztosítását az ellenőrzésre jogosult szervek vezetői megállapodásban rögzítik.
16/A. §6
A járulékbevételek, illetve az egészségügyi hozzájárulás várható bevételeinek a költségvetésben megállapított előirányzathoz képest 5%-ot meghaladó elmaradása esetén az ONYF-nek és az OEP-nek, illetőleg igazgatási szerveiknek célellenőrzéseket kell végezniük.
17. §
18. §8
19. §
A rendeletet a 75/1999. (V. 21.) Korm. rendelet 6. §-a hatályon kívül helyezte 1999 május 29. napjával.
A 8. §-t a 278/1997. ( XII.23.) Korm. rendelet 2. §-a iktatta be.
A 16. § (1) bekezdésének bevezető szövegéből a " de legkésőbb 1993. december 31-ig" szövegrészt a 183/1993. (XII. 31.) Korm. rendelet 5.§-a hatályon kívül helyezte.
A 16. § (1) bekezdésének b) pontja a 155/1997. (IX. 19.) Korm. rendelet 1. §-ával megállapított szöveg.
A 16. § (4) bekezdését a 155/1997. (IX. 19.) Korm. rendelet 2. §-a iktatta a szövegbe.
A 16/A. §-t a 155/1997. (IX. 19.) Korm. rendelet 3. §-a iktatta a szövegbe.
A 17.§ (1) bekezdését a 183/1993. (XII. 31.) Korm. rendelet 5.§-a hatályon kívül helyezte.
A 18. §-t a 183/1993. (XII. 31.) Korm. rendelet 5.§-a hatályon kívül helyezte.