Kifejezéskereső
1108/1994. (XII. 2.) Korm. határozat1
a kormányprogramból adódó szociálpolitikai feladatokról
1. A Kormány célja egy hosszú távon is fenntartható, a gazdaság jövedelemtermelő képességéhez igazodó, de a piacgazdaság egyenlőtlenségeit is méltányosan kezelő jóléti rendszer létrehozása. Ennek érdekében a következő években a szociálpolitika legfontosabb feladata az ellátások hatékonyságának fokozása, a szociálisan hátrányos helyzetű egyének, családok létfeltételeinek védelme. A szociális ellátások hatékonyságának fokozása szükségessé teszi a rendszer átalakítását. A szociális juttatások átrendezését a jóléti szolgáltatások és szociális juttatások rendszerének felülvizsgálatával, a kiadások célzottabbá tételével, a szociálisan veszélyeztetett rétegek javára történő átcsoportosításával kell megoldani. A jövőben a szociális ellátásoknak csak olyan szintje garantálható, mely az ország gazdasági feltételei mellett biztosítható, ezért a szociális kiadások GDP-n belüli aránya nem növekedhet. Az átalakítás csak fokozatosan és következetesen történhet, melynek során a következő prioritásokat kell érvényesíteni.
2. A Kormány egyetért azzal, hogy a népesedéspolitikai célokra is figyelemmel, a családtámogatások egységes rendszerének kialakításával az ellátások feltételrendszerét közelíteni kell egymáshoz. Az anyasági és gyermektámogatási ellátásokat célzottabbá kell tenni oly módon, hogy a szociálisan veszélyeztetett rétegek támogatása erősödjék. Ennek érdekében:
a) a gyermeknevelési támogatás feltételrendszerének módosítása, a jogosultsághoz szükséges előzetes munkavégzési kötelezettség megszüntetése a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításának előkészítésével;
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1994. november 30.
b) át kell tekinteni a gyermekgondozási segély jogosultsági feltételeit, meg kell vizsgálni az alanyi jogú igénybevétel feltételrendszerének lehetőségét;
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1994. december 15.
c) át kell tekinteni a gyermekgondozási díj rendszerét, a jogi szabályozás során az ellátási összegeket közelíteni kell;
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő: az átmeneti szabályozásra
1994. december 15.
d)2
e) ki kell dolgozni a családtámogatások rendszeréről szóló törvényjavaslatot.
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
művelődési és közoktatási miniszter
Határidő: 1995. szeptember 30.
3. A gyermekvédelem és gyermekjóléti ellátások elavult intézményi, szervezeti és jogi feltételrendszere szükségessé teszi egy átfogó, korszerű, a lehetőségekhez és sajátosságokhoz igazodó szabályozás kidolgozását.
— koncepció elkészítése
Felelős: népjóléti miniszter
igazságügy-miniszter
Határidő: 1994. december 15.
— szabályozási javaslat benyújtása
Felelős: népjóléti miniszter
igazságügy-miniszter
Határidő: 1995. március 31.
4. A Kormány a nyugdíjjogosultságot nem szerzett vagy alacsony összegű nyugellátással rendelkező idős korú lakosság szociális biztonságát nyugdíjpótló támogatásának fokozatos bevezetésével teremti meg. Ennek érdekében szükségesnek tartja
a) az idős korúakat érintő nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások felülvizsgálatát és azok fokozatos átalakítását,
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő: folyamatos, de legkésőbb
1995. szeptember 30.
b) javaslat kidolgozását a nyugdíjpótló támogatás konstrukciójára.
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1995. december 31.
5. A súlyos fogyatékossághoz kapcsolódó pénzbeli juttatások rendszerének teljes átalakítása szükséges, melynek során az ellátások fokozatos közelítésével az érintett rétegek teljes körét átfogó, a fogyatékosság jellege szerint differenciált és a rehabilitációt elősegítő kételemű egységes támogatási rendszert kell kialakítani.
a) A rokkantsági járadék és a rendszeres szociális segély átalakításával ki kell dolgozni a fogyatékos személyek megélhetését biztosító új jövedelempótló támogatást.
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1995. október 30.
b)3
6. A Kormány indokoltnak tartja — különösen a fogyatékos emberek esetében — az esélyegyenlőtlenség kiküszöbölését szolgáló intézkedések meghozatalát, ezek összehangolt jogi szabályozásának vizsgálatát.
Felelős: népjóléti miniszter
igazságügy-miniszter
munkaügyi miniszter
művelődési és közoktatási miniszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1996. január 30.
7. A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása érdekében a foglalkozási rehabilitáció átfogó, tartalmi megújításra szorul. A rehabilitáció komplex rendszerének kialakításakor az aktív rehabilitációs eszközök szerepét erősíteni kell, elsősorban a munkaadók és munkavállalók érdekeltségének növelésével. A foglalkozási rehabilitáció korszerűsítésére átfogó javaslatot kell kidolgozni.
Felelős: munkaügyi miniszter
népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő:4 1996. február 28.
8. A Kormány egyetért azzal, hogy a munkanélküliség kezelése szükségessé teszi a foglalkoztatáspolitika és szociálpolitika fokozottabb együttműködését, a foglalkoztatáspolitika nagyobb szerepvállalását a tartós munkanélküliség kezelésében. Ennek érdekében
a) elrendeli a munkanélküliséggel összefüggő szociális ellátások átalakítását,
Felelős: népjóléti miniszter
munkaügyi miniszter
művelődési és közoktatási miniszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1995. június 30.
b) indokoltnak tartja a tartós munkanélküliség szociális hatásainak mérséklése érdekében összehangolt foglalkoztatási-szociális programok indítását.
Felelős: népjóléti miniszter
munkaügyi miniszter
művelődési és közoktatási miniszter
Határidő: 1995. június 30., illetve folyamatos
9. A Kormány szükségesnek tartja a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények és szolgáltatások fejlesztését, ennek érdekében egyetért
a) a szociális intézményhálózat fejlesztési programjainak támogatásával,
Felelős: népjóléti miniszter
belügyminiszter
pénzügyminiszter
Határidő: a mindenkori költségvetési törvényhez
igazodóan
b) a szociális intézmények normatív állami támogatásának összehangolásával,
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1995. augusztus 31., illetve folyamatos
c) a nem állami intézmények létesítési működési és megszüntetési feltételeinek egységes jogi szabályozásával,
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő5: 1996. augusztus 31.
d) a bölcsődei normatíva bevezetésének vizsgálatával,
Felelős: pénzügyminiszter
népjóléti miniszter
Határidő: 1995. augusztus 31.
e) a hajléktalanok ellátását végző intézménynek és szolgálatok létesítésének, működésének, fejlesztési lehetőségeinek átfogó felülvizsgálatával.
Felelős: népjóléti miniszter
belügyminiszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1995. június 30.
10. A Kormány szükségesnek tartja a települési önkormányzatok szociális feladatai ellátásának segítését, a szociális közigazgatás korszerűsítését. Ennek érdekében
a) felül kell vizsgálni a települési önkormányzatok szociális törvényben rögzített feladatait, a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló törvény módosításával, átfogó átalakításával,
Felelős: népjóléti miniszter
belügyminiszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1995. augusztus 31.
b) el kell végezni a települési önkormányzatok szociális ellátási kötelezettségének teljesítéséhez szükséges szociális normatíva évenkénti felülvizsgálatát,
Felelős: népjóléti miniszter
belügyminiszter
pénzügyminiszter
munkaügyi miniszter
Határidő: minden év szeptember 15.
c) az elmaradott térségek, tartós válsághelyzetben lévő települések felzárkóztatását célzott programokkal, a szociális infrastruktúra megteremtésével, szociális munkahelyek létrehozásával is segíteni kell,
Felelős: népjóléti miniszter
környezetvédelmi és területfejlesztési
miniszter
munkaügyi miniszter
Határidő: 1995. augusztus 31., illetve folyamatos
d) át kell tekinteni a szociális közigazgatás helyzetét, javaslatot kell kidolgozni a szervezeti és működési feltételeinek korszerűsítésére.
Felelős: népjóléti miniszter
belügyminiszter
pénzügyminiszter
közigazgatás korszerűsítésének
kormánybiztosa
Határidő: 1995. március 31.
11. A Kormány indokoltnak tartja a szociális ellátások mértékének meghatározásához egységes viszonyítási alap alkalmazását. Ennek érdekében ki kell dolgozni a szociális ellátásoknál alapul vehető szociális minimum konstrukcióját.
Felelős: népjóléti miniszter
pénzügyminiszter
Határidő:6 1995. augusztus 31.
12. A Kormány egyetért azzal, hogy a legelesettebbek helyzetének javítását célzott szociális intézkedésekkel kell segíteni. Ki kell dolgozni az energiaár-emeléshez kapcsolódó kompenzációs intézkedéseket, azok jogi szabályozását.
Felelős: népjóléti miniszter
belügyminiszter
pénzügyminiszter
Határidő: 1994. december 20.
13. A Kormány szükségesnek tartja
a) az 1994. év előtt kötött nemzetközi egyezmények szociális kérdésekről szóló részeinek felülvizsgálatát;
Felelős: külügyminiszter
népjóléti miniszter
a társadalombiztosítási önkormányzatok
bevonásával
Határidő: a nemzetközi szerződésekről szóló
új törvény elfogadását követő egy éven belül
b) a környező országokkal új szerződések megkötését a szociális biztonságról;
Felelős: külügyminiszter
népjóléti miniszter
a társadalombiztosítási önkormányzatok
bevonásával
Határidő: a nemzetközi szerződésekről szóló
új törvény elfogadását követő két éven belül
c) az Európai Szociális Karta ratifikációját.
Felelős: külügyminiszter
népjóléti miniszter
a társadalombiztosítási önkormányzatok bevonásával
Határidő: a nemzetközi szerződésekről szóló
új törvény elfogadását követő hat hónapon
belül
14. A Kormány szükségesnek tartja, hogy a jóléti rendszer átalakítása segítse elő a Magyar Köztársaság csatlakozását az Európai Unióhoz. Az új szabályozások kialakításakor figyelemmel kell lenni a jogharmonizáció követelményeire.
Felelős: népjóléti miniszter
igazságügy-miniszter
a társadalombiztosítási önkormányzatok
bevonásával
Határidő: 1997. szeptember 30.
15. A Kormány szükségesnek tartja, hogy a szociális intézmények és szolgáltatások szakszerűsége és tevékenységük színvonala emelkedjen. Ennek érdekében javaslatot kell kidolgozni a közép- és felsőfokú szociális képzések rendszerének teljessé tételéhez.
Felelős: művelődési és közoktatási miniszter
népjóléti miniszter
munkaügyi miniszter
Határidő: 1995. szeptember 30.
16. A Kormány felkéri az önkormányzatokat, hogy működjenek közre a szociálpolitikai program feladatainak végrehajtásában.
A határozatot az 1062/2001. (VI. 26.) Korm. határozat 1. pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. d) pontot a 2339/1995. (XI. 10.) Korm. határozat 3. pontja hatályon kívül helyezte.
Az 5.b) pontot a 2050/1997. (II. 25.) Korm. határozat 3. pontja hatályon kívül helyezte.
A határidő a 2339/1995. (XI. 10.) Korm. határozat 2. pontja szerint módosított szöveg.
A határidő a 2139/1996. (VI. 11.) Korm. határozat 2. pontja szerint módosított szöveg.
A határidő a 2186/1995. (VI. 29.) Korm. határozat 2. pontja szerint módosított szöveg.