147/1994. (XI. 17.) Korm. rendelet

a)² javaslatot készít a kormánypolitika kialakítására;

b) előkészíti az Országgyűlés és a Kormány hatáskörébe tartozó jogszabályok, a köztársasági elnöki, a központi állami döntések tervezeteit, megalkotja a miniszteri rendeleteket (a továbbiakban együtt: előkészíti a jogi szabályozást);

c)³ kezdeményezi, előkészíti — a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően — a nemzetközi szerződéseket, megköti a nemzetközi szerződésnek nem minősülő tárcamegállapodásokat, felhatalmazás alapján képviseli a Kormányt a külkapcsolatokban és a nemzetközi szervezetekben, szervezi a nemzetközi együttműködést;

d) gondoskodik az európai integrációból eredő feladatok végrehajtásáról, az integrációs szakmai kapcsolatok szervezéséről.

a)⁴ előkészíti az országgyűlési és a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, a kisebbségi önkormányzati képviselők választásával, valamint az országos és helyi népszavazással kapcsolatos jogi szabályozást, közreműködik a társadalombiztosítási képviselők választására vonatkozó jogszabályok előkészítésében, továbbá irányítja és szervezi a választások, valamint az országos népszavazás lebonyolítását;

b) előkészíti a magyar állampolgársággal kapcsolatos jogi szabályozást, irányítja az állampolgárság megszerzésével, elvesztésével kapcsolatos igazgatási tevékenységet, előkészíti a köztársasági elnök állampolgársággal kapcsolatos döntéseit;

c) előkészíti a kérelmezési és panaszjogra (Alkotmány 64. §) vonatkozó jogi szabályozást;

d) előkészíti — az érdekelt miniszterekkel egyetértésben — a magyar állampolgárok külföldre utazásával és útlevélellátásával, valamint a külföldiek beutazásával és magyarországi tartózkodásával, bevándorlásával kapcsolatos jogi szabályozást, és irányítja az ezzel kapcsolatos igazgatási tevékenységet;

e) előkészíti — az érdekelt miniszterekkel egyetértésben — a menedéket kérő külföldiek menekültként való elismerésével kapcsolatos jogi szabályozást, irányítja a menekültügyi szervek működését, összehangolja a menekültek társadalmi beilleszkedésének elősegítésével kapcsolatos igazgatási tevékenységét.

a) közreműködik a rendkívüli állapot, a szükségállapot, valamint az Alkotmány 19/E. §-ának (1) bekezdésében foglalt helyzet jogi szabályozásának előkészítésében, és a végrehajtás szervezésében;

b) gondoskodik a veszélyhelyzetben alkalmazható szabályokról szóló törvény előkészítéséről;

c) elrendeli — a Kormány egyidejű tájékoztatása mellett — a határőrség magasabb készültségbe helyezését és mozgósítását;

d) az ország fegyveres védelmének terve alapján intézkedik a kijelölt határőr szervek át- és alárendeléséről;

e) irányítja — külön jogszabályban foglaltak szerint — az irányítása vagy felügyelete alá tartozó szervek honvédelemmel kapcsolatos, továbbá a kihirdetett rendkívüli vagy szükségállapot idején végzendő tevékenységét, meghatározza a honvédelmi felkészítéssel, az országmozgósítással kapcsolatos feladataikat.

a) előkészíti a helyi önkormányzatokkal, valamint a polgármester, a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke (a továbbiakban együtt: polgármester), a jegyző, a főjegyző (a továbbiakban együtt: jegyző) jogállásával, feladatkörével, továbbá a megyei, fővárosi közigazgatási hivatalok feladat- és hatáskörével, működésével kapcsolatos jogi szabályozást;

b) előkészíti az ország területének közigazgatási tagozódásával, illetőleg a területszervezésével kapcsolatos, az Országgyűlés és a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó döntéseket;

c) előkészíti és kezdeményezi a Kormánynál az Alkotmánnyal ellentétesen működő helyi önkormányzati képviselő-testület feloszlatását;

d)⁵

e) meghatározza — a más minisztériumok szakirányítása alá nem tartozó igazgatási területeken — az államigazgatási feladat ellátásának szakmai szabályait;

f) összehangolja a polgármester, a jegyző, a képviselő-testület hivatalának ügyintézője által ellátott államigazgatási feladatok ellenőrzésére irányuló tevékenységet;

g)⁶ irányítja a megyei, fővárosi közigazgatási hivatalokat;

h) közreműködik az önkormányzati intézmények működésével kapcsolatos szakmai követelmények és a képesítési előírások meghatározásában, ellenőrzésében;

i)⁷ a közigazgatási hivatalok útján feladatkörében összehangolja a területi szervek közötti kapcsolatokat a több ágazatot érintő kormányzati döntések végrehajtásában;

j)⁸ közreműködik a közigazgatási hivatalok útján a több megye, illetve a főváros közigazgatási határán túlterjedő közigazgatási feladatokkal kapcsolatban a kormányzati döntések végrehajtásában.

a) ellátja — a pénzügyminiszterrel együttesen — a központi költségvetés előkészítéséből és végrehajtásából, valamint a zárszámadásból adódó, helyi önkormányzatokat érintő kormányzati teendőket, és szervezi az azok megalapozásához szükséges információszolgáltatást;

b) összehangolja a helyi önkormányzatok működésével összefüggő fejlesztés, tervezés és gazdálkodás kormányzati feladatait;

c) részt vesz a helyi önkormányzatok gazdálkodása pénzügyi szabályozásának kidolgozásában, a feladatok végrehajtásának szervezésében;

d) közreműködik a helyi önkormányzatokat megillető normatív költségvetési hozzájárulásokra, a központosított előirányzatokra, valamint a központi adókból való részesedés mértékére és az elosztás módjára vonatkozó javaslatok előkészítésében;

e)⁹ előkészíti a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásával kapcsolatos jogi szabályozást; gondoskodik a címzett és céltámogatási rendszer, továbbá a központi költségvetés Belügyminisztérium fejezetben meghatározott önkormányzati fejlesztési támogatások finanszírozásáról, elszámolási rendjéről, valamint az ezt elősegítő információs rendszer működtetéséről;

f) közreműködik a helyi önkormányzatok és intézményeik számviteli, továbbá az államháztartási mérlegrendszerbe illeszkedő pénzügyi információs rendszerének kidolgozásában, működtetésében;

g)¹⁰ véleményt nyilvánít a területi államháztartási hivatalok igazgatójának kinevezésekor, és javaslatot tehet felmentésükre;

h) közreműködik a helyi önkormányzatok tulajdonát, vagyonjogi helyzetét, gazdálkodását, költségvetési kapcsolatait és vállalkozását érintő központi állami döntések előkészítésében;

i) részt vesz az önkormányzatok kötelező feladat- és hatáskörének ellátásához szükséges anyagi feltételek vizsgálatában, a javaslatok kidolgozásában;

j) közreműködik az ágazati és térségi fejlesztési programok helyi önkormányzatokat érintő részének kidolgozásában;

k) kialakítja és működteti a helyi önkormányzati vagyonkatasztert.

a)¹¹

b)¹² az ágazati feladatkörébe tartozó területeken előmozdítja a közigazgatás szervezetrendszerének, tevékenységének és működésének fejlesztését, s az ezzel kapcsolatos koncepciók és egyéb kormányzati döntések előkészítését;

c) irányítja a Magyar Közigazgatási Intézet Oktatási és Módszertani Igazgatóságát.

a) kidolgozza a közigazgatási személyzetpolitika, valamint az egységes közszolgálat működési elveit és jogi szabályait, előmozdítja ezek érvényesülését, közreműködik eszközrendszerének kialakításában;

b) közreműködik a Kormány közigazgatási tárgyú személyzetpolitikai döntéseinek kialakításában, és összehangolja ezek végrehajtását;

c) előkészíti a köztisztviselők jogainak és kötelezettségeinek kiválasztási, képesítési, képzési, továbbképzési, minősítési, előmeneteli, valamint illetmény- és felelősségi rendszerének elveit, előkészíti az ezzel kapcsolatos jogi szabályozást, működteti a központi közszolgálati nyilvántartást;

d) működteti a Köztisztviselő Érdekegyeztető Fórumot, és képviseli a Kormányt az országos közszolgálati érdekegyeztetés során;

e)¹³ ellátja a közigazgatási vizsgarendszer felügyeletét, szervezi, összehangolja a köztisztviselők képzésével, továbbképzésével, a közigazgatási vezetőképzéssel kapcsolatos feladatokat;

f) feladatkörében előkészíti a Kormány, illetőleg a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó személyügyi döntéseket;

g) javaslatot dolgoz ki a közigazgatás létszám- és bérgazdálkodási rendszerének kialakítására, valamint továbbfejlesztésére;

h)¹⁴ gondoskodik a köztisztviselők képzését, továbbképzését és átképzését érintő nemzetközi támogatási programok alapcélkitűzéseinek, irányainak, a végrehajtás ütemeinek meghatározásáról.

a) előkészíti a rendőrség jogállásával, feladatkörével, szervezetével és működésével összefüggő jogi szabályozást, egyéb kormányzati döntéseket;

b) irányítja a rendőrség tevékenységét és működését;

c) elvégzi — a honvédelmi miniszterrel együtt — a honvédelem szempontjából különösen fontos létesítmények kijelölését;

d) kijelöli az ország működése, illetve a lakosság ellátása szempontjából kiemelten fontos létesítményeket, irányítja az ezzel összefüggő igazgatási és rendészeti tevékenységet;

e) irányítja a rendvédelmi szervek belső bűnmegelőzési célú ellenőrzésével és bűnfelderítésével kapcsolatban a Kormány részére meghatározott feladatokat;

f) közreműködik a fegyveres erők és a rendvédelmi szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyával és társadalombiztosítási ellátásával kapcsolatos jogi szabályozás előkészítésében;

g) meghatározza rendőri oktatás, képzés és továbbképzés, továbbá a rendészeti tudományos kutatás irányait, összehangolja az erre irányuló tevékenységet;

h) közvetlen felügyeletet gyakorol — külön törvényben foglaltak szerint — a rendészeti felsőoktatási intézmény felett, továbbá szabályozza az intézményben működő szervezeti egységek létesítésének és működésének rendjét, az évenként felvehető hallgatók számát és a felvétel különös feltételeit, továbbá a hallgatók felvételének, jogállásának és tanulmányainak részletes szabályait, a juttatások és a tandíjfizetés rendjét.

a) előkészíti — az érdekelt miniszterekkel együttműködve — a katasztrófák elleni védekezés egységes irányítási rendszerének kialakításával és működtetésével kapcsolatos jogi szabályozást;

b) előkészíti — az érdekelt miniszterekkel együttműködve — a polgári védelem feladatával, szervezetével, működésével, az állampolgárok és szervezetek polgári védelmi kötelezettségével összefüggő jogi szabályozást, egyéb kormányzati döntéseket;

c) irányítja a polgári védelemmel összefüggő hatósági tevékenységet, ellátja a polgári védelem szervezet- és tevékenységirányításával kapcsolatos feladatokat;

d) előkészíti a tűz elleni védekezés állami és önkormányzati feladatával, szervezetével, működésével összefüggő jogi szabályozást, kialakítja a tűz elleni védekezés szakmai szabályait és gondoskodik azok érvényesítéséről, ellátja a tűz elleni védekezés szervezet- és tevékenységirányításával kapcsolatos jogszabályban meghatározott feladatokat;

e) irányítja a Tűz- és Polgári Védelem Országos Parancsnokságát, szakirányítást és szakmai felügyeletet gyakorol az önkormányzatok és a gazdálkodó szervezetek tűzvédelmi tevékenysége felett;

f) irányítja és az érintett miniszterekkel együttműködve működteti az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszert;

g) szakirányítást és szakmai felügyeletet gyakorol az irányítása alá nem tartozó rendvédelmi szervek tevékenysége felett;

h) előkészíti a magánrendészettel, a fegyveres biztonsági őrséggel kapcsolatos szabályokat, továbbá gondoskodik tevékenységük szakmai felügyeletéről.

a) az egyházak vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti a kormányprogramban foglaltakat, az ebből fakadó kormányzati tevékenységet koordináló nemzeti kulturális örökség miniszterével együttműködve ellátja az ágazati feladatokat;

b) a határon túli magyarok vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti az Alkotmány 6. §-ának (3) bekezdésében, valamint a kormányprogramban meghatározott szempontokat, az ebből fakadó kormányzati tevékenységet koordináló külügyminiszterrel, illetve a Határon Túli Magyarok Hivatalának elnökével együttműködve ellátja az ágazati feladatokat.