149/1994. (XI. 17.) Korm. rendelet
az ipari és kereskedelmi miniszter feladat- és hatásköréről
A Kormány az ipari és kereskedelmi miniszter (a továbbiakban: miniszter) feladat- és hatáskörét az alábbiakban határozza meg:
1. §
(1) A miniszter a külügyminiszterrel és más érdekelt miniszterrel együttműködve
a) közreműködik a Kormány külgazdaság-politikai irányvonalának kidolgozásában, feladatkörében gondoskodik a Kormány által jóváhagyott külgazdaság-politika megvalósításáról, az összhang megteremtése érdekében részt vesz a szükséges koordinációban, illetve azt kezdeményezi;
b) kidolgozza és jóváhagyásra a Kormány elé terjeszti a nemzetközi kereskedelmi tevékenység, a műszaki-tudományos együttműködés szervezésének, viszonylati irányításának elveit;
c) részt vesz a külgazdaság-politika megvalósítását célzó gazdaságdiplomáciai tevékenység koordinálásában. Szervezi, szakmailag irányítja és ellenőrzi a külgazdaság-politika megvalósítását szolgáló állami külpiaci szervezeteket;
d) feladatkörében előkészíti a kormányszintű külgazdasági tárgyalásokat, irányítja a nemzetközi kereskedelemre és a műszaki-tudományos együttműködésre irányuló nemzetközi szerződések kidolgozását, és gondoskodik végrehajtásuk szervezéséről. A Kormány külön felhatalmazása alapján megköti a külgazdasági tárgyú, a nemzetközi kereskedelemre és a műszaki-tudományos, valamint más gazdasági együttműködésre vonatkozó nemzetközi szerződéseket, részt vesz az egyéb gazdasági együttműködésekre vonatkozó nemzetközi szerződések kidolgozásában;
e) feladatkörében eljár a nemzetközi gazdasági szervezetekkel kapcsolatos hazai munkálatokban. Külön felhatalmazás alapján képviseli a Kormányt a nemzetközi gazdasági és műszaki-tudományos együttműködési szervezetekben, részt vesz — az érdekelt miniszterek és a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) mellett — a tevékenységét érintő más nemzetközi szervezetek munkájában.
(2) A miniszter
a) elemzéseket, prognózisokat készít a világgazdaság, valamint a partnerországok gazdasági és kereskedelmi politikájának alakulásáról és várható hatásairól;
b) gondoskodik az egyes nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák forgalmazása nemzetközileg vállalt feltételeinek betartásáról.
2. §
A miniszter az európai integrációs kapcsolatok tekintetében, az érdekelt miniszterekkel és az MNB elnökével együttműködve
a) feladatkörében ellátja az európai integrációhoz való kapcsolódással összefüggő hazai munkálatokat, ezáltal elősegíti az Európai Közösségekkel és azok tagállamaival kötött társulási szerződés végrehajtását és továbbfejlesztését, valamint az Európai Unióhoz történő csatlakozás követelményeinek teljesítésére történő felkészülést;
b) az Európai Integrációs Tárcaközi Bizottság keretében vezeti a gazdasági ügyekben a feladatok koordinációját.
3. §
A külügyminiszterrel együttesen irányítja és koordinálja a Magyarországra irányuló segélyek felhasználását, közreműködik az ezzel összefüggő nemzetközi tárgyalások előkészítésében, lebonyolításában, a megállapodások végrehajtásában. Ellátja — az OECD segítséget koordináló tárcaközi bizottság eljárási rendje alapján — a bizottság titkársági feladatait.
4. §
(1) A miniszter
a) kidolgozza és jóváhagyásra a Kormány elé terjeszti az ipar- és — az agrárpolitikát illetően a földművelésügyi miniszterrel együttműködve — kereskedelempolitikát;
b) a pénzügyminiszterrel egyetértésben, az érintett miniszterekkel és az MNB elnökével együttműködve feladatkörében javaslatot dolgoz ki a külföldi tőkebevonási és külföldre irányuló tőkebefektetési politikára, részt vesz a befektetésösztönzés szabályozórendszerének korszerűsítésében;
c) közreműködik a magyar vagyoni követelések (kintlévőségek) leépítésének általános és viszonylati elveinek kidolgozásában és érvényesítésében;
d) megállapítja az áruk, szolgáltatások és anyagi értéket képviselő jogok behozatalának, kivitelének rendjét, külön jogszabályokban meghatározottak szerinti termékkörben a földművelésügyi miniszterrel egyetértésben. Gyakorolja az ebből eredő hatósági jogkört, és ellenőrzi annak végrehajtását;
e) ellátja a honvédelmi törvényből adódó, hatáskörébe utalt feladatokat, az érintett miniszterekkel együttműködve biztosítja az országmozgósításhoz szükséges hadiipari kapacitásokat, kezeli a hatáskörébe utalt védelmi célú állami tartalékokat;
f) a statisztikáról szóló törvényben meghatározottak szerint gondoskodik a feladat- és hatáskörével kapcsolatos statisztikai információrendszer kialakításáról, működéséről és fejlesztéséről. Kezeli törvény vagy egyéb jogszabály felhatalmazása alapján a hatósági jogkörének gyakorlásához szükséges adatokat. Az összegyűjtött és feldolgozott információk alapján elemzi és értékeli a gazdasági folyamatokat, irányítja és összehangolja az információ-feldolgozó, -elemző munkát;
g) rendelkezik a külön törvénnyel hatáskörébe utalt alapokkal, ellenőrzi azok működtetését;
h) közreműködik — a Munkanélküliek Szolidaritási Alapjának kivételével — a foglalkoztatást elősegítő források (alapok) felhasználásának felosztásában, a foglalkoztatáspolitikai eszközrendszer működtetésében,
i) figyelemmel kíséri és elemzi a forgalmi folyamatokat, a kereslet-kínálat, az árak alakulását és összhangját, elősegíti a piac koordinációját és a forgalmi folyamatok zavartalanságát; a forgalmi folyamatok zavartalansága érdekében működteti az ehhez kapcsolódó hatáskörébe tartozó eszközöket, a piacvédelem nemzetközileg is elfogadott eszköztárát, az érdekelt miniszterekkel együttműködve dönt a Gazdaságbiztonsági Tartalékról, valamint az egyéb intervenciós eszközök felhasználásáról;
j) az érintett érdekképviseleti szervek bevonásával kidolgozza a fogyasztóvédelmi politika alapelveit, javaslatot tesz megvalósításának szervezeti és intézményi feltételeire, intézkedéseket tesz, illetőleg kezdeményez a fogyasztói jogok védelme érdekében;
k) ellátja a külön jogszabállyal feladat- és hatáskörébe utalt tevékenységeket.
(2) A miniszter az érdekelt miniszterekkel együttműködve
a) javaslatokat dolgoz ki a piac intézményi rendszerének szabályozására, fejlesztésére;
b) a pénzügyminiszterrel egyetértésben kidolgozza a vámpolitikát, felelős — a pénzügyminiszterrel együtt — a Kereskedelmi Vámtarifa gondozásáért;
c) a pénzügyminiszterrel, a külügyminiszterrel és az MNB elnökével együttesen kidolgozza és érvényesíti az export-hitelpolitikát, a hatályos szabályozásnak megfelelően részt vesz az általános monetáris szabályozás kialakításában;
d) javaslatot tesz az exportcélú kormányzati kereskedelemfejlesztés formáira, és működteti az exportfejlesztés eszközrendszerét, a külügyminiszterrel együttműködve koordinálja a gazdasági célú hivatalos külföldi rendezvényeket;
e) ellátja az idegenforgalommal összefüggő állami feladatokat; kidolgozza és jóváhagyásra a Kormány elé terjeszti az átfogó idegenforgalmi koncepcióit;
f) a külügyminiszterrel együttesen részt vesz a Magyarországról külföldre irányuló, állami eszközökkel történő, gazdasági vonatkozású tájékoztatási tevékenység koordinálásában;
g) kidolgozza és jóváhagyásra a Kormány elé terjeszti az energiapolitikát, az energetika fejlesztési és takarékossági koncepcióit, irányítja az energiarendszer működését, összehangolja az energiahordozó-ellátást, valamint az energiagazdálkodás hazai és nemzetközi feladatait, közreműködik az energetika környezeti hatásaival kapcsolatos tevékenységben, koordinálja a megújuló energiaforrások hasznosítását;
h) szervezi a hulladékgazdálkodással, a másod- és nyersanyagok hasznosításával kapcsolatos állami feladatokat.
5. §
A miniszter a melléklet szerinti szakágazatok tekintetében, az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság elnökével, illetve az érdekelt miniszterekkel együttműködve
a) meghatározza a műszaki fejlesztéspolitika célkitűzéseit, valamint ezek megvalósításának kutatási feladatait, szervezi a kutatási és műszaki fejlesztéspolitikai feladatok végrehajtását;
b) részt vesz a műszaki fejlesztéspolitika, valamint a központi állami forrásokból támogatott kutatásfejlesztési, finanszírozási, irányítási, intézményi és szabályozási rendszerek, a műszaki fejlesztés központi állami forrásai képzésére vonatkozó szabályok kidolgozásában;
c) irányítja az állami gazdaságfejlesztési és kutatásfejlesztési programok megvalósítását;
6. §
A miniszter az e rendelet mellékletében foglalt szakágazatok tekintetében
a) vizsgálja és elemzi a gazdasági tevékenységeket, ideértve a csőd- és felszámolási eljárások hatását a gazdasági folyamatokra, prognosztizálja a várható gazdasági folyamatokat;
b) részt vesz a gazdasági, pénzügyi szabályozórendszer, a pénzügypolitika kialakításában, működtetésében;
c) javaslatokat dolgoz ki a szolgáltatások fejlesztésére;
d) kidolgozza a fejlesztési, modernizációs és struktúrapolitikai koncepciókat, továbbá az ezekkel kapcsolatos stratégiát és döntési javaslatokat, koordinálja az ezzel kapcsolatos kormányzati politikát;
e) kidolgozza — az érdekelt miniszterekkel egyetértésben — az ipari válságövezetek és válságágazatok kezelésére vonatkozó foglalkoztatási, szociálpolitikai és munkaügyi részkoncepciókat;
f) részt vesz a munkaügyi, társadalombiztosítási, foglalkoztatás- és szociálpolitikai érdekegyeztetési folyamatokban és az ezzel kapcsolatos jogszabályok kidolgozásában, együttműködik az érdekképviseleti szervekkel és az illetékes miniszterekkel feladataik teljesítésében;
g) közreműködik az ágazati közoktatás és a felsőoktatás állami feladatainak teljesítésében, gyakorolja az ágazatába tartozó szakképesítések tekintetében a szakképzésért felelős miniszter jogkörét;
h) megállapítja az egyes tevékenységek gyakorlásának feltételeit, meghatározza az egyes tevékenységek végzéséhez szükséges szakmai követelményeket és engedélyhez kötött tevékenységek körét;
i) ellátja a hatáskörébe tartozó minőségvédelmi, minőségszabályozási és hatósági minőség-ellenőrzési feladatokat, közreműködik a nemzeti szabvány kidolgozásában, továbbá a nemzetközi és az európai kötelezettségeken alapuló, a nemzeti szabványosítással és akkreditálással kapcsolatos jogalkotói munkában;
j) a honvédelmi miniszterrel együttműködve irányítja az ágazat katasztrófavédelemmel kapcsolatos tevékenységét, a polgári védelmi felkészítést és az RBV-hálózat működtetését;
k) koordinálja a lakosság ellátásával összefüggő minősített időszaki feladatokat, megszervezi az ezzel kapcsolatos információs rendszert;
l) érvényesíti a védelmi és biztonsági követelményeket, meghatározza a minősített helyzetek ágazati feladatait, és gondoskodik végrehajtásukról;
m) ellátja a földtani, valamint ásványi nyersanyagkutatás és ásványvagyon-kutatás állami irányítási és ellenőrzési feladatait.
7. §
A miniszter feladatkörében az állam vállalkozói vagyonának működtetése és privatizálása, valamint a vállalkozások fejlesztése körében
a) kidolgozza az al- és szakágazati privatizációs elgondolásokat,
b) külön törvényben meghatározottak szerint közreműködik a privatizációs tranzakciók véleményezésében, jóváhagyásában, valamint a pályázati feltételek megfogalmazásában;
c) gyakorolja a hatáskörébe utalt tulajdonosi jogokat;
d) közreműködik az állami tulajdon működtetésére irányuló kormányzati tevékenységben;
e) a pénzügyminiszterrel egyeztetve kiírja a hatáskörébe tartozó koncessziós pályázatokat, és megköti a koncessziós szerződéseket;
f) ellátja a kis- és közepes méretű vállalkozások fejlesztésével kapcsolatos feladatok koordinációját.
8. §
(1) A miniszter
a) gyakorolja a jogszabállyal hatáskörébe utalt hatósági jogköröket és törvényességi felügyeletet;
b) ellátja a külföldiek magyarországi közvetlen kereskedelmi képviseleti tevékenységével kapcsolatos feladatokat;
c) engedélyezi — a pénzügyminiszterrel együttműködve — a részben vagy egészben magyar érdekeltséggel külföldön alakuló gazdasági vállalkozások létrejöttét, már működő vállalkozásban gazdasági érdekeltség szerzését és gazdasági érdekeltség átruházását.
(2) A miniszter
a) felügyeli a nemzetközi szállítmányozási tevékenységet, valamint az árufuvarozási és ezzel kapcsolatos szolgáltatásoknak külfölditől való igénybevételére vonatkozó tevékenységet;
b) felügyeletet gyakorol az általa létesített költségvetési szervek felett;
c) felügyeletet gyakorol a jogszabályokban meghatározott szervek felett;
d) az európai gazdasági integrációs kapcsolatok tekintetében az 1093/1994. (X. 7.) Korm. határozatnak megfelelően, az Európai Ügyek Hivatala működtetésével látja el a feladatkörébe tartozó teendőket.
9. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere feladat- és hatásköréről szóló 48/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet, valamint az ipari és kereskedelmi miniszter feladatairól és hatásköréről szóló 67/1992. (IV. 14.) Korm. rendelet, az ezt módosító 10/1993. (I. 15.) Korm. rendelet, a 87/1993. (VI. 4.) Korm. rendelet 2. §-a, a 78/1994. (V. 19.) Korm. rendelet, valamint a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolását módosító 1994. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 107/1994. (VII. 21.) Korm. rendelet 1. §-a, továbbá az 1060/1994. (VII. 21.) Korm. határozat 15. pontjának második fordulata.
Horn Gyula s. k.,
miniszterelnök
Melléklet a 149/1994. (XI. 17.) Korm. rendelethez