15/1994. (VII. 14.) BM rendelet
a rendőrség nyomozó hatóságainak hatásköréről és illetékességéről
A büntetőeljárásról szóló 1973. évi I. törvény (a továbbiakban: Be.) 22. §-a, valamint 404. §-ának (3) bekezdése alapján a rendőrség nyomozó hatóságai hatáskörének és illetékességének szabályozására a legfőbb ügyésszel egyetértésben a következőket rendelem el:
A rendőrség nyomozó hatóságai
1. §
(1) A rendőrség, mint nyomozó hatóság helyi, területi, továbbá központi nyomozó hatóságokra, a nyomozó hatóságok — szakmai feladataiknak megfelelően — nyomozó szervekre tagozódnak.
(2) A helyi nyomozó hatóság a rendőrkapitányság, a területi nyomozó hatóság a rendőr-főkapitányság, a központi nyomozó hatóság az Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK).
(3) A helyi nyomozó hatóság szervei:
a) a rendőrkapitányságok vizsgálati szervei,
b) a rendőrkapitányságok bűnüldözési szervei,
c) a rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi szervei,
d) a rendőrkapitányságok közlekedésrendészeti szervei,
e) a rendőrkapitányságok rendőrőrsei, rendőrállomásai,
f) a Dunai Vízirendészeti Rendőrkapitányság, a Tiszai Vízirendészeti Rendőrkapitányság, a Balatoni Vízirendészeti Parancsnokság.
(4) A területi nyomozó hatóság szervei:
a) a megyei (budapesti) rendőr-főkapitányságok vizsgálati szervei,
b) a megyei (budapesti) rendőr-főkapitányságok bűnüldözési szervei,
c) a megyei (budapesti) rendőr-főkapitányságok gazdaságvédelmi szervei,
d) a megyei (budapesti) rendőr-főkapitányságok közlekedésrendészeti szervei.
(5) A központi nyomozó hatóság szervei:
a) az ORFK Vizsgálati Főosztályának Központi Vizsgálati Osztálya,
b) az ORFK Vizsgálati Főosztályának Szakmai Irányító Osztálya,
c) az ORFK Bűnügyi Főosztályának Bűnüldözési Osztálya,
d) az ORFK Gazdaságvédelmi Főosztályának Gazdaságvédelmi Nyomozó Osztálya,
e) az ORFK Gazdaságvédelmi Főosztályának Területi Koordinációs Osztálya,
f) az ORFK Közlekedésrendészeti Főosztálya,
g) az ORFK Szervezett Bűnözés Elleni Szolgálata,
h) az ORFK Repülőtéri Biztonsági Főigazgatósága.
A hatáskör
2. §
(1) A rendőrség nyomozó hatóságainak hatáskörébe tartozik a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvényben (a továbbiakban: Btk.) meghatározott valamennyi bűncselekmény nyomozása azok kivételével, amelyeket külön jogszabály más nyomozó hatóság hatáskörébe utal.
(2) A rendőrkapitányságok, továbbá az ORFK Repülőtéri Biztonsági Főigazgatóság, a megyei (budapesti) rendőr-főkapitányságok közlekedésrendészete, a Dunai Vízirendészeti Rendőrkapitányság, a Tiszai Vízirendészeti Rendőrkapitányság, a Balatoni Vízirendészeti Parancsnokság hatásköre — szakmai feladataiknak megfelelően — e rendelet mellékleteiben fel nem sorolt bűncselekmények nyomozására terjed ki.
(3) A megyei (budapesti) rendőr-főkapitányság vizsgálati, bűnüldözési, illetve gazdaságvédelmi szervének hatáskörébe tartozik az 1. számú mellékletben felsorolt bűncselekmények nyomozása.
(4) Az ORFK Vizsgálati Főosztályának Központi Vizsgálati Osztálya hatáskörébe tartozik:
a) a 2. számú mellékletben felsorolt bűncselekmények, továbbá
b) mindazon bűnügyek nyomozása, amelyeket az országos rendőrfőkapitány vagy bűnügyi helyettese ide utal, vagy az ORFK Vizsgálati Főosztály vezetője hatáskörébe von.
(5) Az 1. § (5) bekezdés c)—g) pontjaiban meghatározott központi nyomozó szervek hatáskörébe tartoznak azok a bűnügyek, amelyeknek nyomozását az országos rendőrfőkapitány, bűnügyi helyettese, továbbá közbiztonsági helyettese ide utalja, illetve, amelyeket a főosztályvezetők, a szolgálat vezetője hatáskörükbe vonnak.
(6) A 2. számú mellékletben felsorolt bűncselekmények nyomozásával a rendőr-főkapitányságok és a rendőrkapitányságok nem bízhatók meg.
Az illetékesség
3. §
(1) A nyomozás lefolytatására az a nyomozó hatóság illetékes
a) amelynek — külön jogszabályban meghatározott — illetékességi területén a bűncselekményt — sorozat-bűncselekmények esetén a bűncselekmények többségét — elkövették,
b) amelyik az ügyben korábban intézkedett (megelőzés), ha a gyanúsított több nyomozó hatóság illetékességi területén követett el bűncselekményt, vagy az elkövetés helye nem állapítható meg.
c) ittas járművezetés vétsége [Btk. 188. § (1) bekezdés], járművezetés tiltott átengedése vétsége [Btk. 189. § (1) bekezdés], tartás elmulasztása vétsége, bűntette (Btk. 196. §) eseteiben, amelynek területén az elkövető lakóhelye van, kivéve, ha a nyomozás lefolytatása az elkövetés helyén célszerű.
(2) Ha a bűncselekmény elkövetője ismeretlen, és az elkövetés helye sem állapítható meg, a bűncselekmény nyomozására az a nyomozó hatóság illetékes, amelynek területén a bűncselekményt felfedezték.
(3) Ha a gyanúsított a bűncselekményt külföldön követte el, a nyomozás teljesítésére az a nyomozó hatóság illetékes, amelynek területén a gyanúsított lakik, vagy tartózkodik.
(4) A gyanúsított távollétében a nyomozást az utolsó ismert lakóhelye vagy tartózkodási helye szerint illetékes nyomozó hatóság teljesíti.
(5) Az ORFK Repülőtéri Biztonsági Főigazgatóság illetékessége:
a) a repülőtér nyilvános, közforgalom számára megnyitott területeire, a repülőtéri belső parkolókra, és a repülőteret határoló kerítéssel bezárt területre,
b) a repülőtér jegykezelési, vámkezelési, és tranzitterületeire, valamint forgalmi előterére terjed ki.
(6) Az ORFK Repülőtéri Biztonsági Főigazgatóság főigazgatója bűncselekmény elkövetésével alaposan gyanúsítható személy ellen a további nyomozást az (1) bekezdés a) pontja alapján illetékes nyomozó hatósághoz átteheti.
(7) A feljelentés kiegészítése vagy a nyomozás megtagadása iránt az a nyomozó szerv intézkedik, amely a nyomozás teljesítésére illetékes.
A hatáskör és az illetékesség vizsgálata
4. §
(1) A nyomozó hatóság a hatáskörét és az illetékességét hivatalból vizsgálja.
(2) Ha a nyomozás teljesítése során a nyomozó hatóság a hatáskörének vagy az illetékességének hiányát észleli, az ügyet a Be. 125. §-ának (2) bekezdése alapján az eljárásban részt vevők egyidejű értesítése mellett a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező nyomozó hatósághoz teszi át. Az áttételt követő hatásköri vagy illetékességi összeütközés esetén a (4) és (8) bekezdésben foglaltak szerint kell haladéktalanul eljárni.
(3) A feljelentett, a bejelentett vagy a saját észlelés alapján feltárt bűncselekmények esetében, bármely nyomozó hatóság köteles — hatáskörére és illetékességére tekintet nélkül — a halaszthatatlan nyomozási cselekményeket foganatosítani.
Ezek elvégzése után, a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező nyomozó hatóságot köteles — az iratok és az ügyről készített feljegyzés megküldésével — haladéktalanul értesíteni.
(4) A nyomozó szervek közötti hatásköri vagy illetékességi összeütközés esetén az eljáró nyomozó hatóság kijelöléséről — ha a hatásköri vagy illetékességi összeütközés a rendőr-főkapitányság területén működő nyomozó szervek között merült fel — a megyei (budapesti) rendőrfőkapitány dönt.
(5) Az ORFK Vizsgálati, Bűnügyi, Gazdaságvédelmi, illetve Közlekedésrendészeti Főosztály vezetője dönt, ha az összeütközés az egyes megyei (budapesti) rendőr-főkapitányságok, illetve nem ugyanahhoz a rendőr-főkapitánysághoz tartozó rendőrkapitányságok között keletkezett.
(6) Egyéb hatásköri és illetékességi összeütközés esetén az eljáró nyomozó hatóság kijelöléséről az országos rendőrfőkapitány dönt.
(7) A felettes rendőri szerv vezetője, illetve az ORFK Vizsgálati, Bűnügyi, Gazdaságvédelmi, illetve Közlekedésrendészeti Főosztály vezetője — illetékességi összeütközés esetén — kijelölheti azt a nyomozó hatóságot is, amelynek eljárása a területén végzendő bizonyítási cselekmények többsége miatt vagy egyéb okból célszerű.
(8) A vita eldöntéséhez szükséges iratokat, szolgálati úton, annak a nyomozó hatóságnak kell felterjesztenie, amely hatáskörének vagy illetékességének hiányát utóbb állapította meg.
Záró rendelkezések
5. §
(1) A hatékonyabb bűnüldözés érdekében az országos rendőrfőkapitány elrendelheti, hogy egyes bűncselekmény-kategóriába tartozó ügyek nyomozását — ideiglenesen — rendőr-főkapitánysági, illetve országos rendőr-főkapitánysági hatáskörbe vonjanak.
(2) A megyei (budapesti) rendőrfőkapitány intézkedésben határozza meg a rendőr-főkapitányság nyomozó szervei közötti, továbbá a rendőrkapitányságon belüli ügyek megosztását.
(3) A budapesti rendőrfőkapitány, a Jász-Nagykun-Szolnok, illetve a Somogy megyei rendőrfőkapitány ezen túlmenően intézkedik a Dunai Vízirendészeti Rendőrkapitányság, a Tiszai Vízirendészeti Rendőrkapitányság, illetve a Balatoni Vízirendészeti Parancsnokság hatáskörét illetően is.
(4) A megyei (budapesti) rendőrfőkapitány a (2) bekezdésben meghatározott intézkedésben egyes bűncselekmény-kategóriákba tartozó ügyek nyomozását ideiglenesen vagy tartósan, rendőr-főkapitánysági hatáskörbe vonhatja.
(5) Ha az elvégzendő nyomozási cselekmények miatt vagy egyéb okból célszerű, a megyei (budapesti) rendőrfőkapitány az 1. számú mellékletben felsorolt bűncselekmény nyomozásával a rendőr-főkapitányság területén működő rendőrkapitányságot bízhatja meg, továbbá a megyei (budapesti) rendőrfőkapitány, illetve az 1. § (4) bekezdésének a)—d) pontjaiban meghatározott területi nyomozó szerv vezetője egyes bűnügyeket rendőr-főkapitánysági hatáskörbe vonhat.
(6) A rendőrkapitányság vezetője — az e rendelet 2. § (2) bekezdésben meghatározott, rendőrkapitánysági hatáskörbe tartozó bűnügyekben — a nyomozás lefolytatására, illetve egyes nyomozási cselekmények elvégzésére a körzeti megbízottat jelölheti ki.
6. §
(1) E rendelet a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
(2) Egyidejűleg a 9/1990. (II. 7.) BM rendelet, valamint a 24/1990. (IX. 5.) BM rendelet 3. §-a hatályát veszti.
Dr. Kónya Imre s. k.,
belügyminiszter
1. számú melléklet a 15/1994. (VII. 14.) BM rendelethez
és a közélet tisztasága elleni bűncselekmények
2. számú melléklet a 15/1994. (VII. 14.) BM rendelethez
hatáskörébe tartozó bűncselekmények