Kifejezéskereső
161/1994. (XII. 2.) Korm. rendelet
a fővárosi és a megyei közigazgatási hivatalokról
A Kormány a helyi önkormányzatokról szóló, az 1992. évi LV. törvénnyel és az 1994. évi LXIII. törvénnyel módosított 1990. évi LXV. törvény 100. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
1. §
(1) A fővárosi, megyei közigazgatási hivatal (a továbbiakban: hivatal) vezetőjének (a továbbiakban: hivatalvezető) megbízatása határozatlan időre szól.
(2) Hivatalvezetői megbízást az a kinevezett köztisztviselő kaphat, aki állam- és jogtudományi egyetemi végzettséggel, valamint jogi vagy közigazgatási szakvizsgával, továbbá legalább két év közigazgatási gyakorlattal rendelkezik.
(3) A hivatalvezető minisztériumi főosztályvezetői beosztású köztisztviselő.
2. §
(1) A hivatal illetékessége a főváros, illetőleg a megye területére terjed ki.
(2) Törvény, kormányrendelet rendelkezése alapján a hivatalvezető, illetve a hivatal más hivatal illetékességi területén is köteles meghatározott feladatokat ellátni, hatásköröket gyakorolni.
(3) A hivatalvezető a belügyminiszter által meghatározott egyes feladatokat más hivatal működési területén is ellát.
3. §
(1) A hivatal szervezeti és működési szabályzatát — a belügyminiszter által kiadott irányelv figyelembevételével — a hivatalvezető készíti el, és jóváhagyásra a belügyminiszter elé terjeszti 1995. január 31. napjáig.
(2) A hivatal működéséhez jogszabály által előírt, vagy egyébként szükséges belső szabályzatok elkészítéséről és kiadásáról a hivatalvezető gondoskodik.
4. §
A hivatalvezető vezeti a hivatalt, gondoskodik a jogszabályok és a szakmai követelmények érvényesüléséről, a hivatal költségvetésének elkészítéséről és végrehajtásáról, továbbá gyakorolja a hivatal dolgozói felett a munkáltatói jogokat.
5. §
(1) A jegyző — az ülést követő 15 napon belül — megküldi a hivatalvezető részére a képviselő-testület bizottságának, a részönkormányzat testületének és a helyi kisebbségi önkormányzat képviselő-testületének üléséről készült jegyzőkönyvet, továbbá a polgármester saját és átruházott önkormányzati hatáskörben hozott határozatát.
(2) A hivatalvezető kérésére a jegyző a kitűzött határidőre köteles rendelkezésre bocsátani azokat az iratokat, egyéb információkat, amelyek az önkormányzati döntés és működés jogszerűségének vizsgálatához szükségesek.
(3) Az (1) bekezdés hatálya nem terjed ki az önkormányzati hatósági ügyekben hozott határozatokra.
6. §
A hivatalvezető — feladatai ellátása érdekében — az államigazgatási feladatokat ellátó, államigazgatási hatáskörrel, hatósági jogkörrel rendelkező helyi önkormányzati szervekkel kapcsolatban jogosult
a) tájékoztatást, iratokat, egyéb információkat kérni;
b) előzetes értesítés alapján helyszínen tájékozódni;
c) szakmai-koordinációs értekezletet összehívni;
d) ellenőrzést tartani.
7. §
(1) A hivatalvezető a 6. §-ban meghatározott szervek ellenőrzése során feltárt, vagy más módon tudomására jutott jogszabálysértés esetén megteszi a szükséges intézkedéseket, így különösen
a) gondoskodik saját hatósági jogkörének külön jogszabályok szerinti gyakorlásáról;
b) felhívja az ügyben ellenőrzésre jogosult más szerv figyelmét a tapasztalt jogszabálysértésre;
c) megkeresi intézkedés végett a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szervet;
d) intézkedést kezdeményez a munkáltatói jogkör gyakorlójánál a köztisztviselő, közalkalmazott javára történő jogszabálysértés esetén;
e) fegyelmi, szabálysértési, büntető- vagy egyéb eljárást kezdeményez.
(2) Az (1) bekezdés b)—e) pontjában meghatározott esetekben a megkeresett szerv vezetője köteles a hivatalvezető megkeresését érdemben megvizsgálni, és saját intézkedéséről vagy annak mellőzése okáról a hivatalvezetőt — a megkereséstől számított 30 napon belül — tájékoztatni.
8. §
(1) A főváros, a megye területén működő államigazgatási szervek tevékenységének igazgatásszervezési szempontból történő összehangolása körében a hivatalvezető
a) előzetesen véleményezi az államigazgatási szerv illetékességi területének megállapítását, változtatását;
b) kezdeményezheti az államigazgatási szerv ügyfélfogadási rendjének más — államigazgatási, önkormányzati, közszolgáltatást végző és egyéb — szervek ügyfélfogadási rendjével összehangolt megállapítását;
c) egyeztetést kezdeményezhet az államigazgatási szervek információs rendszere működésének, fejlesztésének összehangolásával kapcsolatban.
(2) A hivatalvezető az (1) bekezdésben megjelölt feladatának ellátása érdekében jogosult az államigazgatási szerv irányító szervénél intézkedést kezdeményezni, illetve e szervtől tájékoztatást kérni, továbbá — az államigazgatási szerv tekintetében — gyakorolhatja a 6. § a)—c) pontjában meghatározott jogokat.
9. §
A hivatalvezető — a belügyminiszter által meghatározottak szerint — közreműködik a belügyminiszternek
a) a közigazgatási szakemberek képzésével, továbbképzésével, valamint a szakember-utánpótlás megszervezésével;
b) a menekültügyi igazgatással;
c) az önkormányzatok szervezetével, működésével összefüggő tájékoztatással, adatgyűjtéssel, az önkormányzatokra vonatkozó jogi szabályozás és egyedi állami döntések tervezeteinek előkészítésével, valamint
d) a központi közszolgálati nyilvántartás működtetésével kapcsolatos feladatainak ellátásában.
10. §
(1) A hivatal nyilvántartásba vételéről, bankszámlája megnyitásáról és az alapító okiratának benyújtásáról a belügyminiszter gondoskodik.
(2) A volt köztársasági megbízotti hivatal vezetője az e rendelet hatálybalépésétől a volt köztársasági megbízotti régióba tartozó megyékben működő hivatalok tekintetében:
a) 1994. december 31. napjáig ellátja a költségvetési szerv vezetőjének feladatait, gyakorolja hatáskörét. E rendelkezés nem érinti a megyei hivatalok vezetőinek egyéb feladat- és hatáskörét;
b) gondoskodik a teljes körű — ingatlanra és ingókra kiterjedő — vagyonleltár 1994. december 31-i fordulónappal történő elkészítéséről.
(3) Az e rendelet hatálybalépése előtt egy köztársasági megbízotti régióba tartozó megyékben működő hivatalok vezetői — feladatkörük és a vagyonleltár alapján — együttes előterjesztést készítenek az ingók megosztásáról. Az előterjesztést 1995. január 15-ig jóváhagyás végett benyújtják a belügyminiszternek. Megegyezés hiányában a megosztásról a belügyminiszter dönt.
(4) A köztársasági megbízott, illetve hivatala kezelésében, használatában lévő ingatlan kezelője, használója — e rendelet hatálybalépésének napjától — az ingatlan fekvése szerinti fővárosi, megyei közigazgatási hivatal.
11. §
(1) E rendelet alkalmazásában államigazgatási feladatot ellátó helyi önkormányzati szerven polgármestert, jegyzőt és a hivatal ügyintézőjét kell érteni.
(2) E rendeletben polgármester alatt a főpolgármestert és a megyei közgyűlés elnökét, jegyző alatt a főjegyzőt is érteni kell.
(3) E rendelet hatálya nem terjed ki a fegyveres erőkre, a rendőrségre, a nemzetbiztonsági szolgálatokra, a büntetés-végrehajtási szervekre, valamint a vám- és pénzügyőrségre.
12. §
(1) E rendelet a helyi önkormányzati képviselők 1994. évi választásának napján lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésétől
— a polgári védelemről szóló 15/1992. (I. 27.) Korm. rendelet 17. §-ában, 18. § (2) bekezdésében, 18. § (3) bekezdés h) pontjában, 23. § (2) bekezdés i) pontjában;
— a polgári védelemről szóló 15/1992. (I. 27.) Korm. rendelet végrehajtásáról szóló 7/1992. (V. 19.) BM rendelet 13. § (1), (3), (4), (5) bekezdésében, 16. § (2) bekezdés d) pontjában;
— az atomenergiáról szóló 1980. évi I. törvény végrehajtásáról szóló 12/1980. (IV. 5.) MT rendelet 15. § (1) bekezdésében, 21. §-ában;
— az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszer létrehozásáról szóló 135/1989. (XII. 22.) MT rendelet 3. § (4) bekezdésében, 4. § (1) bekezdésében, 12. §-ában, 13. § (1) bekezdésében, 14. §-ában, 19. §-ában;
— az életvédelmi létesítmények létesítéséről, fenntartásáról és békeidőszaki hasznosításáról szóló 22/1992. (XII. 29.) KTM rendelet 2. § a) pontjában
a köztársasági megbízotton a fővárosban a főpolgármestert, a megyékben a megyei közgyűlés elnökét kell érteni.
Horn Gyula s. k.,
miniszterelnök
