11/1996. (X. 9.) MKM rendelet
a Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramokról1
A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló 1995. évi CXXI. törvény 69. §-ának (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján – a pénzügyminiszterrel egyetértésben –, továbbá a felsőoktatásról szóló, többször módosított 1993. évi LXXX. törvény 9/D. §-ában és 10/A. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:2
1. § (1)3 A Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramok (a továbbiakban: FEFA) – az Oktatási Minisztérium költségvetésében szereplő – fejezeti kezelésű kiemelt előirányzat (a továbbiakban: előirányzat), amely a felsőoktatási intézmények beruházási, egyes fontos felújítási, infrastruktúra-fejlesztési kiadásaihoz, a felsőoktatási intézményrendszer korszerűsítésére biztosított állami támogatást, valamint az e célra átvett pénzeszközöket, saját bevételeket tartalmazza.
A FEFA előirányzatból a következő célok megvalósítására nyújtható támogatás:
a) a hazai felsőoktatás fejlesztésében az Európai Unió tagállamai normáinak megfelelő felzárkózásra;
b) a gazdasági szerkezetváltás szükségleteihez igazodóan az oktatás és kutatás tartalmi, szervezeti és infrastrukturális korszerűsítésére, a tananyagok és tankönyvek létrehozására, megújítására;
c) az intézményhálózat elaprózottságának csökkentésére, egy-egy régió felsőoktatási intézményei együttműködésének javítására, az integráció előmozdítására, széles képzési területű, többkarú intézmények kialakulásának elősegítésére;
d) az intézményirányítás korszerűsítésére, a működés gazdaságosságát, költséghatékonyságát javító programokra, valamint a képzés minőségét javító, a hallgatói létszámnövekedést elősegítő infrastrukturális és egyéb fejlesztésekre;
e) a felsőoktatási és kutatási intézmények együttműködésének javítására, ezáltal az oktatás és a kutatás színvonalának emelésére, és a kutatási eredmények hasznosításának segítésére;
f) az idegennyelvi és idegennyelvű képzés fejlesztésére.
(2)4 A Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramok Iroda (a továbbiakban: FEFA Iroda) teljes jogkörű, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, mely a felsőoktatási fejlesztési feladatok ellátásához az oktatási miniszter (a továbbiakban: miniszter) által rendelt fejezeti kezelésű előirányzatokból, egyéb hazai és nemzetközi forrásokból származó vagy átadott támogatások lebonyolításával kapcsolatos feladatait – a miniszter által meghatározott módon önállóan, vagy a hozzá rendelt részjogkörrel rendelkező részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerve, valamint részjogkörű költségvetési egységei útján – látja el. A felsőoktatási fejlesztési források tekintetében az előirányzatok feletti kötelezettségvállalás a felsőoktatásért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: helyettes államtitkár) hatásköre.
(3) Az oktatási miniszter által kiadott alapító okirat szerint működő Felsőoktatási Pályázatok Irodája (a továbbiakban: FPI), mint a FEFA Irodához rendelt részjogkörrel rendelkező részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, a 3. számú mellékletben meghatározott módon felsőoktatási pályázati rendszereket működtet.
(4)5 A felsőoktatási intézményi átalakulást és egyes felsőoktatási fejlesztéseket támogató források felhasználásával kapcsolatos feladatokat a FEFA Iroda jogi személyiséggel nem rendelkező, részjogkörű költségvetési egysége, a Felsőoktatási Fejlesztési Programok Irodája (a továbbiakban: FFPI) látja el. Az FFPI feladatait e rendelet 4. számú melléklete határozza meg.
(5) A Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Program működtetését a FEFA Iroda jogi személyiséggel nem rendelkező, részjogkörű költségvetési egysége, a Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Iroda (a továbbiakban: NIIFI) látja el.
(6)6 A FEFA pénzeszközként – a fejezeti kezelésű előirányzaton túl – bevételként fogadhatja:
a)7 a külföldi kormányok, külföldi és nemzetközi pénzintézmények által a felsőoktatás fejlesztésére nyújtott segélyeket és támogatásokat;
b) a minisztériumok, országos hatáskörű szervek és a felügyeletük alá tartozó költségvetési intézmények, valamint az önkormányzatok, továbbá a társadalmi szervezetek által önkéntesen átadott pénzeszközöket, hozzájárulásokat;
c) a jogi személyek, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok és magánszemélyek felajánlásait.
2. § (1) Az előirányzat felhasználása nyilvános pályázati rendszerben történik, beleértve a meghívásos pályázat esetét is, kivéve a (4) bekezdésben szereplő programokat. Pályázatot legalább évente egyszer ki kell írni.
(2) Pályázatot felsőoktatási intézmények adhatnak be, de közösen is pályázhatnak más felsőoktatási intézményekkel, illetve kutatóintézetekkel, gazdasági társaságokkal, egyéb szakmai szervezetekkel. Pályázati kiírás az intézmények szervezeti egységeit is feljogosíthatja pályázat benyújtására.
(3) Az előirányzatból vissza nem térítendő, illetőleg részleges vagy teljes visszatérítési kötelezettséggel járó támogatás nyújtható. Az esetleges visszatérítési kötelezettséggel járó támogatás feltételeit a pályázati kiírásban kell rögzíteni. Felhalmozási célú támogatásban csak felsőoktatási intézmények részesülhetnek.
(4)8 Az előirányzatból az 1. § (1) bekezdés alatti célok megvalósítása érdekében több felsőoktatási intézményt érintő kiemelt programok is szervezhetők, illetve támogatásban részesíthetők. A támogatás folyósítására akkor kerülhet sor, ha a program működése szerződésben rögzített módon szabályozott. Az éves előirányzatból legfeljebb 20% fordítható kiemelt programok támogatására.
3. §9 (1) Egyes felsőoktatás-politikai szempontból jelentős előirányzatokból való részesedés tekintetében benyújtott pályázatok elbírálása előtt a miniszter felkérésére a Felsőoktatási és Tudományos Tanács (a továbbiakban: FTT) előzetesen állást foglal arról, hogy a pályázatban foglaltak összhangban állnak-e a miniszter által meghatározott felsőoktatás-fejlesztési célkitűzésekkel, tervekkel és prioritásokkal.
(2) A helyettes államtitkár javaslata alapján a miniszter dönt a támogatások kedvezményezettek számára történő odaítéléséről.
4. §10 A világbanki segítséggel megvalósuló felsőoktatási fejlesztési programmal kapcsolatos feladatok ellátására a helyettes államtitkár az FFPI mellett bizottságokat hoz létre. A bizottságok elnökét és tagjait a helyettes államtitkár bízza meg, és menti fel. A bizottságok felsorolását e rendelet 5. számú melléklete tartalmazza.
4/A. §11
4/B. §
5. §12 (1) Az FPI, az FFPI és az NIIFI igazgatója esetében a munkáltatói jogok közül a kinevezésre és felmentésre vonatkozó jogkört az oktatási miniszter, míg az egyéb munkáltatói jogokat a FEFA Iroda főigazgatója gyakorolja. A közvetlen szakmai irányítást és felügyeletet a helyettes államtitkár látja el, aki az NIIF Iroda igazgatója esetében a Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Program működéséről szóló 95/1999. (VI. 23.) Korm. rendeletben foglaltak alapján gyakorolja a szakmai felügyeletet.
(2) A FEFA Iroda főigazgatójának munkáját az FPI, az FFPI és az NIIFI igazgatóiból álló tanács segíti, a FEFA Iroda alapító okiratának megfelelően.
5/A. §
6. § (1) A FEFA előirányzat pénzeszközeiből legfeljebb két évre szóló kötelezettség vállalható. Az adott évi előirányzat maradványainak elszámolásában a fennmaradó kötelezettségvállalásokat rögzíteni kell.
(2) A következő évi előirányzat terhére a tárgyévben rendelkezésre álló költségvetési előirányzat összegének 75%-áig lehet a következő évre kötelezettséget vállalni, támogatást odaítélni.
7. §13 (1) A FEFA Iroda, mint költségvetési szerv egyszemélyi felelős vezetője a FEFA Iroda főigazgatója, akit pályázat alapján, a Magyar Rektori Konferencia véleményének kikérése után a miniszter bíz meg, és ment fel. A FEFA Iroda főigazgatójának megbízatása legfeljebb négy évre szól, s egy ízben – újabb pályázat kiírása nélkül – további négyéves időtartamra meghosszabbítható.
(2) A FEFA Iroda működési költségeit az OM fejezetében külön kell megtervezni.
(3) A FEFA Iroda gazdálkodásáról és feladatainak végrehajtásáról a FEFA Iroda főigazgatója a helyettes államtitkárnak évente beszámol. A FEFA Iroda működése felett a törvényességi felügyeletet a miniszter gyakorolja, figyelemmel az FTT szervezetéről, működéséről és megválasztásának rendjéről szóló 15/1997. (III. 12.) MKM rendelet 14. §-a előírásaira.
7/A. §14
8. § (1) A Felzárkózás az európai felsőoktatáshoz alap terhére 1996. január 1-jét megelőzően vállalt kötelezettségeket a Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramok fejezeti kezelésű kiemelt előirányzat terhére kell teljesíteni.
(2)15 A Felzárkózás az európai felsőoktatáshoz alap Titkárság jogutódja a FEFA Iroda.
(3) A Felsőoktatási Fejlesztési Programok Irodája teljes körű jogutódja a Felsőoktatási Integrációs Programok Irodájának.
9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba.
1. számú melléklet a 11/1996. (X. 9.) MKM rendelethez16
|
Munkakörök megnevezése |
Közalkalmazotti osztály |
|||||||||
|
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
J |
|
|
Kommunikációs vezető |
|
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
|
Programvezető, vezető koordinátor |
|
|
|
|
|
|
|
* |
* |
* |
|
Programasszisztens, koordinátor |
|
|
|
|
|
* |
|
* |
* |
|
|
Kommunikációs vezető asszisztense |
|
|
|
|
|
* |
|
* |
* |
|
|
Ügyvivő szakértő |
|
|
|
|
|
* |
|
* |
* |
|
|
Titkársági munkatárs, adminisztrátor, gazdasági ügyintéző |
|
|
* |
* |
* |
* |
|
|
|
|
|
Informatikus |
|
|
|
|
|
* |
|
* |
* |
|
|
Ügyviteli alkalmazott |
|
|
* |
* |
* |
* |
|
|
|
|
|
Műszaki, fenntartási kisegítő alkalmazott |
* |
* |
* |
* |
|
|
|
|
|
|
2. számú melléklet a 11/1996. (X. 9.) MKM rendelethez17
3. számú melléklet a 11/1996. (X. 9.) MKM rendelethez18
9/D., 9/E. és 10/A. §-okban létrehozott
pályázati rendszerű programok kuratóriumai
4. számú melléklet a 11/1996. (X. 9.) MKM rendelethez19
feladatai
5. számú melléklet a 11/1996. (X. 9.) MKM rendelethez20
A rendeletet a 35/2000. (XII. 27.) OM rendelet 1. §-a hatályon kívül helyezte 2001. január 1. napjával.
A bevezető rész a 31/1998. (VI. 25.) MKM rendelet bevezető részével megállapított szöveg.
Az 1. § (1) bekezdésének első mondata a 31/1998. (VI. 25.) MKM rendelet 1. §-ával megállapított és a 9/1999.( II.19.)OM rendelet 7. §-a (2) bekezdésének d) pontja szerint módosított szöveg.
Az 1. § (2)-(3) bekezdése a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 1. §-ának (1) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 1. § új (4)-(5) bekezdését a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 1. §-ának (2) bekezdése iktatta a szövegbe.
Az 1. § eredeti (4) bekezdésének számozását (6) bekezdésre változtatta a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 8. §-ának a) pontja.
Az 1. § (6)- eredetileg (4)- bekezdésének a) pontja a 31/1998. (VI. 25.) MKM rendelet 3. §-ával megállapított szöveg.
A 2. § (4) bekezdése a 31/1998. (VI. 25.) MKM rendelet 4. §-ával megállapított szöveg. Az utolsó mondatot a 9/1999. ( II.19.) OM rendelet 7. §-a (2) bekezdésének a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 3. § a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 2. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 3. §-ával megállapított szöveg.
A 4/A., 4/B. és 5/A. §-t a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 8. §-ának b) pontja hatályon kívül helyezte.
Az 5. § a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 4. §-ával megállapított szöveg.
A 7. § a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 5. §-ával megállapított szöveg.
A 7/A. §-t a 30/2000. (X. 11.) OM rendelet 17. §-a (1) bekezdésének második francia bekezdése hatályon kívül helyezte.
A 8. § (2) és (3) bekezdése a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 6. §-ával megállapított szöveg.
Az 1–3. számú mellékleteket a 31/1998. (VI. 25.) MKM rendelet 12. §-ának (2) bekezdése, illetve melléklete iktatta a szövegbe.
A 2. számú melléklet táblázatának második sora a 39/1999. ( IX. 3.) OM rendelet 7. §-ával megállapított suöveg.
A 3. számú melléklet a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 8. §-ának d) pontjával, illetve 1. számú mellékletével módosított szöveg.
A 4. és 5. számú mellékletet a 9/1999. ( II. 19.) OM rendelet 7. §-a (2) bekezdésének c) pontja iktatta be. A 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 8. §-ának e) pontja, illetve 2. számú melléklete módosította.
Az 5. számú melléklet a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelet 8. §-ának f) pontjával, illetve 3. számú mellékletével módosított szöveg.