Kifejezéskereső
113/1996. (VII. 23.) Korm. rendelet
az egészségügyi szolgáltatás nyújtására jogosító működési engedélyekről
Az egészségügyi ellátási kötelezettségről és a területi ellátási normatívákról szóló 1996. évi LXIII. törvény 13. §-ának (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a Kormány az alábbiakat rendeli el:
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed minden egészségügyi szolgáltatást nyújtó jogi személyre, jogi személyiség nélküli szervezetre és minden természetes személyre, aki egészségügyi szolgáltatást nyújt (a továbbiakban együtt: egészségügyi szolgáltató), kivéve a munkaviszonyban, közalkalmazotti, köztisztviselői vagy hivatásos szolgálati viszonyban álló egészségügyi szolgáltatást végző személyeket.
(2) A gyógyszertárak tekintetében külön jogszabályok az irányadóak.
2. § E rendelet alkalmazásában
a) egészségügyi szolgáltatás: minden olyan tevékenység, amely a megbetegedések megelőzése, korai felismerése, megállapítása, gyógykezelése, a megbetegedés következtében kialakult állapotromlás szinten tartása vagy javítása céljából a szolgáltatást igénybe vevő személy (a továbbiakban: beteg) közvetlen vizsgálatára, kezelésére, ápolására, orvosi rehabilitációjára, továbbá a beteg vizsgálati anyagainak feldolgozására irányul;
b) egészségügyi szakfeladat: az egyes egészségügyi szakterületek és az ahhoz kapcsolódó szolgáltatások összessége;
c) egészségügyi szakterület: amelyre nézve külön jogszabály szerinti egészségügyi szakképesítés, képesítés szerezhető;
d) ellátási érdek fennállása: a működési engedély kiadása szempontjából az, ha a megye (főváros) területén a 6. § (2) bekezdés szerinti követelményeknek teljeskörűen megfelelő egészségügyi szolgáltatók összessége nem képes a külön jogszabályban foglalt területi és szakmai ellátási normáknak megfelelő mennyiségű és összetételű szolgáltatás, illetve a speciális szakfeladat teljesítésére.
3. § (1) Egészségügyi szolgáltatás nyújtására csak az e rendelet szerinti működési engedéllyel rendelkező szolgáltató jogosult.
(2) A működési engedély birtokában sem jogosult az egészségügyi szolgáltató egészségügyi szolgáltatás nyújtására, ha jogszabály a létesítéséhez, működése megkezdéséhez, illetve folytatásához olyan további feltételeket ír elő, amelyet az egészségügyi szolgáltató nem teljesít.
4. § (1) Az egészségügyi szolgáltatás nyújtására jogosító engedélyezési eljárás lefolytatása és a működési engedély kiadása az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSZ) feladat- és hatáskörébe tartozik.
(2) Az egy egészségügyi szakfeladathoz kapcsolódó szolgáltatások nyújtására jogosító működési engedélyezési eljárást az ÁNTSZ-nek az egészségügyi szolgáltató székhelye szerint illetékes városi (fővárosi kerületi) intézete (a továbbiakban: városi intézet) folytatja le, a működési engedély kiadása kérdésében pedig a városi (fővárosi kerületi) tisztifőorvos (a továbbiakban: városi tisztifőorvos) határozatban dönt.
(3) A több egészségügyi szakfeladathoz kapcsolódó szolgáltatások nyújtására jogosító működési engedélyezési eljárást az ÁNTSZ-nek az egészségügyi szolgáltató székhelye szerint illetékes megyei (fővárosi) intézete (a továbbiakban: megyei intézet) folytatja le, a működési engedély kiadása kérdésében pedig a megyei (fővárosi) tisztifőorvos (a továbbiakban: megyei tisztifőorvos) határozatban dönt.
5. § A működési engedély kiadása iránti kérelmet az egészségügyi szolgáltató nyújtja be, amelyben fel kell tüntetni
a) a szolgáltató nevét, címét,
b) a tulajdonos nevét, címét, amennyiben nem a tulajdonos a működtetető, annak nevét, címét,
c) az ellátni kívánt egészségügyi szakfeladatok megnevezését, az azokhoz kapcsolódó szakmai feltételek meglétét,
d) amennyiben a szolgáltató ellátási kötelezettséggel kíván működni, a tervezett ellátási körzetet,
e) az ügyeleti rendszerben való részvétel szándékát, tervezett módját,
f) amennyiben a működési engedély kiadását az egészségügyi és szociális vállalkozásról szóló 113/1989. (XI. 15.) MT rendelet, illetve az orvosi, a klinikai szakpszichológusi, illetve az egyéb egészségügyi és szociális tevékenység gyakorlásáról szóló 30/1989. (XI. 15.) SZEM rendelet alapján kérik, az e rendeletekben foglalt egyéb adatokat.
6. § (1) Az engedélyezési eljárás során a városi, illetve a megyei intézet helyszíni vizsgálatot végez.
(2) A helyszíni vizsgálat során meg kell állapítani, hogy
a) az egészségügyi szolgáltató megfelel-e az engedélyezési kérelemben megjelölt szakfeladat(ok)hoz kapcsolódó szolgáltatásokra vonatkozó – a népjóléti miniszter rendeletében meghatározott – személyi, tárgyi és a szakmai környezeti feltételeknek,
b) az egészségügyi szolgáltatás nyújtásához szükséges helyiségek megfelelnek-e az építésügyi, szakmai és közegészségügyi előírásoknak,
c) az egészségügyi szolgáltató rendelkezik e a működéshez szükséges egyéb szakhatósági hozzájárulásokkal, engedélyekkel.
7. § (1) A helyszíni vizsgálat időpontjáról a vizsgálatot megelőzően 5 munkanappal értesíteni kell a kérelmezőt.
(2) A vizsgálatról jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyben minden egyes szakfeladat tekintetében külön-külön nevesíteni kell a vizsgálati eredményeket. A jegyzőkönyvet a helyszíni vizsgálatot végzőkön kívül a vizsgálat során jelenlévő kérelmező vagy írásban meghatalmazott képviselője, ennek hiányában a helyszínen lévő felelős vezető írja alá azzal, hogy a jegyzőkönyvben foglaltakkal kapcsolatban észrevételeket tehet.
8. § (1) A tisztifőorvos a helyszíni vizsgálat megállapításai alapján, amennyiben az egészségügyi szolgáltató
a) maradéktalanul megfelel a 6. § (2) bekezdés szerinti követelményeknek a működési engedélyt a kérelemben foglaltaknak megfelelően,
b) csak egyes szakfeladatok tekintetében felel meg a 6. § (2) bekezdés szerinti követelményeknek, a működési engedélyt e szakfeladatokhoz kapcsolódó egészségügyi szolgáltatásokra
adja meg.
(2) Amennyiben az egészségügyi szolgáltató nem felel meg a 6. § (2) bekezdés szerinti követelményeknek, a működési engedély iránti kérelmet a 9. § (1) és (4) bekezdéseiben meghatározott esetek kivételével a tisztifőorvos elutasítja.
9. § (1) Ellátási érdekből az e rendelet hatálybalépése napján működő egészségügyi szolgáltatók részére, a tisztifőorvos a helyszíni vizsgálat során tapasztalt hiányosságok – határidő tűzésével történő – megszüntetésére való kötelezés mellett ideiglenes működési engedélyt adhat ki.
(2) Az ideiglenes működési engedély a népjóléti miniszter rendeletében meghatározott határideig adható ki.
(3) Amennyiben az egészségügyi szolgáltató az ideiglenes működési engedély alapjául szolgáló hiányosságokat – a helyszíni vizsgálat tanúsága szerint – pótolta, a tisztifőorvos az ideiglenes működési engedély visszavonása mellett működési engedélyt ad ki.
(4) Amennyiben a szakmai minimum feltétel nincsen meghatározva, – ennek kiadásáig – az e rendelet hatálybalépésekor működő egészségügyi szolgáltató ideiglenes működési engedélyt kap. A minimum feltétel megjelenését követően az illetékes intézet az egészségügyi szolgáltató kérelmére 30 napon belül az ideiglenes működési engedélyt felülvizsgálja, és ha az egészségügyi szolgáltató a feltételeknek megfelel, működési engedélyt ad ki.
10. § A működési engedélynek tartalmaznia kell
a) az egészségügyi szolgáltató által végezhető egyes egészségügyi szakfeladatokat és az ahhoz kapcsolódó szolgáltatásokat,
b) az egyes szakfeladatok ellátásának konkrét helyszínét (telephely, részleg, osztály elhelyezése),
c) a rendelkezésre állás idejét.
11. § (1) Az egészségügyi szolgáltató minden olyan tervezett változást, amely érinti a működési engedély kiadásának feltételeit, köteles előzetesen írásban bejelenteni az engedély kibocsátójának. Az előre nem tervezhető eseményeket, azoknak észlelését az azt követő 3 munkanapon belül kell bejelenteni.
(2) A bejelentés alapján az engedélyező helyszíni vizsgálat lefolytatásával vagy – amennyiben a bejelentés jellegéből adódóan az nem szükséges – annak mellőzésével
a) a bejelentést írásban tudomásul veszi,
b) a működési engedélyt módosítja, vagy azt visszavonja.
12. § (1) Az egészségügyi szolgáltató működési engedélyben foglaltak szerinti működését a több szakfeladatot ellátó a szolgáltatók tekintetében az illetékes megyei intézet legalább évente, az egy szakfeladatot ellátó szolgáltatók tekintetében az illetékes városi intézet legalább kétévente ellenőrzi.
(2) Amennyiben az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy
a) az egészségügyi szolgáltatónál nem állnak rendelkezésre a működési engedély kiadásakor meglévő feltételek, a tisztifőorvos határidő tűzésével kötelezi a szolgáltatót a hiányosságok megszüntetésére,
b) az egészségügyi szolgáltató a működési engedélyben foglalt szakfeladatokat az engedélyben foglaltaktól eltérően látja el, a tisztifőorvos határidő tűzésével kötelezi az engedélyben foglaltaknak megfelelő működtetésre,
c) a szolgáltatás nem felel meg a közegészségügyi előírásoknak, a tisztifőorvos megteszi a külön jogszabályban meghatározott intézkedéseket.
(3) Amennyiben az egészségügyi szolgáltató a működési engedélyben nem szereplő szakfeladatot vagy ahhoz kapcsolódó szolgáltatást nyújt, illetve a határidő elteltével a (2) bekezdés a)–b) pontjában meghatározott feltételeknek nem tesz eleget, a tisztifőorvos a működési engedélyt visszavonja.
(4) A tisztifőorvos a kiadott működési engedélyekről nyilvántartást vezet a népjóléti miniszter rendeletében meghatározottak szerint.
13. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépése napján működő egészségügyi szolgáltatók a rendelet hatálybalépésétől számított 30 napon belül kérhetik a működési engedély vagy az ideiglenes működési engedély (a továbbiakban együtt: működési engedély) kiadását.
(3) Az egészségügyi és szociális vállalkozásról szóló 113/1989. (XI. 15.) MT rendelet (a továbbiakban: R.), valamint az orvosi, a klinikai szakpszichológusi, illetve az egyéb egészségügyi és szociális tevékenység gyakorlásáról szóló 30/1989. (XI. 15.) SZEM rendelet alapján kiadott engedéllyel rendelkező szolgáltatók 1996. december 31-ig adják be a működési engedély iránti kérelmüket.
(4) Amennyiben a (2)–(3) bekezdések, valamint a 9. § (4) bekezdése szerinti határidőn belül a kötelezett a működési engedély kiadását nem kéri, az ott megjelölt határidőt követően egészségügyi szolgáltatást nem nyújthat.
(5) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg,
a) az egyes szabálysértésekről szóló 17/1968. (IV. 14.) Korm. rendelet 66. §-a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki:
b) az R. 2. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(6) A (5) bekezdés b) pontjának rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(7) Felhatalmazást kap a népjóléti miniszter, hogy az egészségügyi szolgáltatást nyújtó egyes intézmények szakmai minimum feltételeit, valamint az egészségügyi szolgáltatók nyilvántartásának szabályait rendeletben meghatározza.
Horn Gyula s. k.,
miniszterelnök
