Kifejezéskereső
184/1996. (XII. 11.) Korm. rendelet
a területfejlesztési koncepciók és programok, valamint a területrendezési tervek egyeztetésének és elfogadásának rendjéről1
A Kormány a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (a továbbiakban: Tft.) 27. §-a (1) bekezdésének d) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a területi tervezés eljárási szabályainak érvényesítése érdekében a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) Területfejlesztési koncepció [Tft. 5. § m) pont], illetőleg területfejlesztési program [Tft. 5. § n) pont] az ország, illetve egy térség (a régió, a megye, a kiemelt térség és a kistérség) területére készül.
(2) A regionális és a kiemelt térségi területfejlesztési koncepciót össze kell hangolni az országos területfejlesztési koncepcióval, a megyei és a kistérségi területfejlesztési koncepciót pedig az országos, a regionális és a kiemelt térségi koncepcióval.
(3) A területfejlesztési koncepció, valamint a területfejlesztési program módosítására az új területfejlesztési koncepció, illetve program egyeztetése és elfogadása rendjének szabályait kell alkalmazni.
(4) A területfejlesztési koncepció és program módosításának költségeit – eltérő megállapodás vagy rendelkezés hiányában – a módosítással érintett terv kidolgozására, készítésére kötelezett viseli.
2. § (1) Területrendezési terv az ország, a régió, a megye, a kiemelt térség és a megye egy térsége területére készül.
(2) A térség nagyságrendjét, illetve az elfogadás szintjét tekintve a területrendezési tervek egymásra épülő rendszert alkotnak.
(3) A kiemelt térség és a régió területrendezési terve nem lehet ellentétes az ország területrendezési tervével, a megye területrendezési terve pedig az ország, a kiemelt térség és a régió területrendezési tervével.
(4) A (2) bekezdés szerinti összhang biztosítása érdekében
a) az országos és a kiemelt térségek területrendezési tervének módosítását a más térség területrendezési tervében érvényesíteni kell;
b) a más térségek területrendezési tervének módosítása – amennyiben a módosításnak kihatása van az országos, illetőleg a magasabb térség területrendezési tervére – csak az ország és a kiemelt térségek területrendezési terve egyidejű módosítása mellett történhet.
(5) A területrendezési terv módosításának költségeit – eltérő megállapodás vagy rendelkezés hiányában – a módosítással érintett terv kidolgozására, készítésére kötelezett viseli.
(6)2 A módosításra az új területrendezési terv egyeztetésének és elfogadásának rendjére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy az elfogadott területrendezési terv módosítása – az előkészítő és a javaslattevő fázis összevonásával – egyfázisú tervezési és egyeztetési folyamat keretén belül is elvégezhető.
3. § (1) A területfejlesztési koncepciók és programok nem lehetnek ellentétben az elfogadott területrendezési tervekben foglaltakkal.
(2) A területrendezési terveknek figyelembe kell venniük a térséget érintő területfejlesztési koncepciókban és programokban foglaltakat.
A területfejlesztési koncepciók és programok egyeztetése
4. §3 A területfejlesztési koncepciók és programok egyeztetésében – az e rendelet 5–9. §-aiban meghatározottak szerint – a következők vesznek részt:
a) az Országos Területfejlesztési Tanács;
b) a területfejlesztési és területrendezési feladatok ellátásának irányításáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter);
c) a Tft. 17. §-a (6) bekezdésének b) pontjában és (7) bekezdésében meghatározott miniszterek – a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter a közigazgatás- és területpolitikai feladattal megbízott politikai államtitkár útján –, valamint az érintett országos hatáskörű szervek vezetői;
d) a regionális területfejlesztési tanácsok;
e) a térségi fejlesztési tanácsok;
f) a megyei területfejlesztési tanácsok;
g) a megyei önkormányzat közgyűlése;
h) a fővárosi önkormányzat közgyűlése;
i) a megyei jogú város közgyűlése;
j) az országos önkormányzati szövetségek;
k) az országos gazdasági kamarák, a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek országos szakmai kamarái és a szakmai társadalmi szervezetek;
l) az érintett területi gazdasági kamarák, a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek területi szakmai kamarája és a szakmai társadalmi szervezetek területi szervei;
m) az érintett területi államigazgatási szervek;
n) az érintett területfejlesztési önkormányzati társulások;
o) az érintett települési önkormányzatok;
p) az érintett felsőoktatási intézmények.
5. §4 (1) Az országos területfejlesztési koncepciót a miniszter dolgozza ki. Az érintett miniszterek részt vesznek az országos területfejlesztési koncepció feladatkörüket érintő munkarészeinek kidolgozásában.
(2) Az országos területfejlesztési koncepciót véleményezésre meg kell küldeni a 4. § a)–k) pontjaiban meghatározottaknak.
6. §5 (1) Az Országos Területfejlesztési Koncepcióban meghatározott tervezési-statisztikai régiók területére készítendő területfejlesztési koncepciót és programot a regionális fejlesztési tanács dolgozza ki és fogadja el.
(2)6 A régió területfejlesztési koncepcióját és programját véleményezésre meg kell küldeni a 4. § a)–c), valamint e)–p) pontjaiban meghatározottakon kívül a szomszédos regionális fejlesztési tanácsoknak, az Országos Munkaügyi Tanácsnak, az Oktatási Hivatalnak, az érintett regionális átképző központoknak, az Országos Szakképzési Tanácsnak, valamint az érintett regionális idegenforgalmi bizottságoknak is.
7. §7 (1) A kiemelt térségekre [Tft. 5. § f) pont] vonatkozó területfejlesztési koncepciót és programot az érintett regionális fejlesztési tanács, régióhatáron túlterjedő térség esetében az érintett regionális fejlesztési tanácsok közötti megállapodás alapján kijelölt szerv dolgozza ki.
(2) Ha a kiemelt térség területén a területfejlesztési feladatok ellátására térségi fejlesztési tanácsot [Tft. 15. § (1) bekezdés] hoztak létre, a területfejlesztési koncepciót és programot e tanács dolgozza ki.
(3) A kiemelt térségre vonatkozó területfejlesztési koncepció és program véleményezésénél a 6. § (2) bekezdése szerint kell eljárni.
8. §8 (1) A megyei (fővárosi) területfejlesztési koncepciót és programot a megyei területfejlesztési tanács (fővárosi közgyűlés) dolgozza ki és fogadja el.
(2)9 A megyei területfejlesztési koncepciót és programot véleményezésre meg kell küldeni a 4. § a)–e), valamint g)–p) pontjaiban meghatározottakon kívül a szomszédos megyei területfejlesztési tanácsoknak, a fővárossal szomszédos megye esetén a fővárosi önkormányzat közgyűlésének, a megyei munkaügyi tanácsoknak, az Oktatási Hivatalnak, az érintett regionális átképző központoknak, az Országos Szakképzési Tanácsnak, valamint az érintett regionális idegenforgalmi bizottságoknak is.
9. § (1) A kistérségi területfejlesztési koncepciót és programot a területfejlesztési önkormányzati társulás dolgozza ki, és hagyja jóvá.
(2)10 A kistérségi területfejlesztési koncepciót és programot véleményezésre meg kell küldeni a 4. § f)–i) és o) pontjaiban meghatározottakon kívül a szomszédos kistérségi területfejlesztési társulásoknak is.
(3) A szomszédos országokkal közös területfejlesztési koncepciók és programok véleményezésére és elfogadására, az érintett térségnek megfelelő területfejlesztési koncepció, illetve program véleményezésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
10. § (1) A területfejlesztési koncepcióhoz és programhoz – annak környezeti, társadalmi és gazdasági hatásait bemutató – vizsgálati elemzést11 kell készíteni.
(2) A vizsgálati elemzés elkészítéséről a területfejlesztési koncepció és program kidolgozója gondoskodik.
A területrendezési tervek egyeztetése
11. §12 (1) Az országos területrendezési tervet véleményezésre meg kell küldeni a 4. § a)–k) pontjában meghatározottakon kívül a Magyar Tudományos Akadémiának.
(2) Több megye (megye és főváros) közös területrendezési tervét véleményezésre meg kell küldeni a 4. § a)–p) pontjaiban meghatározottakon kívül a szomszédos régióknak, a Magyar Tudományos Akadémiának, valamint az érintett regionális idegenforgalmi bizottságoknak.
(3) A kiemelt térség területrendezési tervét véleményezésre meg kell küldeni a 4. § a)–p) pontjaiban meghatározottakon kívül a Magyar Tudományos Akadémiának, valamint az érintett regionális idegenforgalmi bizottságoknak.
(4) A megye területrendezési tervét véleményezésre meg kell küldeni a 4. § a)–f) és h)–p) pontjaiban meghatározottakon kívül a szomszédos megyéknek, a Magyar Tudományos Akadémiának, valamint az érintett regionális idegenforgalmi bizottságoknak.
12. § Az ország területrendezési tervét a miniszter dolgozza ki. Az érintett miniszterek részt vesznek az ország területrendezési tervek feladatkörüket érintő munkarészeinek kidolgozásában.
13. §13 Több megye területrendezési tervét az érintett megyei önkormányzatok, a Közép-Magyarországi Régió érintettsége esetén a Fővárosi Önkormányzat bevonásával – a tervezési társulásra vonatkozó megállapodás alapján – közösen dolgozzák ki, és illetékességi területükre vonatkozó részét összehangoltan hagyják jóvá.
14. § Kiemelt térség területrendezési tervének elkészítéséről a miniszter gondoskodik. Az érintett miniszterek részt vesznek a terv feladatkörüket érintő munkarészeinek kidolgozásában.
15. § A megye területrendezési tervét a megyei önkormányzat dolgozza ki.
16. § A szomszédos országgal közös területrendezési terv egyeztetésének és elfogadásának rendjére e rendeletnek a kiemelt térségre vonatkozó szabályait kell alkalmazni.
A területfejlesztési koncepciók és programok, valamint
a területrendezési tervek kidolgozásának és elfogadásának eljárási rendje
17. § (1)14 A területrendezési terv kidolgozásáért felelős szerv a terv elkészítésére tervezési jogosultsággal rendelkező személy számára megbízást adhat.
(2) A területrendezési tervezésre jogosultak körét és a szakképesítési feltételeket külön jogszabály állapítja meg.
18. § A területrendezési tervet – a külön jogszabály rendelkezéseinek megfelelően – szakmai tartalmának elbírálása érdekében meg kell küldeni a tervtanácsnak. A tervtanács szakvéleményét a tervdokumentációhoz csatolni kell.
19. §15 A területfejlesztési koncepciók és programok, valamint a területrendezési terveknek (a továbbiakban együtt: területi terv) az elfogadás szempontjából fontos dokumentációját meg kell küldeni az egyeztetésben résztvevők részére. A megbízónak gondoskodnia kell arról, hogy az eredeti méretarányú tervlapokat és rajzi mellékleteket tartalmazó teljes dokumentáció megtekinthető legyen.
20. § (1) A területi terv kidolgozója határidő kitűzésével felhívja az együttműködő és véleményező szerveket javaslataik közlésére.
(2) A véleményezésre a kistérség területfejlesztési koncepciója és programja esetén legalább harminc, egyébként hatvan napot kell biztosítania.
(3) Az egyeztetés során tett írásbeli észrevételeket – a tervezői válaszokkal kiegészítve – az egyes munkafázisok dokumentációjához kell csatolni.
21. § (1) A kidolgozott és a véleményező szervekkel egyeztetett területi terv tervezetét a döntéshozó elé kell terjeszteni. Az előterjesztésben fel kell tüntetni
a) azokat a tartalmi kérdéseket, amelyekben nem alakult ki egyetértés,
b) az előterjesztő álláspontját az el nem fogadott javaslatokról, és
c) a részletesen indokolt ellenvéleményeket.
(2) Az egészében vagy egyes részfejezeteiben elfogadott területi tervet közzé kell tenni a következők szerint:
a) a regionális, megyei és kiemelt térségi területi tervet az érintett megyei önkormányzatok hivatalos lapjában, vagy a szervezeti és működési szabályzatukban megállapított módon;
b) a kistérség területfejlesztési koncepcióját és programját az érintett települési önkormányzatok hivatalos lapjában, vagy a szervezeti és működési szabályzatukban megállapított módon.
22. § (1) A kidolgozó szerv országos, illetve helyi napilapban vagy más alkalmas módon köteles tájékoztatni az érintett települési önkormányzatokat és lakosságot:
a) a tervezés megindításáról, a terv készítésének céljáról és a terv által megoldható kérdések jellegéről;
b) az egyes fő munkarészek elkészültéről;
c) a lakossági észrevételek megtételének lehetőségéről és módjáról;
d) a terv elfogadásáról és az elfogadó határozat tartalmáról.
(2)16 Az elfogadott területi terveket a külön jogszabályban meghatározott módon nyilván kell tartani és meg kell őrizni, illetve a nyilvánosság számára a hozzáférhetőséget biztosítani kell.
Hatályba léptető rendelkezés
23. § Ez a rendelet 1997. március 1-jén lép hatályba.
A rendeletet a 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdés a) pontja hatályon kívül helyezte 2009. október 21. napjával.
A 2. § (6) bekezdése a 76/2009. (IV. 8.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. E módosító rendelet 7. § (2) bekezdése alapján a rendelkezést a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
A 4. § a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 5. § a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 2. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 3. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (2) bekezdése a 307/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 42. § (4) bekezdésének h) pontja szerint módosított szöveg. E módosító rendelet 42. § (3) bekezdése alapján a Hivatal az Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont, a Felsőoktatási Regisztrációs Központ, a Magyar Ekvivalencia és Információs Központ, és a Nyelvvizsgáztatási Akkreditációs Központ, valamint a „suliNova” Közoktatási Fejlesztési és Pedagógus-továbbképzési Kht.-nak a díjjal nem fedezett szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatai tekintetében általános jogutódja.
A 7. § a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 4. §-ával megállapított szöveg.
A 8. § a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 5. §-ával megállapított szöveg.
A 8. § (2) bekezdése a 307/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 42. § (4) bekezdésének h) pontja szerint módosított szöveg. E módosító rendelet 42. § (3) bekezdése alapján a Hivatal az Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont, a Felsőoktatási Regisztrációs Központ, a Magyar Ekvivalencia és Információs Központ, és a Nyelvvizsgáztatási Akkreditációs Központ, valamint a „suliNova” Közoktatási Fejlesztési és Pedagógus-továbbképzési Kht.-nak a díjjal nem fedezett szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatai tekintetében általános jogutódja.
A 9. § (2) bekezdése a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 6. §-ával megállapított szöveg.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 43–44. §-ai.
A 11. § a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 7. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 8. §-ával megállapított szöveg.
A 17. § (1) bekezdése a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 9. §-ával megállapított szöveg.
A 19. § a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 10. §-ával megállapított szöveg.
A 22. § (2) bekezdése a 23/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 11. §-ával megállapított szöveg.