Kifejezéskereső
2/1996. (II. 21.) MüM rendelet1
a munkavédelmi jellegű bírságok felhasználásáról2
A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Mvt.) 80. §-ának (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján – tekintettel az 1995. évi CXXI. törvény 69. §-ának (1) bekezdésében foglaltakra is – az Mvt. 80. §-ának (1) bekezdése szerinti pénzbírságok (a továbbiakban: pénzbírságok) pályázati rendszerben történő felhasználásáról – a pénzügyminiszterrel, valamint az érdekelt miniszterekkel és az érdekvédelmi szervekkel egyetértésben – a következőket rendelem el:
1. § A pénzbírságokat az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés, illetve munkakörülmények javításához (különösen a biztonságos munkaeszközök és védőeszközök, technológiák kutatása, fejlesztése, a foglalkozási veszélyek és ártalmak megelőzését szolgáló tájékoztatás, tanácsadás, ismeretterjesztés, képzés, továbbképzés céljára) pályázat útján történő támogatás nyújtásával kell felhasználni.
2. § (1)3 A támogatás csak eseti lehet, nem nyújtható folyamatosan. Ha a pályázat fejlesztésre vonatkozik, annak megvalósítására – ha a fejlesztés nem különül el önálló szakaszokra – csak egyszer adható támogatás. Nem támogatható az olyan feltételek megvalósítása, amelyek teljesítésére a munkáltató a munkavédelemre vonatkozó szabályokban meghatározottak alapján egyébként is köteles.
(2) A támogatás elsősorban olyan célra nyújtható, amelynek megvalósítása a pályázat benyújtásának időpontjában még nem kezdődött meg. Megkezdett és még be nem fejezett megvalósításhoz csak kivételesen adható támogatás.
(3) A megjelölt célra (1. §) a megvalósítás költségeinek legfeljebb 70%-áig nyújtható támogatás. Ez a korlátozás nem vonatkozik a nem nyereségorientált témakörbe tartozó célokra.
(4) A támogatás kamatmentesen visszatérítendő, illetve vissza nem térítendő formában is nyújtható. A támogatási formák együttesen is alkalmazhatók. Nyereségorientált tevékenységre kizárólag visszatérítendő támogatás nyújtható.
3. § (1) A pénzbírságokból támogatást jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező társaság vagy egyéni vállalkozó kaphat, a pályázók között szervezeti formájukra tekintettel az elbírálás során különbséget tenni nem lehet.
(2) Támogatás nem nyújtható csőd-, illetve felszámolási eljárás alatt álló4, valamint olyan pályázó részére, akinek köztartozása van, továbbá nem részesülhet újabb támogatásban az a pályázó, akitől a pályázat útján elnyert támogatást az elbírálást megelőző öt éven belül szerződésszegés miatt visszavonták [6. § (3) bekezdés].
(3) Költségvetési szerv pályázatának benyújtásához a felügyeleti szervének támogatása is szükséges.
4. § (1)5 A pályázati feltételeket és az időszerű támogatási célokat (témaköröket), valamint a megpályázható támogatás keretösszegét az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OMMF) a Munkavédelmi Bizottság javaslata alapján [Mvt. 79. § d) pontja] évente kétszer, legalább a Szociális és Családügyi Minisztérium, az Egészségügyi Minisztérium és a Gazdasági Minisztérium6 hivatalos lapjában nyilvánosan meghirdeti.
(2) A pályázati anyagokat az (1) bekezdés szerint meghirdetett határidőig az OMMF-hez 5 példányban kell benyújtani.
5. §7 (1) A befolyt pénzbírság támogatás formájában történő odaítéléséről a Munkavédelmi Bizottság javaslatának, továbbá az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSZ), a Magyar Bányászati Hivatal (a továbbiakban: MBH), illetve az OMMF véleményének figyelembevételével a szociális és családügyi miniszter dönt.
(2) A pályázatok elbírálásának teljes folyamatából (előkészítés, javaslattétel, döntés) valamennyi pályázat vonatkozásában kizárt az, akitől tárgyilagos elbírálás nem várható, különösen, aki a pályázóval személyi (szervezeti, tulajdonosi, vezető tisztségviselői) vagy pályázattal kapcsolatban anyagi (szerződéses, elszámolási) érdekeltségi viszonyban van. Ezt köteles előzetesen bejelenteni ahhoz a szervhez, amelynek tagjaként részt vesz (venne) az elbírálásban.
6. § (1) A támogatás felhasználásának feltételeiről, pénzügyi teljesítéséről, ütemezéséről az OMMF szerződésben állapodik meg a támogatásban részesülővel.
(2) A szerződésben foglalt feltételek teljesülésének, valamint a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséről az OMMF gondoskodik.
(3)8 A támogatási szerződés érdemi módosítását indokolt esetben a munkaügyi miniszternél lehet kezdeményezni. Nem minősül érdemi módosításnak a szerződési határidők kisebb mértékű megváltoztatása.
(4) A támogatásban részesülő szerződésszegése esetén a támogatás visszavonásáról az OMMF elnöke intézkedik. Ez esetben a támogatásban részesülő a már folyósított támogatást a folyósítás idejére számított jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegben köteles visszafizetni.
7. § (1) Az Mvt. 80. § (1) bekezdésében foglalt pénzbírság
a) mindhárom felügyelet esetében: az Mvt. 82. §-a alapján, az egyes szabálysértésekről szóló 17/1968. (IV. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 69. és 77. §-ai alapján,
b) az OMMF és az MBH esetén: az R. 16., 20., 77/A. és 116. §-ai alapján,
c) az OMMF esetén: az R. 115. §-a alapján,
d) az MBH esetén: az R. 116/A. §-a alapján,
e) az ÁNTSZ esetén és kizárólag munkaegészségügyi normákra vonatkozóan: az R. 72. §-a alapján
kiszabott bírság.9
(2) Az Mvt. 81. §-ának (1) bekezdésében megjelölt felügyelet az általa kiszabott és hozzá befolyt bírságot folyamatosan, de legalább félévente utalja át az Mvt.-ben meghatározott számlára. A pénzbírságok felhasználásával kapcsolatos indokolt és szükséges működtetési költségeket a befolyt pénzbírságok terhére kell elszámolni.
8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépése előtt meghirdetett pályázatok elbírálására a Munkavédelmi Alap kezeléséről és felhasználásáról szóló – az akkor hatályos – 3/1994. (V. 25.) MüM rendelet előírásait kell alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy a munkaügyi miniszter jogkörét az OMMF elnöke gyakorolja.
A rendelet megnevezése a Magyar Közlöny 1996. évi 21. számában megjelent helyesbítésnek megfelelő szöveg.
A rendeletet az 5/2002. (XI. 12.) FMM rendelet 20. §-ának (5) bekezdése hatályon kívül helyezte 2002. november 27. napjával azzal, hogy rendelkezéseit a 2002. november 27. napját megelőzően meghirdetett pályázatok tekintetében továbbra is alkalmazni kell.
A 2. § (1) bekezdése a 15/1997. (VIII. 29.) MüM rendelet 1. §-ával megállapított szöveg.
Lásd az 1991: IL. törvényt.
A 4. § (1) bekezdése a 15/1997. (VIII. 29.) MüM rendelet 2. §-ával megállapított szöveg.
Az időközi szervezeti változásoknak megfelelő szöveg.
Az 5. § a 15/1997. (VIII. 29.) MüM rendelet 3. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § új (3) bekezdését a 15/1997. (VIII. 29.) MüM rendelet 4. §-a iktatta a szövegbe, s egyidejűleg az eredeti (3) bekezdés számozását (4) bekezdésre módosította.
A kérdéskört utóbb újraszabályozta a 218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet, ezért a hivatkozások már nem helytállóak.