32/1996. (VI. 19.) IKM rendelet
egyes fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a pénzügyminiszterrel egyetértésben – a fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárás rendjét az alábbiak szerint szabályozom:
I.
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) fejezeti kezelésű előirányzatok közül
a) fejezeti kezelésű intézményi előirányzatokra;
b) ágazati célelőirányzatok közül
1. alapítványok támogatására,
2. szabványosítási és akkreditálási nemzetközi feladatokra,
3. hadiipari kapacitás fenntartására,
4. „Vendégségben Magyarországon” célelőirányzataira;
c) származékos világbanki kölcsönök adósságszolgálatára.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt előirányzatokkal kapcsolatos gazdálkodási és kezelői feladatok ellátásánál az 1/1996. (IKK 4.) IKM utasításban foglaltak szerint kell eljárni.
II.
Fejezeti kezelésű intézményi előirányzatok
2. § A fejezeti kezelésű intézményi előirányzatok a fejezethez tartozó költségvetési intézmények (a továbbiakban: intézmények) épületeinek és tárgyi eszközeinek felújítására használhatók fel.
3. § A fejezeti kezelésű előirányzat terhére, az előirányzatmódosítást az érintett intézmények igénylésére a minisztérium, mint a fejezet felügyeletét ellátó szerv engedélyezi.
4. § A 3. §-ban foglaltak szerint átcsoportosított előirányzat felhasználásáról az intézményeknek tételes elszámolást kell készíteniük a minisztérium részére, mellékelve a felújításhoz kapcsolódó számlák másolatát is.
III.
Alapítványok támogatása
5. § Az Alapítványok támogatása célelőirányzat a „Fogyasztók Tisztességes Tájékoztatásáért” Alapítvány támogatására – a TESZT című havilap megjelenésének biztosítására – használható fel.
6. § (1) A támogatás rendelkezésre bocsátása negyedévenként előre történik.
(2) Az Alapítványnak a támogatás felhasználásáról szöveges indokolással alátámasztott féléves és éves elszámolást kell a minisztérium részére megküldenie.
(3) A támogatás folyósításának feltétele a (2) bekezdés szerinti elszámolási kötelezettség teljesítése.
IV.
Szabványosítási és akkreditálási nemzetközi feladatok
7. § (1) A támogatás célja elősegíteni a nemzetközi jogharmonizáció keretében a nemzetgazdaság szempontjából kiemelt jelentőségű nemzetközi szabványosítási és akkreditálási kapcsolatok erősítését a nemzetközi szervezetekben – a hazai képviseletet és részvételt biztosító Magyar Szabványügyi Testület (MSZT), valamint a Nemzeti Akkreditáló Testület (NAT) (a továbbiakban: köztestületek) tevékenységén keresztül – az alábbi területeken:
a) a nemzetközi és az európai szabványosítási szervezetek működésébe történő bekapcsolódás és részvétel, az ebből származó hazai feladatok előkészítése, egyeztetése,
b) a nemzetközi és európai akkreditálási szervezetek működésébe történő bekapcsolódás és részvétel, az ebből származó hazai feladatok előkészítése, egyeztetése, a két- és többoldalú együttműködési és kölcsönös elismerési megállapodások kezdeményezése és megkötése.
(2) A célelőirányzat forrásai:
a) a mindenkori éves költségvetési törvényben jóváhagyott összegű előirányzat,
b) a célelőirányzat javára belföldi vagy külföldi természetes és jogi személyek által teljesített – a nemzetközi együttműködések megvalósítását támogató – önkéntes befizetések, adományok, segélyek, amelyek az adományozás körülményeire tekintettel közérdekű kötelezettségvállalásnak minősülnek.
8. § A célelőirányzat a következő jogcímeken használható fel:
a) a két- és többoldalú nemzetközi együttműködések részvételi és a titkársági feladatok ellátásának költségei,
b) a nemzetközi szervezetekben való részvétel tagdíjai,
c) a nemzetközi szervezetek magyarországi ülései előkészítésének, szervezésének költségei,
d) nemzetközi adatbázisok, kiadványok beszerzési, honosítási költségei,
e) a célelőirányzat kezelésével (ellenőrzéssel) kapcsolatos költségek.
9. § (1) A célelőirányzatot a minisztérium kezeli.
(2) Az ipari és kereskedelmi miniszter (a továbbiakban: miniszter) – a két köztestület által a célelőirányzat felhasználására benyújtott javaslata alapján – dönt a célelőirányzat éves összegének köztestületek közötti megosztásáról.
10. § (1) A pénzeszköz átadása vissza nem térítendő támogatásként történik, kivéve a 8. § (1) bekezdésének e) pontjában rögzített szolgáltatást.
(2) A támogatás folyósítása teljesítésarányosan, számlákon és kifizetési dokumentumokon alapuló elszámolás szerint történik, illetve szükség esetén kérelemre, alkalmanként legfeljebb az előirányzott támogatás 10%-áig előleg folyósítható. Kivételt képez ez alól az éves nemzetközi tagdíj, mely esetben a bizonylattal igazolt teljes összeg előlegként folyósítható, utólagos elszámolási kötelezettséggel. Az előleg elszámolásáig további támogatás nem folyósítható.
(3) A támogatásról, az előleg átadásáról és ennek elszámolási feltételeiről a minisztérium és a köztestület szerződésben állapodik meg.
V.
Hadiipari kapacitás fenntartása célelőirányzat
11. § (1) A célelőirányzat a honvédelemről szóló 1993. évi CX. törvény, valamint annak végrehajtására kiadott 178/1993. (XII. 27.) Korm. rendelet szerinti – a minisztérium fejezetét érintő –, a minősített időszaki igények kielégítéséhez szükséges lekötött hadiipari kapacitások biztosításának és fenntartásának támogatását szolgálja.
(2) A termelőkapacitások fenntartására a minisztérium szerződést köt.
12. § (1) A célelőirányzat terhére kötelezettséget vállalni csak egy költségvetési évre lehet.
(2) A minisztérium a felhasználók részére a lekötött kapacitások biztosítására évenként meghatározott támogatási összeget részletekben, de legkésőbb minden negyedév végéig, utólag bocsátja rendelkezésre.
A támogatás folyósításának feltétele a (3) bekezdés szerinti elszámolási kötelezettség teljesítése.
(3) A támogatásban részesülők a kapott támogatás felhasználásáról a tárgyév végéig kötelesek elszámolást készíteni, melyet a minisztérium a felülvizsgálatot követően egy hónapon belül hagy jóvá.
(4) Az elszámolások általános forgalmi adót nem tartalmazhatnak.
VI.
„Vendégségben Magyarországon” célelőirányzatai
13. § (1) A Honfoglalás 1100 éves millecentenáriumához kapcsolódó rendezvénysorozat megvalósításához szükséges pénzügyi fedezetet a „Vendégségben Magyarországon” célelőirányzat biztosítja.
(2) A célelőirányzat felhasználható a millecentenáriumhoz kapcsolódó alábbi célokra:
a) hazai és nemzetközi marketingre, propaganda- és reklámtevékenységre, propagandaanyagok előállítására és terjesztésére,
b) a turizmus kínálatát bővítő rendezvények (kulturális, sport, konferencia stb.) megvalósításának támogatására,
c) a turisztikai kínálat bővítését szolgáló infrastrukturális beruházások, fejlesztések, rekonstrukciók támogatására,
d) a célelőirányzat működtetésével, felhasználásával, nyilvántartásával, szervezési feladatokkal kapcsolatos személyi és tárgyi feltételek költségeinek fedezetére.
14. § (1) A célelőirányzatból támogatás nyújtható egyéni vállalkozóknak, jogi személyeknek, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságoknak, valamint természetes személyeknek.
(2) A célelőirányzatból 1996. éven túlnyúló kötelezettség nem vállalható.
(3) A 13. § (2) bekezdésében meghatározott jogcímek (a továbbiakban: jogcímek) szerint az előirányzatból nyújtható
a) árat közvetlenül nem befolyásoló, bevételt növelő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás),
b) szerződésben meghatározott visszafizetési kötelezettség mellett, nem végleges – a kölcsönökre vonatkozó szabályok szerint elszámolható – juttatás (a továbbiakban: visszatérítendő támogatás).
(4) Beruházási célra visszatérítendő támogatás (kedvezményes hitel) a mindenkori jegybanki alapkamat 50%-ának felszámításával, maximum 10 éves futamidőre, 3 éves türelmi idővel nyújtható.
(5) Visszatérítendő támogatás nyújtásánál kötelező a Magyar Állam javára megfelelő biztosíték kikötése (különösen jelzálogjog, bankgarancia).
(6) Vissza nem térítendő támogatás igazolt költségekre adható.
15. § (1) A jóváhagyott célelőirányzat főbb jogcímek szerinti felhasználása a 13. § (2) bekezdésének d) pontja kivételével, pályáztatás útján történik.
(2) A Pályázati Bíráló Bizottság (a továbbiakban: Bíráló Bizottság) összetételét az Országos Idegenforgalmi Bizottság (OIB) javaslata alapján a miniszter határozza meg.
(3) A pályázatokról a Bíráló Bizottság javaslata alapján a minisztérium dönt.
(4) A pályázat eredményét az Ipari és Kereskedelmi Közlönyben közzé kell tenni.
16. § (1) A célelőirányzatból nyújtott mindennemű támogatás igénybevételére szerződést kell kötni az igénybe vevővel.
(2) A szerződésnek rendelkeznie kell:
a) a támogatás felhasználási feltételeiről,
b) a támogatás folyósításáról, annak ütemezéséről, visszatérítendő támogatás esetén a visszafizetések időpontjáról és időtartamáról,
c) a támogatás felhasználásának elszámolásáról, ellenőrzési módjáról,
d) a megállapodás megszegésének következményeiről, valamint
e) a visszafizetés biztosítékáról.
(3) A rendezvénysorozat megvalósításával kapcsolatos központi koordinációs feladatok ellátásával a minisztérium közreműködő szervezetet vehet igénybe.
(4) A közreműködő szervezet részt vehet a 13. §-ban szereplő célok megvalósításában. Ennek keretében minősítheti a pályázatokat, előkészítheti a szerződéseket, ellenőrizheti a szerződések teljesítését, elláthatja az elszámolással kapcsolatos feladatokat.
(5) A közreműködő szervezet költségei működési támogatásként folyamatosan megtéríthetők.
(6) Előleget a minisztérium – bármely támogatás esetén – utólagos elszámolási kötelezettséggel nyújthat, abban az esetben, ha a támogatási cél csak így érthető el.
(7) Az előleg legfeljebb az elnyert támogatás összegének 50%-áig terjedhet. Az előleggel való elszámolás módjáról és határidejéről a 16. § szerint kötött szerződésben kell megállapodni.
(8) Az előleg elszámolásáig további támogatás kiutalására nem kerülhet sor.
17. § (1) A minisztérium a célelőirányzat felhasználásáról és gazdálkodásáról az államháztartás pénzügyi információs rendszeréről, az államháztartás alrendszereinek tervezési, beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettségéről, valamint a központi költségvetés végrehajtásával kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 158/1995. (XII. 26.) Korm. rendelet 32–33. §-a előírásai szerint évközi (féléves) és éves beszámolót készít. A beszámoló összeállításánál figyelembe kell venni a költségvetési szervek beszámolókészítési és könyvvezetési kötelezettségéről rendelkező kormányrendeletet.
(2) A minisztérium a költségvetési beszámolót és a mérleget az általa megbízott könyvvizsgálóval hitelesítteti. Ennek költségei a 13. § (2) bekezdésének d) pontja alatti jogcímen elszámolhatók.
VII.
Származékos világbanki kölcsönök adósságszolgálata
18. § A származékos világbanki kölcsönök adósságszolgálata előirányzat az Ipari és Szerkezetátalakítási Program I–II. (a továbbiakban: ISZP I–II.) világbanki hitelek visszafizetésével kapcsolatosan felmerült (2002-ig terjedő) adósságszolgálati költségek (tőketörlesztés+kamat) fedezetéül szolgál.
19. § (1) Az előirányzatból a minisztérium és a PM között létrejött szerződés alapján
a) az ISZP I–II. világbanki kölcsönökkel kapcsolatos, 1994. december 31. napjáig esedékessé vált hátralékos kamatnak, továbbá az 1995. december 31-ig esedékessé vált hátralékos kamatnak megfelelő összeget 1996 februárjában,
b) a folyamatosan, félévenként esedékessé váló kölcsönt törlesztő részleteket a hivatkozott szerződés mellékletében foglaltak szerint, a kamat fedezetét pedig a kamatidőszak lejártát követően az alapszerződésben megállapított esedékességi (félévenkénti) időpontokban
kell biztosítani.
(2) A kamatok összegét a mindenkori kölcsönállomány és az alkalmazandó mindenkori jegybanki kamatlábak ismeretében a kamatidőszak lejártát követően a minisztérium állapítja meg.
VIII.
Záró rendelkezések
20. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba.
Dunai Imre s. k.,
ipari és kereskedelmi miniszter
