68/1996. (V. 15.) Korm. rendelet
a pályakezdő munkanélküliek elhelyezkedésének elősegítéséről
A Kormány a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 19/A. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
1. § (1) E rendelet alkalmazásában pályakezdő munkanélküli az, aki
a) 25. életévét, felsőfokú végzettséggel rendelkező esetén 30. életévét még nem töltötte be;
b) a munkaviszony létesítéséhez szükséges feltételekkel rendelkezik;
c) általános iskolában, szakmunkásképző iskolában, szakiskolában, speciális szakiskolában, gimnáziumban, szakközépiskolában, főiskolán, illetve egyetemen folytatott tanulmányait követően nem részesült munkanélküli járadékban, illetőleg annak megállapítására nem szerzett jogosultságot;
d) a megyei (fővárosi) munkaügyi központnál (a továbbiakban: munkaügyi központ) jelentkezett és munkanélküliként nyilvántartásba vették, továbbá
e) munkát akar vállalni, de számára a munkaügyi központ nem tud megfelelő munkahelyet felajánlani.
(2) Nem tekinthető az (1) bekezdésben meghatározott pályakezdő munkanélkülinek, aki
a) terhességi, gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, illetőleg gyermekgondozási segélyben részesül,
b) előzetes letartóztatásban van, szabadságvesztés, illetve elzárás büntetését tölti,
c) sor- vagy tartalékos katonai szolgálatot, továbbá polgári szolgálatot teljesít.
(3) E rendelet alkalmazásában
a) a munkahely akkor megfelelő, ha
aa) a pályakezdő munkanélküli képzettségi szintjének, vagy a munkaügyi központ által felajánlott és a képzettségi szintnek megfelelő képzési lehetőség figyelembevételével megszerezhető képzettségének megfelel,
ab) a pályakezdő munkanélküli egészségi állapota szerint a munka elvégzésére alkalmas,
ac) a munkahely és a lakóhely között naponta – tömegközlekedési eszközzel – történő oda- és visszautazás ideje a három órát, illetve tíz éven aluli gyermeket nevelő nő és tíz éven aluli gyermeket egyedül nevelő férfi esetében a két órát nem haladja meg;
b) munkaviszonyon a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszonyt, közalkalmazotti jogviszonyt, közszolgálati jogviszonyt és a bírósági, ügyészségi szolgálati viszonyt kell érteni.
(4) A rendeletben szabályozott támogatások igénybevételére nem jogosult az, aki az Flt. 32. §-ában meghatározott pályakezdők munkanélküli segélyének folyósítási idejét kimerítette.
(5) Az e rendeletben szabályozott támogatások az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott életkor betöltését követően akkor folyósíthatók, ha a támogatás megállapítására már az életkor betöltését megelőzően sor került.
2. § (1) A munkaügyi központ az általános iskolákban, szakmunkásképző iskolákban, szakiskolákban, speciális szakiskolákban, gimnáziumokban, szakközépiskolákban, főiskolákon és egyetemeken a végzős fiatalok részére a tanév befejezése előtt szóbeli vagy írásbeli tájékoztatást nyújt az elhelyezkedési esélyekről, valamint a foglalkoztatást elősegítő támogatások igénybevételének lehetőségeiről.
(2) A munkaügyi központ állásbörzéket szervez.
3. § (1) A munkaügyi központ a pályakezdő munkanélküli számára egyéni adottságaihoz igazodó szolgáltatást nyújt.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt szolgáltatás keretében a munkaügyi központ a pályakezdő munkanélküli
a) adatait felveszi;
b) részére tájékoztatást nyújt;
c) közreműködésével együttműködési tervet készít.
(3) A (2) bekezdés c) pontjában meghatározott együttműködési terv tartalmazza a munkaügyi központnak a pályakezdő munkanélkülivel közösen kidolgozott elképzeléseit foglalkoztatásának megoldásáról, az ennek érdekében végzendő tevékenységeket és az ehhez igénybe vehető támogatásokat.
(4) A munkaügyi központ a pályakezdő munkanélküli részére munkaközvetítést, álláskeresési felkészítésen történő részvételt biztosít. A munkaügyi központ az együttműködési tervben foglaltak szerint biztosítja a pályakezdő munkanélküli részére a pályaválasztást, pályamódosítást elősegítő programban való részvételt.
4. § (1) A szakképzetlen és az 5. § (2) bekezdés a) pontja szerint meghatározott szakképzettségű pályakezdő munkanélküli a nyilvántartásba vételét követő kilencven nap elteltével jogosult munkatapasztalat szerzése támogatására.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogosultság alapján a munkaügyi központ köteles pályázatok rendszeres kiírásával és egyéb módon állást keresni, és megfelelő munkaadói ajánlat esetén a munkaadónak támogatást nyújtani a 7. § (1) bekezdésében meghatározott foglalkoztatáshoz.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott pályázati felhívást közzé kell tenni legalább egy napilapban.
(4) Megfelelő munkaadói ajánlat hiánya esetén a pályakezdő munkanélküli jogosult képzésének támogatására az 5. § (2) bekezdés b) pont szerint kijelölt képzés vállalása esetén, ha a képzési feltételeknek megfelel.
(5) A (4) bekezdésben foglaltaktól eltérően nem nyújtható e rendelet szerint támogatás annak a pályakezdő munkanélkülinek a képzéséhez, aki korábban az Flt. 14. §-ában meghatározott képzési támogatásban részesült.
(6) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatásra való jogosultság megállapításánál a pályakezdő munkanélküli legmagasabb iskolai végzettségét kell figyelembe venni.
5. § (1) A megyei (fővárosi) munkaügyi tanács (a továbbiakban: munkaügyi tanács) a pályakezdő munkanélküliek foglalkoztatásának elősegítése érdekében a megye (főváros) munkaerőpiaci helyzete alapján, a rendelet 7. §-ában foglalt támogatás tekintetében meghatározza
a) annak elveit, hogy milyen esetekben állapítson meg a munkaügyi központ kétszázhetven napi, illetőleg háromszázhatvan napi támogatást;
b) annak elveit, hogy az 5. § (2) bekezdés a) pontban megjelölt szakképesítéstől eltérő szakképesítésnél mi tekinthető különös méltánylást érdemlőnek.
(2) A munkaügyi központ, a munkaügyi tanács és a kamarák véleményének kikérése után
a) meghatározza azoknak a szakképesítéseknek a körét, amelyekkel rendelkező pályakezdő munkanélküliek jogosultak munkatapasztalat szerzésére,
b) megállapítja azoknak a képzéseknek a körét, amelyekben résztvevőknek a munkaügyi központ támogatást ad. Olyan képzéseket is ebbe a körbe kell sorolni, amelyek általános iskolai végzettséggel is elvégezhetők.
6. § (1) A pályakezdő munkanélkülit az első jelentkezéstől az e rendeletben szabályozott támogatások igénybevételének befejezéséig együttműködési kötelezettség terheli.
(2) Az (1) bekezdésben előírt együttműködési kötelezettség magában foglalja
a) az együttműködési tervben foglaltak betartását, továbbá
b) a munkaügyi központtal történő rendszeres kapcsolattartást,
c) a felajánlott képzési és munkalehetőségek mérlegelését,
d) megfelelő munkahely felkutatásában való aktív részvételt, és
e) a saját maga által megtalált vagy a munkaügyi központ által felkínált megfelelő munkahely elfogadását.
(3) Ha a pályakezdő munkanélküli az együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, az e rendeletben meghatározott támogatások – azok feltételeinek teljesülése esetén is – legkorábban a megszegés megállapításától számított 90 nap elteltével állapíthatók meg.
Munkatapasztalat szerzés támogatása
7. § (1) A munkaügyi központ támogatást nyújt annak a munkaadónak, aki szakképzetlen, vagy az 5. § (2) bekezdés a) pontban meghatározott szakképesítéssel rendelkező pályakezdő munkanélküli foglalkoztatását munkaviszony keretében legalább háromszázhatvan nap időtartamra, legalább napi négyórás munkaidőben (heti munkaidőkeretben is teljesíthető), olyan munkakörben vállalja, amelyben a munkanélküli megfelelő munkatapasztalatot szerezhet.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás kétszázhetven vagy háromszázhatvan napra állapítható meg a munkaügyi tanács e rendelet 5. §-a (1) bekezdésének a) pontjában foglalt döntésének figyelembevételével.
(3) A kétszázhetven napra megállapított támogatás feltétele, hogy a munkaadó a folyósítás megszüntetését követően a pályakezdőt kilencven napig támogatás nélkül továbbfoglalkoztassa.
(4) A támogatás mértéke a pályakezdő részére járó munkabérnek – a napi négy órára számított – időarányos része. A támogatás azonban nem haladhatja meg, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 66. §-ában, illetve mellékletében meghatározott közalkalmazotti illetménytábla első fizetési fokozatában megállapított, a pályakezdő iskolai végzettségének, szakképesítésének megfelelő havi illetmény felét.
(5) Ha a munkaadó egyesület, alapítvány, közalapítvány, köztestület, kisebbségi önkormányzat vagy közhasznú társaság, a (4) bekezdésben meghatározott támogatás mellett a támogatás mértékének megfelelő bért terhelő társadalombiztosítási és munkaadói járulék is átvállalható, amennyiben a foglalkoztatás nem vállalkozási tevékenység keretében történik.
(6) A munkaügyi központ igazgatója – az 5. § (1) bekezdés b) pontban meghatározottak szerint – különös méltánylást érdemlő esetben engedélyezheti az 5. § (2) bekezdés a) pontban megjelölt szakképesítéstől eltérő szakképesítésű pályakezdő munkanélküli foglalkoztatását.
(7) Ha a pályakezdő munkanélküli munkatapasztalat szerzése céljából történő foglalkoztatására munkaadónál támogatást kapott, akkor az új munkaadó csak a kétszázhetven, illetve háromszázhatvan napból fennmaradó időtartamra támogatható.
Foglalkoztatást elősegítő képzés
8. § (1) A munkaügyi központ, ha a pályakezdő munkanélküli részére az 5. § (2) bekezdés b) pontjában megjelölt képzést ajánl fel, a képzési költséget megtéríti.
(2) Az Flt. 14. §-ának (2) bekezdésében megjelölt képzés esetén az (1) bekezdésben megjelölt képzési költségen kívül az Flt. 14. §-a (4) bekezdésének a) pontjában meghatározott támogatás is jár.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott képzésként kell figyelembe venni azt a képzést is, amely a pályakezdő munkanélküli szakképesítésének megfelelő vállalkozóvá váláshoz szükséges ismeretek megszerzésére irányul.
Foglalkoztatási támogatás
9. § (1) Kérelmére foglalkoztatási támogatást kell megállapítani annak a munkaadónak, aki a szakmunkásképző iskola, szakiskola és speciális szakiskola befejezését követően, a nála legalább egy tanéven keresztül gyakorlati képzésben részesült pályakezdő foglalkoztatását szakképzettségének megfelelő munkakörben vállalja, legalább napi hatórás időtartamban.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás akkor állapítható meg, ha a pályakezdő foglalkoztatása a szakképzettség megszerzését követő kilencven napon belül megkezdődik.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatást kétszázhetven napi időtartamra kell megállapítani. A támogatás feltétele, hogy a munkaadó a folyósítás megszűnését követően a pályakezdőt kilencven napig támogatás nélkül foglalkoztatja.
(4) A támogatás mértéke a jogszabályban megállapított, az adott munkáltatóra érvényes kötelező legkisebb havi munkabér fele.
10. § (1) Az e rendelet alapján nyújtott támogatások anyagi fedezetéről a munkaügyi miniszter az Flt. 39/A. §-a (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott jogkörében gondoskodik.
(2) A munkaügyi központ a pályakezdők foglalkoztatásához az e rendeletben meghatározott támogatásokon túl az Flt. 16. §-ában meghatározott foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatást nyújthat azzal, hogy a munkaadónak a támogatás folyósítását követő továbbfoglalkoztatási kötelezettségétől eltekinthet. A munkaügyi központ a 78/1993. (V. 12.) Korm. rendelet alapján a munkábajárással kapcsolatos utazási költségeket is támogatásként nyújthatja.
11. § (1) Az e rendeletben szabályozott támogatásokkal kapcsolatos ügyekben az Flt.-t és felhatalmazása alapján kiadott rendeleteit, valamint az államigazgatási eljárás általános szabályait kell alkalmazni a (2) és (5) bekezdésben foglaltak figyelembevételével.
(2) A 7. és 9. §-ban megjelölt támogatások során a pályakezdő munkanélküli lakóhelye szerinti munkaügyi központ illetékes az eljárásra.
(3) A 7. §-ban megjelölt támogatás a pályakezdő munkanélküli foglalkoztatásához a munkanélküliként történő nyilvántartásba vételt (ideértve a rendelet hatálybalépését megelőző nyilvántartásba vételt is) követő kilencven nap eltelte és a kérelem beadása után nyújtható.
(4) A támogatások odaítéléséről hozott államigazgatási határozat tartalmazza a támogatás megnevezését, a támogatás mértékét, időtartamát, valamint a támogatás nyújtásának és visszakövetelésének feltételeit.
(5) A 7. és 9. §-ban meghatározott támogatások nyújtása esetén a munkaadó és a munkaügyi központ a (4) bekezdés szerinti határozathozatalt követően megállapodást köt.
(6) Ha a támogatásban részesülő a határozatban és megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget, részére a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni. Amennyiben a feltételeket neki felróható módon szegte meg, köteles az addig kapott támogatást visszafizetni.
(7) Az a munkaadó, aki az e rendeletben, illetve az Flt. 16–19. §-aiban szabályozott támogatásokra vonatkozó határozatban és megállapodásban foglaltakat megszegte, három éven belül – újabb pályakezdő foglalkoztatása esetén – e rendeletben meghatározott támogatásra nem jogosult, de részére a támogatás megállapítható.
12. § A rendelet 1996. július 1-jén lép hatályba.
Horn Gyula s. k.,
miniszterelnök
