98/1996. (VII. 10.) Korm. rendelet
a Központi Műszaki Fejlesztési Alapprogramról
A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló 1995. évi CXXI. törvény 69. §-ának (1) bekezdésében adott felhatalmazás alapján a Központi Műszaki Fejlesztési Alapprogramról (a továbbiakban: Alapprogram) a Kormány a következő rendeletet alkotja:
1. § (1) Az állami műszaki fejlesztési politika megvalósításának közvetlen eszköze a Központi Műszaki Fejlesztési Alapprogram (KMÜFA), amely átveszi a megszűnt Központi Műszaki Fejlesztési Alap (a továbbiakban: Alap) feladatait és eszközeit.
(2) Az Alapprogram célja elősegíteni:
a) a magyar társadalom és gazdaság fejlődésére, euro-atlanti integrációjára, technológiai modernizációjára jelentős hatást gyakorló, a nemzetközi tudományos műszaki haladáshoz kapcsolódó, nemzetgazdasági szinten hatékony műszaki fejlesztést, innovációt;
b) a közcélú műszaki innovációk megvalósítását;
c) a versenyképességet javító, a gazdálkodók érdekeltségével összhangban lévő, de a saját pénzügyi kockázatvállalási lehetőségeiket meghaladó innovációs célok megvalósítását;
d) a hasznosításra alkalmas kutatási, fejlesztési eredmények megismertetését, gyakorlati alkalmazásának, elterjesztésének meggyorsítását;
e) a kutatás-fejlesztés infrastruktúrájának fejlesztését.
2. § (1) Az Alapprogram forrása az éves költségvetési törvényben jóváhagyott előirányzat. Az Alapprogram bevételeit és kiadásait a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) által vezetett előirányzat felhasználási számlán kell nyilvántartani és kezelni.
(2) Az Alapprogram bevételi forrásai:
a) belföldi vagy külföldi természetes és jogi személyek, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetek által teljesített önkéntes befizetések, adományok, segélyek, amelyek a Polgári Törvénykönyv 593–595. §-ai alapján közérdekű kötelezettségvállalásnak minősülnek,
b) az Alap, illetve az Alapprogram terhére szerzett vagyon működtetéséből és a vagyonkezelés körében történő értékesítéséből származó bevételek,
c) az Alapprogramból, illetve az Alapból nyújtott támogatások visszafizetései és azok járulékai.
3. § (1) A költségvetési tervezéshez az Alapprogram előirányzataira vonatkozó javaslatot a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság (a továbbiakban: OMFB) tanácsának egyetértésével terjeszti elő.
(2) Az Alapprogram eszközeinek felhasználása és kiadásai feletti döntési hatáskört a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője az OMFB útján gyakorolja. Az Alapprogram eszközeit az OMFB kezeli, rendelkezik annak a Kincstárnál vezetett számlája felett.
(3) A mellékletben feltüntetett minisztériumoknak a korábbi kifizetéseik alapján járó visszatérítések felhasználási céljairól – az OMFB Tanácsával egyeztetve – az érintett miniszter dönt.
4. § (1) Az Alapprogram eszközei a következő jogcímeken használhatók fel:
a) kutatás-fejlesztés kiadásainak fedezetéül;
b) a kutatás-fejlesztési eredmények gyakorlati bevezetését szolgáló technológiai beruházások támogatására, a kutatás-fejlesztés infrastrukturális feltételeinek fejlesztésére, új tudományos és műszaki eredmények alkalmazásának elterjesztésére;
c) a nemzetközi műszaki, tudományos és technológiai együttműködésből adódó feladatokra;
d) a hazai és külföldi műszaki-tudományos ismeretek megszerzésére, azok gyakorlati alkalmazására, a műszaki fejlesztéspolitika megalapozását szolgáló műszaki, gazdasági, társadalmi elemzések, tanulmányok, koncepciók készítésére, a műszaki fejlesztés eredményei elterjesztésével közvetlenül összefüggő tudományos konferenciák tartására, szakkiállítások rendezésére, kiadványok készítésére, műszaki fejlesztési célú pályázatok díjaihoz, nívódíjaihoz;
e) a műszaki fejlesztés érdekében szükséges elemzések végzésére;
f) az Alapprogram kezelésével kapcsolatos költségekre.
(2) Az Alapprogramból támogatás pályázati rendszerben nyerhető el, illetőleg terhére az OMFB Tanácsával egyeztetve, a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője által benyújtott előterjesztés alapján hozott kormánydöntéssel adható juttatás.
Az egyes pályázati rendszerekre, valamint a kormánydöntéssel adott juttatásra vonatkozóan a pénzfelhasználás rendjét, a pályázati rendszert, a finanszírozás mértékét és módszereit, a döntéshozatali mechanizmust, a pályázatok értékelését és ellenőrzését – a párhuzamosságok elkerülése érdekében, az érintett minisztériumokkal együttműködve – az OMFB alakítja ki.
(3) Pályázatot belföldi székhelyű jogi személyek, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok és egyéni vállalkozók, valamint magyar állampolgárságú és magyarországi lakóhellyel rendelkező természetes személyek nyújthatnak be. Nem pályázhat, illetve nem részesülhet támogatásban az a gazdálkodó szervezet, amely csődeljárás, felszámolási eljárás, végelszámolás alatt áll, vagy az Alapprogram eszközeinek kezelőjével szemben szerződéses kötelezettségen alapuló, illetve az államháztartás bármely más alrendszerével szemben lejárt tartozása van.
(4) Az OMFB a pályázatairól pályázati felhívásokat tesz közzé országos napilapban és számítógépes hálózaton.
(5) A pályázatnak az egyes pályázati kiírásokban meghatározott speciális követelmények mellett tartalmaznia kell:
a) a pályázó szakmai tevékenységének bemutatását, beleértve a műszaki fejlesztési kapacitásait és referenciáit, valamint gazdálkodási adatait,
b) a megvalósítandó műszaki fejlesztés tárgyát,
c) a műszaki fejlesztés várható költségigényét, az ahhoz meglévő saját és bevonható egyéb külső források rendelkezésre állásának igazolását és a kért kiegészítő támogatás összegét,
d) a támogatás révén elérhető gazdasági előnyök bemutatását,
e) nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a (3) bekezdés szerinti kizáró ok nem áll fenn.
(6) A támogatási igények elbírálásának főbb szempontjai:
a) a műszaki újdonság tartalom és a várható gazdasági előnyök,
b) a pályázó szakmai, gazdasági (pénzügyi) alkalmassága,
c) a kitűzött célok elérésének realitása,
d) a támogatott műszaki fejlesztés várható hatása a gazdaság modernizálására, illetőleg a közcélú szükségletek kielégítésére.
(7) A támogatási igények rangsorolása, a támogatás feltételeinek, mértékének meghatározása a rendelkezésre álló források függvényében, független szakértői bizottság véleménye alapján történik. A szakértői bizottságokat a 4. § (2) bekezdésének figyelembevételével kell kialakítani.
5. § (1) A támogatás nyújtása vissza nem térítendő, részben vagy egészben visszatérítendő támogatásként, kölcsönként, kutatás-fejlesztést finanszírozó bankhitel kamatainak átvállalásával, valamint tőkerészesedésként történhet.
(2) A támogatás feltételeiről, a visszafizetési kötelezettség mértékéről, ütemezéséről az Alapprogram kezelője és a felhasználó szerződésben állapodik meg.
(3) A pályázati kiírásban meghatározott feltételek szerint, illetve kérelemre az előirányzott támogatás 50%-áig előleg adható. További támogatás csak az elszámolást követően folyósítható. Az előleg fizetéséről, elszámolásáról szerződésben kell megállapodni.
6. § (1) Az Alapprogram eszközeinek felhasználásáról az OMFB beszámolót készít. A fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője a beszámolót bemutatja az Országgyűlés költségvetési, gazdasági, tudományos és innovációs ügyekkel foglalkozó bizottságainak is. Az OMFB a beszámolót tájékoztatásul megküldi a Tudománypolitikai Kollégiumnak.
(2) Az Alapprogram eszközei terhére három évet meghaladó kötelezettség nem vállalható, a támogatás folyósítása legfeljebb öt költségvetési évre húzódhat át. Az adott költségvetési éven túl fizetési kötelezettség csak olyan mértékben vállalható, amely a kötelezettségvállalás időpontjában ismert feltételek mellett az esedékesség időpontjában a rendeltetésszerű működés veszélyeztetése nélkül finanszírozható.
(3) Az Alapprogram célelőirányzata, illetve eszközei terhére teljesített kiadások nyilvántartásának, pénzügyi ellenőrzésének és beszámoltatásának rendjére az államháztartás működési szabályait kell alkalmazni. A szerződés szerinti összegek folyósítását az OMFB a Kincstár útján eszközli, elvégzi a szerződések teljesítésének teljes körű vizsgálatát, a támogatási célkitűzések megvalósításának ellenőrzését, gondoskodik a támogatás rendeltetésszerű és a támogatási szerződésnek megfelelő felhasználásának ellenőrzéséről. A támogatásban részesülő köteles a támogatás felhasználását – ellenőrzés céljából – elkülönítetten nyilvántartani. A támogatás nem rendeltetésszerű felhasználásának, valamint a késedelmes visszafizetés következményeinek feltételei a szerződésben kerülnek meghatározásra.
7. § (1) Az Alapprogram kezelője az őt megillető követelésről jogszabályban meghatározott esetben és módon mondhat le.
(2) Az Alapprogrammal kapcsolatos követelés fejében gazdasági társaságban való érdekeltséget megtestesítő részvény vagy üzletrész, továbbá egyéb vagyontárgy csak abban az esetben és olyan mértékben szerezhető meg, ha és amekkora összegben a pénzbeli teljesítés nem lehetséges.
(3) Az Alapprogram eszközeiből kezelője, illetve az Alap terhére korábbi kezelői által szerzett vagyon kincstári vagyonnak minősül, amelyre nézve a vagyonkezelői jogokat az Alapprogram kezelője gyakorolja.
(4) A (2) bekezdés szerint elfogadott vagyontárgyak értékesítéséből származó bevételt az Alapprogram javára bevételként kell elszámolni.
8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) Az 1996. évben az Alapprogram költségvetési forrása a Műszaki Fejlesztési Célelőirányzat (XIX. Ipari és Kereskedelmi Minisztérium fejezet, 25. cím, 2. alcím, 7. előirányzat-csoport).
(3) A mellékletben felsorolt számlakezelők által az Alap terhére kötött szerződések jelen rendelet hatálybalépésének napján átszállnak az OMFB-re.
(4) A mellékletben felsorolt minisztériumok e rendelet hatálybalépését követő 30 napon belül a hatálybalépés napjára vonatkozóan – a szerződéses kötelezettségek helyzetét, a fizetési kötelezettségeket és azok ütemezését, továbbá a visszatérítési kötelezettségeket és azok szerződés szerinti ütemezését, valamint a kintlevőségeket teljeskörűen tartalmazó – tételes elszámolást, mérleget és beszámolót készítenek. Ezt követően 60 napon belül a szerződéseket, teljes dokumentációjukkal együtt kötelesek átadni az OMFB-nek. Az OMFB a tárcáktól átvett szerződések szakmai lezárását és értékelését a tárcák érdemi bevonásával végzi.
Horn Gyula s. k.,
miniszterelnök
Melléklet a 98/1996. (VII. 10.) Korm. rendelethez
minisztériumi számlakezelői
(1995. december 31-én)
