1045/1997. (IV. 29.) Korm. határozat1
a kis- és középvállalkozások fejlesztése érdekében szükséges egyes kormányzati teendőkről
A Kormány megtárgyalta a pénzügyminiszter és az ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter közös előterjesztését a kis- és középvállalkozások fejlesztése érdekében szükséges kormányzati teendőkről, és a következő határozatot hozta:
1. Az adózási és társadalombiztosítási jogszabályok 1998. évi módosítása keretében – a kamarák és érdekképviseleti szervek előzetes javaslatai alapján – meg kell vizsgálni a mikro- és kisvállalkozások adminisztrációs terhei további mérséklésének lehetőségét. A végrehajtott intézkedésekről a Kormány részére külön tájékoztatást kell adni.
Felelős: pénzügyminiszter
Határidő: – az 1998. évi jogalkotói munka keretében
– a külön beszámolóra: 1998. február 28.
2. A mikro- és kisvállalkozói körben a vállalkozói ismeretek bővítése, a támogatásukat szolgáló rendszerekkel kapcsolatos informálásuk, továbbá a hitelhez jutásuk elősegítése érdekében komplex információs-oktatási-hitel-garancia-ellenőrzési program kidolgozása és működtetése szükséges. Ennek érdekében a Kormány az alábbi döntéseket hozza:
2.1. A költségvetési céltámogatásokból, alapokból biztosított forrásokat naprakészen tartalmazó, hiteles forrástérkép szükséges.
Felelős: – a forrástérkép elkészítéséért: ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter; pénzügyminiszter
– az adatszolgáltatásért: érdekelt miniszterek
– az Interneten való megjelenítésért: ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter
Határidő: – első ízben 1997. június 1., majd folyamatos
2.2. A Kincstár adatfeldolgozó rendszerét alkalmassá kell tenni arra, hogy vállalkozásonként és projektenként tartsa nyilván a költségvetési támogatásokat.
Felelős: pénzügyminiszter
Határidő: 1998. január 1.
2.3. Az 1998. évi költségvetési törvényben kell szabályozni a vállalkozások projektjeihez a különböző költségvetési forrásokból adható maximális támogatási hányadot.
Felelős: pénzügyminiszter
Határidő: az 1998. évi költségvetési tervezési munkákra megszabott határidők szerint
2.4. A Kormány felkéri és támogatja a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítványt (a továbbiakban: MVA), hogy a program szerinti oktatási-képzési-projektfejlesztési-készítési tevékenységet végezzen a kis- és középvállalkozások fejlesztésének elősegítése érdekében.
2.5. A Kormány a mikro- és kisvállalkozások hitelhez jutási esélyeinek javítására az MVA, a gazdasági kamarák, a vállalkozók országos érdekképviseletei, továbbá a bankok együttműködésére alapozott információátadási, oktatási rendszert javasol, amihez a Hitelgarancia Rt. különleges garanciakonstrukciót vezet be. Ez az együttműködés szükségtelenné teszi a kis- és középvállalkozók hitelezésére specializálódott kisbank működtetését.
2.6.2
2.7. A mikro- és kisvállalkozások forgóeszköz finanszírozási problémáinak az enyhítése érdekében meg kell teremteni a vállalkozók önszerveződéssel létrejövő garanciaintézményei létesítésének jogi feltételeit.
Felelős: pénzügyminiszter; ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter; igazságügy-miniszter
Határidő: a koncepcionális javaslat kidolgozására: 1997. augusztus 31.
3. A gazdaság fejlődése szempontjából kiemelt jelentőséggel bíró középvállalkozások tőkeellátottságának a javítása, piaci lehetőségeinek a bővítése érdekében:
3.1. A belföldi vállalkozások külföldi – kiemelten a környező országokba irányuló – tőkebefektetéseinek elősegítése érdekében létre kell hozni egy olyan tőketársaságot (pénzalapot), mely a külföldi befektetésekben a magyar társaságok tőkéjét kiegészítve, tulajdonostársként részt vesz. Az alapítók körében az OMFB és az IKIM részvételének biztosítása érdekében a Kormány
a) a Központi Műszaki Fejlesztési Programról szóló 98/1996. (VII. 10.) Korm. rendeletet módosítja;
b) felhívja az ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi minisztert, hogy a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 4/1996. (II. 16.) IKM rendeletet a fentiek érdekében módosítsa.
Felelős: a tőketársaság megalapításáért: a pénzügyminiszter
Határidő: 1997. május 31.
3.2. A kockázati tőketársaságban való – már 1998. évben megvalósuló – állami részvétel biztosítása érdekében az 1998. évi költségvetési tervezőmunkák során meg kell határozni azokat a konkrét területeket és célokat, amelyeket tőkebefektetései révén az állam támogatni kíván.
Felelős: pénzügyminiszter az érdekelt tárcák bevonásával
Határidő: 1997. augusztus 31.
3.3. A kis- és középvállalkozások felé irányuló kockázati tőkebefektetés érdekében meg kell vizsgálni, hogy a befektetésekhez a Hitelgarancia Rt. milyen feltételekkel vállalhat garanciát.
Felelős: pénzügyminiszter; ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter; igazságügy-miniszter
Határidő: a kockázati tőketársaságokról szóló törvény előkészítésével összhangban
3.4. A kis- és középvállalkozások belföldi és export piaci lehetőségeinek a bővítése érdekében:
a) A versenyszektorban – elsődlegesen a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzat keretében – ösztönözni kell a nagyvállalkozások beszállítói, alvállalkozói, szolgáltatói kapcsolataiban az előírt követelményeknek megfelelő kis- és középvállalkozások fokozottabb bevonását, melyhez az IKIM egy ún. beszállítói célprogramot dolgoz ki. Erről a Kormánynak beszámol.
b) A közbeszerzési törvény felülvizsgálata során a közbeszerzések minden területén – ahol az lehetséges és ésszerű – a kis- és középvállalkozások fokozottabb részvételének az elősegítésére kiemelt figyelmet kell fordítani.
Felelős: – a) pontért: ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter; munkaügyi miniszter
– b) pontért: igazságügy-miniszter; ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter; pénzügyminiszter
Határidő: a beszállítói célprogramnak a Kormányhoz való benyújtására: 1997. május 31.
a közbeszerzési törvény módosítására: 1997. december 31.
a beszállítói célprogram eredményeiről a beszámolóra: 1998. december 31.3
4. Meg kell vizsgálni, hogy a gazdaságban működő kis- és középvállalkozások teljesítőképességének javítása, versenyhátrányaik kiegyenlítése, tőkeellátottságuk és a változó piaci, műszaki és technológiai feltételekhez való alkalmazkodásuk elősegítése érdekében a kis- és középvállalkozások támogatásának alapelveit, a közszféra feladatait szükséges-e törvényi szinten szabályozni.
Felelős: ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter; pénzügyminiszter; igazságügy-miniszter
Határidő: 1997. június 30.
A határozatot az 1062/2001. (VI. 26.) Korm. határozat 1. pontja hatályon kívül helyezte.
A 2.6. pontot a 2125/1999. (V. 28.) Korm. határozat 4. pontja hatályon kívül helyezte.
A határidő a 2089/1998. (IV. 8.) Korm. határozat 2. pontja szerint módosított szöveg.