15/1997. (III. 12.) MKM rendelet

1. § A Felsőoktatási és Tudományos Tanács (a továbbiakban: FTT) az Ftv. 76. §-ának (1) bekezdése értelmében a felsőoktatás legfelsőbb szakmai testülete. Tagjai ennek megfelelően olyan, a felsőoktatás vezetésében, irányításában jártas szakemberek, akik szaktudásuknál fogva képesek és alkalmasak arra, hogy döntéseikben a felsőoktatás egészének szempontjait érvényesítsék a felsőoktatással szemben támasztott társadalmi, gazdasági, felhasználói elvárások figyelembevételével.

2. § (1) Az FTT e rendelet szerinti első megválasztásakor a testületnek az Ftv. 77. §-ának (1) bekezdése szerinti nyolc tagjából – a felsőoktatási intézmények intézményi tanácsainak jelölése alapján – a Magyar Rektori Konferencia négyet, a Főiskolai Főigazgatói Konferencia hármat, a Művészeti Egyetemek Rektori Széke egyet választ meg. A Magyar Rektori Konferencia két, a Főiskolai Főigazgatói Konferencia ugyancsak két, a Művészeti Egyetemek Rektori Széke pedig egy póttagot választ.

(2) Az FTT nem állami felsőoktatás képviseletét ellátó két tagjának, illetve egy póttagjának megválasztásáról a nem állami felsőoktatási intézmények döntenek annak az elvnek a szem előtt tartásával, hogy mindkét tulajdonosi kategória képviselethez jusson. Az (1) bekezdéssel azonos módon történő jelölés alapján a tagok személyéről az intézmények által választásra jogosított küldöttek döntenek.

(3) Az FTT tagjainak megválasztásakor a tudományterületenkénti arányos képviselet szempontjait is szem előtt kell tartani.

(4) Az FTT felhasználói szervezeteket képviselő tagjai az alábbi módon nyerik el tagságukat:

(5) A delegáló szervezetek a választás hiteles jegyzőkönyvét – a választást követő 8 napon belül – megküldik a művelődési és közoktatási miniszternek (a továbbiakban: Miniszter).

(6) A póttagok választása a megbízatási idő alatt kieső tagok pótlására szolgál. Amennyiben valamely kieső tag helyére lépnek, arra az időre kapnak megbízást, amennyire a kieső tag megbízatása szólt. A szakmai szervezetek által választott póttagok a szakbizottságokba beválaszthatók.

3. § (1) Az FTT tagja (hacsak megbízatásáról le nem mond) nem lehet olyan személy, aki

(2) Ha az Ftv.-ben, illetve más jogszabályban meghatározott ok miatt az FTT tagsággal való összeférhetetlenség áll fenn, és annak lemondással történő megszüntetésére nem kerül sor, a Miniszter a megbízólevél kiadását az Ftv. 77. §-ának (3) bekezdése alapján megtagadja, illetve, ha az összeférhetetlenség később keletkezik, visszavonja. Az összeférhetetlenségi okot az FTT elnökénél bárki, akinek arról tudomása van bejelentheti. A bejelentés megalapozottságát az FTT soron következő ülésén köteles megvizsgálni, és arról dönteni. Ha az összeférhetetlenség fennáll, az FTT érintett tagja megbízólevelének visszavonásáig az FTT ülésein érvényesen nem szavazhat.

(3) A Miniszter az FTT tagjait egy évre bízza meg. Az Ftv. 77. §-ának (3) bekezdése alapján lecserélésre kerülő tagok személyét kategóriánként az FTT testületi ülésén lefolytatott sorshúzás dönti el. Az éves rotáció folytán le nem cserélt tagok megbízatását további egy évre meg kell hosszabbítani.

4. § Az FTT tagság megszűnik:

5. § (1) Az FTT megválasztását követően, a Magyar Rektori Konferencia évente két tagot, a Főiskolai Főigazgatók Konferenciája egy tagot, a nem állami felsőoktatási intézmények által választott képviselőt delegáló testületek évente felváltva egy tagot, a Magyar Tudományos Akadémia és a kutatóintézetek évente felváltva egy tagot, a kamarák és a munkaadók évente felváltva egy tagot, a fővárosi és a vidéki önkormányzatok képviselőit delegáló szervezet évente felváltva egy tagot cserélnek le új választás alapján olyan határidővel, hogy a mandátum lejártakor az új tag azonnal beléphessen. A jelölés rendje az évenkénti választáskor azonos a 2. §-ban szabályozott jelölési renddel.

(2) A választásról készült hiteles jegyzőkönyvet a választások lebonyolításától számított nyolc napon belül meg kell küldeni az FTT elnökének, aki azt továbbítja a Miniszternek.

(3) Újból nem jelölhető és nem választható meg taggá az, aki az FTT 3 éves működése során folyamatosan az FTT testületének tagja volt.

6. § (1) Az FTT elnöke az FTT testületi ülésének döntése alapján javaslatot tesz a tag megbízólevelének visszavonására, ha a testület megítélése szerint a tag közreműködése az FTT munkájában részrehajlást mutat, továbbá, ha a tag alapos indok nélkül, fél éven keresztül nem vesz részt az FTT munkájában, illetőleg egy éven keresztül az ülések kétharmadán nem jelenik meg, és tagságáról nem mond le.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott okból a tagot megválasztó szervezet általa megválasztott tagját visszahívhatja. A visszahívás törvényességének megvizsgálása után a Miniszter a megbízólevelet visszavonja.

7. § (1) Az FTT szakbizottságaiba olyan személy jelölhető, illetve választható, aki a szakbizottság feladatait elősegítő különleges szakértelemmel rendelkezik. A szakbizottságoknak – egy, a koordinációt biztosító tagon kívül – más olyan tagja nem lehet, aki egyben az FTT testületének is tagja.

(2) A szakbizottságokba történő jelöléskor az FTT elnöke előzetesen köteles kikérni a delegáló, továbbá mindazon szervezetek véleményét, akikkel az Ftv., valamint e rendelet értelmében az FTT együttműködési kapcsolatban áll.

(3) Az FTT elnöke legalább kétszer annyi jelöltet állít, mint amennyi hely a szakbizottságokban betöltésre vár.

(4) Az FTT testületi tagságára vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok a szakbizottságok tagjaira is érvényesek.

8. § (1) Az FTT legfontosabb döntéshozó testülete az FTT testületi ülése, mely szükség szerint, de legalább negyedévenként egyszer ülésezik.

(2) Az FTT az Ftv. 76. §-ában foglalt valamennyi jogosítványát az FTT testületi ülésén gyakorolja.

(3) Az FTT, illetve szakbizottsági tagságból adódó szavazati jogosultság, illetve a tagsággal járó kötelezettségek személyre szólnak. A szavazati jog a tagot helyettesítő személyre vagy más tagra nem ruházható át.

(4) Az FTT évente beszámolót készít tevékenységéről, melyet az FTT tagokat megválasztó szervezetek megvitatnak, és annak alapján értékelik a testület működését. Kialakított állásfoglalásukat eljuttatják a Miniszternek, aki javaslatokat tehet a kifogásolt hiányosságok kiküszöbölésére.

(5) Az FTT és szakbizottságainak tagjai tiszteletdíjban és költségtérítésben részesülnek. Ennek mértékéről és szabályairól az FTT szervezeti működési szabályzata (a továbbiakban: SzMSz) rendelkezik az FTT rendelkezésére álló éves költségvetés keretei között.

9. § (1) Az FTT testületi üléseinek napirendjét az FTT Titkárságához beérkezett kérelmek, javaslatok alapján, azok beérkezési sorrendjét és a Kormány vagy a Művelődési és Közoktatási Minisztérium (a továbbiakban: MKM) előterjesztéseire vonatkozó határidőket figyelembe véve, az FTT elnöke állítja össze, és az FTT Titkársága révén gondoskodik az előterjesztések időben történő szétküldéséről.

(2) Az FTT üléseinek napirendjére a Miniszter – az FTT működésére vonatkozó szabályok keretein belül – az FTT elnökén keresztül javaslatot tehet, és kezdeményezheti valamely kérdés napirendre tűzését és a testületi ülés rendkívüli összehívását, amelynek az FTT köteles eleget tenni.

(3) Az Ftv. 77. §-ának (4) bekezdésében meghatározottakon kívül az FTT testületi ülésein tanácskozási joggal részt vesz a Felsőoktatási Dolgozók Szakszervezetének megbízottja és a Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciájának küldötte.

(4) Az FTT üléseire megfigyelői státusban meg kell hívni azon régiók képviselőit, ahol határon túli kihelyezett képzés folyik, a nemzeti és etnikai kisebbségek képviselőit, valamint a Magyar Egyetemi és Főiskolai Tanárok Egyesületének képviselőjét.

(5) Az FTT üléseire meg kell hívni a MAB elnökét, illetve megbízottját, a Felsőoktatási Pályázatok Irodájának vezetőjét és tárgy szerint illetékes Kuratóriumának tagját, az Országos Kredittanács elnökét, a Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramok Irodája vezetőjét és a Felsőoktatási Fejlesztési Alapprogramok Kuratóriumának állandó megbízottját, továbbá az FTT szakbizottságainak elnökeit.

(6) Az FTT ülésein az MKM felsőoktatásért felelős vezetője vagy annak megbízottja, továbbá az előterjesztésért felelős személy tanácskozási joggal hivatalból vesz részt.

(7) Az FTT az Ftv. 76. § (2) bekezdésében foglalt döntéseinek meghozatalakor, elnökének és szakbizottságai elnökeinek megválasztásakor, továbbá az Ftv. 76. §-a (3) bekezdésének e) pontjában foglalt feladatkörében összes tagjainak kétharmados többségű szavazatával dönt.

(8) Ha a képzésben érdekelt minisztériumok képviselőivel az FTT az Ftv. 76. § (5) bekezdésében meghatározott kérdésekben nem tud egyetértésre jutni, és az FTT enélkül hozza meg javaslatát, e körülményre az FTT javaslatában utalni kell. Ez esetben az egyetértést miniszteri szintű egyeztetés során kell kialakítani.

10. § (1) Az FTT döntéseit a tárgy szerint illetékes szakbizottságai készítik elő. A szakbizottságok az FTT testületi ülésének egyetértésével maguk határozzák meg ügyrendjüket, amely az FTT SzMSz-ének mellékletét képezi.

(2) Az FTT és szakbizottságai munkájukhoz az MKM szakmai segítségét igénybe vehetik.

(3) Az FTT és szakbizottságai – az FTT döntéseire vonatkozó előterjesztések szakszerűségének biztosítása érdekében – megküldenek az MKM illetékes főosztályának minden, nem a főosztály által készített előterjesztést szakmai véleményezés céljából.

(4) Az FTT testületi ülése – a határidők szabta kereteken belül – kifogásainak megjelölésével az egyes előterjesztéseket átdolgozásra javasolhatja, és a javaslatainak megfelelően átdolgozott anyagot állásfoglalásra visszakérheti.

(5) Az egyes jogszabálytervezeteket olyan időpontban kell az FTT testületi ülése elé terjeszteni, hogy annak véleménye a döntéshozatalt érdemben befolyásolhassa. Az FTT tájékoztatást kérhet az előterjesztés döntésre benyújtott végső változatáról.

(6) Az FTT az Ftv. 76. § (6) bekezdése szerinti stratégiai jelentőségű állásfoglalásait a Miniszter ellenjegyzi, és gondoskodik annak a Művelődési Közlönyben történő közzétételéről.

11. § (1) Az FTT elnökét a testület alakuló ülésén, titkos szavazással az FTT tagjai közül, az összes tag kétharmadának szavazatával, három évre választja. Az elnök megbízatásának lejárta után nem választható újra. Az elnök megbízatása megszűnik, ha bármely ok folytán FTT tagsága megszűnik, vagy az FTT az elnök megválasztásával azonos rendben megbízását visszavonja.

(2) Az elnöki tisztségre bármelyik tag jelölhet, és bármelyik tag jelölhető. Amennyiben senki nem kapja meg a szükséges többséget, a két legtöbb szavazatot kapott jelölt között kell – ismételt titkos szavazással – választani.

(3) Az elnököt megfelelő indokolás alapján az FTT kétharmados többséggel visszahívhatja, és helyébe új elnököt választhat. Az elnök visszahívását a Miniszter vagy bármely tag kezdeményezheti.

(4) Az FTT üléseit az elnök vezeti. Az elnök látja el az FTT képviseletét külső szervezetek és a nyilvánosság előtt.

(5) Az elnök helyettesítésének rendjéről az SzMSz-ben kell rendelkezni.

12. § (1) Az FTT Titkársága az FTT tevékenységét segítő szervként működik. Az e §-ban meghatározott feladatokon túl ellátja mindazon tevékenységeket, amelyekkel az FTT elnöke vagy testülete megbízza.

(2) A főtitkári állás betöltésére szóló pályázatot az FTT a Miniszterrel egyetértésben írja ki.

(3) A főtitkár felel az FTT költségvetési előirányzatának keretein belül az FTT gazdálkodásáért, az (1) bekezdésben megjelölt feladatok megszervezéséért, a Titkárság dolgozóinak kiválasztásáért, és gyakorolja felettük a munkáltatói jogokat.

(4) A Titkárság dolgozói közalkalmazottak, kinevezésükről és felmentésükről a főtitkár az FTT elnökével egyetértésben dönt.

(5) Az FTT Titkársága gondoskodik az FTT és szakbizottságai, valamint az Országos Kredittanács és annak Irodája, a Felsőoktatási Pályázatok Kuratóriumai és Irodája, továbbá a Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramok és Irodája közötti kölcsönös információcsere feltételeinek megteremtéséről. Gondoskodik az MKM illetékes szervezeti egységeivel való koordinációról, az FTT ülései jegyzőkönyveinek vezetéséről, a jegyzőkönyv hitelességének biztosításáról és az FTT állásfoglalásainak az érintettek, valamint az MKM illetékesei részére történő megküldéséről.

(6) Az FTT Titkársága küldi szét az FTT tagjai és az állandó meghívottak részére az FTT napirendjére tűzött előterjesztéseket, és felelős azért, hogy azok az SzMSz által meghatározott határidőben eljussanak az érintettekhez.

(7) Az FTT Titkársága gondoskodik – az MKM illetékes főosztályával való együttműködésben – arról, hogy a MAB és az FTT által egyaránt elbírálandó ügyek esetén az FTT ugyanazt az előterjesztést tárgyalja, amit a MAB elbírált.

13. § (1) Az FTT kreditrendszer bevezetésével kapcsolatos álláspontjának kialakításához az Országos Kredittanács, illetve az Országos Kredittanács Irodája szakértőinek közreműködését veszi igénybe.

(2) Az FTT Titkársága és az Országos Kredittanács közötti összehangolt működés feltételeinek megteremtéséről a Miniszter gondoskodik. Az Országos Kredittanács Irodája az FTT munkatervének figyelembevételével szervezi tevékenységét.

14. § (1) A Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramok Irodája feletti törvényességi felügyelet ellátásában az FTT az Ftv. 78/A. §-a alapján oly módon működik közre, hogy ha olyan eljárást tapasztal, amely a jogszabályokkal, illetve az Iroda szabályzataival ellentétes működésre utal, törvényességi vizsgálatot kezdeményez a Miniszternél.

(2) A törvényességi felügyelet feltételeinek biztosítása érdekében az FTT egy, a testület által megválasztott tagját a FEFA kuratóriumi üléseire meg kell hívni. Kérésére az Iroda tevékenységéről minden szükséges tájékoztatást köteles megadni.

(3) Ha az FTT stratégiai jelentőségű állásfoglalásaitól eltérő gyakorlatot tapasztal a kuratórium tevékenységében, úgy a működés összhangjának helyreállítása érdekében közvetlenül a FEFA elnökéhez fordulhat, illetőleg javaslatot tehet a Miniszternek arra, hogy vizsgálja meg a FEFA döntés-előkészítő tevékenységét.

15. § (1) A Felsőoktatási Pályázatok Kuratóriumai az FTT tevékenységi körüket érintő, Miniszter által nyilvánosságra hozott stratégiai jelentőségű állásfoglalásait működésük irányvonalát alapjaiban meghatározó dokumentumokként figyelembe veszik.

(2) A Felsőoktatási Pályázatok Kuratóriumai az FTT tevékenységi körüket befolyásoló állásfoglalásainak kialakítása során az FTT felkérésére véleményt nyilvánítanak. Az FTT elnöke a kuratóriumok elnökeitől tájékoztatást kérhet mindazon kérdésekben, amelyek az FTT tevékenységét érintik.

(3) A Miniszter a felsőoktatási kuratóriumok tevékenységének prioritásait meghatározó éves irányelveinek kialakításakor az FTT álláspontját meghallgatva dönt. Ha a kuratóriumok működése ettől eltérő gyakorlatot mutat, a Miniszter felhívja a kuratóriumot az állásfoglalásnak megfelelő működésre.

16. § Az FTT e jogszabályban nem rendezett működési szabályainak megállapítása az FTT SzMSz-ének szabályozási tárgykörét képezi. Az FTT SzMSz-ét az e rendelet szerint megválasztott FTT tevékenységének megkezdésétől számított két hónapon belül meg kell alkotni, és meg kell küldeni a Miniszternek. Ha a Miniszter harminc napon belül a Szabályzat ellen kifogást nem emel, a Szabályzat hatályba lép.

17. § (1) E rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépése után egy hónapon belül le kell folytatni az FTT megválasztására irányuló eljárást.

(3) Az FTT megválasztott elnöke haladéktalanul pályázatot ír ki a főtitkári állásra, a főtitkár pedig kinevezése után két hónapon belül gondoskodik az új titkárság felállításáról.

(4) Az újjáalakuló FTT feladataihoz igazított titkárság felállításáig a jelenlegi titkárság működésének feltételeit a Miniszter biztosítja, az FTT költségvetési keretének terhére. Az FTT főtitkárának kinevezéséig a titkárság vezetésére a Miniszter határozott idejű megbízást ad.

(5) Az FTT e rendelet szerinti megalakulásáig a Miniszter az FTT feladatai ellátása folyamatosságának biztosítása érdekében az FTT lejárt mandátumú tagjait kéri fel tanácsadó bizottságként. A Bizottság által hozott döntéseket az e rendelet szerint megválasztott FTT-nek meg kell erősítenie.