164/1997. (IX. 30.) Korm. rendelet
a Fogyatékos Gyermekek, Tanulók Felzárkóztatásáért Országos Közalapítvány létrehozásáról1
1997.10.08.
A Kormány a Polgári Törvénykönyv 74/G. §-ának (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a közoktatásról szóló – többször módosított – 1993. évi LXXIX. törvény 119. §-ának (2) bekezdésében foglaltak végrehajtására a következőket rendeli el:
1. § (1) A Kormány a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- és más fogyatékos gyermekek és tanulók személyiségének kibontakoztatása, szellemi és fizikai tehetségük és képességük kifejlesztése, esélyegyenlőségük növelése érdekében Fogyatékos Gyermekek, Tanulók Felzárkóztatásáért Országos Közalapítvány (a továbbiakban: közalapítvány) elnevezéssel közalapítványt alapít a mellékletbe foglalt Alapító Okirat szerint.
(2) Az alapító nevében a művelődési és közoktatási miniszter jár el.
2. § (1) A közalapítvány feladata különösen: közreműködik a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- és más fogyatékos gyermekek korai fejlesztésével és gondozásával, óvodai nevelésével, iskolai nevelésével és oktatásával, fejlesztő felkészítésével kapcsolatos feladatok megvalósításában.
(2) A közalapítvány feladatainak ellátásához – az Alapító Okiratban meghatározottak szerint – pedagógiai szakmai szolgáltatást és pedagógiai szakszolgálatot nyújtó közoktatási intézményt vesz igénybe.
3. § A közalapítvány induló vagyona 200 millió Ft, azaz kettőszázmillió forint, melyet az 1997. évi központi költségvetés XI. Belügyminisztérium fejezet, 23. cím, 4. alcím, 14. kiemelt előirányzat ,,Körzeti, térségi feladatok támogatása'' célra biztosított 3200 millió Ft terhére kell biztosítani.
4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
Horn Gyula s. k.,
miniszterelnök
Melléklet a 164/1997. (IX. 30.) Korm. rendelethez
A Fogyatékos Gyermekek, Tanulók Felzárkóztatásáért Országos Közalapítvány Alapító Okirata
A Magyar Köztársaság Kormánya (a továbbiakban: alapító) a Polgári Törvénykönyv 74/G. §-ának (1)–(2) és (4) bekezdésében, valamint a közoktatásról szóló törvény 119. §-ának (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- és más fogyatékos gyermekek és tanulók személyiségének kibontakoztatása, szellemi és fizikai tehetségének és képességeinek kifejlesztése, ezáltal esélyegyenlőségük növelése érdekében
k ö z a l a p í t v á n y t
hoz létre.
Általános rendelkezések
1. A közalapítvány neve:
A Fogyatékos Gyermekek, Tanulók Felzárkóztatásáért Országos Közalapítvány (a továbbiakban: közalapítvány).
2. A közalapítvány székhelye:
1054 Budapest, Bátori utca 10.
3. A közalapítvány nyílt. A közalapítványhoz bárki csatlakozhat, a csatlakozás elfogadásáról a kuratórium dönt.
A közalapítvány céljai
1. A közalapítvány a Magyar Köztársaság Alkotmánya 67. §-ának (1) bekezdésében meghatározott, a gyermek megfelelő testi, szellemi, erkölcsi fejlődéséhez szükséges védelemre és gondozásra való jog érvényesülése, az 1991. évi LXIV. törvénnyel kihirdetett, a Gyermek jogairól szóló New Yorkban, 1989. november 20-án kelt Egyezmény 23. cikk 2. pontjában található a fogyatékos gyermek különleges gondozáshoz való joga megvalósítása, továbbá a közoktatásról szóló törvény 95. §-a (1) bekezdésének a) és g) pontjában szabályozott, a fogyatékos gyermekek, tanulók ellátásában közreműködő intézményrendszer tervszerű fejlesztése, valamint d) pontjában előírt, a fogyatékos gyermekek, tanulók nevelését, oktatását szolgáló pedagógiai programok, megoldások, eljárások kifejlesztése közfeladatok végrehajtásának segítése érdekében:
– közreműködik a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- és más fogyatékos gyermekek, korai fejlesztésével és gondozásával, – a többi gyermekkel együtt, illetve külön történő – óvodai nevelésével, iskolai nevelésével és oktatásával, fejlesztő felkészítésével kapcsolatos feladatok megvalósításában,
– részt vesz a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- és más fogyatékos gyermekek, tanulók ellátását biztosító pedagógiai szakszolgálatok szervezésében,
– segíti az érintett tanulók továbbtanulását,
– segíti az érintett gyermekek szabadidejének hasznos eltöltésével, sportolásával kapcsolatos tevékenység szervezését,
– támogatja az érintettek munkábaállását elősegítő tevékenységet.
2. A közalapítvány céljainak megvalósítása érdekében:
a) A pedagógiai szakmai szolgáltatások és a pedagógiai szakszolgáltatások körében
– országos pedagógiai szakmai szolgáltatást nyújt a különleges gondozás feladataiban közreműködő pedagógiai szakszolgálat intézményei részére,
– a nevelési tanácsadó vagy az illetékes szakértői és rehabilitációs bizottság megkeresésére segítséget nyújt a gyermek, tanuló fogyatékosságának megállapításához vagy kizárásához,
– szakértői tevékenység ellátásával – jogszabályban meghatározottak szerint – közreműködik a fogyatékos gyermekek, tanulók óvodai nevelésével, iskolai oktatásával összefüggő államigazgatási eljárásban.
b) Támogatást nyújthat – pályázat útján –
– a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- és más fogyatékos gyermekek ellátásával, – a többi gyermekkel, tanulóval együtt vagy külön-külön történő – nevelésével, oktatásával foglalkozó intézményrendszer működtetéséhez, fejlesztéséhez,
– a korai fejlesztés és gondozás, az óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás, a fejlesztő felkészítés programjainak, tanterveinek, tankönyveinek kidolgozásához, fejlesztéséhez és terjesztéséhez,
– a különleges gondozás igénybevételéhez szükséges eszközök, járművek beszerzéséhez,
– az érintett gyermekek, tanulók szabadidős tevékenységének megszervezéséhez, tömeg- és versenysportjának lebonyolításához,
– az érintett tanulók középiskolai, felsőfokú iskolai tanulmányainak megkezdéséhez, továbbá a munkába állását segítő tevékenységhez.
c) Megtéríti a fogyatékos gyermekek szülei részére szervezett szülői (gondozói) tanfolyamok költségét a tanfolyamot szervező közoktatási intézménynek, abban az esetben, ha a tanfolyam költségvetését és programját a közalapítvány előzetesen jóváhagyta. A közalapítvány e feltételekkel támogathatja a nem közoktatási intézmény által szervezett tanfolyamot is.
A közalapítvány vagyona és bevételei
1. A közalapítvány induló vagyona 200 millió, azaz kettőszázmillió forint, melyet az alapító biztosít.
2. A közalapítvány törzsvagyona 20 millió, azaz húszmillió forint. A közalapítvány törzsvagyona nem csökkenhet. A törzsvagyon hozama felhasználható.
3. A közalapítvány bevételei:
a) a mindenkori éves költségvetésről szóló törvényben meghatározott mértékű támogatás,
b) az egészségbiztosítási alap költségvetését meghatározó törvényben meghatározott mértékű hozzájárulás,
c) természetes személyek, jogi személyek vagy ezek jogi személyiség nélküli társaságainak önkéntes befizetései,
d) a személyi jövedelemadó közalapítvány részére – törvényben meghatározottak szerint – felajánlott része,
e) a közalapítvány vállalkozásaiból befolyt összeg,
f) a közalapítvány egyéb bevételei.
4. A közalapítvány céljára felajánlott, a közalapítványi célra fel nem használható természetbeni adományokat értékesíteni kell.
Gazdálkodás a vagyonnal
1. A közalapítvány éves pénzügyi tervet készít, amely alapján gazdálkodik.
2. A közalapítvány vagyonával szabadon gazdálkodhat. A közalapítvány gazdálkodásának, vagyonkezelésének részletes szabályait a vagyonkezelési szabályzat határozza meg.
3. A közalapítvány vagyonából a kuratórium által évente meghatározott összeg használható fel a közalapítvány – beleértve a kuratóriumot, a felügyelő bizottságot és a titkárságot – működési költségeire. Ez az összeg azonban nem lehet nagyobb az éves tervezett költségvetés bevételi oldalának nyolc százalékánál. A pályázatok meghirdetésével, lebonyolításával, elbírálásának előkésztésével, szakértők bevonásával kapcsolatos költségeket a kuratórium külön, a pályázat kiírásakor határozza meg.
4. A közalapítvány céljainak megvalósítása érdekében – kizárólag másodlagos jelleggel – vállalkozási tevékenységet is folytathat. Vállalkozásban csak korlátolt felelősséggel vehet részt. A közalapítvány a vállalkozási tevékenységre éves bevételének legfeljebb tizenöt százalékát fordíthatja.
A közalapítvány döntéshozó és kezelő szervezete
1. A közalapítvány kezelője és döntéshozó szerve a kuratórium.
2. A kuratórium tizenegy tagból áll.
3. A kuratóriumba
a) négy tagot delegálnak a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- vagy más fogyatékos gyermekek, tanulók, illetőleg szüleik érdekképviseletét ellátó országos szervezetek,
b) három tagot delegálnak a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- vagy más fogyatékos gyermekek, tanulók ellátásában érdekelt országos szakmai szervezetek,
c) egy-egy tagot delegál a művelődési és közoktatási miniszter, az Egészségbiztosítási Önkormányzat, a helyi önkormányzatok országos érdekképviseleti szervei, a Bárczi Gusztáv Gyógypedagógiai Tanárképző Főiskola.
4. A kuratórium tagjait – a 3. pont a)–c) bekezdésében folsoroltak javaslata alapján – az alapító jelöli ki, három évre. A kuratórium tagjai több alkalommal is jelölhetők feladataik ellátására.
5. A kuratórium elnökét az alapító kéri fel a gyermekek, tanulók érdekképviseletét ellátó szervezetek vagy gyermekek, tanulók ellátásában érdekelt országos szakmai szervezetek által jelölt tagok közül. Az elnök megbízása három évre szól. Az elnök több alkalommal is felkérhető feladatai ellátására.
6. A kuratóriumi tagság megszűnik
a) a tag halálával,
b) a felkérés időtartamának lejártával,
c) a tag lemondásával,
d) a tag visszahívásával [a Ptk. 74/C. § (6) bekezdése alapján],
e) a közalapítvány megszűnésével.
7. A tag visszahívására a delegáló kezdeményezésére az alapító jogosult.
8. A kuratórium elnökének és tagjainak névsorát az Alapító Okirat 1. számú melléklete tartalmazza.
A kuratórium jogköre
1. A kuratórium jogkörébe tartozik a közalapítvány céljának megvalósításával összefüggő döntések meghozatala. Így különösen:
a) dönt a közalapítványhoz való csatlakozás elfogadásáról, a közalapítvány részére nyújtott hozzájárulások elfogadásáról,
b) meghatározza a gazdálkodás irányát, kezeli a közalapítvány vagyonát, dönt vállalkozásban való részvételről, szükség szerint a természetbeni adományok értékesítéséről,
c) elfogadja az éves pénzügyi tervet, a kuratórium szervezeti és működési szabályzatát, vagyonkezelési szabályzatát, valamint a működéséről szóló éves beszámolót, jóváhagyja a kuratórium feladat- és munkatervét,
d) nyilvános pályázatot ír ki, és elbírálja a beérkezett pályázatokat,
e) meghatározza a titkárság létszámát, jóváhagyja a titkárság költségvetését, munkatervét, gyakorolja a titkárság vezetője felett a munkáltatói jogokat,
f) megállapodást köt az országos pedagógiai-szakmai szolgáltatás, a pedagógiai szakszolgálat ellátásával, a szakértői tevékenységgel kapcsolatos feladatokra, továbbá évenként jóváhagyja a megállapodás végrehajtására készített munkatervet, és biztosítja a munkaterv teljesítéséhez a fedezetet,
g) jóváhagyja a szülői (gondozói) tanfolyamok költségvetését, szakmai programját,
h) dönt azokban az ügyekben, amelyeket a közalapítvány szervezeti és működési szabályzata a jogkörébe utal.
2. A kuratórium évenként beszámolót készít és azt megküldi a művelődési és közoktatási miniszternek. A beszámolónak tartalmaznia kell különösen:
a) számviteli beszámolóját,
b) a cél szerinti tevékenységről szóló beszámolót,
c) a vagyon felhasználásával kapcsolatos kimutatást,
d) a kiadásokról szóló tájékoztatót,
e) a vállalkozási tevékenység bemutatását.
3. A közalapítvány működéséről szóló éves beszámoló, az éves pénzügyi terv és a szervezeti és működési szabályzat elfogadásával kapcsolatos ügyekben a döntéshozatalhoz minősített többség szükséges. A szervezeti és működési szabályzat más ügyekben is előírhat minősített döntéshozatalt.
A kuratórium működése
1. A kuratórium szükség szerint, de évente legalább négyszer tart ülést. A kuratóriumot az elnök hívja össze. A kuratórium akkor határozatképes, ha az ülésen legalább heten jelen vannak. Határozatképtelenség esetén a kuratórium ülését tizenöt napon belül változatlan napirenddel ismét össze kell hívni. Össze kell hívni a kuratóriumot, ha legalább öt tagja vagy a felügyelő bizottság kezdeményezi, a kezdeményezéstől számított tizenöt munkanapon belül. A kuratórium ülése nyilvános. A nyilvánosságot a kuratórium kizárhatja.
2. A kuratórium határozatait – ha a szervezeti és működési szabályzat másképp nem rendelkezik – nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel hozza. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. A kuratórium döntése alapján titkos szavazás is tartható.
3. A minősített többséghez kötött döntésnél a kuratórium akkor határozatképes, ha legalább kilenc tagja jelen van. A támogató döntéshez legalább nyolc tag igenlő szavazatára van szükség.
4. A kuratórium ülését az elnök, akadályoztatása esetén az általa kijelölt vagy a kuratórium által a helyettesítésével megbízott tag – a napirend megjelölésével, a rendelkezésre álló előterjesztések megküldésével – írásban hívja össze oly módon, hogy a meghívó legalább nyolc nappal az ülés napja előtt a kuratórium tagjaihoz megérkezzen.
5. A kuratórium üléseit az elnök, akadályoztatása esetén az általa kijelölt vagy a kuratórium által megbízott tag vezeti.
6. A kuratórium üléseiről jegyzőkönyvet kell felvenni. A jegyzőkönyvben a kuratórium ülésein elhangzottak lényegét kell rögzíteni. A kuratórium határozatait szó szerint kell a jegyzőkönyvnek tartalmaznia. A kuratórium tagjai közül jegyzőkönyv-hitelesítőt választ. A jegyzőkönyvet a kuratórium ülésének vezetője és a jegyzőkönyv hitelesítője írja alá.
7. A kuratórium tagjait – a kuratórium által megállapított összegű – havi tiszteletdíj, valamint számlával igazolt indokolt költségeik megtérítése illeti meg.
A közalapítvány felügyelő bizottsága
1. A közalapítványnál öttagú felügyelő bizottság működik. A felügyelő bizottság feladata ellenőrizni a közalapítvány működésének törvényességét és a közalapítvány vagyonának kezelésével kapcsolatos tevékenységet.
2. A felügyelő bizottságba egy-egy tagot delegál a Pénzügyminisztérium, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium, a Népjóléti Minisztérium, a Belügyminisztérium, a Munkaügyi Minisztérium. A felügyelő bizottság tagjait – az érdekeltek jelölése alapján – az alapító kéri fel, három évre. A felügyelő bizottság tagjai több alkalommal is felkérhetők feladataik ellátására.
3. A felügyelő bizottsági tagság megszűnik
a) a tag halálával,
b) a felkérés időtartamának lejártával,
c) a tag lemondásával,
d) a tag visszahívásával,
e) a közalapítvány megszűnésével.
4. A felügyelő bizottság ellenőrzi a kuratórium és a titkárság tevékenységét. A felügyelő bizottság szükség szerint ellenőrzést tart. Ellenőrzései során betekinthet a közalapítvány bármelyik iratába, felvilágosítást, tájékoztatást kérhet a kuratórium elnökétől, tagjaitól, a titkárság vezetőitől, alkalmazottjaitól. A felügyelő bizottság munkájához a közalapítvány költségén szakértőt vehet igénybe. A felügyelő bizottság tagjai tanácskozási joggal részt vehetnek a kuratórium ülésén.
5. A felügyelő bizottság akkor határozatképes, ha legalább három tagja jelen van. A felügyelő bizottság döntéseit nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel hozza, egyébként a felügyelő bizottság maga határozza meg működésének rendjét.
6. A felügyelő bizottság megvizsgálja a közalapítvány pénzügyi tervét, beszámolóját, mérlegét és vagyonkimutatását. A felügyelő bizottság vizsgálatairól tájékoztatja a kuratóriumot és az alapítót. Szükség esetén összehívja a kuratóriumot.
7. A felügyelő bizottság tagjait havi tiszteletdíj, valamint számlával igazolt indokolt költségeik megtérítése illeti meg.
8. A felügyelő bizottság tagjainak névsorát az alapító okirat 2. számú melléklete tartalmazza.
A közalapítvány titkársága
1. A kuratórium munkájának előkészítésére és szervezésére titkárságot hoz létre. A titkárság működési költségeit a közalapítvány fedezi. A titkárság éves költségvetését a kuratórium hagyja jóvá.
2. A titkárság feladata különösen:
a) a kuratórium működési feltételeinek megteremtése és folyamatos biztosítása,
b) a kuratórium döntéseinek előkészítése,
c) a kuratórium határozatainak – operatív, adminisztratív – végrehajtása,
d) a közalapítvány könyveinek vezetése, az éves pénzügyi terv, a kuratórium éves beszámolójának elkészítése, és az ügyviteli feladatok ellátása.
3. A titkárság vezetőjét a kuratórium nevezi ki, és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat. A titkárság vezetője jár el a titkárság képviseletében. Gyakorolja mindazokat a jogokat, amelyek a titkárság működtetéséhez szükséges, beleértve a titkárságon foglalkoztatottakkal kapcsolatos munkáltatói jogokat.
A közalapítvány képviselete
1. A közalapítvány képviseletét a kuratórium elnöke, akadályoztatása esetén az alapító által a képviseleti joggal felruházott kuratóriumi tag látja el.
2. A elnök és a képviseleti joggal felruházott kuratóriumi tag együtt, illetve bármelyikük akadályoztatása esetén a helyére lépő a kuratórium által képviseleti joggal felruházott kuratóriumi tag együttesen jogosult rendelkezni az alapítvány bankszámlája felett.
Záró rendelkezések
1. Az alapító nevében a művelődési és közoktatási miniszter jár el.
2. A közalapítvány pártoktól független, azoktól támogatást nem kap, országgyűlési képviselőjelöltet nem állít és nem kíván állítani, továbbá nem támogat.
3. A közalapítvány a Polgári Törvénykönyvben meghatározott esetekben és módon szűnik meg.
4. A közalapítvány tevékenységéről szóló jelentést évente egyszer nyilvánosságra kell hozni.
5. A közalapítvány az országos pedagógiai szakmai szolgáltatásokkal és a pedagógiai szakszolgáltatásokkal kapcsolatos feladatainak ellátásába bevonja a Bárczi Gusztáv Gyógypedagógiai Tanárképző Főiskola által fenntartott pedagógiai szakmai szolgáltatást és pedagógiai szakszolgálatot nyújtó közoktatási intézményt (a továbbiakban: a főiskola intézménye). A közalapítvány e célból – öt évre szóló – megállapodást köt a főiskolával, amely több alkalommal meghosszabbítható. A megállapodásban kell meghatározni a feladatellátás és végrehajtás ellenőrzésének rendjét. A főiskola intézménye a feladatellátáshoz évenként munkatervet készít.
6. A közalapítvány – a főiskolával kötött megállapodás alapján – 1997-ben harminc millió forintot átenged a főiskola intézménye részére, két részletben. Az első részletet a megállapodás megkötésétől számított harminc napon belül a második részletet október 20-ig.
7. A közalapítvány az 5. pontban meghatározottakon túl más közoktatási intézménnyel is köthet megállapodást.
8. Közalapítvány 1997-ben az induló vagyonából legalább ötven millió forint összegre nyilvános pályázatot köteles kiírni a fogyatékos tanulókat nevelő és oktató iskolák számítógépes, illetve a tanuláshoz szükséges más technikai eszközök ellátásának biztosítása céljából. A számítógépre és technikai eszközökre kiírt pályázat a fogyatékosságból eredő hátrányok csökkentését szolgáló számítógépekre és eszközökre szólhat (pl. hangkártyával ellátott számítógép). A számítógépek beszerzése a Művelődési és Közoktatási Minisztérium által meghatározott eljárás szerint történhet.
9. A közalapítvány 1997. évben legfeljebb tizenöt millió forintot fordíthat székhelyének kialakítására, az induláshoz szükséges eszközök, berendezések, felszerelések megvásárlására.
1. számú melléklet a Fogyatékos Gyermekek, Tanulók Felzárkóztatásáért Országos Közalapítvány Alapító Okiratához
---------------------
Név | A delegáló szervezet
---------------------
A kuratórium elnöke
Tóth Egon | szakmai szervezetek a Hallássérültek Iskoláinak Országos Szövetségéből
A kuratórium tagjai
dr. Bernolák Béláné | érdekképviseleti szervezetek a Mozgáskorlátozottak Egyesületeinek Országos Szövetségéből
Gyene Piroska | érdekképviseleti szervezetek az Értelmi Fogyatékosok Országos Érdekvédelmi Szövetségéből
Litaveczné Wisinger Anna | érdekképviseleti szervezetek a Siketek és Nagyothallók Országos Szövetségéből
Makláry Cecília | érdekképviseleti szervezetek a Magyar Vakok és Gyengénlátók Országos Szövetségéből
Mezeiné dr. Isépy Mária | szakmai szervezetek a Magyar Gyógypedagógusok Egyesületéből
Sum Ferenc | szakmai szervezetek az Értük–Velük Egyesületéből
Nagy Gyöngyi Mária (képviseleti joggal felruházott tag) | Művelődési és Közoktatási Minisztérium
dr. Chikán Csaba | Egészségbiztosítási Önkormányzat
Kocsis Imre Antal | Önkormányzati Szövetségek Tanácsa
dr. Illyés Sándor (képviseleti joggal felruházott tag) | Bárczi Gusztáv Gyógypedagógiai Tanárképző Főiskola
2. számú melléklet a Fogyatékos Gyermekek, Tanulók Felzárkóztatásáért Országos Közalapítvány Alapító Okiratához
A felügyelő bizottság tagjai
Pirisi Károly | Pénzügyminisztérium
dr. Bányai Julianna | Művelődési és Közoktatási Minisztérium
dr. Hazai Istvánné | Népjóléti Minisztérium
Kiss Klára | Belügyminisztérium
Mihály Ildikó | Munkaügyi Minisztérium
1
A rendeletet a Kormány az 1997. július 24-i ülésén fogadta el. A Fővárosi Bíróság a Közalapítványt a 12. Pk. 60887/1997/3. számú végzésével 6799. sorszám alatt nyilvántartásba vette.
