184/1997. (X. 28.) Korm. rendelet
az ideiglenes határátkelőhelyek megnyitásának szabályairól, a határátkelőhely területére nem határátlépés céljából történő belépés, tartózkodás, távozás rendjéről, valamint a határterülethez tartozó településekről
A Kormány a határőrizetről és a Határőrségről szóló 1997. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: Hőr. tv.) 83. §-ának (1) bekezdésében, valamint a szabálysértésekről szóló 1968. évi I. törvény 118. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
Ideiglenes határátkelőhely megnyitása
1. § (1) A Magyar Köztársaság államhatárának átlépésére ideiglenes határátkelőhely megnyitása sport, turisztikai, kulturális, egyházi, önkormányzati és más hasonló rendezvény, valamint gazdasági tevékenység céljából engedélyezhető.
(2) Az ideiglenes határátkelőhely az engedélyben meghatározott – a rendezvény programjához, valamint a tevékenységhez igazodó – időtartamban vehető igénybe.
(3) Az ideiglenes határátkelőhely a működés időtartama alatt határterület.
2. § (1) Az ideiglenes határátkelőhely megnyitására – ha jogszabály kivételt nem tesz – a Határőrség Országos Parancsnoksága a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságával együttesen ad engedélyt.
(2) Az ideiglenes határátkelőhely megnyitására irányuló kérelmet a tervezett határnyitás előtt 60 nappal, két példányban a Határőrség vagy a Vám- és Pénzügyőrség központi, területi vagy helyi szervénél lehet benyújtani.
(3) A kérelemről az illetékes hatóságok – a kérelem egy példányának megküldésével – egymást haladéktalanul értesítik. A Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága állásfoglalásáról a kérelem kézhezvételét követő nyolc napon belül értesíti a Határőrség Országos Parancsnokságát.
(4) A kérelemnek az 1. számú mellékletben meghatározott adatokat kell tartalmaznia.
3. § (1) A kérelmet el kell utasítani, ha
a) az ideiglenes határátkelőhely megnyitása az államhatár rendjét vagy a közbiztonságot veszélyezteti;
b) a kérelem az 1. számú mellékletben meghatározott adatokat nem tartalmazza, és azt a kérelmező felhívásra sem pótolta;
c) az érintett szomszédos állam illetékes hatósága ideiglenes határátkelőhelyet nem nyit.
(2) A kérelem elutasítható, ha azt késve nyújtották be.
(3) Ha az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott körülmények az engedély kiadását követően válnak ismertté, vagy a kérelmező a 6. §-ban megjelölt költségek megfizetését nem vállalja, az engedélyt vissza kell vonni.
4. § (1) Az ideiglenes határátkelőhely megnyitására vonatkozó határozatot a kérelmezőnek és a külön jogszabályban megjelölt hatóságoknak kell megküldeni.
(2) Az ideiglenes határátkelőhely megnyitásának időpontja, időtartama kérelemre módosítható.
5. § (1) Az 1–4. § rendelkezéseit az ideiglenes határátkelőhely repülőtéren történő megnyitása esetén a (2)–(4) bekezdésekben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az állami repülések céljára szolgáló repülőtér üzemben tartójának a katonai légügyi hatósághoz, az ideiglenes jelleggel a nemzetközi forgalom számára is megnyitott repülőtér üzemben tartójának a légi közlekedési hatósághoz kell a kérelmet benyújtania, három nappal az ideiglenes határátkelőhely tervezett megnyitása előtt.
(3) A nyilvános és a polgári célú nem nyilvános repülőtér üzemben tartójának az ideiglenes határátkelőhely megnyitására vonatkozó kérelmet a légi közlekedési hatóságnál kell benyújtania.
(4) A 2. § (1) bekezdésében említett hatóságok, valamint – a nyilvános és a polgári célú nem nyilvános repülőtér vonatkozásában – az illetékes rendőrhatóság engedélyét a katonai légügyi hatóság, illetőleg a légi közlekedési hatóság szerzi be.
6. § (1) Az ideiglenes határátkelőhely működtetésének költségei a kérelmező terhelik.
(2) Az ideiglenes határátkelőhely működtetésének határőr szolgálati többletköltségei megtérítésére az illetékes határőr igazgatóság a kérelmezővel megállapodást köt.
Határátkelőhely területére nem határátlépés céljából történő belépés, tartózkodás és távozás
7. § (1) Az országgyűlési biztosok, az állampolgári jogok országgyűlési biztosának helyettese, bírók, ügyészek, valamint nemzetközi szerződés vagy viszonosság alapján erre feljogosított személyek a belépés, tartózkodás céljának megjelölésével, igazolványuk felmutatásával léphetnek be a határátkelőhely területére.
(2) Az országgyűlési biztosok hivatalának köztisztviselői igazolványuk és megbízólevelük felmutatásával – előzetesen egyeztetett időpontban – léphetnek be a határátkelőhely területére.
(3) A határátkelőhely területére szolgálati feladat végrehajtása vagy felügyelet és ellenőrzés céljából
a) a rendvédelmi szervek tagjai szolgálati igazolványuk,
b) a Belügyminisztérium köztisztviselői igazolványuk és megbízólevelük,
c) a Belügyminisztérium Rendvédelmi Felügyelet, a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata, valamint a polgári és katonai nemzetbiztonsági szolgálatok tagjai szolgálati igazolványuk
felmutatásával léphetnek be.
(4) A (3) bekezdés a)–b) pontjában megjelölt személyek – a határőrség és a vám- és pénzügyőrség tagjai kivételével – a belépés céljáról, a tartózkodás időtartamáról a határforgalmi kirendeltséget előzetesen értesítik.
8. § (1) A határátkelőhelyen hatósági vagy jogszabály alapján egyéb feladatot ellátó személynek belépésre és tartózkodásra jogosító engedélyt kell kiadni.
(2) Az engedély kiadását és visszavonását a hatóság, illetőleg a jogszabály alapján egyéb feladat ellátására kötelezett szervezet vezetője kezdeményezi.
9. § (1) A határátkelőhely területére nem határátlépés céljából történő belépés, tartózkodás kérelemre engedélyezhető annak, aki a határátkelőhely területén az utas- és áruforgalomhoz kapcsolódó kereskedelmi, pénzintézeti és más szolgáltató tevékenység végzéséhez engedéllyel rendelkezik.
(2) A kérelmet a tevékenység végzésének helye szerint illetékes határforgalmi kirendeltséghez kell benyújtani.
(3) A kérelmet, ha a tevékenység több határforgalmi kirendeltség területét érinti a határőr igazgatósághoz; ha több határőr igazgatóság területét érinti a Határőrség Országos Parancsnokságához kell benyújtani.
10. § (1) Az engedély iránti kérelemnek a 2. számú mellékletben meghatározott adatokat kell tartalmaznia.
(2) Ha a tevékenységet a kérelmező nem személyesen látja el, a kérelemhez csatolni kell a munkavégzésre irányuló megbízási, foglalkoztatási jogviszonyt igazoló iratot.
11. § (1) Az engedély kiadására, nyilvántartására és visszavonására a 9. § (2)–(3) bekezdésében megjelölt hatóságok jogosultak.
(2) A hatóság
a) 1 évet meg nem haladó időtartamra érvényes (ideiglenes),
b) 2 évet meg nem haladó időtartamra érvényes (állandó)
belépésre és tartózkodásra jogosító engedélyt ad ki.
(3) Az állandó belépésre és tartózkodásra jogosító engedély érvényessége kérelemre meghosszabbítható.
12. § (1) A határforgalmi kirendeltség a határátkelőhelyre történő egyszeri belépést és tartózkodást kérelemre engedélyezheti.
(2) Vámügyintézés céljából történő egyszeri belépés és tartózkodás a határvámhivatal által a határforgalmi kirendeltségnek adott tájékoztatása alapján engedélyezhető.
13. § A határátkelőhelyre történő belépés és tartózkodás nem engedélyezhető annak, aki törvény rendelkezése alapján nem utazhat külföldre.
14. § (1) Az engedélyt vissza kell vonni, ha
a) az engedély kiadásának a 8. § (1) bekezdésében és a 9. § (1) bekezdésében meghatározott feltétele megszűnik;
b) a 13. §-ban meghatározott kizáró ok merül fel,
c) az engedély kiadásának alapjául szolgáló megbízási, foglalkoztatási jogviszony megszűnt, vagy a feladatellátás helye megváltozott.
(2) Az engedély visszavonható, ha az engedéllyel rendelkező a határátkelőhely rendjére vonatkozó előírásokat megszegte.
15. § (1) A határátkelőhelyen nem határátlépés céljából tartózkodó személy feladata végrehajtása, tevékenysége ellátása során:
a) nem akadályozhatja a határőrség, valamint a vám- és pénzügyőrség szolgálati feladatai végrehajtását;
b) köteles betartani a vám- és devizarendelkezéseket, valamint a határátkelőhelyen történő közlekedésre, mozgásra vonatkozó előírásokat.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személy a határátkelőhelyről történő távozásáról a határforgalmi kirendeltséget tájékoztatni köteles.
A határterülethez tartozó települések
16. § A határterülethez tartozó településeket a 3. számú melléklet tartalmazza.
Módosuló jogszabályok
17. § Az egyes szabálysértésekről szóló 17/1968. (IV. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 6. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
18. § Az R. 8. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
19. § Az R. 12. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
20. § Az R. 62. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki, és egyidejűleg a jelenlegi (3) bekezdés számozása (4) bekezdésre módosul:
21. § Ez a rendelet 1997. november 1-jén lép hatályba.
Horn Gyula s. k.,
miniszterelnök
1. számú melléklet a 184/1997. (X. 28.) Korm. rendelethez
2. számú melléklet a 184/1997. (X. 28.) Korm. rendelethez
3. számú melléklet a 184/1997. (X. 28.) Korm. rendelethez
