231/1997. (XII. 12.) Korm. rendelet
az egységes közlekedési hatósági szervezet feladat- és hatásköréről
A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköréről szóló – módosított – 1991. évi XX. törvény 95. §-ának (2) bekezdésében, továbbá az államháztartásról szóló – módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 88. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
1. § (1) A közúti és a vasúti közlekedéssel, valamint a hajózással kapcsolatos közlekedési hatósági feladatokat a Kormány által létrehozott, a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszer irányítása alatt működő egységes államigazgatási szerv látja el, amelynek központi hivatala a Közlekedési Főfelügyelet (a továbbiakban: Főfelügyelet), területi szervei a megyei (fővárosi) közlekedési felügyeletek (a továbbiakban: felügyelet).
(2) Az egységes közlekedési hatóság felügyeleti szerve a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium.
(3) A felügyeletek önálló jogi személyiséggel rendelkező, önállóan gazdálkodó központi költségvetési szervek.
(4) A Főfelügyelet illetékessége az ország egész területére kiterjed. Vezetője (a továbbiakban: főigazgató) felett a munkáltatói jogkört a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter gyakorolja. Szervezeti, működési és ügyrendi szabályzatát a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter hagyja jóvá, köztisztviselői felett a munkáltatói jogkört a főigazgató gyakorolja.
(5) A felügyeletek illetékessége – a hajózást kivéve – a megyékre, illetve a fővárosra terjed ki. A hajózási felügyeletek illetékességi területét a rendelet melléklete tartalmazza.
(6) A felügyeletek vezetői felett a munkáltatói jogkört a főigazgató gyakorolja. A felügyeletek szervezeti, működési és ügyrendi szabályzatait a főigazgató hagyja jóvá, köztisztviselői felett a munkáltatói jogkört a felügyelet vezetője (az igazgató) gyakorolja.
(7) A Főfelügyelet székhelye: Budapest, a felügyeletek székhelyei a megyeszékhelyek.
Az állami feladatként ellátandó alaptevékenység1
2. § (1) A Főfelügyelet a felügyeletek felettes szerve. A Főfelügyelet hatósági jogkörben:
a) 1998. december 31-ig első fokon jár el azokban az ügyekben, amelyeket jogszabály a hatáskörébe utal;
b) másodfokon jár el a felügyeletek által hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések elbírálásánál;
c) ellátja az egyes vasúti és közúti közlekedési szakemberek, az építőgép-kezelők, a vasúti járművezetők és mozdonykazánfűtők, a sikló, a függőpálya, a sífelvonó és a mozgólépcső-, (mozgójárda-) kezelők, valamint – a (2) bekezdés b) pontjában említettek kivételével – a hajózási szakemberek vizsgáztatását.
(2) A felügyeletek hatósági jogkörben:
a) első fokú hatóságként járnak el a közutakkal és a közforgalom elől el nem zárt magánutakkal, a közúti járműközlekedéssel, a hajózással és a vasutakkal kapcsolatos jogszabályokban meghatározott ügyekben;
b) ellátják a közúti járművezetők, a köteles kompok és révcsónakok, valamint a belföldi sportcélú kishajók személyzetének vizsgáztatását;
c) másodfokú hatóságként járnak el a jegyzőnek (főjegyzőnek) közlekedési hatósági ügyekben első fokon hozott határozata ellen benyújtott fellebbezések elbírálásánál.
(3) A Főfelügyelet és a felügyeletek ellátják a külön jogszabályban meghatározott szakhatósági feladatokat.
3. § A Főfelügyelet irányítási jogkörében:
a) felettes szervként irányítja a felügyeletek szakmai tevékenységét;
b) szakmailag irányítja, illetőleg felügyeli a közúti járművezetők képzését és vizsgáztatását, továbbá az egyes közúti közlekedési szakemberek, az építőgép-kezelők, a vasúti járművezetők és mozdonykazánfűtők, a sikló, a függőpálya, a sífelvonó és a mozgólépcső-, (mozgójárda-) kezelők, a hajózási szakemberek képzését;
c) jogszabály felhatalmazása alapján megállapítja a hatósági eljárásban alkalmazott vizsgálatok és ellenőrzések részletes műszaki-szakmai feltételeit és követelményeit.
4. § (1) A közúti, vasúti, a vízi közlekedésben a Főfelügyelet az ország egész területén, a felügyeletek illetékességi területükön ellenőrzik az üzemben tartói (üzemeltetői) működés jogszerűségét. Jogszabálysértés esetén hatósági eljárást folytatnak le, illetőleg szabálysértési vagy büntetőeljárást kezdeményeznek.
(2) Külön jogszabályban meghatározott esetben a hatósági engedélyezés körébe tartozó, de szabálytalanul végzett tevékenységnél az engedélyt visszavonják vagy a visszavonást kezdeményezik, illetőleg a tevékenység folytatását megtiltják, vagy a tevékenység elvégzésére köteleznek.
(3) A Főfelügyelet és a felügyeletek:
a) ellátják – külön jogszabályok alapján – az engedélyezési hatáskörükbe tartozó vasúti, vízi és közúti közlekedési építmények építésfelügyeletét,
b) figyelemmel kísérik a közutak és a közforgalom elől el nem zárt magánutak kezelői által kialakított forgalmi rendet, és ha a forgalom biztonsága vagy zavartalansága érdekében ez szükséges, kezdeményezik a forgalomszabályozás módosítását,
c) a közlekedés biztonságát sértő vagy veszélyeztető helyzet megszüntetése érdekében a közút kezelőjét a forgalmi rend felülvizsgálatára kötelezhetik.
5. § (1) A Főfelügyelet:
a) végzi a nemzetközi közúti árufuvarozási engedélyek elosztásával és nyilvántartásával, a gépjárművek típusvizsgálatával kapcsolatos szakmai feladatokkal, a járművezető-képzés – hatóságilag jóváhagyott – tananyaggal és tansegédletekkel történő ellátásával és az Autóvezető szaklap kiadásával összefüggő feladatokat;
b) közreműködik a közúti, a vasúti és a hajózással összefüggő jogszabályok szakmai előkészítésében;
c) koordinálja – a költségvetési címen belül – a felügyeletek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéből eredő feladatainak ellátását, az éves költségvetéseik összeállítását és összesítését, továbbá a felügyeletek gazdálkodási és szakigazgatási célú informatikai rendszerének fejlesztését.
(2) A Főfelügyelet, illetve a felügyeletek:
a) véleményezik a területfejlesztési koncepciókat és településszerkezeti terveket;
b) beszedik a külön jogszabályokban meghatározott hatósági eljárási díjakat, költségtérítéseket és bírságokat.
Záró rendelkezések
6. § Ez a rendelet 1998. január 1-jén lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti az egységes közlekedési hatósági szerv létesítéséről, valamint egyes közlekedést érintő jogszabályok módosításáról rendelkező 94/1991. (VII. 23.) Korm. rendelet, továbbá az azt módosító 13/1993. (I. 19.) Korm. rendelet és a 19/1994. (II. 11.) Korm. rendelet
Horn Gyula s. k.,
miniszterelnök
Melléklet a 231/1997. (XII. 12.) Korm. rendelethez
A hatósági feladatok jegyzékét a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Értesítőben közzéteszi.