162/1998. (IX. 30.) Korm. rendelet
az oktatási miniszter feladat- és hatásköréről1
1. § (1) Az oktatási miniszter feladata, hogy elősegítse az alkotmányos jogok és kötelességek oktatásban való érvényesülését, az emberi erőforrások fejlesztését, így különösen
a) a tankötelezettség teljesülését,
b) a tanszabadság és a tanítás szabadságának érvényesülését,
c) a tudományos élet szabadságának megvalósulását,
d) valamely foglalkozás, tevékenység gyakorlásához szükséges szakképesítés megszerzését, szakmai tevékenység gyakorlásához szükséges ismeretek elsajátítását,
e) a nemzeti és etnikai kisebbségekhez tartozók anyanyelvű oktatáshoz való jogának biztosítását,
f) az ifjúság megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges feltételek megteremtését,
g) az oktatás terén a lelkiismereti és vallásszabadság megvalósulását.
(2)2 Az oktatási miniszter feladata az oktatási ágazat vezetése és irányítása. Az oktatási miniszter feladat- és hatásköre – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – kiterjed az iskolai rendszerű oktatás irányítására, beleértve a közoktatást, a felsőoktatást, a szakképzést és a felnőttoktatást. Az oktatási miniszter közreműködik a Kormány tudomány-, technológia- és innováció-politikájának ellátásában, így különösen:
a) képviseli a kutatás-fejlesztéssel, technológiai innovációval kapcsolatos ágazati érdekeket a Kormány, valamint – a Kormány döntése szerint – az Országgyűlés előtt;
b) gondoskodik – a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal bevonásával – a kutatás-fejlesztésre, illetve a technológiai innovációra vonatkozó jogszabályok előkészítéséről.
(3) Az oktatáspolitikai célok érvényesülése érdekében hosszú és középtávú fejlesztési tervet dolgoz ki.
(4)3 Az oktatási miniszter a gazdasági és közlekedési miniszterrel együttműködve – a Magyar Tudományos Akadémia elnöke közreműködésével – részt vesz a tudománypolitika, valamint a kutatási, fejlesztési és innovációs tervek kidolgozásában.
(5)4 Az oktatási miniszter közreműködik a fiatalok és a felnőttek pályaorientációját segítő intézményrendszer kialakításában és működtetésében.
(6)5 Az oktatási miniszter együttműködik a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszterrel a fiatalok munkaerőpiacra történő belépésének elősegítését szolgáló fejlesztési koncepció kidolgozásában.
2. § Az oktatási miniszter a közoktatás tekintetében
a) kidolgozza a közoktatás tartalmi szabályozásának kereteit, szabályozza a közreműködő intézményrendszer működését, gondoskodik a feladatellátás minőségbiztosításáról,
b)6 működteti a közoktatás országos mérési, értékelési feladatokat ellátó minőségbiztosítási rendszerét, az oktatási és a diák információs rendszert,
c) országos és térségi szakmai ellenőrzést, pedagógiai-szakmai mérést, átvilágítást rendel el,
d) létrehozza, működteti az országos vizsgarendszert,
e) vizsgálja és elemzi a közoktatás rendszerének működését, javaslatokat dolgoz ki a rendszer működésével kapcsolatos szakmai, gazdasági, pénzügyi kérdésekben,
f) közreműködik a nem állami közoktatási intézmények költségvetési támogatásával összefüggő feladatokban.
3. § (1)7 Az oktatási miniszter a szakképzés tekintetében
a) előkészíti a szakképzés tartalmi szabályozásának kereteit, szabályozza a közreműködő intézményrendszer működését, gondoskodik a feladatellátás minőségbiztosításáról,
b) felelős az Országos Képzési Jegyzék kiadásáért; a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter közreműködik az Országos Képzési Jegyzék kiadásra történő előkészítésében,
c) meghatározza a szakképzés megkezdésének és folytatásának feltételeit,
d) meghatározza a szakmai vizsgáztatás általános szabályait és eljárási rendjét,
e) gondozza a szakképzésről szóló törvényt, fenntartja és felügyeli a Nemzeti Szakképzési Intézetet.
(2)8 Dönt a Munkaerőpiaci Alap fejlesztési és képzési alaprészének belső felosztásáról a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszterrel egyetértésben. A szakképzési hozzájárulásról és a képzési rendszer fejlesztésének támogatásáról szóló törvény alapján ellátja a ráruházott feladatokat, és rendelkezik a Munkaerőpiaci Alap fejlesztési és képzési alaprészének az iskolai rendszerű oktatást szolgáló erőirányzatainak felhasználásáról.
(3)9 A szakképzés keretében
a) hazai és nemzetközi források felhasználásával fejlesztési programokat kezdeményez és valósít meg a szakképzési rendszerben,
b) ellátja az Országos Képzési Jegyzék alapján hatáskörébe tartozó szakképesítések tekintetében a szakképesítésért felelős miniszter feladatait,
c)10
(4)11 Az oktatási miniszter a 3. § (1) bekezdés a)–d) pontjában foglalt feladatait a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszterrel, valamint a szakképesítésért felelős miniszterrel egyetértésben, a (3) bekezdés a) pontjában foglalt feladatait pedig a szakképesítésért felelős miniszterrel együttműködve látja el.
3/A. §12
4. § (1)13 Az oktatási miniszter a felsőoktatás tekintetében
a) ellátja – a katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények kivételével – az állami fenntartású felsőoktatási intézmények fenntartói feladatait, és gyakorolja annak jogait;
b) részt vesz a felsőoktatási politika és felsőoktatási fejlesztés állami döntéseinek előkészítésében; előterjeszt, illetőleg dönt a törvény által meghatározott feladatokban;
c) javaslatot tesz a Kormány részére az államilag támogatott képzésbe felvehető hallgatói létszám megállapítására, annak képzési területek, a képzési munkarendek és a képzési szintek közötti felosztására; dönt az államilag támogatott mester- és doktori képzésre, valamint szakirányú továbbképzésre felvehető hallgatói létszám intézmények közötti elosztásáról;
d) a felsőoktatási törvény előírásai alapján támogatási megállapodást köt az egyházi felsőoktatási intézményekben nem hitéleti képzésre felvehető hallgatói létszámról és a diákotthonokba felvehető államilag támogatott hallgatók számáról;
e) ellátja a Magyar Felsőoktatási Akkreditációs Bizottság, a Felsőoktatási és Tudományos Tanács törvényességi felügyeletét; törvényességi ellenőrzést lát el a nem állami felsőoktatási intézmények fenntartóinak fenntartói tevékenysége és a Magyarországon működő külföldi felsőoktatási intézmények felett;
f) működteti a felsőoktatás információs rendszerét, a hallgatók pályakövetési rendszerét, az Országos Felsőoktatási Információs Központot, a Felsőoktatási Regisztrációs Központot, az Oktatásügyi Közvetítőszolgálatot;
g) az állami felsőoktatási intézményekben – katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények kivételével – felügyeleti jogköréből adódóan ellenőrzi az intézmények gazdálkodását, a nem állami felsőoktatási intézményekben az állam által rendelkezésre bocsátott eszközök felhasználásának hatékonyságát és jogszerűségét, javaslatot tesz a szükséges intézkedésekre;
h) hazai és nemzetközi források felhasználásával oktatási és kutatási fejlesztési programokat kezdeményez és valósít meg a felsőoktatásban;
i) gyakorolja – a megbízás és felmentés, továbbá a katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények kivételével – az állami felsőoktatási intézmények rektorai tekintetében a munkáltatói jogkört, továbbá a felsőoktatási törvényben előírt egyetértési, javaslattételi, véleményezési, illetőleg előterjesztői jogköröket, és intézkedik a felsőoktatási intézmények vonatkozásában az őt megillető egyéb állami hatáskörben;
j) ágazati irányító jogkörében, továbbá a vonatkozó jogszabályok rendelkezései által meghatározott körben általános iránymutatást, illetve – a Felsőoktatási Regisztrációs Központ által lefolytatott első fokú hatósági eljárások kivételével – utasítást adhat a Felsőoktatási Regisztrációs Központ számára feladatellátásra, intézkedés meghozatalára (a továbbiakban e pont alkalmazásában: intézkedés), az intézkedés módjára, tartalmára; az intézkedés megtételét, kiadását előzetes jóváhagyáshoz kötheti; a kiadott intézkedést megsemmisítheti, illetve megváltoztathatja; gyakorolja a felettes szerv jogosítványait a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben meghatározottak szerint;
k) irányítja az oktatási ágazat tudománypolitikáját és annak megvalósítását, meghatározza az ágazati minőségpolitikát.
(2)14 Az oktatási miniszter az Európai Felsőoktatási Térség kialakításában és a Bolognai Nyilatkozatban vállalt feladatok megvalósítása érdekében tanácsadó testületként Nemzeti Bologna Bizottságot működtet.
4/A. §15
5. § Az oktatási miniszter a nemzetközi ügyek tekintetében
a) meghatározza – a külpolitikai célokkal összhangban, a külügyminiszterrel együttműködve – a nemzetközi oktatási kapcsolatokat,
b) előkészíti az állam- és kormányközi oktatási és tudományos egyezményeket, megszervezi az egyezményekből az oktatási ágazatra háruló feladatok végrehajtását, előkészíti – a külügyminiszterrel és az érdekelt miniszterekkel együttműködve – és megköti a munkaterveket, és gondoskodik a végrehajtásukról,
c) a külügyminiszterrel és a nemzeti kulturális örökség miniszterével együttműködve ellátja – az államközi egyezményekben foglaltak szerint – a Magyar Köztársaság területén kívül élő magyarság oktatásával kapcsolatos állami feladatokat,
d) nemzetközi megállapodásokat készít elő és köt az iskolai bizonyítványok, oklevelek, tudományos fokozatok és – törvény eltérő rendelkezésének hiányában – szakképesítések egyenértékűségének kölcsönös elismeréséről,
e)16 az érintett miniszterekkel együttműködve ellátja az ösztöndíjasok külföldre küldésével, illetőleg Magyarországon való fogadásával összefüggő feladatokat,
f)17
g) a nemzeti kulturális örökség miniszterével együttműködve irányítja a külföldi magyar kulturális intézetek köz- és felsőoktatással, szakképzéssel, tudományos tevékenységével összefüggő feladatait, egyetértési jogot gyakorol az intézetek vezetőinek kinevezésével és felmentésével, valamint munkaterveik jóváhagyásával kapcsolatban,
h) felelős saját feladat- és hatáskörében az európai integrációból eredő oktatási, tudományos és tudománypolitikai feladatok végrehajtásáért és az integrációs szakmai kapcsolatok szervezéséért, irányításáért,
i) koordinálja a nemzetközi oktatási és tudományos szervezetekben való magyar részvétellel kapcsolatos kormányfeladatokat,
j) ellátja a Magyar UNESCO Bizottság Titkársága felügyeletét.
k)18 az érintett miniszterekkel együttműködve részt vesz a Nemzeti Fejlesztési Terv Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Programjának kidolgozásában, az ezzel foglalkozó hatóság létrehozásában, valamint az emberi erőforrás fejlesztéssel kapcsolatos előkészítő tevékenységben és az Európai Szociális Alap fogadására történő szakmapolitikai felkészülésben, e feladatainak ellátásához munkacsoportot működtet.
6. § (1) Az oktatási miniszter feladatai ellátása érdekében
a) közreműködik az ágazati irányítási körébe tartozó feladatok megvalósulásához szükséges feltételek biztosítására vonatkozó javaslatok kidolgozásában,
b)19 közreműködik a regionális humánpolitikai kérdéseket érintő fejlesztési koncepciók kialakításában, gondoskodik arról, hogy a tervezés és programkészítés során a területfejlesztési programok foglalkozzanak a humán erőforrások fejlesztésével, a képzés és oktatás szempontjaival,c) dönt a hatáskörébe utalt pénzeszközök felhasználásáról,
d) kidolgozza és érvényesíti a kormányzati bérpolitika ágazati szempontjait,
e) intézményeket létesít és tart fenn,
f) közreműködik az országos érdekegyeztetés kormányzati feladatainak ellátásában, továbbá az érintett érdekképviseletek bevonásával konzultatív érdekegyeztető fórumokat működtet, együttműködik a szakmailag felügyelt intézményhálózat fenntartóival,
g) kezdeményezi, elősegíti és koordinálja az irányítása alá tartozó intézmények kutatási tevékenységét,
h) meghatározza az ágazati képesítési feltételeket és a pályázati rendszert.
i)20
(2) Az oktatási miniszter
a) jogszabályokban meghatározottak szerint dönt a hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyekben,
b) ellátja a nemzeti és etnikai kisebbségek anyanyelvű oktatásával kapcsolatos állami feladatok központi irányítását,
c) közreműködik a Magyar Köztársaság területén élő nemzeti és etnikai kisebbségek, valamint az anyaországok közötti oktatási kapcsolatok fenntartásában,
d) feladatai ellátása során kapcsolatot tart a magyarországi egyházakkal és vallási felekezetekkel,
e) ellátja a menekültek közoktatásban és felsőoktatásban való részvételével, felzárkóztatásával és magyar-nyelv oktatásával kapcsolatos feladatokat,
f) szabályozza az ágazati biztonsági és védelmi (munka-, tűz-, vagyon-, polgári és honvédelmi) feladatokat, valamint gondoskodik az ellenőrzési szakfeladatok végrehajtásáról,
g) gondoskodik – a statisztikáról szóló törvényben meghatározottak szerint – a feladat- és hatáskörével kapcsolatos statisztikai információrendszer kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről,
h)21 az egyházak vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti a kormányprogramban foglaltakat, az ebből fakadó kormányzati tevékenységet koordináló (felügyelő) miniszterrel együttműködve ellátja az ágazati feladatokat,
i)22 a határon túli magyarok vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti az Alkotmány 6. § (3) bekezdésében, valamint a kormányprogramban meghatározott szempontokat, az ebből fakadó kormányzati tevékenységet koordináló (felügyelő) miniszterrel, illetve a Határon Túli Magyarok Hivatalának elnökével együttműködve ellátja az ágazati feladatokat,
j)23 – gyakorolja az alapítót, illetőleg a felügyeleti szervet megillető jogosítványokat az Oktatási Minisztérium által alapított, illetőleg felügyelt költségvetési szervek tekintetében,
– gyakorolja a tulajdonosi jogokat az Oktatási Minisztérium közhasznú társaságai tekintetében, továbbá közreműködik a Zánkai Gyermek és Ifjúsági Centrum, Oktatási és Üdültetési Kht. tulajdonosi jogainak gyakorlásában,
– az alapító okiratban meghatározottak szerint ellátja az alapító képviseletét és gyakorolja az alapítót megillető jogokat és kötelezettségeket a kormányzati felelősségi körébe tartozó közalapítványok tekintetében,
k)24 ellátja és végrehajtja a társadalmi bűnmegelőzéssel összefüggő – jogszabályokban és kormányhatározatokban meghatározott – feladatait.
7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. Egyidejűleg hatályát veszti:
a) a művelődési és közoktatási miniszter feladat- és hatásköréről szóló 47/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet, valamint az azt módosító 127/1994. (IX. 15.) Korm. rendelet, a 272/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet, a 168/1991. (XII. 26.) Korm. rendelet és a 137/1991. (X. 29.) Korm. rendelet,
b) a szerzői és a szomszédos jogok közös kezeléséről szóló 146/1996. (IX. 19.) Korm. rendelet 17. §-a,
c)25
d) a Magyar Ösztöndíj Bizottságról szóló 151/1991. (XII. 4.) Korm. rendelet 8. §-ából az ,,a művelődési és közoktatási miniszter feladat- és hatásköréről szóló 47/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése'' szövegrész, és
e) a Magyar Közvéleménykutató Intézet jogutód nélküli megszüntetéséről és a dolgozók munkaügyi helyzetének rendezéséről szóló 121/1991. (IX. 15.) Korm. rendelet 4. §-ának (1) bekezdéséből az ,,A művelődési és közoktatási miniszter feladat- és hatásköréről szóló 47/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet 9. § (3) bekezdése'' szövegrész.
A rendeletet a 171/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésének h) pontja hatályon kívül helyezte 2006. augusztus 1. napjával.
Az 1. § (2) bekezdése a 216/2003. (XII. 11.) Korm. rendelet 11. § b) pontjával megállapított szöveg.
Az 1. § (4) bekezdését a 227/1999. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdése iktatta be, szövegét a 199/2005. (IX. 22.) Korm. rendelet 2. §-a állapította meg.
Az 1. § (5) bekezdését a 104/2000. (VI. 28.) Korm. rendelet 1. §-a iktatta a szövegbe.
Az 1. § (6) bekezdését a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdése iktatta a szövegbe.
A 2. § b) pontja a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 2. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (1) bekezdése a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (2) bekezdése a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdése a 104/2000. (VI. 28.) Korm. rendelet 2. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (3) bekezdés c) pontját a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 7. §-a hatályon kívül helyezte.
A 3. § (4) bekezdése a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3/A. §-t a 104/2000. (VI. 28.) Korm. rendelet 3. §-a iktatta a szövegbe, utóbb a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 7. §-a hatályon kívül helyezte.
A 4. § (1) bekezdése az 51/2006. (III. 14.) Korm. rendelet 29. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (2) bekezdését a 227/1999. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. §-a hatályon kívül helyezte. Újonnan a 252/2004. (VIII. 30.) Korm. rendelet 13. §-ának (13) bekezdése iktatta a szövegbe.
A 4/A. §-t a 227/1999. (XII. 30.) Korm. rendelet 3. §-a iktatta be, hatályon kívül helyezte a 216/2003. (XII. 11.) Korm. rendelet 11. § a) pontja.
Az 5. § e) pontja a 291/2004. (X. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának (2) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. § f) pontját a 291/2004. (X. 28.) Korm. rendelet 3. §-ának (2) bekezdése hatályon kívül helyezte.
Az 5. § k) pontját a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 5. §-a iktatta a szövegbe.
A 6.§ (1) bekezdésének b) pontja a 227/1999. (XII.30.)Korm. rendelet 4.§-ának (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6.§ (1) bekezdésének i) pontját a 227/1999. (XII.30.)Korm. rendelet 4.§-ának (2) bekezdése iktatta be, hatályon kívül helyezte a 212/2003. (XII. 10.) Korm. rendelet 4. §-ának a) pontja.
A 6. § (2) bekezdés h) pontja a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 6. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (2) bekezdés i) pontja a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 6. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (2) bekezdés j) pontját a 151/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet 6. §-a iktatta a szövegbe.
A 6. § (2) bekezdésének k) pontját a 175/2004. (V. 26.) Korm. rendelet 1. §-a ikatta a szövegbe.
A 7. § c) pontját a 11/2000. (II. 8.) Korm. rendelet 13. §-ának (1) bekezdése hatályon kívül helyezte.