36/1998. (VIII. 18.) BM rendelet
a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 153. §-a (1) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről a következőket rendelem el:
Általános rendelkezések
1. § (1) Az Országos Választási Iroda (a továbbiakban: OVI), a területi választási iroda (a továbbiakban: TVI) és a helyi választási iroda (a továbbiakban: HVI) vezetője
a) felelős a választás pénzügyi tervezéséért, lebonyolításáért és elszámolásáért;
b) gondoskodik a választás céljára szolgáló pénzeszközöknek a Központi Nyilvántartó és Választási Hivatal (a továbbiakban: KÖNYV Hivatal), illetve az illetékes önkormányzat számvitelén belüli elkülönített kezeléséről;
c) gyakorolja a választás pénzeszközei feletti kötelezettségvállalási és utalványozási jogot.
(2) Az e rendeletben meghatározott feladatokra biztosított pénzeszközöket az (1) bekezdés b) pontjának hatálya alá nem tartozó szervezeteknek is számvitelileg elkülönítetten kell kezelniük.
2. § (1) A választások helyi és területi feladatai előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi fedezetéül az 1. számú mellékletben felsorolt tételek, normatívák alapján megállapított költségvetési fedezet szolgál.
(2) A pénzügyi fedezet számításánál a választópolgárok számát a központi személyadat- és lakcímnyilvántartásnak a választás évének január 1-jei lakosságszáma alapján kell figyelembe venni.
A pénzügyi fedezet biztosítása
3. § (1) Az OVI vezetője az 1. számú mellékletben meghatározott normatív összegek alapulvételével a választásokhoz előleget folyósít:
a) a TVI vezetője részére a területi választási bizottság (a továbbiakban: TVB) és a TVI működési kiadásaira, valamint a TVI vezetőjén keresztül a HVI-k részére a települést megillető normatív összegek erejéig, továbbá az országgyűlési egyéni választókerületi választási irodák (a továbbiakban: OEVI), valamint a helyi választási bizottságok költségeinek fedezetére;
b) a Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (a továbbiakban: TÁKISZ) működési kiadásaira.
(2) Az OVI vezetője
a) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott előleget a fővárosi, megyei közgyűlés hivatalának bankszámlájára,
b) az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott előleget a megyei TÁKISZ-ok Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámláira, illetve a fővárosi TÁKISZ bankszámlájára
utalja át a szavazás napját megelőző 25. napig.
(3) A működési kiadások körébe tartozó nem normatív tételek, valamint a felhalmozási kiadások pénzügyi fedezetének biztosításáról az OVI vezetője külön intézkedésben rendelkezik.
4. § A TVI vezetője a szavazás napját megelőző 20. napig átutalja a 3. § (1) bekezdésének a) pontja alapján megállapított előleget az illetékes települési önkormányzatok polgármesteri hivatalai, körjegyzőség esetén a körjegyzőség bankszámlájára.
A pénzeszközök felhasználási módja
5. § (1) A központi feladatok végrehajtására biztosított források felhasználásáról – így a jóváhagyott kiadási terv előirányzatain belül az egyes feladatpontok közötti átcsoportosításról, a kiadási terv tartalékának jogcím szerinti felhasználásáról – az OVI vezetője intézkedik.
(2) A választás helyi és területi pénzeszközeinek felhasználása a következők szerint történik:
a) a személyi juttatások, a munkaadókat terhelő járulékok és a dologi kiadások címen biztosított összegek jogcímei között a választási iroda vezetője a feladatellátás érdekében szabadon átcsoportosíthat;
b) a szavazatszámláló bizottsági jegyzőkönyvvezetők és a HVI tagok díja között a HVI vezetője a feladat ismeretében szabadon átcsoportosíthat;
c) többletköltséget – az OVI vezetője által elrendelt többletfeladatokat kivéve – csak a szavazatszámláló bizottságba bevont póttagokkal kapcsolatosan, valamint a Ve. 21. §-ának (4) bekezdése szerinti kiadások mértékéig, valamint a választópolgárok számának jelentős növekedése esetén lehet igényelni a feladattípusú elszámolással egyidőben;
d) feladatelmaradás, valamint a szavazókörök számának csökkenése esetén az adott feladatra, szavazókörre biztosított valamennyi normatívát vissza kell utalni;
e) az a) pontban szereplő kiadások vonatkozásában az átcsoportosítási jog a TÁKISZ-igazgatót is megilleti.
Az elszámolás módja
6. § (1) A költségvetési szerv a pénzeszközök felhasználásáról feladatonként számol el, a tényleges kiadásokról analitikus nyilvántartást vezet, főkönyvi kivonatot készít.
(2) A feladat típusú elszámolást a 2., 3., 4. és 5. számú melléklet szerint kell elkészíteni. A választás tényadatai alapján kell megállapítani, hogy a költségvetési szervet milyen összegű pénzügyi fedezet illeti meg.
(3) A költségvetési szerv által kiállított, úgynevezett tanúsítványok számviteli feldolgozását elősegítő összesítést és annak az OVI-hoz történő továbbítását a TÁKISZ végzi az OVI vezetőjének külön intézkedése szerint.
(4) A pénzügyi elszámolást az OVI vezetője által kiadott intézkedésben meghatározottak szerint kell elkészíteni. A pénzügyi elszámolás alapján a költségvetési szervet megillető pénzügyi fedezet felhasználásáról szöveges beszámolót kell készíteni, mely alapját képezi a fejezeti kezelésű előirányzatok teljesüléséről az éves zárszámadás keretében elkészített beszámolónak.
A feladat típusú elszámolás lebonyolítása
7. § (1) A HVI vezetője a feladat típusú elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program által előállított, a 2. számú melléklet szerinti adattartalmú munkalapon teljesíti a TVI vezetője részére.
(2) A TÁKISZ a rendelkezésére bocsátott támogatásról elszámolást készít a TVI és az OVI vezetőjének a 3. számú melléklet szerint.
(3) A TVI vezetője
a) a 3. számú melléklet szerinti adattartalmú munkalapon készít elszámolását a TVI részére biztosított pénzügyi fedezetről, az OVI vezetője részére,
b) a 4. számú melléklet szerinti adattartalmú összesítő elszámolást készít a választás lebonyolítására a 3. § szerint biztosított pénzeszközökről,
c) dönt az 5. § (2) bekezdésének b) pontja alapján igényelt többletköltség, valamint c) pontja alapján képződött visszatérítés érvényesítése kérdésében és összegében.
(4) A TVI vezetője a (3) bekezdés a) és b) pontja szerinti elszámolást a pénzügyi elszámolást segítő program igénybevételével teljesíti az OVI vezetője részére.
(5) Az OVI vezetője a pénzügyi elszámolást az 5. számú melléklet szerinti adattartalommal teljesíti.
A feladat típusú elszámolás határideje
8. § (1) A HVI vezetője a 7. § (1) bekezdése szerinti, a TÁKISZ igazgatója a 7. § (2) bekezdése szerinti elszámolást a szavazás napját követő 10 napon belül, a TVI vezetője a 7. § (3) bekezdése szerinti elszámolást a szavazás napját követő 30 napon belül készíti el.
(2) Az OVI vezetője a kiadási terv végrehajtásáról a szavazás napját követő 60 napon belül a 7. § (5) bekezdése szerinti beszámolót terjeszt fel a Belügyminisztérium közgazdasági helyettes államtitkárához.
(3) A (2) bekezdésben foglalt határidőig el nem számolt központi beszerzésekkel az OVI vezetője a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeiről szóló kormányrendelet szerinti határidőben és módon számol el.
Vegyes rendelkezések
9. § (1) Az OVI vezetője a TVI, a TVI vezetője az OEVI és a HVI pénzügyi ellenőrzését végzi.
(2) Az e rendeletben meghatározott feladatokat az OVI vezetője a KÖNYV Hivatal útján látja el.
(3) A mellékletekben nem szereplő központi feladatokhoz kapcsolódó megrendeléseket és pénzügyi elszámolásokat az OVI vezetője végzi.
(4) A TVI vezetője a választások pénzügyi kiadásainak elszámolására és ellenőrzésére a választási iroda tagjának ad megbízást.
Időközi választás
10. § (1) Az időközi választáson e rendelet 1–2. és 5. §-át, 6. §-ának (1) és (2) bekezdését kell alkalmazni, a (2) bekezdésben foglalt kiegészítéssel.
(2) A HVI vezetője a 7. § (1) bekezdés szerinti elszámolást a szavazás napját követő 8 napon belül készíti el, melyet a TVI vezetőjén keresztül, legkésőbb a szavazás napját követő 30. napig kell az OVI vezetőjéhez felterjeszteni.
11. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az 1997. november 16. napjára kitűzött országos népszavazás és az 1998. évi országgyűlési képviselőválasztások költségeinek normatíváiról, tételeiről és elszámolási rendjéről szóló 54/1997. (X. 10.) BM rendelet, valamint a módosításról szóló 64/1997. (XI. 12.) BM rendelet.
Dr. Pintér Sándor s. k.,
belügyminiszter
1. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez
2. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez
[5. § (2) bekezdés b)–c) pontjai és Ve. 21. § (4) bekezdése alapján]:
3. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez
[5. § (2) bekezdés b)–c) pontjai és Ve. 21. § (4) bekezdése alapján]:
4. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez
[5. § (2) bekezdés b)–c) pontjai és Ve. 21. § (4) bekezdése alapján]:
5. számú melléklet a 36/1998. (VIII. 18.) BM rendelethez
[5. § (2) bekezdés b)–c) pontjai és Ve. 21. § (4) bekezdése alapján]:
