Kifejezéskereső
1047/1999. (V. 5.) Korm. határozat
a cigányság életkörülményeinek és társadalmi helyzetének javítására irányuló középtávú intézkedéscsomagról
1999.05.05.
A Kormány – a cigányság élethelyzetének javítására vonatkozó középtávú intézkedéscsomagról szóló 1093/1997. (VII. 29.) Korm. határozatot felülvizsgálva, annak továbbfejlesztése érdekében – a következő határozatot hozza:
1. A Kormány megtárgyalta és a határozat mellékletében foglaltak szerint elfogadta a cigányság életkörülményeinek és társadalmi helyzetének javítására irányuló középtávú intézkedéscsomagot.
2. A Kormány felhívja a minisztereket és az országos hatáskörű szervek vezetőit, hogy a középtávú intézkedéscsomagban meghatározott feladatok végrehajtására szolgáló forrásokat a következő években költségvetésük keretei között tervezzék. Meg kell vizsgálni továbbá, hogy a PHARE és egyéb fejlesztési támogatások a középtávú intézkedéscsomag megvalósításában a meglévő források kiegészítésére hogyan használhatók fel.
Felelős: érintett miniszterek
Határidő: a költségvetési tervezéssel összhangban, egyéb kiegészítő források áttekintése: 1999. május 31.
3. A középtávú intézkedéscsomagban meghatározott feladatok időarányos végrehajtásának értékelése alapján, azok folyamatos megvalósítása érdekében a Cigányügyi Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: Tárcaközi Bizottság) tagjai minden év május 31-éig beszámolnak a Tárcaközi Bizottságnak a következő évi feladatok végrehajtására szolgáló tervezett forrásokról. A Tárcaközi Bizottság elnöke – a Tárcaközi Bizottság tagjainak beszámolói alapján – minden év szeptember 15-éig tájékoztatja a Kormányt a középtávú intézkedéscsomag időarányos végrehajtásáról, a feladatok következő évi költségvetési forrás igényéről, és a költségvetési törvény elfogadását követően szükség szerint kezdeményezi a középtávú intézkedéscsomag módosítását. A Tárcaközi Bizottság tagjai a középtávú intézkedéscsomagban meghatározott feladatok megvalósítása során folyamatosan egyeztetnek az Országos Cigány Önkormányzattal.
4. A cigányság társadalmi integrációjának elősegítése, életkörülményeik, társadalmi helyzetük javítása érdekében a Tárcaközi Bizottság dolgozzon ki átfogó, tudományosan megalapozott, hosszú távú társadalom- és kisebbségpolitikai stratégiát az Országos Cigány Önkormányzat bevonásával. A Kormány felkéri a Tárcaközi Bizottság elnökét a hosszú távú stratégia kidolgozásának koordinálására.
Felelős: Cigányügyi Tárcaközi Bizottság elnöke
Határidő: 2000. szeptember 15.
5. E határozat a közzététele napján lép hatályba, egyidejűleg a cigányság helyzetével kapcsolatos legsürgetőbb feladatokról szóló 1125/1995. (XII. 12.) Korm. határozat, a cigányság élethelyzetének javítására vonatkozó középtávú intézkedéscsomagról szóló 1093/1997. (VII. 29.) Korm. határozat, valamint a cigány kisebbség helyzetének javítását célzó intézkedésekről szóló 1107/1997. (X. 11.) Korm. határozat a hatályát veszti.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
Melléklet az 1047/1999. (V. 5.) Korm. határozathoz
Középtávú intézkedéscsomag a cigányság életkörülményeinek és társadalmi helyzetének
javítására
javítására
1. Oktatás
1.1. Meg kell vizsgálni és ki kell dolgozni, hogy a jelenlegi szabályozórendszeren túl milyen eszközökkel lehet elősegíteni az óvodás és iskoláskorú hátrányos helyzetű gyermekek rendszeres óvodába járását és az iskolai mulasztások csökkentését.
A feladat végrehajtásáról a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évenként tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottságnak.
Felelős: oktatási miniszter, pénzügyminiszter, belügyminiszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
1.2. A hátrányos helyzetű, cigány tanulók eredményes középfokú oktatásához szükséges a kollégiumi férőhelyek növelése, különösen a több középfokú intézménnyel rendelkező városokban, megyeszékhelyeken. A kollégiumi férőhelyek növelésére irányuló fejlesztés mellett, a cigány kisebbség igénye esetén meg kell teremteni középfokú oktatási központok létrehozásának feltételeit Budapesten és Észak-kelet Magyarországon. Ennek érdekében a költségvetési törvény előkészítése során javaslatot kell tenni arra, hogy a pályázati lehetőségek között prioritást kapjon azoknak a fenntartóknak a támogatása, akik a fenti célok érdekében létesítenek vagy fejlesztenek intézményt. A feladat végrehajtásáról a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évenként tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottságnak.
Felelős: oktatási miniszter, belügyminiszter, pénzügyminiszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
1.3. Az iskolarendszerből lemorzsolódó – különösen cigány – fiatalok és fiatal felnőttek szakképzettséghez jutását és foglalkoztatását komplex programok kidolgozásával és intézményi bevezetésével kell segíteni. E képzési-foglalkoztatási programok kidolgozásához fel kell használni a külföldi, valamint a korábbi Munkaügyi Minisztérium, illetve a Művelődési és Közoktatási Minisztérium PHARE programjainak tapasztalatait. A programoknak elő kell segíteniük az általános iskola sikeres befejezését.
Felelős: oktatási miniszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: folyamatos, program kidolgozására: 1999. december 31., bevezetésére: 2000. június 31.
1.4. A hátrányos helyzetű cigány fiatalok közép- és felsőfokú tanulmányait a jó tanulmányi eredményhez kötött ösztöndíjakkal, illetve a felsőfokú intézményekbe szóló sikeres felvételi vizsgák érdekében a cigány fiatalok egyetemi előkészítőkön való részvételét pályázatokkal kell támogatni. A pályázati rendszerek eredményessége érdekében kezdeményezni kell az ilyen típusú ösztöndíjakat, pályázatokat meghirdető állami, illetve közhasznú szervezetek, különösen közalapítványok együttműködését. A feladat végrehajtásáról a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évenként tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottságnak.
Felelős: oktatási miniszter, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
1.5. Az egyéb területeken folyó programok eredményessége érdekében a Cigányügyi Tárcaközi Bizottságot tájékoztatni kell az oktatási miniszter által önállóan ellátott alábbi feladatokról:
1.5.1. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény valamint a csatlakozó jogszabályok módosításából adódóan, a Nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelésének irányelve és a Nemzeti, etnikai kisebbség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 32/1997. (XI. 5.) MKM rendelete alapján:
a) a cigány kisebbségi oktatás tartalmi fejlesztése,
b) a kerettantervek kidolgozása,
c) az értékelés és minőségbiztosítás feltételeinek megteremtése,
d) az oktatáshoz szükséges taneszközök, módszertani segédletek biztosítása,
e) az Országos Cigány Önkormányzattal történő egyeztetéstől függően a cigány nyelvek oktatásához szükséges követelmények kidolgozása.
1.5.2. A cigány kisebbségi oktatásban kiemelkedő szerepet játszó önkormányzati, alapítványi stb. fenntartású intézmények fejlesztése, munkájuk szakmai és anyagi támogatása.
1.5.3. A cigány kisebbségi óvodai nevelés és az iskolai nevelés és oktatás szakmai támogatására a már kipróbált helyi programok elterjesztése, a jó programok adaptálásához a lehetőségek biztosítása. Az eredményes programok feltárására pályázat kiírása, azok szakmai ellenőrzését követően adatbank létrehozása.
1.5.4. Ösztöndíjpályázatok a közép- és a felsőfokú oktatásban részt vevő, eredményes munkát végző cigány fiatalok számára:
a) ösztöndíjpályázat jó tanulmányi eredménnyel rendelkező középiskolai tanulók részére,
b) ösztöndíjpályázat jó tanulmányi munkát végző egyetemi és főiskolai hallgatók részére.
1.5.5. A középfokú oktatásban részt vevő cigány tanulók lemorzsolódásának visszaszorítása és a tehetséges fiatalok számára a továbbtanulás esélyének segítése:
a) pályázat kiírása mentori rendszer kialakítására a középfokú intézményekben,
b) pályázat kiírása az érettségizett, továbbtanulni szándékozó fiatalok egyetemi vagy főiskolai előkészítőn való részvételére.
1.5.6. A romológia oktatásának ösztönzése elsősorban a felsőfokú pedagógusképző intézményekben a már működő tanszékek, tanszéki csoportok munkájának támogatása pályázat kiírásával.
1.5.7. A cigány kisebbségi oktatásban részt vevő pedagógusok számára szervezett továbbképző tanfolyamok támogatása, pályázat útján.
1.5.8. A cigány kisebbségi oktatással kapcsolatos kutatások támogatása, pályázat útján.
Felelős: oktatási miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
2. Kultúra
2.1. Fejleszteni kell a cigányság kulturális tevékenységéhez, csoportszerveződéséhez kapcsolódó közművelődési intézményrendszert és a kulturális értékek megőrzését szolgáló szakintézmények rendszerét. Az intézményhálózat fejlesztésére vonatkozóan, az Országos Cigány Információs és Művelődési Központ közreműködésével részletes programterveket (átfogó szakmai programokat, megvalósíthatósági tanulmányokat, részletes finanszírozási ütemtervvel) kell készíteni.
Felelős: Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumának minisztere
Határidő: folyamatos, a programterv kidolgozása: 1999. december 31.
2.2. A reális igényekkel összhangban elő kell segíteni, hogy az oktatási, kulturális és a közművelődési szolgáltatások, könyvek, módszertani segédanyagok, tankönyvek anyanyelven is hozzáférhetők legyenek a cigányság számára. Fel kell mérni, hogy milyen finanszírozási lehetőségek vannak az anyanyelvi kultúra támogatására és azok milyen formában fejleszthetők tovább.
Felelős: Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumának minisztere, oktatási miniszter
Határidő: 1999. december 31.
2.3. Az ország különböző településein működő cigány közösségi házakban dolgozó szakemberek munkáját képzésekkel és továbbképzésekkel kell támogatni. A képzések végrehajtására évente ütemtervet kell készíteni.
Az intézményrendszer fejlesztése érdekében ösztönözni kell olyan átfogó szakmai programok kidolgozását, amelyeknek célja, hogy a helyi lakosság minél szélesebb körben vegye igénybe a közösségi házak szolgáltatásait.
Felelős: Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumának minisztere, oktatási miniszter, belügyminiszter, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: folyamatos, a képzési ütemterv első alkalommal történő elkészítése: 1999. május 31., az átfogó szakmai program elkészítése: 1999. december 31.
3. Foglalkoztatás, agrárgazdaság, térségfejlesztés
3.1. Foglalkoztatást elősegítő intézkedések
3.1.1. A megyei munkaügyi központok vagy azok kirendeltségei, valamint a cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek között olyan tartalmú (pl. tájékoztatásra, munkaszervezésre, képzésre, a foglalkoztatás területén tapasztalható hátrányos megkülönböztetés megelőzésére, megszüntetésére irányuló) szakmai együttműködési megállapodások megkötésére, meghosszabbítására van szükség, amelyek leginkább alkalmasak a cigányság foglalkoztatására, foglalkoztatási problémáinak megoldására. Ennek keretében meg kell vizsgálni cigány kisebbséghez tartozó szakemberek munkaügyi központban történő alkalmazásának lehetőségét is. A megállapodások tartalmáról, az együttműködés formáiról, a megvalósult programokról a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évenként elemző tájékoztatót készít az érintett munkaügyi központok közreműködésével a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: szociális és családügyi miniszter
Határidő: folyamatos, az értékelés első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.1.2. A már működő sikeres foglalkoztatási programok (például kis- és középvállalkozások, közmunkák, közhasznú munkák, agrárgazdasági, szociális földprogramok, területfejlesztési programok, valamint egyéb, a tartós munkanélküliség csökkentésére irányuló programok stb.) hasznosítható szervezeti és módszertani tapasztalatainak összegzésével, a támogatási formák bemutatásával készüljön módszertani tájékoztató füzet, a települési és a cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek részére, amely új programok szervezéséhez és működtetéséhez nyújthat segítséget.
Felelős: szociális és családügyi miniszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, Miniszterelnöki Hivatal közigazgatás és területpolitikai ügyekért felelős politikai államtitkára, gazdasági miniszter
Határidő: 1999. június 30.
3.1.3. A tartósan munka nélkül lévők munkaerő-piaci helyzetének javítására indított központi foglalkoztatási és képzési programok megvalósulását – a cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek, települési önkormányzatok bevonásával regionális és országos szinten – évente értékelni szükséges.
Az értékelésekről, a cigányság foglalkoztatási nehézségeinek megoldását elősegítő fejlesztési programjavaslatokról a Tárcaközi Bizottság érintett tagja írásos tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: szociális és családügyi miniszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, Miniszterelnöki Hivatal közigazgatás és területpolitikai ügyekért felelős politikai államtitkára, belügyminiszter
Határidő: folyamatos, az értékelés első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.1.4. A foglalkoztatási törvény keretei között – elsősorban az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközrendszer működtetése során nyújtott többlettámogatások révén a hátrányos helyzetűek – köztük cigány emberek – javára előnyös megkülönböztetést kell alkalmazni. Értékelést kell készíteni az alkalmazott támogatási formákról, eszközökről, azok felhasználásának hatékonyságáról és hatásosságáról, fejlesztési lehetőségeiről.
Felelős: szociális és családügyi miniszter, Miniszterelnöki Hivatal közigazgatás és területpolitikai ügyekért felelős politikai államtitkára, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter
Határidő: 1999. december 31.
3.1.5. A pályakezdő munkanélküli fiatalok támogatási rendszerét (pl. alternatív munkaerő-piaci szolgáltatások, tranzit foglalkoztatási és képzési programok stb.) olyan formában kell működtetni, hogy az a hátrányos helyzetű – köztük cigány – fiatalok munkába lépését, vállalkozóvá válását kiemelten segítse elő.
A támogatási rendszer keretében megvalósuló programokban érintettek részvételéről, a legális munkaerőpiacra történő belépési lehetőségeikről, azok tartósságáról éves gyakorisággal a Tárcaközi Bizottság érintett tagja tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: szociális és családügyi miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.1.6. A tartós munkanélküliek foglalkoztatási esélyeinek javítása érdekében folytatni szükséges a közhasznú és közmunkaprogramokat, a térségi fejlesztési programokkal összehangolt formában, a települési és cigány kisebbségi önkormányzatok bevonásával. A munkanélküliségtől kiemelten sújtott térségekben folyamatosan elemezni, értékelni kell, hogy a közhasznú és közmunkaprogramok milyen mértékben járulnak hozzá a tartósan munkanélküli, hátrányos helyzetű társadalmi rétegek, így a cigányság foglalkoztatási helyzetének javításához, az értékelés tapasztalatairól a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évente tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: szociális és családügyi miniszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, Miniszterelnöki Hivatal közigazgatás és területpolitikai ügyekért felelős politikai államtitkára, belügyminiszter
Határidő: folyamatos, az tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.1.7. A telepek vagy telepszerű lakókörnyezetek kiváltásához és/vagy infrastrukturális fejlesztéséhez kapcsolódóan célzott közmunkaprogramokat kell meghirdetni, prioritást biztosítva azoknak a települési önkormányzatoknak, amelyek saját anyagi eszközeikkel kiegészítve, a helyi cigány közösségekkel együttműködve vállalják a programok megvalósítását.
Felelős: szociális és családügyi miniszter
Határidő: 1999. május 31.
3.1.8. Az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány által támogatott a hátrányos helyzetű – köztük cigány – lakosság foglalkoztatását és munkaerőpiacra történő visszakerülését célzó programokról, a vállalkozóvá válást elősegítő képzésekről és tanácsadásokról, a munkaerőpiacra történő visszakerülés eredményeiről a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évenként elemző tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: gazdasági miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.1.9. A Regionális Munkaerő-fejlesztő és -képző Központok hátrányos helyzetű, tartós munkanélküliek – köztük a cigányság – számára meghirdetett programjait, képzéseit – igény esetén az általános iskolai felnőttoktatás biztosításával is – bővíteni szükséges. A Regionális Munkaerő-fejlesztő és -képző Központok kiemelt feladata, hogy a tanfolyamokon nagyobb arányban vegyenek részt a munkanélküliséggel különösen sújtott kistelepülések halmozottan hátrányos helyzetű lakosai. A Tárcaközi Bizottság érintett tagja évenként tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottság részére, a Regionális Munkaerő-fejlesztő és -képző Központok közreműködésével, az általuk megvalósított programok és képzések eredményeiről, fejlesztési lehetőségeiről.
Felelős: szociális és családügyi miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.1.10. A mikro-, kis- és középvállalkozások fejlesztésének középtávú stratégiájáról szóló 1161/1998. (XII. 17.) Korm. határozat 4. pontjával összhangban meg kell vizsgálni a létrehozandó kis- és középvállalkozói célelőirányzat támogatásával külön program indításának és PHARE források bevonásának lehetőségét a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek – köztük a cigány lakosság – vállalkozásainak fejlesztése érdekében.
Felelős: gazdasági miniszter
Határidő: 2000. május 31.
3.2. Agrárgazdasági programok
3.2.1. A hátrányos helyzetű – köztük cigány – családok megélhetésének elősegítése érdekében a szociális földprogram további működtetése, bővítése és kiterjesztése szükséges a települési és cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek közreműködésével, és a Magyarországi Cigányokért Közalapítvány bevonásával.
A kibővített, működő szociális földprogramok tapasztalatairól évenként több megyére kiterjedő hatásvizsgálat alapján tájékoztatót és a fejlesztésre vonatkozóan javaslatot kell készíteni.
Felelős: szociális és családügyi miniszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.2.2. Az Országos Cigány Önkormányzat által javasolt, kistérségekben indított szociális földprogramok modell-kísérleteit folytatni kell, a programok tapasztalatairól, az érintett családok megélhetési feltételeinek változásáról a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évenként tájékoztatót készít a Cigányügyi Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: szociális és családügyi miniszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.2.3. A szociális földprogramokban résztvevők gazdálkodóvá, őstermelővé, illetve vállalkozóvá válásának elősegítése érdekében képzési és szaktanácsadói szolgáltatásokat kell nyújtani, bevonva a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium illetékességi körében működő falugazdász szervezeteket. A képzési, szaktanácsadási szolgáltatások alkalmazásáról, az elindított programok tapasztalatairól a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évente tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: szociális és családügyi miniszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.2.4. Az állami tulajdonban maradt mezőgazdaságilag művelhető területeknek a szociális földalapba történő átadásának lehetőségéről folytatott felmérés alapján meg kell vizsgálni – a szociális földprogram bővítése céljából – a földterület biztosításának egyéb lehetőségeit, és ki kell dolgozni az ehhez szükséges jogi szabályozást.
Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: 1999. december 31.
3.3. Térségfejlesztés
3.3.1. A Megyei Területfejlesztési Tanácsok, valamint a Megyei Munkaügyi Központok bevonásával olyan térségi támogatási rendszerek kidolgozása szükséges, amelyek felhasználásával komplex fejlesztési programok indíthatók a hátrányos helyzetű rétegek – köztük a cigányság – foglalkoztatási körülményeinek javítása érdekében.
Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, szociális és családügyi miniszter, Miniszterelnöki Hivatal közigazgatás és területpolitikai ügyekért felelős politikai államtitkára
Határidő: 2000. május 31.
3.3.2. A területfejlesztés központi előirányzatából, központi feladatként, – olyan településeken, ahol a lakónépességen belül jelentős részarányt képviselnek a halmozottan hátrányos helyzetű rétegek, köztük a cigány kisebbség közösségeinek tagjai – külön támogatást kell biztosítani a regionális, megyei és helyi válságkezelő programok önerős részarányának kiegészítésével a területfejlesztési programok megvalósítására.
Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, Miniszterelnöki Hivatal közigazgatás és területpolitikai ügyekért felelős politikai államtitkára
Határidő: 1999. december 31.
3.3.3. Tájékoztató fórumokat, képzéseket és szaktanácsadási szolgáltatásokat kell szervezni – a megyei területfejlesztési tanácsok és a megyei munkaügyi központok közreműködésével, az Országos Cigány Önkormányzat bevonásával – a települési önkormányzatok illetékesei, a cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek vezetői és képviselői számára azért, hogy a hátrányos helyzetű cigányság nagyobb arányban vehessen részt a helyi és regionális jellegű fejlesztési programokban.
A képzési programok, tréningek, szolgáltatások tapasztalatairól a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évente tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
3.3.4. A megyei területfejlesztési tanácsok által támogatott eddigi programokat elemezni és értékelni kell abból a szempontból, hogy azok mennyiben enyhítik a tartós munkanélküliséget, milyen mértékben és hatékonysággal érik el azokat a településeket, ahol a lakosságon belül jelentős részarányt képviselnek az átlagosnál rosszabb életkörülmények között élő cigány kisebbségi közösségek tagjai. Az értékelés tapasztalatait a következő évi pályázati célok meghatározásakor figyelembe kell venni.
Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, Miniszterelnöki Hivatal közigazgatás és területpolitikai ügyekért felelős politikai államtitkára, szociális és családügyi miniszter
Határidő: a tájékoztató elkészítése: 1999. december 31.
4. Szociális, egészségügyi és lakásprogramok
4.1. A cigány lakosság egészségi állapotának javítása, valamint az egészségügyi szolgáltatások igénybevétele során előforduló hátrányos megkülönböztetést eredményező gyakorlatok megszüntetése érdekében kutatási programot kell indítani a cigány lakosság egészségi állapot mutatóiról, az egészségügyi szolgáltatást nyújtó intézmények és az érintett lakosság kapcsolatáról.
Vizsgálat alapján az egészségpolitikai stratégiához kapcsolódóan szakmai programot kell kidolgozni.
Felelős: egészségügyi miniszter, Miniszterelnöki Hivatal társadalombiztosításért felelős politikai államtitkára, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: a kutatási program megvalósításának határideje: 2000. december 31., a szakmai program kidolgozásának határideje: 2001. március 31.
4.2. Bővíteni kell a népegészségügyi szempontból is fontos, prevenciót szolgáló különböző szűrő-gondozó szolgáltatások körét. A telepeken vagy telepszerű lakókörnyezetben élő, a környezeti és egészséget veszélyeztető tényezők megszüntetése érdekében, a lakóközösségek, a települési és kisebbségi önkormányzatok bevonásával, szakmai intézkedéseket kell kezdeményezni.
Az egészségi állapot javítására irányuló intézkedések végrehajtásáról, azok eredményességéről a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évente írásos tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottságnak.
Felelős: egészségügyi miniszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, környezetvédelmi miniszter, belügyminiszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
4.3. A telepek, telepszerű lakókörnyezetek újratermelődésének megakadályozása és visszaszorítása érdekében megkezdett felmérés befejezését követően – a telepek, telepszerű lakókörnyezetek kiváltására vagy azok infrastruktúrájának, intézményeinek fejlesztésére, az ivóvíz-ellátási problémák műszaki megoldására programot kell készíteni megvalósíthatósági tanulmánnyal és részletes finanszírozási ütemtervvel, az érintett lakóközösségek, települési és cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek bevonásával.
Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, belügyminiszter, egészségügyi miniszter, gazdasági miniszter, közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: folyamatos, a megkezdett felmérés befejezésének határideje: 1999. december 31., a szakmai program elkészítésének határideje: 2000. május 31.
4.4. Értékelni kell az Országos Cigány Önkormányzat és a Jóléti Szolgálati Alapítvány lakásprogramjainak tapasztalatait. Javaslatot kell tenni a hátrányos helyzetű rétegek – ezen belül a cigányság – lakásproblémáinak megoldását segítő programok továbbfejlesztésére.
Felelős: szociális és családügyi miniszter, gazdasági miniszter, belügyminiszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: 1999. november 30.
5. Diszkriminációellenes programok
5.1. A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 45. §-ában foglaltak alapján folyamatosan vizsgálni kell a hátrányos megkülönböztetés tilalmát tartalmazó jogszabályok gyakorlati hatályosulását. A vizsgálat tapasztalatairól a Tárcaközi Bizottság tagjai évente tájékoztatót készítenek a Tárcaközi Bizottság részére.
A vizsgálatok eredményei alapján a szükséges jogszabály-módosítási feladatokat el kell végezni. Meg kell teremteni annak lehetőségét, hogy a különböző szabályozási területeken a jövőbeni jogalkotás biztosítsa, illetőleg segítse elő a diszkriminációmentes gyakorlat érvényesülését.
Felelős: az érintett miniszterek
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
5.2. Folyamatosan figyelemmel kell kísérni a cigány kisebbséghez tartozókkal kapcsolatos rendőri magatartás jogszerűségét. Ennek tapasztalatairól, a megoldásokra vonatkozó intézkedési tervekről a Cigányügyi Tárcaközi Bizottság érintett tagja évente tájékoztatót készít.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
5.3. A rendészeti szervek graduális és posztgraduális képzésében – a diszkriminációmentes, humánus szolgáltatásnyújtás érdekében – a cigányságra vonatkozó társadalomtörténeti, kulturális, szociológiai stb. ismereteket a gyakorlati alkalmazás szintjén kell oktatni.
A képzések tapasztalatairól, azok fejlesztési lehetőségeiről a Cigányügyi Tárcaközi Bizottság érintett tagja évente tájékoztatót készít a Cigányügyi Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
5.4. Folytatni kell a rendészeti vezetőképzésben, felső és középvezetői szinten – konfliktuskezelésre szakosodott külföldi és hazai szervezetek közreműködésével – az előítéletességből adódó konfliktusok kezelését és megelőzését célzó technikák oktatását.
A képzések tapasztalatairól, azok fejlesztési lehetőségeiről a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évente tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: belügyminiszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
5.5. A cigányság érdekérvényesítési lehetőségének javítása, valamint a hátrányos megkülönböztetés megelőzése és megszüntetése érdekében a jogvédő, valamint konfliktusmegelőzést és -kezelést végző szervezetek, intézmények tevékenységét támogatni szükséges. A feladat végrehajtásáról a Tárcaközi Bizottság érintett tagja évente tájékoztatót készít a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
6. A cigánysággal kapcsolatos kommunikációs munka feladatai
6.1. Kezdeményezni kell a cigány kisebbségi médiát támogató alapítványok, közalapítványok és intézmények tevékenységének összehangolását a folyamatos együttműködés és a források hatékony felhasználása érdekében. A Tárcaközi Bizottság érintett tagja évenként elemző tájékoztatót készít a különböző támogatási formák alapján működő tömegkommunikációs programokról a Tárcaközi Bizottság részére.
Felelős: Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke, Miniszterelnöki Hivatal közigazgatás és területpolitikai ügyekért felelős politikai államtitkára, Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumának minisztere, oktatási miniszter
Határidő: folyamatos, a tájékoztató első alkalommal történő elkészítése: 1999. december 31.
6.2. A többségi társadalom reális cigányságképének kialakítása érdekében stratégiai tervet kell kidolgozni az Országos Cigány Önkormányzat, valamint a médiumok szakértőinek bevonásával.
Felelős: Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumának minisztere, oktatási miniszter, Miniszterelnöki Hivatal közigazgatás és területpolitikai ügyekért felelős politikai államtitkára, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: 1999. december 31.
6.3. A külföldi közvélemény tájékoztatása céljából idegen nyelvű tájékoztató dokumentumokat kell készíteni a nemzetközi tájékoztató és döntéshozó szervezetekhez történő eljuttatás céljából.
Felelős: külügyminiszter, Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: 1999. december 31.
6.4. A cigányság életkörülményeinek, társadalmi helyzetének javítására irányuló középtávú intézkedéscsomag végrehajtásával kapcsolatosan kommunikációs tervet kell kidolgozni.
Felelős: Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: 1999. december 31.
6.5. A cigány kisebbségi önkormányzati képviselők részére képzési programokat kell kidolgozni és szervezni az Országos Cigány Önkormányzat együttműködésével annak érdekében, hogy a helyi kisebbségi önkormányzati képviselők megfelelő ismereteket szerezzenek a kisebbségi oktatás területén meglévő jogaikról, azok gyakorlásának módjáról.
Felelős: Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke, oktatási miniszter
Határidő: folyamatos, a képzési program kidolgozásának határideje: 1999. május 31.
6.6. A cigány kisebbségi önkormányzatok, szervezetek képviselői részére a cigány lakosság és a különböző intézményrendszerek közötti kommunikáció és együttműködés elősegítése érdekében képzéseket, tanácskozásokat kell szervezni, az Országos Cigány Önkormányzat bevonásával. A szakmai programok végrehajtására évente ütemtervet kell készíteni.
Felelős: Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal elnöke
Határidő: folyamatos, az ütemterv első alkalommal történő elkészítése: 1999. május 31.
