11/1999. (III. 11.) KHVM rendelet

1. § (1) A rendelet hatálya a Ktv. 66. §-a (2) bekezdésének b) pontjában megnevezett ,,Vízügyi célelőirányzat'' (a továbbiakban: VICE) felhasználása körében

(2) E rendelet alkalmazásában

2. § (1)³ A VICE – a Vgtv.-ben és a Ktv.-ben⁴ előírt fizetési kötelezettségből eredő támogatási és saját bevételi forrásai a közcélt szolgáló, illetve közcélú vízgazdálkodási feladatok megvalósítását, ezen belül a Vgtv. 15. §-ának (8) bekezdésében meghatározott, a következő feladatok ellátásának elősegítését szolgálják:

(2)⁶ A VICE feletti döntési hatáskört – a célelőirányzaton belüli, a kiadási jogcímek közötti átcsoportosításra is kiterjedően – a közlekedési és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) gyakorolja.

(3)⁷ A VICE támogatásának 40%-a az (1) bekezdés a)–b) pontjaiban megjelölt célok, 35%-a pedig az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott feladatok ellátásának finanszírozására fordítható. A támogatás 5%-a a vízkészletjárulék beszedésével és befizetésével, továbbá a VICE működtetésével összefüggő kiadások fedezetére használható fel, 20%-a pedig tartalékként az árvíz- és belvízvédekezés (ideértve a vízkárok elleni védekezés hatékonyságát szolgáló, megelőző tevékenységet is), valamint a vízminőségi kárelhárítás finanszírozását szolgálja, illetve ilyen célra különíthető el.

(4)⁸ A VICE (1) bekezdésben meghatározott támogatása és saját bevétele – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – nem vonható el.

(5) A VICE maradványa a következő évben az (1) bekezdésben megjelölt célokra és a (3) bekezdésben meghatározott arányoknak megfelelően – az Áht. 49. §-ának g) pontjában foglaltak alapján – a miniszter rendelkezése szerint használható fel.

3. § (1)⁹ A 2. § (1) bekezdésének a) és b) pontjában megjelölt felhasználási célokra a támogatás igénybevétele pályázati úton történik. A pályázatot a Közlekedési és Vízügyi Minisztérium (a továbbiakban: KöViM) – a Belügyminisztériummal, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériummal (a továbbiakban: FVM), a Gazdasági Minisztériummal, a Környezetvédelmi Minisztériummal, valamint a Pénzügyminisztériummal egyetértésben – írja ki a miniszter által jóváhagyott keretösszeg alapján. A pályázati felhívást a KöViM hivatalos lapjában – a Közlekedési és Vízügyi Értesítőben (a továbbiakban: Értesítő) – kell közzétenni. A pályázati adatlapot az illetékes vízügyi igazgatóság (a továbbiakban: VIZIG) bocsátja a pályázó rendelkezésére.

(2) A pályázati kiírás tartalmazza az egyes felhasználási célokra rendelkezésre álló keretösszegeket, a pályázat kötelező tartalmi elemeit, feltételeit, a benyújtás és az elbírálás rendjének szabályait, valamint a pályázók számára szükséges egyéb információkat.

(3) A VICE felhasználásának összehangolása, a pályázat kiírása, benyújtása, elbírálása és a támogatás folyósítása során a Kr. előírásainak betartásával kell eljárni.

(4) A pályázatok benyújtási határideje folyamatos, elbírálásukat legkésőbb a benyújtást követő három hónapon belül el kell végezni.

4. §¹⁰ (1) A VICE támogatásának részét képező, a mezőgazdasági vízhasználatok (különösen az öntözés, az állattartó telepek vízellátása, a termálvíz mezőgazdasági hasznosítása, a halastavak vízellátása, a rizstermelés) után a tárgyévet megelőző évben ténylegesen befizetett Vkj. 2,2-szeresének megfelelő összeget végleges pénzeszközátadásként az FVM fejezet részére kell tárgyévenként átutalni két egyenlő részletben a tárgyév július 20-áig, illetve a tárgyévet követő év január 20-áig.

(2) Az (1) bekezdés szerint a tárgyévben átadásra kerülő összegről az FVM-et a tárgyév február 10-éig tájékoztatni kell.

(3) Az átadott-átvett összeg felhasználására – a 2. § (1) bekezdésének a)–b) pontjában megjelölt mezőgazdasági vízgazdálkodási feladatokra vonatkozóan – a pályázatot az FVM írja ki.

5. § (1)¹¹ A beérkezett pályázatokat – a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel – a pályázati kiírásban megjelölt tartalmi követelmények alapján a pályázati cél, a támogatás helye szerint illetékes VIZIG felülvizsgálja, és a hozzá benyújtott támogatási kérelmeket a Területi Vízgazdálkodási Tanács írásbeli véleményének ismeretében, javaslatával ellátva a benyújtástól számított 30 napon belül megküldi az Országos Vízügyi Főigazgatóságnak (a továbbiakban: OVF). A VIZIG gondoskodik a pályázatnak a VICE mellett megjelölt egyéb támogatási források kezelői részére történő haladéktalan megküldéséről.

(2) A víziközmű fejlesztési célú pályázatokat a VÍZIG csak abban az esetben fogadhatja el, ha a pályázathoz csatolják a – külön jogszabály¹² szerint előírt – jóváhagyott megvalósíthatósági tanulmányt.

(3) Előnyben kell részesíteni azokat a víziközmű fejlesztési pályázatokat, amelyek kihasználatlan, felesleges kapacitással rendelkező víziközműrendszerekhez kapcsolódnak, illetve több helyi önkormányzat összefogásával valósulnak meg.

(4)¹³ Ha az e rendeletben meghatározott és közcélt (különösen belterületi vízrendezést) szolgáló vízgazdálkodási közfeladatokkal kapcsolatos támogatás igénybevételére a VIZIG pályázatot nyújt be, a pályázat elbírálására az 5. § (1) és (3) bekezdésében meghatározott és a VIZIG részére megállapított feladatokat – az (1) és (2) bekezdés megfelelő alkalmazásával – az OVF látja el.

6. § (1) A pályázatokat döntésre a Tárcaközi Bíráló Bizottság (a továbbiakban: TBB) készíti elő.

(2) A TBB tagjait – egy-egy főt – a belügyminiszter, a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a gazdasági miniszter, a környezetvédelmi miniszter, a pénzügyminiszter, valamint két főt – a TBB elnökét és titkárát – a miniszter jelöli ki.

(3) A TBB – a megalakulását követő 30 napon belül – maga állapítja meg ügyrendjét, amelyet a miniszter hagy jóvá.

(4) A TBB írásbeli javaslata alapján a pályázatokról és az elfogadott pályázatok támogatásának mértékéről a miniszter dönt.

(5) A TBB az írásbeli javaslatáról jegyzőkönyvet készít, amely tartalmazza

(6) A pályázatok elbírálásáról a döntéshozó emlékeztetőt készít, amely tartalmazza az elbírálás szempontjait, a döntést és annak indokolását. Az emlékeztetőt a pályázók megtekinthetik.

(7) A pályázat alapján a célelőirányzatból

(8) Az (7) bekezdés b) pontjában, valamint c) pontjában meghatározott támogatás és kamatai összegének törlesztését a felhasználásra megállapított határidőt – több évre szóló támogatás esetén az utolsó ütemet – követő évben kell megkezdeni, és a szerződésben foglaltak szerint, de legfeljebb öt éven belül kell befejezni. A törlesztést negyedévenként egyenlő részletekben kell teljesíteni. Kamat esetén a kamat összegét az alapját képező támogatás összegének visszafizetésével együtt kell megfizetni.

(9) Az elfogadott támogatási döntést követő 10 munkanapon belül adatot kell szolgáltatni a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) részére a Kr. 8. számú mellékletében előírtak szerint.

7. § (1) A miniszter döntését – a támogatás kedvezményezettje megnevezésének, a támogatás tárgyának, a támogatás összegének, a támogatott program megvalósítási helyének megjelölésével – az Értesítőben, a döntés meghozatalát követő számban, de legkésőbb 15 munkanapon belül nyilvánosságra kell hozni, amelyet hivatalos eredményhirdetésnek kell tekinteni. A támogatásról szóló döntés kötelezettségvállalásnak minősül.

(2)¹⁴ A pályázaton elnyert támogatás felhasználásáról – feltéve, hogy az 5. § (4) bekezdése szerinti pályázatot nem nyújtott be – a támogatás helye szerint illetékes VIZIG a pályázat nyertesével szerződésben állapodik meg. A szerződés megkötésére a kedvezményezett számára egyidejűleg megfelelő határidőt kell megállapítani. Ennek időpontjáig a támogatási döntésre az ajánlati kötöttség szabályait kell alkalmazni.

(3)¹⁵ A támogatási szerződést az illetékes VIZIG a Kr.-ben rögzített feltételek alapján köti meg, és a támogatást a Kr. rendelkezései alkalmazásával folyósítja. A VIZIG a szerződések megkötéséről, pénzügyi teljesítéséről, engedélyezett átütemezéséről naprakész nyilvántartást vezet, és ezekről a TBB ülése előtt egy héttel az OVF tájékoztatja a KöViM-et.

(4)¹⁶ A pályázat útján adható támogatás esetén a pályázat tartalmi követelményei tekintetében a Kr. 8. számú mellékletében szereplő adatlap kitöltéséről az OVF gondoskodik és a KöViM küldi meg azt a Kincstár, valamint – több támogatási forrásra benyújtott támogatási igény esetén – az érintett előirányzatok kezelői részére, a pályázati döntésről készült emlékeztető mellékleteként.

(5) A teljesítésigazolás, valamint a Kr. 9. számú mellékletében szereplő kitöltött adatlap OVF-nek történő megküldését követően az illetékes VÍZIG intézkedik a Kincstárnál a támogatás kedvezményezett részére történő kiutalásáról.

8. § A már megítélt támogatások, illetve megkötött szerződések esetleges átütemezéséről az illetékes VÍZIG kezdeményezésére, az OVF előterjesztése és a TBB javaslata alapján a miniszter dönt.

9. § (1) A VÍZIG a szerződések megkötéséről, az odaítélt támogatással kapcsolatos pénzügyi teljesítésről, az engedélyezett átütemezésről nyilvántartást vezet.

(2) A támogatás összegét – beruházás esetén a felhasználás pénzügyi ütemezésének megfelelő részletekben – a szerződésben meghatározott rendeltetéssel kell átutalni.

(3) A támogatás szerződés szerinti felhasználását a VÍZIG ellenőrzi, és ellátja a teljesítés igazolásával összefüggő feladatokat. A nem rendeltetésszerű, a szerződéssel ellentétes, illetve az attól eltérő felhasználásra vonatkozó esetben megállapításait a kedvezményezettel közösen felvett jegyzőkönyvben rögzíti.

(4)¹⁷ Amennyiben a támogatás igénybevételére a VIZIG pályázatot nyújt be, a 7. § (2) és (3), valamint (5) bekezdésében, továbbá a 8. és 9. §-okban a VIZIG részére megállapított – a külön jogszabály¹⁸ szerinti vízkárelhárítási – feladatokat, a hivatkozott rendelkezések megfelelő alkalmazásával az OVF látja el.

(5)¹⁹ A támogatások időarányos felhasználásáról, illetve a felhasználás befejezéséről az OVF negyedévenként tájékoztatást ad a miniszter részére.

10. § (1) Az OVF a VICE kezelésének operatív feladatai végrehajtása céljából, a számvitelről szóló 1991. évi XVIII. törvényben (a továbbiakban: Szt.), valamint a költségvetési gazdálkodási rendben működő szervezetekre vonatkozó számviteli szabályozásokban rögzített alapelvek, értékelési előírások alapján kialakítja, és írásba foglalja a VICE adottságainak, követelményeinek leginkább megfelelő – az Szt. végrehajtásának módszereit, eszközeit meghatározó – számviteli politikát és számlarendet.

(2)²¹ Az OVF gondoskodik a VICE-t megillető – a VIZIG-ek VICE-alszámláiról befolyó – Vkj. és saját bevételek központi nyilvántartásáról, ellátja a visszaosztott források VIZIG-ek által történő felhasználásának ellenőrzését, illetve az ezen feladatokkal összefüggő operatív pénzügyi teendőket. Naprakész nyilvántartást vezet a VICE támogatásának és saját bevételeinek, továbbá kiadásainak egyenlegéről.

(3) A területi operatív teendők ellátása a VÍZIG feladatát képezi.

(4)²² Az OVF a VICE támogatásáról és saját bevételeiről a költségvetési szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeiről szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet előírásai szerint könyvviteli nyilvántartást vezet.

(5)²³ Az OVF, továbbá a VIZIG a VICE terhére vállalt kötelezettségekről, az azokkal kapcsolatos befizetésekről és kiadásokról (a kötelezettségek teljesítéséről) jogcímenként, illetve támogatott szervezetenként naprakész nyilvántartást vezet.

(6)²⁴ A VICE támogatását képező – a mezőgazdasági célú vízhasználatok (különösen az öntözés, az állattartó telepek vízellátása, a termálvíz mezőgazdasági hasznosítása, a halastavak vízellátása, a rizstermelés) után teljesített – Vkj. befizetéseket elkülönítetten kell nyilvántartani.

(7) A VICE pénzeszközeit a Magyar Államkincstárnál (a továbbiakban: Kincstár) vezetett számlán (a továbbiakban: VICE-számla) kell tartani.

(8) A befizetésre kötelezettek – a vízhasználók, az üzemi fogyasztók, valamint az egyéb befizetők – a kötelezettség keletkezésének helye (telephely) szerint illetékes VÍZIG Kincstárnál vezetett VICE-alszámlájára fizetik be a Vkj.-t, a késedelmi pótlékot, az adóbírságot, a mulasztási bírságot, a korábban nyújtott kamatmentes visszatérítendő támogatás és a kedvezményes kamatozású visszatérítendő támogatás törlesztő részleteit, a visszavont támogatást, az előírt kamatokat, továbbá a vízjogi engedély nélkül vagy attól eltérően megvalósított vízi létesítmények, vízi munkák vagy gyakorolt vízhasználatok miatt a vízügyi hatóság által kivetett bírságot (vízgazdálkodási bírság).

(9) A VÍZIG a VICE-alszámlára befizetett összegek, továbbá a VICE-számláról visszautalt összegek terhére – a VICE-számlára történő átutalás, a megállapított támogatások szerződés szerinti folyósítása, a jogszerű visszatérítések (például téves utalások) pénzügyi rendezése kivételével – kifizetést nem teljesíthet. A VICE-alszámla és a VÍZIG előirányzat-felhasználási keretszámlája (más számlája) között VICE-alszámlát terhelő pénzügyi kapcsolat nem létesíthető.

(10) A VÍZIG a VICE-alszámlára teljesített – összevonva 1 millió forintot elérő – befizetések összegét legkésőbb a befizetés teljesítését igazoló kincstári számlakivonat kézhezvételét követő második munkanapon köteles a VICE-számlára átutalni.

(11) A VÍZIG feladatkörébe tartozóan megállapított támogatás összegét az OVF a VICE-számláról a VICE-alszámlára – a teljesítésigazolás és számlamásolat alapján – a VICE mindenkori pénzügyi helyzetének figyelembevételével utalja át. A VÍZIG a támogatások címén visszautalt összegeket köteles a kedvezményezett részére (számlájára) két munkanapon belül átutalni.

(12) Az OVF a VICE forrásai terhére engedélyezett minden más kifizetést közvetlenül a VICE-számláról teljesít a jogosult részére (számlájára).

11. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit azonban – a (2) bekezdés szerinti kivétellel – 1999. január 1-jétől kell alkalmazni.

(2) A hatálybalépést megelőzően benyújtott pályázatokra a benyújtás időpontjában hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni.

(3) Hatálybalépésével egyidejűleg a területi vízgazdálkodási tanácsokról szóló 5/1998. (III. 11.) KHVM rendelet 3. §-a (3) bekezdésének a) pontja a következő af) ponttal egészül ki: