1100/1999. (IX. 3.) Korm. határozat
a lakáspolitika főbb irányairól, valamint a lakástámogatási és finanszírozási rendszer átalakításáról
A Kormány megtárgyalta és a további munka alapjául elfogadta a lakáspolitika főbb irányairól, valamint a lakástámogatási és finanszírozási rendszer átalakításáról szóló előterjesztést, amely összehangolt gazdaság- és lakáspolitika alkalmazásával tesz javaslatot az otthonteremtés támogatására.
A Kormány megállapította, hogy a lakáspolitika eszközeinek átalakítása, az új módszerek bevezetése, különösen a hitelezés szerepének lényeges erősítése azt a célt szolgálja, hogy a fiatal házasok lakáshoz jutási esélye növekedjék, a várakozási időtartam rövidüljön. Mindezzel együtt emelkedjen a lakásépítések száma, az épületfelújítások váljanak tömegessé, bővüljön a bérlakásállomány, a lakásmobilitás növekedjen.
E célok eléréséhez a központi és önkormányzati támogatások együttes reálértékét növelni kell, felhasználásuk hatékonyságát pedig a támogatások átrendezésével lényegesen javítani szükséges.
1. A Kormány a lakástámogatási rendszer átalakításának alapelemeiként a következőket határozta meg:
A lakásépítési kedvezmény jelenlegi rendszerének megszüntetésével egyidejűleg a költségvetés annak ez évi várható igénybevételét meghaladó összegű hozzájárulást nyújt a helyi önkormányzatoknak, amely a lakásépítés, -vásárlás, -felújítás, -bővítés támogatására szolgál.
Az önkormányzatok a támogatásra jogosultak körét a Kormány rendeletében foglalt szabályok alapján határozzák meg.
– A lakáshitelek piaci kamatainak mérséklésére a költségvetés támogatást nyújt a lakáscélú hitelek alapján kibocsátott jelzáloglevelekhez.
– Meghatározott – életkori és/vagy családi állapotbeli szempontok szerinti – kedvezményezettek javára ezen kívül további kamattámogatás kerül bevezetésre.
– Az említettek finanszírozásán túlmenően a 2000. évi költségvetésben Nemzeti Lakás Célelőirányzatot kell elkülöníteni a szociális elhelyezést szolgáló önkormányzati bérlakásállomány növelésére.
2. Az 1. pontban meghatározott alapelemeknek megfelelő szabályozás kidolgozása érdekében a következő feladatokat kell elvégezni:
2.1. Meg kell alkotni a lakáscélú hitelek és a jelzáloglevelek költségvetési támogatásáról szóló kormányrendeletet.
Felelős: pénzügyminiszter, gazdasági miniszter, belügyminiszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, igazságügy-miniszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: 1999. november 30.
2.2. Lehetővé kell tenni az 1994. január 1. után hatályos jogszabályok alapján igénybe vett kamattámogatással fennálló lakáshitelek más bankhoz történő átvitelét.
Felelős: pénzügyminiszter, gazdasági miniszter, igazságügy-miniszter
Határidő: 1999. november 30.
2.3. A jelzálogjog érvényesítésének jogszabályi rendszerét felül kell vizsgálni.
Felelős: igazságügy-miniszter, pénzügyminiszter, gazdasági miniszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: 1999. november 30.
2.4. Meg kell alkotni az otthonteremtési támogatás szabályairól szóló kormányrendeletet.
Felelős: pénzügyminiszter, gazdasági miniszter, belügyminiszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, igazságügy-miniszter, ifjúsági és sportminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: 1999. november 30.
2.5. Javaslatot kell kidolgozni a Nemzeti Lakás Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól.
Felelős: gazdasági miniszter, belügyminiszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, igazságügy-miniszter, ifjúsági és sportminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, pénzügyminiszter, szociális és családügyi miniszter, a forrás biztosításáért a költségvetési törvényben: pénzügyminiszter
Határidő: 1999. november 30.
2.6. Tájékoztatót kell küldeni a települési önkormányzatok részére a 2000. évben lakás célra rendelkezésükre álló központi forrásaik javasolt összegéről és a felhasználás főbb feltételeiről.
Felelős: pénzügyminiszter, gazdasági miniszter, belügyminiszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: a kormányrendelet elfogadását követő 30. nap
2.7. Az érdekelt miniszterek tekintsék át a felelősségi körükbe tartozó és a lakásszektorral kapcsolatos feladatokat és – ahol szükséges – tegyenek javaslatokat a korszerűsítésére az új lakáspolitika kialakítása és hatékony működtetése érdekében. A javaslatokat a Gazdasági Minisztériumnak kell megküldeni.
Felelős: belügyminiszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, gazdasági miniszter, igazságügy-miniszter, ifjúsági és sportminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, pénzügyminiszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: 1999. október 30.
2.8. A lakásszektort érintő jogszabályok korszerűsítésére az érintett miniszterek oly módon tegyenek javaslatot, hogy azok hatálybalépése legkésőbb 2000. január 1-jéig megtörténjen.
Felelős: az érintett miniszterek
Határidő: a hatálybalépésre: 2000. január 1.
2.9. A lakásszektor információs rendszerének kialakítása érdekében meg kell határozni a bankoknak az állami támogatás lehívásánál szükséges adatszolgáltatási kötelezettségét, és ennek megfelelően módosítani kell a bankokkal kötött megállapodásokat.
Felelős: gazdasági miniszter (az adatszolgáltatási kötelezettség kialakításáért), pénzügyminiszter (a bankokkal kötött megállapodások módosításáért), belügyminiszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, igazságügy-miniszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: 1999. november 30.
2.10. A lakáspolitika főbb irányelveinek gyakorlati érvényesüléséről, az átalakított lakástámogatási és finanszírozási rendszer működési tapasztalatairól, a hitelkamat támogatás tapasztalatáról, valamint az esetlegesen indokolt változtatásokról előterjesztést kell készíteni a Kormány részére.
Felelős: gazdasági miniszter, pénzügyminiszter, belügyminiszter, földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, igazságügy-miniszter, ifjúsági és sportminiszter, szociális és családügyi miniszter
Határidő: 2001. június 30.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök