206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelet
egyes, a közlekedési hatósági hatáskörökkel összefüggő kormányrendeletek módosításáról
2000.01.01.
1. § ,,(1) A közúti és a vasúti közlekedéssel, valamint a hajózással kapcsolatos közlekedési hatósági feladatokat – a HM vagyonkezelésében lévő ingatlanokon megvalósuló katonai célú létesítményekre vonatkozó hatósági feladatok kivételével – a Kormány által létrehozott, a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter irányítása alatt működő egységes államigazgatási szerv látja el, amelynek területi szervei a megyei (fővárosi) közlekedési felügyeletek (a továbbiakban: területi felügyeletek) és a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF), míg e szervek felett az irányítást és az általuk hozott határozatok esetében a másodfokú hatósági feladatokat ellátó központi hivatal a Közlekedési Főfelügyelet (a továbbiakban: Főfelügyelet.) (2) Az egységes közlekedési hatóság alapító- és felügyeleti szerve a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium.
(3) A Főfelügyelet és a területi felügyeletek önállóan – a KKF részben önállóan – gazdálkodó központi költségvetési szervek. A KKF meghatározott pénzügyi-gazdasági feladatait a Közlekedési Főfelügyelet látja el.
(4) A Főfelügyelet vezetője (a továbbiakban: főigazgató) felett a munkáltatói jogkört a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) gyakorolja. A miniszter – a főigazgató előterjesztésének figyelembevételével – kinevezi és felmenti annak helyettesét. A főigazgató-helyettes feletti további, valamint a Főfelügyelet köztisztviselői feletti munkáltatói jogokat a főigazgató gyakorolja. A Főfelügyelet szervezeti és működési szabályzatát, valamint ügyrendjét a miniszter hagyja jóvá.
(5) A Főfelügyelet és a KKF illetékessége az egész ország területére kiterjed. A területi felügyeletek illetékessége – a hajózási hatósági ügyeinek kivételével – a megyékre, illetve a fővárosra terjed ki. A hajózási hatósági jogkörben eljáró területi felügyeletek illetékességi területét e rendelet melléklete tartalmazza.
(6) A KKF és a területi felügyeletek vezetői felett a munkáltatói jogkört a főigazgató gyakorolja. A KKF és a területi felügyeletek szervezeti, működési és ügyrendi szabályzatait a főigazgató hagyja jóvá, köztisztviselői felett a munkáltatói jogkört a KKF, illetőleg a területi felügyeletek vezetője (az igazgató) gyakorolja.
(7) A Főfelügyelet, a KKF és a Fővárosi Közlekedési Felügyelet székhelye: Budapest, a felügyeletek székhelyei a megyeszékhelyek.''
(2) Az R. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
2. § ,,(1) A Főfelügyelet a KKF és a területi felügyeletek felettes szerve. (2) A Főfelügyelet hatósági jogkörben másodfokon jár el a KKF és a területi felügyeletek által hozott határozatok ellen benyújtott fellebbezések elbírálásánál.
(3) A KKF első fokon jár el a közúti, vasúti és víziközlekedésben az ország egész területére vonatkozó olyan ügyekben, amelyeket az e rendelet 2. számú mellékletében felsorolt külön jogszabályok a hatáskörébe utalnak. (4) A területi felügyeletek:
a) első fokú hatóságként járnak el a közutakkal, a közúti és vasúti közlekedéssel, valamint a víziközlekedéssel kapcsolatos, a 2. számú mellékletben felsorolt jogszabályokban meghatározott ügyekben; b) ellátják a közúti járművezetők, a köteles komp és révcsónakok, valamint a belföldi sportcélú kishajók személyzetének vizsgáztatását;
c) másodfokú hatóságként járnak el a jegyzőnek közlekedési hatósági ügyekben első fokon hozott határozata ellen benyújtott fellebbezések elbírálásánál.
(5) A Főfelügyelet, a KKF és a területi felügyeletek ellátják a külön jogszabályokban meghatározott szakhatósági feladatokat.''
(3) Az R. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
3. § ,,(1) A Főfelügyelet felügyeleti jogkörében: a) irányítja és ellenőrzi a KKF és a területi felügyeletek tevékenységét;
b) A közlekedési ágazat hatósági jellegű szakképzései tekintetében – külön jogszabályban1 meghatározott szakmai képzések és szakképesítések követelményrendszere alapján – meghatározza a szaktanfolyamok továbbképzések tantárgyait, tanterveit, vizsgakövetelményeit, kinevezi a vizsgabiztosokat, lebonyolítja a vizsgáztatást, felügyeli és ellenőrzi a tanfolyami képzést.
(2) A Főfelügyelet nyilvántartási tevékenysége körében végzi a KKF és a területi felügyeletek által végzett hatósági és gazdálkodási tevékenységekről részére továbbított információk számítógépes nyilvántartását, valamint a közérdekű adatok közzétételét, koordinálja az adatok kezeléséhez szükséges informatikai rendszer fejlesztését.
(3) A Főfelügyelet a közlekedés országos jelentőségű szakfeladataival összefüggő és egyéb közlekedési igazgatási feladatok körében:
a) Az egységes jogalkalmazás érdekében – a jogszabályok és szabványok keretei között, ügyfelekre nem kiterjedő hatállyal – meghatározza a hatósági eljárásban alkalmazott vizsgálatok és ellenőrzések műszaki követelményeit és módszereit (ideértve az egyes vizsgálóműszerek megfelelőségét, alkalmazhatóságát stb);
b) A minisztérium irányításával részt vesz a szakmai érdekképviseleti szervekkel folytatott tárgyalásokban.''
,,(1) A közúti, a vasúti, a víziközlekedésben a KKF az ország egész területén, a területi felügyeletek illetékességi területükön ellenőrzik az üzemben tartói (üzemeltetési) működés jogszerűségét, jogszabálysértés esetén hatósági eljárást folytatnak le, illetőleg szabálysértési vagy büntetőeljárást kezdeményeznek.''
,,(3) A KKF és a területi felügyeletek:
a) ellátják – külön jogszabályok2 alapján – az engedélyezési hatáskörükbe tartozó közúti, a vasúti és a vízi közlekedési építmények építésfelügyeletét,
b) figyelemmel kísérik a közutak és a közforgalom elől el nem zárt magánutak kezelői által kialakított forgalmi rendet, és ha a forgalom biztonsága vagy zavartalansága érdekében ez szükséges, kezdeményezik a forgalomszabályozás módosítását,
c) a közlekedés biztonságát sértő vagy veszélyeztető helyzet megszüntetése érdekében a közút kezelőjét a forgalmi rend felülvizsgálatára kötelezhetik.''
a) végzi a nemzetközi árufuvarozási engedélyek elosztásához, a gépjárművek típusvizsgálatához kapcsolódó – hatáskörébe utalt – nyilvántartási és nemzetközi kapcsolattartási szakmai feladatokat, a járművezető-képzés tananyagai és tansegédletei szakmai tartalmának meghatározását és az Autóvezető szaklap kiadásával összefüggő feladatokat;
b) szervezi – a jogszabályban foglaltak szerint – az egyes vasúti és közúti közlekedési szakemberek, az építőgép-kezelők, a vasúti járművezetők és mozdonykazánfűtök, a sikló, a függőpálya, a sífelvonó és a mozgólépcső-, mozgójárdakezelők, valamint a 2. § (3) bekezdés a) pontjában foglaltak kivételével – a hajózási szakemberek vizsgáztatását, és működteti a vizsgáztatást végző szakmai vizsgabizottságokat; c) koordinálja – a költségvetési címen belül – a felügyeletek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéből eredő feladatainak ellátását, az éves költségvetéseik összeállítását és összesítését;
d) biztosítja a tevékenységét érintő szakmai területeken a nemzetközi kapcsolattartást, folyamatosan gyűjti és értékeli a hatósági eljáráshoz kapcsolódó nemzetközi tapasztalatokat és ezek figyelembevételével is végzi koordináló tevékenységét a közlekedés területén;
e) közreműködik a közúti és a vasúti közlekedéssel, valamint a hajózással kapcsolatos szakmai koncepciók és jogszabály-tervezetek előkészítésében;
f) figyelemmel kíséri a KKF és a területi felügyeletek hatósági tevékenységét, értékeli annak tapasztalatait;
g) figyelemmel kíséri és folyamatosan elemzi a közlekedés szabályozottságát, a közlekedésben résztvevők jogkövető magatartását és – indokolt esetben – a résztvevők bevonásával javaslatot tesz a szabályozás módosítására.''
,,(2) A Főfelügyelet, a KKF és a területi felügyeletek:''
,,(4) Utánképzési foglalkozást a Közlekedési Főfelügyelet által vezetett Utánképzési Foglalkoztatásvezetői Névjegyzékbe felvett személy tarthat. A Névjegyzékbe történő felvétel és az abból való törlés feltételeit a 2. számú melléklet tartalmazza.''
,,Egy vagy több utánképzési program vezetésére csak az kérheti a felvételét a Névjegyzékbe a Közlekedési Főfelügyelettől, akinek ''
,,(1) A nemzetközi közúti árufuvarozás a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF) engedélyével (a továbbiakban: nemzetközi közúti árufuvarozói engedély) végezhető. A közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter – a szakmai érdekképviseleti szerv véleményének figyelembevételével – a kiadható nemzetközi engedélyekre keretet állapíthat meg.''
,,(4) A nemzetközi közúti árufuvarozói engedélyt a KKF az (1) bekezdésben foglalt kereten belül''
,,(6) Az KKF előzetes nemzetközi közúti árufuvarozói engedélyt adhat – az (1) bekezdésben foglalt keret figyelembevételével – annak a vállalkozásnak, amelynek a kérelem benyújtásakor külföldre történő kilépésre alkalmas járműve nincs, de az egyéb feltételeknek megfelel, és kötelezettséget vállal a külön jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelelő jármű legfeljebb hat hónapon belüli beszerzésére.''
,,(3) A Magyar Köztársaság területén külföldi hatósági engedéllyel és jelzéssel ellátott járművel közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter engedélyével folytatható.''
,,(2) Az e rendeletben foglaltak megtartását – a hatáskörük gyakorlására vonatkozó szabályok szerint – a területi közlekedési felügyelet, a KKF, a Közlekedési Főfelügyelet, továbbá a személytaxi-szolgáltatás és a személygépkocsis személyszállító szolgáltatás esetében a területi kereskedelmi és iparkamara, a települési önkormányzat jegyzője (a fővárosban a Fővárosi Önkormányzat főjegyzője), a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség, illetőleg a területi fogyasztóvédelmi felügyelőség is ellenőrzi. Az ellenőrzésre jogosult szervek az 5/A. §-ban, az 5/B. §-ban és az 5/C. §-ban előírt feltételek meglétét, valamint a közterület használatára és az áralkalmazásra vonatkozó előírások megtartását a taxiállomásokon és próbautazások során is ellenőrzik. Az ellenőrzést végző szervek a cselekmény vagy mulasztás súlyához képest büntető- vagy szabálysértési feljelentést tesznek, illetve hatáskörükbe tartozóan lefolytatják a szabálysértési vagy közigazgatási eljárást, a közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység gyakorlásának jogát felfüggeszthetik; az engedély, az igazolvány visszavonását kezdeményezhetik.''
,,a) a Közlekedési Főfelügyelet útján az autóbuszok járati engedélyének kiadásáról,''
,,(1) A veszélyes árut szállító járművek közlekedését a rendőrség, a Közlekedési Főfelügyelet, a Központi Közlekedési Felügyelet, az Útgazdálkodási és Koordinációs Igazgatóság és a megyei, fővárosi közlekedési felügyeletek ellenőrizhetik.''
,,(2) A helyi közforgalmú vasúti pálya és mindezek tartozékai, továbbá a sikló, a függőpálya, a sífelvonó létesítését, átalakítását, használatbavételét és megszüntetését a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF) és a megyei, fővárosi közlekedési felügyelet (a továbbiakban: Felügyelet) engedélyezi.''
6. § A gyorsan romló élelmiszerek nemzetközi szállításáról és az ilyen szállításhoz használt különleges szállító eszközökről szóló, Genfben, 1970. szeptember 1. napján kelt Európai Megállapodás kihirdetéséről szóló 25/1989. (III. 17.) MT rendelet mellékletében a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium cím alatt a második, negyedik és az ötödik francia bekezdésben ,,a Közlekedési Főfelügyelet'' szövegrészek helyébe ,,a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF)'' szövegrészek lépnek.
,,6. Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium területén:
6.1. közlekedési hatóságok
közutak esetében – a fővárosi kerületek és a fővárosi önkormányzat tulajdonában lévő közutak kivételével –
– első fokon: Központi Közlekedési Felügyelet és a megyei, fővárosi közlekedési felügyeletek,
– másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet,
a fővárosi kerület tulajdonában lévő közút esetében
– első fokon: Fővárosi Önkormányzat Főjegyzője,
– másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet,
a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közutak esetében
– első fokon: Fővárosi Közlekedési Felügyelet,
– másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet;
országos közforgalmú vasút esetében
– első fokon: Központi Közlekedési Felügyelet,
– másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet,
helyi és saját használatú vasút esetében
– első fokon: megyei, fővárosi közlekedési felügyelet,
– másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet;
6.3. víziközlekedési ügyekben
– első fokon: a víziutat keresztező szénhidrogén vezetékkel kapcsolatos eljárásban a külön jogszabályban3 meghatározott Központi Közlekedési Felügyelet, egyéb ügyekben a külön jogszabályban4 meghatározott területileg illetékes megyei közlekedési felügyelet,
– másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet;
6.4. légiközlekedési hatósági ügyekben
– első fokon: Légügyi Igazgatóság,
– másodfokon: Légügyi Főigazgatóság;
6.5. hírközlési hatósági ügyekben
– első fokon: területileg illetékes hírközlési felügyelet,
– másodfokon: Hírközlési Főfelügyelet;
6.6. vízügyi hatósági ügyekben
– első fokon: területileg illetékes vízügyi igazgatóság,
– másodfokon: Országos Vízügyi Főigazgatóság.''
,,4. A Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium területén
a) a polgári repülési ügyekben
– első fokon: Légügyi Igazgatóság,
– másodfokon: Légügyi Főigazgatóság
a polgári repülés biztonsága
– első fokon: a területi hírközlési felügyelet,
– másodfokon: a Hírközlési Főfelügyelet
a fővárosi kerületek és a fővárosi önkormányzat tulajdonában lévő közutak kivételével
– első fokon: központi közlekedési felügyelet és a megyei, fővárosi közlekedési felügyeletek,
– másodfokon: Közlekedési főfelügyelet,
a fővárosi kerület tulajdonában lévő közút esetében
– első fokon: Fővárosi Önkormányzat Főjegyzője,
– másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet
a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közutak esetében
– első fokon: Fővárosi Közlekedési Felügyelet,
– másodfokon: Közlekedési Főfelügyelet;
az útügy és a közúti közlekedés biztonsága
országos közforgalmú vasút esetén:
– első fokon: a Központi Közlekedési Felügyelet,
– másodfokon: a Közlekedési Főfelügyelet,
helyi és saját használatú vasút esetén:
– első fokon: a megyei, fővárosi közlekedési felügyelet,
– másodfokon: a Közlekedési Főfelügyelet
a vasúti közlekedés biztonsága
– első fokon: a külön jogszabályban5 meghatározott területileg illetékes megyei közlekedési felügyelet,
– másodfokon: a Közlekedési Főfelügyelet
– első fokon: az illetékes vízügyi igazgatóság,
– másodfokon: az Országos Vízügyi Főigazgatóság
a vízkivétel szempontjai, a vizek lefolyási és áramlási viszonyai''
,,(1) A magyar hajólajstromot a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: lajstromozó hatóság) vezeti. A hajók lajstromozási kikötője: Budapest.''
,,b) a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium, a Közlekedési Főfelügyelet és a Központi Közlekedési Felügyelet köztisztviselőjének, nyugdíjasának és ezek igényjogosult hozzátartozójának adott kedvezmény;''
,,c) vizsgálják az úszó létesítmények által okozott, vagy azokon bekövetkezett – anyagi kárral vagy személyi sérüléssel járó – baleseteket. A vizsgálatot a nagyhajókon (beleértve az úszó munkagépet és az önjáró kompot) a nagyhajók által okozott, vagy sérelmére történt, illetve a hajóút forgalmának korlátozását eredményező baleset (havaria) esetében a Központi Közlekedési Felügyelet, egyéb
esetekben a külön n jogszabályban6 meghatározott területileg illetékes megyei közlekedési felügyelet bevonásával végzik. A vizsgálatban a hajózási hatóság szakhatóságként jár el.''
13. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – 2000. január 1-jén lép hatályba.
(2) E rendelet 3. § (5) bekezdésében megjelölt feladatok közül a bírságolási tevékenységet a Közlekedési Főfelügyelet a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 20. §-a módosítása időpontjáig végzi, ezt követően e feladat a Központi Közlekedési Felügyelet feladatkörébe tartozik.
(3) A folyamatban lévő ügyeket a közlekedési hatósági eljárás megindításának időpontjában hatályos rendelkezések alapján kell elbírálni.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. számú melléklet a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelethez
Jogszabályban külön meghatározott esetekben az alábbi közlekedési felügyeletek gyakorolják a hajózási hatósági jogkört a megjelölt illetékességi területen:
Közlekedési felügyelet Illetékességi terület
Baranya Megyei Közlekedési Felügyelet
Baranya megye, Tolna megye, Fejér megyének az M7 autópályától délre eső területe, a Velencei-tó vízterülete kivételével, Bács-Kiskun megyének a Budapest–Kelebia vasútvonaltól nyugatra eső területe, valamint a Duna Tass–Bok közötti szakasza, a Dráva és a Mura vízterülete
Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közlekedési Felügyelet
Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye, Hajdú-Bihar megye, valamint a Tisza Tiszabecs–Tiszafüred közötti szakasza, a Bodrog és a Keleti-főcsatorna vízterülete
Győr-Moson-Sopron Megyei Közlekedési Felügyelet
Győr-Moson-Sopron megye, Vas megye, Komárom-Esztergom megye és Fejér megyének az M7 autópályától északra eső területe, valamint a Velencei-tó vízterülete, továbbá a Duna Rajka–Szob közötti szakaszának és mellékvizeinek vízterülete
Pest Megyei Közlekedési Felügyelet
Pest megye, Budapest főváros, Nógrád megye, továbbá a Duna Szob–Tass közötti szakaszának és mellékvizeinek vízterülete
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közlekedési Felügyelet
Jász-Nagykun-Szolnok megye, Békés megye, Heves megye, Csongrád megye, Bács-Kiskun megyének a Budapest–Kelebia vasútvonaltól keletre eső területe, valamint a Tisza Tiszafüredtől a déli országhatárig terjedő szakasza, a Körösök és a Maros, valamint mellékvizeik vízterülete
Somogy Megyei Közlekedési Felügyelet
Somogy megye, Veszprém megye, Zala megye, valamint a Balaton és a Sió vízterülete
2. számú melléklet a 206/1999. (XII. 26.) Korm. rendelethez
Közlekedési hatósági feladatokra vonatkozó jogszabályok jegyzéke
6. A gyorsan romló élelmiszerek nemzetközi szállításáról és az ilyen szállításhoz használt különleges szállító eszközökről szóló, Genfben, 1970. szeptember 1. napján kelt Európai Megállapodás kihirdetéséről szóló 25/1989. (III. 17.) MT rendelet 22. A vasúti járművekre szerelt és egyéb vasútüzemi célt szolgáló kazánok és nyomástartó edények üzembe helyezéséről, időszakos vizsgálatáról és ellenőrzéséről szóló 11/1984. (VI. 27.) KM rendelet 30. A hajók által okozott szennyezés megelőzéséről szóló 1973. évi egyezményből és az ahhoz csatolt 1978. évi jegyzőkönyvből (,,MARPOL 1973/1978.'') eredő feladatok végrehajtásáról szóló 15/1985. (XII. 31.) KM rendelet 41. A sikló, a függőpálya, a sífelvonó és a mozgólépcső (mozgójárda) kezelőjének képzéséről és vizsgáztatásáról szóló 9/1987. (IX. 15.) KM rendelet 50. A hajózási műszaki felügyeleti tevékenységre vonatkozó rendelkezéseknek, valamint a tengeri és a belvízi hajók műszaki felügyeleti előírásainak kiadásáról szóló 5/1977. (XII. 3.) KPM rendelet 51. Egyes hajókon orvosi szolgálat rendszeresítéséről, valamint az úszóegységeknek gyógyszer- és mentőszekrénnyel való felszereléséről szóló 7/1969. (VIII. 17.) KPM rendelet 52. A hajózással kapcsolatos államigazgatási jogkörök meghatározásáról szóló 1005/1973. (III. 1.) MT határozat