60/1999. (XII. 1.) EüM rendelet
a gyógyszerekkel folytatott nagykereskedelmi tevékenységről1
Az emberi felhasználásra kerülő gyógyszerekről szóló 1998. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Gytv.) 24. §-a (2) bekezdésének f) pontjában kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendelem el:
1. § Gazdálkodó szervezet [Ptk. 685. § c) pont], továbbá külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepe (a továbbiakban együtt: gazdálkodó szervezet) az 1. számú mellékletben felsorolt gyógyszerekkel (a továbbiakban: gyógyszer) nagykereskedelmi tevékenységet [Gytv. 4. § n) pont] – a belkereskedelemről szóló külön jogszabályban foglaltakra figyelemmel – a Gytv. 13. §-ában, 20. § (3) bekezdésében, 23. § (1) bekezdésében meghatározott, illetve e rendelet előírásai szerint folytathat.
2. § (1)2 A Gytv. 4. § n) pontjában meghatározott gyógyszer-nagykereskedelmi tevékenység (a továbbiakban: nagykereskedelmi tevékenység) magába foglalja az 1. számú mellékletben megnevezett gyógyszerek beszerzését, külföldről történő behozatalát, minőségbiztosítását, minőségértékelését, tárolását, készletezését, szétmérését, szétcsomagolását, megrendelőhöz való eljuttatását – ideértve a külföldre történő kivitelét is –, forgalomból történő kivonásának végrehajtását, nyilvántartását, továbbá a gyógyszerrel kapcsolatos – külön jogszabályban meghatározott – adatszolgáltatást és a forgalmazó részére történő információadást.
(2) E rendelet alkalmazásában
a) gyógyszerminőségű gyógyszer: az a gyógyszerkészítmény, amely megfelel a törzskönyvi bejegyzés során meghatározott minőségi követelményeknek; az a gyógyszeranyag, amely megfelel a hatályos Magyar Gyógyszerkönyv (a továbbiakban: gyógyszerkönyv), a Szabványos Vényminta Gyűjtemény (a továbbiakban: FoNo), illetve – ha erre az Országos Gyógyszerészeti Intézet (a továbbiakban: OGYI) külön engedélyt adott – külföldi gyógyszerkönyv, illetőleg az OGYI által kiadott minőségi előírás követelményeinek;
b) a beérkezett gyógyszer felszabadítása: az a tevékenység, amely során a gyógyszer minőségét laboratóriumi vizsgálat vagy az előállító minőségi bizonylata alapján értékelték, és megállapították, hogy az az előírt gyógyszerminőségnek megfelel;
c) karantén: a beérkezett, felszabadításra még nem került gyógyszernek a többitől elkülönített tárolása, amely fizikai elválasztást, megkülönböztető jelzéssel, dokumentációval vagy más – megkülönböztetésre alkalmas – módon elkülönítetten végzett tárolást jelent;
d) raktározás: a gyógyszerek szakmai előírásoknak megfelelő eltartása és kezelése azok beérkezésétől a kiadásig;
e) szétmérés, szétcsomagolás: nagyobb tételben beérkező gyógyszeranyagok szétosztása kisebb csomagolási egységre, a szakmai szabályok és a gyártásra vonatkozó elő- írások g) pont szerinti betartásával;
f) minőségi bizonylat: a gyógyszer – megfelelő alakisággal (aláírás, bélyegző, keltezés) kiállított – minőségtanúsító igazolása, amely hitelesen közli, hogy a gyógyszer milyen gyógyszerminőségi követelménynek (gyógyszerkönyv, más egyértelműen azonosítható előirat) felel meg, és számszerűen tartalmazza legalább a mennyiségi vizsgálatok (hatóanyag-tartalom, nedvességtartalom stb.) eredményét;
g) Helyes Gyártási Gyakorlat: a szervezett gyógyszergyártásnak a nagykereskedelmi tevékenység (a gyógyszerek raktározása, szétmérése, kiszállítása stb.) folytatása során irányadó, külön jogszabályban meghatározott nemzetközi szabályrendszere.
3. § (1) A nagykereskedő a nagykereskedelmi tevékenysége során – ha jogszabály másként nem rendelkezik – csak olyan gazdálkodó szervezettől szerezhet be gyógyszert, amely rendelkezik az általa előállított, illetve forgalmazott gyógyszer gyártására vagy forgalmazására jogosító engedéllyel.
(2)3 Az emberi felhasználásra kerülő gyógyszerek külföldről történő behozatala, illetve külföldre történő kivitele esetén – a természetes személy által nem kereskedelmi jellegű behozatal vagy kivitel kivételével – a belföldi forgalom számára történő vámkezeléskor, illetve a kiviteli ellenőrzéskor a vámhatóságnak be kell mutatni az OGYI igazolását arról, hogy
a) az importőr, illetve exportőr rendelkezik az e rendelet szerinti gyógyszer-nagykereskedelmi engedéllyel, vagy
b) a külön jogszabályban meghatározott gyógyszergyártási engedéllyel, valamint, hogy
c) a belföldi forgalomba hozatal céljára behozni kívánt gyógyszer felhasználása az adott csomagolási egységben és hatáserősségben Magyarországon engedélyezett.
(3)4 A nagykereskedelmi engedély jogosultja (a továbbiakban: nagykereskedő) közvetlenül a lakosság részére csak orvosi oxigént szolgáltathat ki.
4. § A nagykereskedelmi tevékenység folytatására jogosító engedély (a továbbiakban: engedély) kiadását az 1. számú mellékletben meghatározott gyógyszercsoport(ok)ra lehet kérni. A forgalmazni kívánt gyógyszercsoport(ok) bővítéséhez újabb engedély szükséges.
5. § (1) Az engedély kiadása iránti kérelmet 3 példányban az OGYI-hoz kell benyújtani. A kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező nevét (cégnevét), székhelye és telephelye(i) címét;
b) a forgalmazni kívánt gyógyszercsoport(ok) 1. számú melléklet szerinti megnevezését;
c) a gyógyszerraktár(ak) alaprajzát, és amennyiben a kérelmező gyógyszeranyag, gyógyszerkönyvi vagy FoNo-s készítmények kimérésével és csomagolásával is kíván foglalkozni, úgy a Helyes Gyártási Gyakorlat előírásainak megfelelő helyiségek alaprajzát;
d) a működés tervezett ügyrendjét;
e) a minőségbiztosítás rendjét;
f) a beérkezett gyógyszerek minősége értékelését és a felszabadítást végző gyógyszerész – több telephely esetén a gyógyszerészek – nevét, oklevele számát, szakképesítését igazoló oklevele másolatát, munkaköri leírását;
g) a technikai felszereltség leírását;
h) a szakmai dokumentálás módját;
i) a termékek forgalmazásához előírt tájékoztatás módját;
j) a forgalomból való kivonás végrehajtásának és a termékvisszavétel tervezett módját;
k) a kiszállítás tervezett módját;
l) a termék minőségvizsgálatához szükséges – külön jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelelő – laboratórium megjelölését, vagy ha a nagykereskedő nem rendelkezik a minőség-ellenőrző vizsgálatok végzésére alkalmas laboratóriummal, a minőség-ellenőrzést végző laboratóriummal kötött megállapodás másolatát, továbbá
m) a felelősségbiztosítási szerződés másolatát.
(2)5 Az OGYI, a Gytv. 13. §-ának (3) bekezdésében meghatározott eljárása során az (1) bekezdés szerinti kérelmet, valamint a (3) bekezdés szerinti helyszíni szemle során felvett jegyzőkönyv egy példányát – a helyszíni szemlét követő 10 napon belül – megküldi a Gazdasági Minisztérium Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalának.
(3) Az OGYI a határozat meghozatala előtt helyszíni szemlét tart, amely során megvizsgálja, hogy a kérelmező rendelkezik-e a nagykereskedelmi tevékenység gyakorlásához szükséges személyi és tárgyi feltételekkel, valamint megfelelő dokumentációs és minőségbiztosítási rendszerrel.
(4) Az OGYI a helyszíni szemlére a területileg illetékes Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei (fővárosi) tiszti főgyógyszerészét (a továbbiakban: tiszti főgyógyszerész) is meghívja.
6. § Kábítószernek, valamint a pszichotrop anyagnak, illetve készítménynek minősülő termékekkel nagykereskedelmi tevékenységet az folytathat, aki ezek forgalmazására a külön jogszabályban előírt engedéllyel is rendelkezik.
7. § (1) A nagykereskedő a nagykereskedelmi tevékenység három hónapon túli szüneteltetéséről az OGYI-t és a tiszti főgyógyszerészt – a szünetelés megkezdését megelőzően legalább 30 nappal – a szüneteltetés időtartamának megjelölésével értesíti.
(2) A nagykereskedő haladéktalanul köteles bejelenteni az OGYI-nak, ha az 5. § (1) bekezdésében felsoroltakban változás történik.
(3) Az OGYI a kiadott, illetve a visszavont engedélyről, valamint a nagykereskedői tevékenység (1) bekezdés szerinti szüneteltetéséről az Egészségügyi Közlönyben közleményt tesz közzé.
(4)6 Az OGYI – e rendelet szerinti eljárásokban meghozott – határozatai ellen fellebbezésnek helye nincs.
8. § (1) A nagykereskedelmi tevékenység végzésének részletes szakmai feltételeit a 2. számú melléklet tartalmazza.
(2) A több telephellyel rendelkező nagykereskedést a gyógyszerészi felügyelet szempontjából nem lehet egy egységnek tekinteni. A gyógyszerraktár teljes üzemideje alatt minden telephelyen legalább egy gyógyszerésznek jelen kell lennie.
9. § (1) A nagykereskedelmi tevékenység (2)–(3) bekezdésben felsorolt műveleteit csak az ott megjelölt képesítéssel rendelkező szakember végezheti.
(2) A gyógyszerminősítést és a minősítéssel összefüggő valamennyi feladatot – beleértve a beérkezett gyógyszerek felszabadítását is – csak gyógyszerész végezheti.
(3) A gyógyszerforgalmazás során a raktározás, a szétmérés, a szétcsomagolás és a forgalomból való kivonás műveletei kizárólag gyógyszerész közvetlen felügyelete mellett végezhetőek.
(4) A nagykereskedés telephelyén olyan – a külön jogszabályban meghatározott szakképesítésű – gyógyszerészt kell alkalmazni, aki a minőségbiztosítás megvalósításában és fenntartásában a munkaköri leírásában is rögzített feladat- és hatáskörrel rendelkezik.
10. § (1) A nagykereskedő gondoskodik
a) az általa forgalmazott gyógyszerek
aa) minőség-ellenőrzéséről, illetőleg minőségtanúsításáról, valamint a minőségtanúsítással összefüggő számítógépes rendszer működtetéséről,
ab) minőségvizsgálatához szükséges külön jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelelő laboratórium biztosításáról,
ac) forgalomból való kivonásának és lefoglalásának végrehajtásáról;
b) a megrendelők részére szakmai információ biztosításáról;
c) a 2. számú melléklet 10.1. pontja szerinti nyilvántartások vezetéséről;
d)7 az általa forgalmazott gyógyszer minőségi bizonylatának – a gyógyszer felhasználhatósági határidejét követő egy évig történő – megőrzéséről;
e) az általa nem megfelelő minőségűnek ítélt
ea) törzskönyvezett gyógyszer hibájának és gyártási számának a forgalomba hozatalát engedélyező hatóság számára történő jelentéséről,
eb) gyógyszeranyag hibájának az OGYI számára történő jelentéséről;
f) az általa forgalmazott – nem megfelelő minőségű – gyógyszer forgalmazásának leállításáról és a gyógyszer forgalomba hozatalát engedélyező hatóság számára történő bejelentéséről;
g) a gyógyszer forgalomból való kivonásának elrendelését követően a gyógyszer vagy annak gyártási tétele összegyűjtésének végrehajtásáról;
h) a selejt megsemmisítéséről és annak nyilvántartásáról;
i) raktári ügyrend elkészítéséről.
(2) Az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott gyógyszer forgalmazásához az OGYI külön engedélye szükséges.
(3) A raktárból kiszállított gyógyszerekről minőségi bizonylatot kell átadni a megrendelő részére. A kiszállított gyógyszer gyűjtő csomagolását oly módon kell ellátni a nagykereskedő cégjelzésével, hogy a gyógyszer származási helye utólag is azonosítható legyen.
(4) A nagykereskedő felelős az általa forgalmazott gyógyszer minőségének megőrzéséért a nagykereskedelmi tevékenysége során.
(5) A nagykereskedő a gyógyszerekkel folytatott nagykereskedelmi tevékenysége során együttműködik az Állami Katasztrófa és Védelmi Készlet kezelőjével, melynek keretében – igazolt költségeinek külön megállapodás szerinti megtérítése mellett – részt vesz az Állami Egészségügyi Tartalék minőségmegóvó cseréjében.
(6)8 A nagykereskedő 2. § (1) bekezdésében meghatározott adatszolgáltatási kötelezettségére vonatkozó szabályokat a statisztikáról szóló törvény, valamint az annak végrehajtásáról rendelkező jogszabályok tartalmazzák.
11. § (1) A nagykereskedelmi tevékenység szakmai felügyeletét – az ellátás folyamatosságára is kiterjedően – a tiszti főgyógyszerész látja el.
(2) Ha a tiszti főgyógyszerész az (1) bekezdésben meghatározott feladata ellátása során megállapítja, hogy a nagykereskedő szakmai szabályt sért, vagy tevékenysége a Gytv.-ben, illetve e rendeletben foglalt rendelkezések megsértését eredményezi
a) határozatban elrendeli a jogsértő tevékenység megszüntetését;
b) kezdeményezi az emberi életet, egészséget, testi épséget veszélyeztető gyógyszer vagy annak gyártási tétele forgalomból történő kivonását.
(3) A tiszti főgyógyszerész a (2) bekezdés szerinti határozatát az OGYI-nak is megküldi.
(4) Ha a feltárt hiányosságokat a megadott határidőn belül a nagykereskedelmi engedély jogosultja nem szünteti meg, a tiszti főgyógyszerész kezdeményezi az OGYI-nál a nagykereskedői engedély visszavonását.
12. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a gyógyszerekkel folytatott nagykereskedelmi tevékenységről szóló 4/1992. (I. 8.) NM rendelet, valamint az azt módosító 15/1992. (VII. 3.) NM rendelet a hatályát veszti.
(2) Az e rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott gyógyszer-nagykereskedői engedélyek alapján a tevékenység a rendelet kihirdetését követő 6. hónap első napjáig folytatható.
(3) Ha a (2) bekezdésben meghatározott tevékenységi engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezet a gyógyszer-nagykereskedelmi tevékenységet folytatni kívánja, ezt a rendelet hatálybalépését követő 60 napon belül – az 5. §-ban meghatározott tartalmú új engedély iránti kérelemmel – az OGYI-nál kezdeményezheti.
(4) Ez a jogszabály a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai közötti társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a Megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban a Tanácsnak az emberi felhasználásra kerülő gyógyszerekkel folytatott nagykereskedelmi tevékenységről szóló 92/25/EGK Irányelvével összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.
1. számú melléklet a 60/1999. (XII. 1.) EüM rendelethez
2. számú melléklet a 60/1999. (XII. 1.) EüM rendelethez
A rendeletet az 53/2004. (VI. 2.) ESZCSM rendelet 21. §-ának (2) bekezdése hatályon kívül helyezte 2004. június 10. napjával azzal; e hatályon kívül helyező rendelet 21. §-ának (3) bekezdése alapján a 2004. június 10. napját megelőzően kiadott gyógyszer-nagykereskedelmi engedélyek ezen időpontot követően is érvényben maradnak.
A 2. § (1) bekezdése a 29/2001. (X. 3.) EüM rendelet 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § új (2) bekezdését a 29/2001. (X. 3.) EüM rendelet 2. §-a iktatta a szövegbe, egyidejűleg az eredeti (2) bekezdés számozását (3) bekezdésre változtatva.
A 3. § eredeti (2) bekezdésének számozását a 29/2001. (X. 3.) EüM rendelet 2. §-a (3) bekezdésre változtatta.
Az 5. § (2) bekezdése a 31/2000. (XI. 3.) EüM rendelet 1. §-ának (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. § (4) bekezdését a 31/2000. (XI. 3.) EüM rendelet 1. §-ának (2) bekezdése iktatta a szövegbe.
A 10. § (1) bekezdésének d) pontja a 31/2000. (XI. 3.) EüM rendelet 1. §-ának (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 10. § (6) bekezdését a 31/2000. (XI. 3.) EüM rendelet 1. §-ának (4) bekezdése iktatta a szövegbe.