Kifejezéskereső
1005/2000. (I. 18.) Korm. határozat
a köztisztviselői előmeneteli rendszer közszolgálati életpályává történő átalakításának feladatairól1
A köztisztviselői előmeneteli rendszer közszolgálati életpályává átalakításának alapvető célja, hogy növelje a közszolgálati jogviszonyban állók elkötelezettségét a közigazgatás iránt, s egyúttal a szakmailag magasan képzett munkaerő megszerzése és megtartása érdekében versenyképes juttatási és ösztönzési rendszert biztosítson. A fent jelzett kormányzati célkitűzések elérése érdekében:
– elő kell készíteni az új rendszer bevezetését megalapozó jogi szabályozást és a törvényjavaslat Kormányhoz történő benyújtását:
Felelős: belügyminiszter, a Munka Törvénykönyve szabályainak felülvizsgálatáért és módosításáért: szociális és családügyi miniszter
Határidő: 2000. február 29.
– a jogi szabályozás általános bevezetése:
Felelős: belügyminiszter, érintett miniszterek
Határidő: 2001. január 1.
1. A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosítása során:
a) a foglalkoztatási költségek csökkentése és a hatékonyabb szervezeti működtetés érdekében az ügykezelői és fizikai alkalmazotti állomány tekintetében – a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény hatálya alóli kivételükkel – rugalmasabbá kell tenni foglalkoztatásuk feltételeit;
Felelős: a kormányzati munkamegosztásnak megfelelően: belügyminiszter, szociális és családügyi miniszter, érintett miniszterek
Határidő: a jogi szabályozás bevezetésére: 2001. január 1., a jogviszonyváltás teljes körű végrehajtására: 2001. december 31.
b)2
c) az államháztartási reform keretében vizsgálni kell a közigazgatási szervek kötöttebb létszámgazdálkodásának bevezetését;
Felelős: pénzügyminiszter, gazdasági miniszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, belügyminiszter
Határidő: 2000. szeptember 30.
d)3
e) a központi közigazgatási szervek meghatározott vezetői körében – mint kiválasztási módszert – általánossá kell tenni a pályázati eljárást;
Felelős: belügyminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2001. január 1.
f) a közigazgatási szakvizsga, valamint a központi közszolgálati nyilvántartás (KÖZIGTAD) rendszerére épülve ki kell dolgozni a közigazgatási szakmai főtisztviselők (szakmai elit) kiválasztására (versenyvizsga), szigorú alkalmazási feltételeire (,,C'' típusú nemzetbiztonsági ellenőrzés, vagyonnyilatkozat), karriergondozására, díjazására vonatkozó szabályokat, s biztosítani kell az összkormányzati működtetéshez szükséges pénzügyi, tárgyi és személyi feltételeket;
Felelős: a jogi szabályozás és a működtetés, kialakításáért: belügyminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, pénzügyminiszter
Határidő: a jogi szabályozás előkészítésére: 2000. február 29., a jogi szabályozás bevezetésére: 2001. január 1., a rendszer teljes körű kialakítására és működtetésére: 2001. december 31.
g) a köztisztviselői munkateljesítmény értékelésére – a közigazgatás továbbfejlesztésének 1999–2000. évekre szóló kormányzati feladattervéről szóló 1052/1999. (V. 21.) Korm. határozatban foglalt reformirányokra is figyelemmel – a szervezeti célokhoz és feladatokhoz rendelt köztisztviselői munkaköri értékelési módszert kell kidolgozni és bevezetni. A teljesítményértékelés részletes szempontjait a Kormány közigazgatási személyzetpolitikai célkitűzései alapján a közigazgatási szerv vezetője határozza meg;
Felelős: belügyminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: az értékelési szempontok és módszertan, kialakítására: a közigazgatás továbbfejlesztésének 1999–2000. évekre szóló kormányzati feladattervéről szóló 1052/1999. (V. 21.), Korm. határozatban foglaltak alapján 2000. május 31.
h) a kiemelt kormányzati többlet célfeladatok hatékony és színvonalas végrehajtását céljuttatás formájában kell ösztönözni. Az összkormányzati szempontok, illetve a közigazgatási személyzetpolitika ösztönzési elveinek egységes érvényesítése érdekében a kiemelt célfeladatokat, valamint a céljuttatásra javasolt személyek jegyzékét a miniszterek előterjesztése alapján a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter állapítja meg;
Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, belügyminiszter
Határidő: a jogi szabályozás előkészítésére: 2000. február 29.
i) ki kell dolgozni a címzetes főjegyzői cím adományozásának, valamint a tanácsadói címek 20%-ra történő felemelésének, illetve az e körbe tartozó várakozási listára kerülés szabályait;
Felelős: belügyminiszter
Határidő: 2000. február 29.
j) biztosítani kell – az egyes településtípusok szerinti – a jegyzői munkával együtt járó fokozott vezetői és szakmai felelősséghez igazodó jegyzői pótlék differenciált bevezetését;
Felelős: belügyminiszter, pénzügyminiszter
Határidő: 2000. február 29.
k)4
l) felül kell vizsgálni a közszolgálati nyilvántartás (KÖZIGTAD) jelenlegi rendszerét, s az új jogintézményekkel összhangban javaslatot kell tenni a nyilvántartási rendszer egyszerűsítésére és korszerűsítésére;
Felelős: belügyminiszter, a főtisztviselői kör tekintetében: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2000. február 29.
m) az egységes etikai követelmények érvényesítése érdekében szigorítani szükséges a nyugdíj folyósítása melletti – a nyugdíjjal és illetménnyel együtt járó – foglalkoztatást. Ehhez kapcsolódóan meg kell vizsgálni, hogy a módosítás a költségvetési szféra valamennyi jogviszonyára kiterjedjen;
Felelős: a kormányzati munkamegosztásnak, megfelelően saját ágazata tekintetében: belügyminiszter, egészségügyi miniszter, honvédelmi miniszter, igazságügy-miniszter, pénzügyminiszter, szociális és családügyi miniszter, a koordinációért: belügyminiszter
Határidő: 2000. február 29.
n) módosítani kell az állami vezetők javadalmazására vonatkozó szabályokat, amely a jelenleginél arányosabb és a felelősség mértékéhez igazodó illetmények megállapítását teszi lehetővé;
Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, pénzügyminiszter, belügyminiszter
Határidő: 2000. február 29.
o) a köztisztviselői személyi állomány szakmai tudásának erősítése érdekében a Kormány által már elfogadott középtávú tervnek megfelelően biztosítani kell a rendszeres és tervszerű továbbképzést és vezetőképzést, s az ezekhez szükséges intézményfejlesztési feltételeket. Ennek érdekében 2001. január 1-jétől a jelenleginél lényegesen nagyobb mértékű célelőirányzatot kell biztosítani;
Felelős: pénzügyminiszter, belügyminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: a 2001. évi költségvetési tervezéssel, összhangban
p) az Európai Uniós csatlakozási folyamat és a tagságból származó követelményeknek megfelelés elősegítése érdekében – az angol, német, francia nyelvek tekintetében – emelni szükséges az idegennyelv-tudási pótlékot;
Felelős: pénzügyminiszter, belügyminiszter
Határidő: 2000. február 29.
r) a közszolgálati pályaút rendszerével összefüggő további végrehajtandó feladatok körében az államigazgatási szerveknél alkalmazott köztisztviselők számára egységesen – az érintett választásától függően – önkéntes nyugdíjpénztári munkáltatói-hozzájárulást és magánnyugdíj-pénztári befizetések kiegészítését kell biztosítani;
Felelős: pénzügyminiszter, szociális és családügyi miniszter, egészségügyi miniszter
Határidő: 2000. február 29.
s) meg kell vizsgálni, hogy a köztisztviselők önálló nyugdíjbiztosítási rendszerének és egészségbiztosítási rendszerének kialakításához milyen feltételek biztosítása szükséges;
Felelős: szociális és családügyi miniszter, pénzügyminiszter, igazságügy-miniszter
Határidő: 2000. június 30.
t) a szakmai folyamatosság biztosítása érdekében a bizalmi és a megfelelő végelbánás elvének fenntartása, illetve érvényesítése mellett felül kell vizsgálni a vezetői megbízás visszavonásának szabályait;
Felelős: belügyminiszter
Határidő: 2000. február 29.
u) ki kell dolgozni a köztisztviselői pályaút végéhez kapcsolódó munkáltatói intézkedések rendszerét.
Felelős: belügyminiszter, az érintett tárcák bevonásával
Határidő: 2000. február 29.
2. Az Európai Uniós csatlakozásból és a tagságból származó szakmai, közigazgatási követelmények érdekében biztosítani kell a fiatal és tehetséges, több nyelven beszélő, szakmailag felkészült szakemberek pályára kerülését, ezért bővíteni szükséges a 92/1998. (V. 8.) Korm. rendeletben szabályozott Európai Közigazgatási Képzési Ösztöndíj alkalmazási területét, valamint célirányosabbá, tervezettebbé kell tenni az ösztöndíj alkalmazását. Emellett meg kell vizsgálni a köztisztviselői utánpótlást segítő központilag kezelt átfogó ösztöndíjrendszer kialakításának feltételeit.
Felelős: oktatási miniszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, pénzügyminiszter
Határidő: 2000. február 29.
3. A közszolgálati juttatási rendszer erősítése érdekében felül kell vizsgálni a köztisztviselők munkavégzéséről, munka- és pihenőidejéről, jutalmazásáról, valamint juttatásairól szóló 170/1992. (XII. 22.) Korm. rendeletet.
Ennek keretében:
a) javaslatot kell kidolgozni az általános pályaúton lévők részére a ruházati költségtérítés alanyi jogúvá tételére 150%-os mértékben, a vezetők és a főtisztviselők tekintetében a költségtérítés ennél magasabb szintű emelésére;
Felelős: belügyminiszter, pénzügyminiszter
Határidő: 2000. február 29.
b) 2001-től kezdődően be kell vezetni a teljes köztisztviselői állomány részére a 35 év közszolgálati idő után járó jubileumi jutalmat;
Felelős: belügyminiszter, pénzügyminiszter
Határidő: 2000. február 29.
c) a jelenlegi juttatási lehetőségek mellett gondoskodni kell további új juttatási formák bevezetéséről, amelyek megfelelően igazodnak a közigazgatási szervek működésének sajátosságaihoz. Ezek körében
– a lakhatási támogatás különböző formái,
– az illetményfelvételhez kapcsolódó költségtérítés,
– az állami kezességvállalással, a kezelési költség (illetve kamat), átvállalással történő áruvásárlási hitel
bevezetésének feltételeit kell biztosítani;
Felelős: pénzügyminiszter, gazdasági miniszter, belügyminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2000. február 29.
d) a közszolgálati életpálya program megvalósítása, valamint az ahhoz kapcsolódó juttatási rendszer elemeinek továbbfejlesztése érdekében – a központi költségvetés 2000–2002. évekre szóló irányelveivel összhangban – fel kell mérni a rendelkezésre álló költségvetési forrásokat, s ennek alapján biztosítani kell további jogintézmények 2001. január 1-jétől, illetőleg azt követően fokozatosan történő bevezetését.
Felelős: pénzügyminiszter, belügyminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2000. február 29.
4. A jelenleginél egységesebb és hatékonyabb közszolgálati rendszer megteremtése érdekében a Kormány köztisztviselői életpálya programjával összhangban ki kell dolgozni a jogi szabályozás harmonizációjának rendező elveit.
Felelős: belügyminiszter, Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter
Határidő: 2000. február 29.
A határozatot az 1067/2004. (VII. 8.) Korm. határozat 1. pontja hatályon kívül helyezte 2004. július 8. napjával.
Az 1. b) pontot az 1099/2003. (X. 1.) Korm. határozat 1. pontja hatályon kívül helyezte.
Az 1. d) pontot az 1099/2003. (X. 1.) Korm. határozat 1. pontja hatályon kívül helyezte.
Az 1/k. ponrtot a 2111/2001. (V. 16.) Korm. határozat 1. pontjának d) alpontja hatályon kívül helyezte.