Kifejezéskereső
Tartalomjegyzék
- Szerkezet
Az oldalmenübe visszatéréshez használhatja az ALT + S billentyűket.
Mezőberény Város Önkormányzati Képviselő-testületének 24/2000. (IX.18.) önkormányzati rendelete
a beruházási szabályzat közzétételéről
2002.03.25.
Mezőberény Város Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV törvény 16. § /1/ bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzati beruházások megvalósításának rendjéről szóló szabályzat közzétételéről és kötelező alkalmazásáról a következő rendeletet alkotja:
11.§
Mezőberény Város Önkormányzati Képviselő-testülete az önkormányzati beruházások megvalósításának rendjéről szóló szabályzatot (továbbiakban: beruházási szabályzat) e rendelet mellékleteként közzéteszi és kötelező alkalmazását 2002. április 1 napjától elrendeli.
2.§
E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
Mezőberény, 2000. szeptember 15.
Cservenák Pál Miklós sk. Dr. Hantos Katalin sk.
polgármester jegyző
Jelen önkormányzati rendeletet 2000. szeptember 18-án kihirdettem.
Mezőberény, 2000. szeptember 18.
Dr. Hantos Katalin
jegyző
Mezőberény Város Önkormányzatának Beruházási Szabályzata
I. Általános rendelkezések
1.A szabályzat hatálya:
A szabályzat hatálya kiterjed Mezőberény Város Önkormányzatára ( továbbiakban: önkormányzat), annak szerveire és intézményeire. A szabályzat hatálya azokra az önkormányzati beruházásokra, felújításokra és rekonstrukciókra terjed ki, melyek pénzügyi fedezetét részben vagy egészben az önkormányzat biztosítja, ide értve a pénzeszközök átvételével kapcsolatos megállapodáson alapuló, valamint címzett és céltámogatással, illetve egyéb külső forrással megvalósuló beruházásokat is.
2.Értelmező rendelkezések:
A szabályzat alkalmazásában
jogszabály alatt az önkormányzat által alkotott helyi rendeletet is érteni kell
terv alatt, tanulmánytervet, hatósági engedélyezési tervet, kiviteli tervet, egyéb műszaki tervet, tender tervet kell érteni- kivéve, ha a szabályzat a terv fajtáját kifejezetten nevesíti
beruházó alatt
,- az önkormányzat saját beruházásánál az Önkormányzatot
a részben, vagy egészben az Önkormányzat által a központi költségvetésből finanszírozott, valamint állami pénzből finanszírozott intézményi beruházások esetén az Önkormányzatot
intézményi költségvetésből fedezett beruházás , felújítás esetén az intézményt kell érteni
3. Fogalom meghatározások:
a.)Tárgyi eszköz:
Tárgyi eszköznek minősül minden olyan anyagi eszköz (földterület, telek, telkesítés, erdő, ültetvény, épület, egyéb építmény, műszaki berendezés, gép, jármű üzemi és üzleti felszerelés, egyéb berendezés) ami tartósan, legalább egy éven túl – közvetlenül, vagy közvetve szolgáljaaz önkormányzat szerveinek és intézményeineka tevékenységét.
Ingatlan
A termőföld, a telek, telkesítés az épület, az épületrészek tulajdoni hányadok és egyéb építmények, az üzemkörön kívüli ingatlanok
Telkesítés
Olyan beruházásnak minősített tevékenység eredménye , amely atalaj hasznosításának növelése érdekében módosítja a talaj tulajdonságait, felszínét és általában javítjaa termelés feltételeit. A telkesítés beruházásként elszámolt tereprendezési, területfeltöltési talajjavítási és talajvédelmi ráfordításokat foglalja magába. A telkesítés értéke nem foglalja magába a földterület, telek értékét, amelyen a telkesítéstmagát létrehozták.
Építmény
Az épület és egyéb építmény gyűjtőfogalma. Építmény, mindazon végleges vagy ideiglenes rendeltetéssel megvalósított ingatlan jellegű műszaki alkotás,épület, egyéb építmény, amely általában a talajjal való egybeépítés ( alapozás) révén, vagy a talaj természetes állapotának, természetes geológiai alakulatának megváltoztatása révén jöhet létre ( válhat ingatlanná) a talajtól csak anyagaira, szerkezeteire való szétbontás útján távolítható el, ezáltal azonbaneredeti rendeltetésének megfelelő használatraalkalmatlanná válik.
Épület
Olyan szerkezetileg önálló építmény, mely a környező külső tértől épületszerkezetekkel részben vagy egészbenelválasztott teret alkot és ezzelaz állandó, vagy időszakos tartózkodás, az üzemi termelés az anyag és terméktárolás feltételeit biztosítja.
Épületrész (tulajdoni hányad)
Ingatlanok olyan sajátos megjelenési formája , amikoregy önálló ingatlannak több tulajdonosa van, akik között az ingatlantulajdonjoga az ingatlan- nyilvántartásban, a szerződésben meghatározott arányban oszlik meg. Ilyen esetbena beszerzési, előállítási költségek mögött nem az ingatlan egészeáll, hanem annak jogosultság szerinti része, a tulajdonjognak megfelelő hányada.
Egyéb építmény
Minden épületnek nem minősülő építmény( pl. vasút, kerítés). Ide tartozik különösen az ültetvény, a halastó is, nem bele értve az általa elfoglalt földterületet.
b.) Immateriális javak
Vagyoni értékű jogok, szerzői jog által védett szellemi termékek.
c.) Építési tervek
Tanulmányterv
A hatósági építési engedélyezést megelőző műszaki koncepcionális terv, amely aberuházás előkészítési fázisábanáltalában több változatban készül. Az elfogadott változat ( esetleg továbbfejlesztve) részét képezi a beruházási programnak. Nem tartozik aközbeszerzést szabályozó jogszabályok hatálya alá.
Elvi építési engedélyezési tervdokumentáció
Részletes szabályaités tartalmi követelményeit a 45/1997 (XII.29) KTM rendelet határozza meg .Nem tartozik a közbeszerzést szabályozó jogszabályok hatálya alá.
Építési engedélyezési tervdokumentáció
Részletes szabályait és tartalmi követelményeita 45/1997 (XII.29)KTM rendelet határozza meg. Nem tartozik a közbeszerzést szabályozó jogszabályokhatálya alá.
Rendeltetés megváltoztatás engedélyezési tervdokumentáció
Részletes szabályait és tartalmi követelményeit a 45/1997 (XII.29 ) KTM rendelet határozza meg. Nem tartozik a közbeszerzéstszabályozó jogszabályok hatálya alá.
Tenderterv (ajánlat kérési műszaki dokumentáció)
A közbeszerzési eljárási kötelezettség körébe tartozó építési beruházások ajánlatkérési dokumentációjánakrészletes tartalmi követelményeit az 1/1996 ( II.7) KTM rendelet szabályozza.
Építési tevékenység végzéséhezszükséges kiviteli tervdokumentáció
Részletes tartalmi követelményeita 45/1997 (XII.29) KTM rendelet szabályozza. Nem tartozik aközbeszerzést szabályozó jogszabályok hatálya alá. Tervező szervezet, vagygenerál kivitelezőkészíti.
Műszaki terv
Organizációs tervek, gyártási és szerelési tervek, melyek az építmény közvetlen megvalósítását szolgálják .Elkészítésüket általában maga a kivitelező vállalja ezért ezek a tervek, tervezési munkák a közbeszerzési törvényhatálya alá tartoznak, amennyiben az építési munkákkal együtt pályáztatják.
Megvalósulási terv
Generál kivitelező készíti és a beruházás megvalósulásakor, a műszaki átadáskor dokumentálja a beruházó felé.
Fennmaradási engedélyezési tervdokumentáció
Részletes tartalmikövetelményeit a 45/1997 (XII.29) KTM számú rendelet határozza meg. Nem tartozik aközbeszerzést szabályozó jogszabályokhatálya alá.
d.) Beruházás, felújítás, karbantartás
Beruházásnak minősül az immateriális javak megszerzése, a tárgyi eszközök beszerzése, létesítése, saját vállalkozásban történő előállítása, a beszerzett tárgyi eszközök üzembe helyezése érdekében az üzembe helyezésig, a raktárba történő beszállításig végzett tevékenység ( szállítás, alapozás, üzembe helyezés, vámkezelés, közvetítés stb ) továbbá mindaz a tevékenység ami tárgyi eszköz beszerzéshez kapcsolható, ide értve a hitel igénybe vételét és a biztosítást is.
Beruházásnak minősül a meglévő tárgyi eszközök bővítését, rendeltetésének megváltoztatását, átalakítását, élettartamának növelését eredményező tevékenység is.
Felújítás az elhasználódott tárgyi eszköz eredeti állaga ( kapacitása, pontossága ) helyreállítását szolgáló olyan tevékenység, amely nem minősül a tárgyi eszköz folyamatos , zavartalan , biztonságos üzemeltetését szolgáló javítási, karbantartási tevékenységnek. A felújítás is már állományban lévő tárgyi eszközhöz kapcsolódik, azaz nem jár mennyiségi növekedéssel.
Karbantartás a tárgyi eszköz folyamatos, zavartalan, biztonságos üzemeltetését szolgáló javítási tevékenység , ide értve a tervszerű megelőző karbantartást is.
A beruházás, felújítás, karbantartás gyakorlatielhatárolására az 50/1995. számviteli kérdésre adott APEH állásfoglalás az irányadó.
e.)Rekonstrukció
Olyan tevékenység amikor egy időben ugyanazon a helyena beruházás és felújítás együtt valósul meg.
f.) A beruházási tevékenység költsége
A beszerzési költség, a beszerzési ár tartalmazza:
az engedményekkel csökkentett, felárakkal növelt vételárat
a szállítási alapozási, építési , szerelési, próbaüzemelési ,üzembe helyezési és beszerzésekkel kapcsolatos közvetítői költségeket
a bizományi díjakat
a vámköltségeket (a vám és vámkezelési díj együttes összege) továbbá
a beruházáshoz közvetlenül kapcsolódóan igénybe vett hitel, kölcsön után az üzemebe helyezésig felmerült kamat és biztosítási díj tényleges összegét
a tervek , a műszaki ellenőrzés és üzembe helyezés , valamint
az egyéb hasznos beruházási ráfordítások költségeit.
II. Rész
Tárgyi eszközök beszerzése
1.)A beszerzés előkészítése:
A tárgyi eszköz beszerzésének költségeit az önkormányzati intézmény és polgármesterihivatal ( költségvetési szerv) éves költségvetésében be kell tervezni. A tervezés során a beszerzés szükségességét, gazdasági és szakmai okait indokolni kell, szükség szerinta költségvetési szerv vezetője igazolni kötelesa szükségesség meglétét. A tárgyi eszköz beszerzésekor a közbeszerzésekről szóló módosított1995 évi XL törvény és Mezőberény Város Önkormányzati Képviselőtestülete által a közbeszerzésekről alkototthelyi rendeleterendelkezéseitis be kell tartani.
Ingatlan tulajdonjogánakmegszerzése esetén a beszerzésre jogosult köteles meggyőződni az ingatlan jogi helyzetéről ( Be kell szerezni a döntés előtt a tulajdoni lap hitelesített példányát)
2.)Abeszerzés engedélyezése
Tárgyi eszköz beszerzését 1.000.000.- Ft összeghatárig intézményen belül, illetve a polgármesteri hivatalban a költségvetési szerv vezetője, illetve a jegyző engedélyezi, - ha arra a költségvetésbeneredetileg tervezett a fedezet illetve az összeg, a beszerzés megkezdésekor rendelkezésre áll, 1.000.000Ft összeghatár feletti tárgyi eszköz beszerzéshez a Képviselőtestület döntése szükséges. Tárgyi eszköz , hitel igénybevételével történő beszerzése a költségvetési szerv vezetője, jegyző számáratilos. Beruházási finanszírozási forrás igénybevételéta költségvetési szerv részérea képviselőtestületengedélyezi.
3.) A beszerzés lebonyolítása
A beszerzés során a beszerzésre jogosultköteles meggyőződnia beszerezni kívánt eszköz rendeltetésének megfelelő használhatóságáról. Tárgyi eszközt csak olyan forgalmazótól lehet beszerezni, amely( aki) az eszköz előírt minőségére, rendeltetésszerű használatárajótállást, a jótállás idejére szavatosságot vállal.Árverésen történő beszerzés esetén szakértőt kell igénybe venni.
4.)Üzembe helyezés, aktiválás
Az üzembe helyezésa beruházás eredményeként létrehozottvagyontárgy alkalmassági vizsgálata, rendeltetésének megfelelő használatba vétele, a külön jogszabályokban meghatározott használatba vételi engedélyek megszerzése.
A használatba vétellel egyidőben történik az üzembe helyezési okmány kiállítása és a vagyontárgyat – a számviteli törvényben- és külön jogszabálybanmeghatározottakszerint aktiválni kell. Az üzembe helyezési eljárást az intézmény vezetője, a polgármesteri hivatalban a jegyzőfolytatja le.
Az immateriális javak megszerzése eseténa jogot biztosító okmánymegőrzéséről külön jogszabályban meghatározottak szerint a felhasználó köteles gondoskodni.
III .Rész
Tárgyi eszközök létesítése
Tárgyi eszköz létesítésén , az erdő, az ültetvény telepítést, épület építését, meglévő tárgyi eszköz bővítését, rendeltetésének megváltoztatását, átalakítását, illetve tárgyi eszköz saját vállalkozásban történő előállítását kell érteni.
Tárgyi eszköz szempontjából beruházás: az épület, egyéb építmény építésével, meglévő tárgyi eszköz bővítésével, rendeltetésének megváltoztatásával átalakításával összefüggő tevékenységek összessége.
a.)A beruházás előkészítése
A beruházás előkészítésea szakmai igények megfogalmazásától, a döntés meghozataláig tartó tevékenység sorozatot tartalmazza.
A beruházás előkészítésébenrészt vesz :
-a polgármester
az önkormányzat pénzügyi- gazdasági bizottsága
a beruházás tárgya szerinti szakmai önkormányzati bizottság
a polgármesteri hivatal beruházási ügyintézője
a polgármesteri hivatal pénzügyi vezetője
szükség esetén külső szakértő
intézmény beruházása esetében az intézmény vezetője is
A beruházás műszaki és jogi előkészítése:
A beruházás szükségességérőla képviselőtestülethoz döntést, felhatalmazást ad az előkészítésre a polgármesternek , gondoskodik a szükséges költségek fedezetéről. A képviselőtestület nevében eljáró polgármester- a felhatalmazás alapján- az előkészítésért teljes egészében felelős, a beruházási alapokmányjóváhagyásáig terjedő részfeladatok végrehajtása során csak a beruházási program jóváhagyásában szükséges a képviselőtestület külön felhatalmazását, döntését kérnie.
Előminősítési eljárást igénylő beruházás esetén tanulmánytervet kell készíttetni , a beruházás szükségességéről ,- a képviselőtestület csak ennek ismeretében hoz döntést.
A képviselőtestületköltségvetésében éventeköltségkeretet biztosíta beruházások előkészítésére , különösen a tervezési feladatokra.A beruházásműszaki, jogi előkészítéséta polgármesteri hivatal beruházási, pénzügyifeladatokkal megbízott munkatársai és a jegyző, szükség szerint külső szakértő bevonásával végzi.
A beruházás pénzügyi előkészítése
A beruházás pénzügyi előkészítése a beruházási alapokmányalapján apolgármesteri hivatal pénzügyi irodájának feladata . A beruházásbecsült bekerülési költsége ismeretébenjavaslatot tesza beruházás forrására, a finanszírozás ütemezésérea forrás megteremtéséhez szükséges intézkedések megtételére.
A képviselőtestület a beruházás indítását jóváhagyó döntésében megjelöli a beruházás forrásait,a finanszírozás ütemét és a végrehajtásértfelelős személyt. A képviselőtestület a költségvetési rendeletben biztosítja a beruházáshoz szükséges költségvetési fedezetet – a döntésről szóló határozatát követően. Semmilyen beruházás addig nem kezdhető meg, amig annak pénzügyi fedezete nem biztosított.
A beruházás lehetséges forrásai:
saját pénzeszközök
cél és címzett támogatás
egyéb pályázat útján biztosított pénz
átvett pénzeszköz
beruházási hitel
Építési beruházás megvalósításárólkizárólag a képviselőtestület dönthet, költségvetési intézményépítési beruházás megvalósítását kizárólag a képviselőtestület döntése, engedélye alapján kezdhet meg.
A beruházás előkészítésére fordított pénzösszeg, ide értveaz építési terület előkészítésének költségeit is ,- a beruházás bekerülési költségének- összegének-része.
A beruházásrész és összesköltségeit általános forgalmi adóval együtt kell megállapítani.
Amennyibena beruházás előkészítésénekegyes feladatai a közbeszerzési jogszabályok hatálya alá tartoznak, a közbeszerzési eljárást – a hatályban lévő törvény és önkormányzati rendeletben foglaltak szerint kell lebonyolítani. Aberuházás szempontjából lényeges döntéseket a helyi rendeletben szabályozottak szerint a képviselőtestület hozza meg.
A beruházást előkészítő munkacsoport
A beruházást megfelelő szakismerettel és beruházási tapasztalattal rendelkezőszakemberekből szervezettcsoport készíti elő, illetve kisebb beruházást a polgármesteri hivatal beruházási ügyintézője.Ez a mindig adott beruházás előkészítésérelétrejöttcsoportönálló döntési jogkörrel nem rendelkezik. Összetételét a polgármester határozza meg. A csoport munkájába be kell vonnia beruházásjellege szerinti önkormányzati bizottság elnökét, vagy a bizottság által kijelölt tagot.
Az előkészítő munkacsoport feladatai:
megvizsgálja, hogy a tervezett beruházásra van- e hatásköre az önkormányzatnak
az egész beruházási folyamat alatt figyelemmel kíséri az anyagi és eljárási jogszabályok betartását
előkészíti és jóváhagyásra beterjeszti a képviselőtestületnek, ezt megelőzően a Pénzügyi Gazdasági Bizottságnak a beruházási javaslatot (programot)
A beruházási javaslat, program tartalmi követelményeire nézve a szabályzat 1. Számú melléklete irányadó
Kezdeményezi tervpályázati eljárás lefolytatását, a szükséges dokumentumokat megküldi az illetékes szervek részére
Előkészíti a beruházási alapokmány tervezetét ( a beruházási alapokmány tartalmi követelményeit a szabályzat 2 számú melléklete tartalmazza ) a szükséges mellékletekkel együtt, azt a bizottságok, illetve a képviselőtestület elé terjeszti jóváhagyás végett
Előkészíti a helykijelölési, telekrendezési tevékenységeket, a területbiztosítást
A beruházási alapokmány alapján elkészítteti az engedélyezési tervdokumentációkat, és eljár eljáró építéshatóság kijelölése ügyében
Jogerős építési engedélyokmány alapján elkészítteti a pályáztatáshoz szükséges tender tervdokumentációt
Szükség esetén elkészítteti az építési tevékenység végzéséhez szükséges kiviteli tervdokumentációt
A szükséges döntések meghozatalát követően összeállítja a beruházás teljes dokumentációját, melyből 1 példányt a polgármesternek, egy példányt a polgármesteri hivatal pénzügyi vezetőjének ad át
A képviselőtestület döntését követően gondoskodik az egyedi beruházás statisztikai jelentéseinek elkészítéséről, az illetékes szervek részére történő továbbításáról
A beruházással kapcsolatos döntéshozatal fórumai:
az önkormányzati beruházások kérdésében a képviselőtestület
intézményi beruházás esetén – a képviselőtestület, 1.000.000 Ft alatt az intézményvezető ,ha a költségvetési rendelet tartalmazza a beruházás forrását
a polgármester, a képviselőtestület egyedi felhatalmazása alapján
A képviselőtestület dönt :
1.)A beruházás szükségességéről, elhatározásáról
2.)a beruházási program jóváhagyásáról
3.)A beruházáshoz kapcsolódó rendezési terv módosításáról, a rendezési terv jóváhagyásról
4.)Az előminősítési eljárást igénylő beruházások tervezési szerződéseinek megkötéséről
5.)A beruházás indításáról, a beruházási alapokmány jóváhagyásával
6.)A beruházással kapcsolatos terület vásárlás, kisajátítás megindításáról, ehhez szükséges pénzügyi fedezet biztosításáról
A polgármester dönt:
1)A képviselőtestület által eldöntött beruházások tervezési szerződései megkötéséről- kivéve azelőminősítési eljárást igénylő beruházásokat
2.) A beruházási alapokmány jóváhagyását követően a beruházással kapcsolatos valamennyi szerződés aláírásáról- beleértve a szerződés módosítását és kiegészítését is.
Amennyiben a szerződési ajánlat a beruházási alapokmányban előírt követelményektől eltér, kezdeményezheti a polgármester a képviselőtestületnél a beruházási alapokmány módosítását.
A beruházás megvalósítása
1.)A kivitelező kiválasztása
A kivitelező kiválasztására irányuló eljárást – pályáztatási eljárás, illetve árajánlat kérés- a közbeszerzési eljárás alá eső beruházások esetében – a közbeszerzésekre vonatkozó önkormányzati rendeletben foglaltak szerint történik, más beruházások esetén 10.000.000.-Ft-ig a polgármester , illetve az intézmény vezető folytatja le, 10.000.000.-Ft feletti beruházás esetén azönkormányzat Pénzügyi- Gazdasági Bizottsága.
A pályázati eljárás előkészítését a beruházási munkacsoport, illetve a polgármesteri hivatal beruházási ügyintézője végzi. A pályázati dokumentumot a polgármester jóváhagyásávallehet a Pénzügyi- Gazdasági Bizottság elé terjeszteni.
A kivitelező kiválasztásában- 10.000.000.-.Ft alatti beruházás esetén a polgármester, illetve az intézmény vezetője, 10.000.000.-Ft feletti beruházás esetén a Pénzügyi- Gazdasági Bizottság véleménye és javaslatafigyelembe vételével a Képviselőtestület dönt. Az előminősítési eljárást igénylő beruházások kivitelezőjét mindig a Képviselőtestület választja ki.
A kiválasztott kivitelezővel a szerződést – az intézményvezetői hatáskörbe utaltberuházások kivételével- mindig a polgármester köti meg. A kivitelezési szerződést aláírás előtta jegyzőnek jogi szempontból történő átnézésre át kell adni. Az intézményvezetői hatáskörbe utalt szerződések egy példányát azonban a polgármesteri hivatal pénzügyi vezetőjének át kell adni.
A beruházás kivitelezése során szükséges, elengedhetetlen tervés műszaki tartalom, illetve szerződés módosításokra e szabályzatban foglalt szabályok értelemszerűenirányadók. A módosítás, illetve kiegészítés a beruházási alapokmánnyal érintett pénzügyi kereteken belül maradhat, amennyiben azt meghaladja ebben az esetben aképviselőtestület engedélyeszükséges.
A kivitelező kiválasztására irányuló eljárássorán- kivéve a közbeszerzési eljárást-legalább három ajánlatot kell bekérni, és egyenlő feltételek teljesítése esetén lehetőség szerinta helyi, mezőberényi vállalkozót kell előnyben részesíteni.
2.)A beruházás bonyolítása
A beruházás bonyolítása az önkormányzat saját beruházása esetében általában a polgármesteri hivatal beruházási ügyekkel megbízott munkatársának feladata, azonbankülső bonyolító megbízására is van lehetőség. A külső szakértő bonyolító alkalmazása esetén a szerződésta polgármester köti meg, a képviselőtestületdöntését követően.
A lebonyolító feladata:
A fővállalkozóval közösen elkészíteni a generál szerződés tervezetét
Koordinálja az építési terület előkészítésével járó feladatok végrehajtását
Kisajátítás szükségessége esetén elkészítteti és jóváhagyásra beterjeszti a kisajátítási terveket
Végrehajtja a telekalakítást
3.)Műszaki ellenőrzés
A műszaki ellenőr feladata a vállalkozási szerződés teljesítése során a kivitelezés szakmaiszempontból történőműszaki, minőségi, gazdasági ellenőrzése,az építtető érdekeinek képviselete és védelme.
A műszaki ellenőr
Átadja a munkaterületet a kivitelezőnek
Ellenőrzi az építmény kitűzésének helyességét
Folyamatosan ellenőrzi a határidők, műszaki minőségi előírások betartását
Ellenjegyzi az építési naplóba rögzített kivitelezői, illetve tervezői bejegyzéseket, észrevételezi a hiányosságokat, kezdeményezi a szükséges intézkedések megtételét, erről tájékoztatja az építtetőt
Eltakarás előtt ellenőrzi a beépített épületszerkezetek mennyiségét és minőségét
Ellenőrzi a kivitelező által készített felmérések helyességét
Kollaudálja a kivitelező által elkészített és kiegyenlítésre benyújtott számlákat
Lefolytatja a műszaki átadás-átvételi eljárást
4.)Utó-felülvizsgálat
A lebonyolító utó-felülvizsgálati eljárást folytat le a műszaki átadás-átvételi eljárást követően a szavatossági időn belül fennmaradt hibák megállapítása és kivitelezővel szemben történő érvényesítése érdekében. Az utó-felülvizsgálati eljárást úgy kell lefolytatni, hogy a szavatossági igények törvényes határidőn belül érvényesíthetők legyenek.
5.)A beruházás finanszírozása
A beruházás finanszírozásának feladatait a polgármesteri hivatalpénzügyi irodája végzi. Ennek érdekében előkészíti a jogszabályok, belső szabályzatok által előírt finanszírozási szerződéseket és egyéb megállapodásokat.
A beruházásokkal kapcsolatosfinanszírozási szerződéseket a polgármester és a jegyző együttesen írja alá.
6.)A beruházás kivitelezésének ellenőrzése
A beruházó a beruházáslebonyolítását és kivitelezését a beruházás teljes folyamatában ellenőrizni jogosult, illetve köteles.
A beruházó képviseletében-a polgármester, a beruházás tárgya szerintibizottság, a Pénzügyi ,- Gazdasági Bizottság, a beruházási ügyekkel foglalkozó munkatárs, a polgármesteri hivatal pénzügyi vezetője, valamint a- súlyosabb hiányosságok észlelése esetén, az ellenőrzésre felállított munkacsoport jogosult ellenőrzést végezni.
A polgármester jogosult a kivitelezést felfüggeszteni, ha az ellenőrzés eredményeként olyan hiányosságokat állapít meg, ami a kivitelezési munkák további folytatása eseténhelyrehozhatatlan károkozással jár, vagy veszélyezteti a beruházás megvalósítását.
Ez utóbbi esetben- a képviselőtestület dönthet a szerződés szegés következményeinek érvényesítéséről, illetve a szerződés felbontásáról is.
7.)A beruházás befejezése, üzembe helyezése, aktiválása
Az üzembe helyezés a beruházás során létrehozott vagyontárgy alkalmassági vizsgálata, rendeltetésének megfelelő használatba vétele, a külön jogszabályokban meghatározott hatósági engedélyek megszerzése. A használatba vétellel egyidejűleg üzembe helyezési okmánytkell kiállítani és a vagyontárgyat aktiválni kell. Az üzembe helyezési eljárást a beruházó képviselőtestület megbízásából a polgármesteri hivatal beruházásifeladatokat ellátó munkatársa folytatja le.
A beruházás az üzembe helyezési okmány kiállításával fejeződik be. Az üzembe helyezési okmányt a polgármester írja alá.
Az előminősítési eljárást igénylő beruházásról üzembe helyezési okmány kiállításával egyidejűleg az okmány kiállítója beszámolót és értékelést készít, amittájékoztatás céljából a képviselőtestületelé terjeszt.
8.)A beruházás gazdasági értékelése
Aberuházást annak aktiválása után gazdasági szempontokat figyelembe véveértékelni kell. Az értékelésnek tartalmazni kell:
A megvalósított beruházás főbb adatait
A beruházás fajlagos mutatóit
A beruházási cél megvalósulásának igazolását a megvalósított beruházás összevetését a beruházási alapokmánnyal és ennek értékelését
A ráfordított költségek elemzését, megtakarítások , többletköltségek indokolását
A beruházás megtérülésének adatait, indokolását.
Mezőberény,2000. augusztus 31
Mellékletek
1. számú melléklet
A beruházási program tartalmi követelményei
A beruházási program rendeltetése, hogy több változat bemutatásával és az egyes változatok értékelésével ismertesse a beruházás célját, időszerűségét, várható jövedelmezőségét, gazdaságosságát és javaslatot tegyen a legcélszerűbbnek minősíthető megoldásra. A nemtermelő beruházás esetén a fejlesztés szükségességét kell indokolni.
A beruházás szükségességének és időszerűségének bizonyítását a fejlesztés egyedi sajátosságainak figyelembe vételével kell kimunkálni.
A fejlesztési célban be kell mutatni a beruházás becsült költségelőirányzatát, annak javasolt pénzügyi forrásait .Az értékadatokat a költségek felmerülése évére kell prognosztizálni.
Körvonalazni kell a beruházás ismert, vagy várható közgazdasági egyéb kapcsolódó hatásait, be kell mutatni a beruházás környezeti hatásait, a várható környezetvédelmi ráfordítások becsült értékét.
A határozati javaslatban jóváhagyandó adatok:
a beruházó megnevezése
a beruházás célját képező termék, szolgáltatás megnevezése, mennyiségi és minőségi jellemzői
a beruházás költség előirányzata prognosztizált áron
a beruházás pénzügyi forrásai, a források igénybevételének módja és feltételei
a beruházás jövedelmezőségének, gazdaságosságának becsült értékei
a beruházás kezdési és befejezési éve, ütemezése, a megvalósítás időtartama
az üzembe helyezés, aktiválás időpontja
2. számú melléklet
A beruházási okmány tartalmi követelményei
I.A beruházás főbb adatai
1.A beruházás megnevezése :
2.A beruházásért felelős hatóság:
3.A beruházó megnevezése:
4.Ágazati irányító szerv
5.A beruházás telepítésének helye:
6.Az előállított termék, vagy szolgáltatás
7.A fejlesztés költség előirányzata folyó áron
8.A beruházás megvalósításának időtartama:
előkészítés kezdete
megvalósítás kezdete
próbaüzemelés kezdete
próbaüzemelés vége
beruházás befejezése
II A beruházás szöveges indokolása
1. A fejlesztés célja
2. Előzmények
A beruházás szükségességének indokolása
Beruházási javaslat és műszaki előkészítés
Szakmai viták összefoglalása
Állásfoglalások
3. A beruházás tervezett megvalósítása
A megvalósuló beruházás műszaki tartalma
A beruházás nemzetgazdasági (városgazdasági) jelentősége
A javasolt fejlesztés gazdaságossága, tervezett naturális mutatói
4. A beruházás költségigénye, előirányzatának pénzügyi forrásai
5. A beruházás anyagi műszaki összetétele
6. Környezeti hatások leírása
7. A beruházás megvalósításával kapcsolatos feladatok
8. Próbaüzemeltetés leírása, különleges körülményei
III A beruházás finanszírozása
(Pénzügyi iroda alapokmánya)
A beruházó megnevezése és címe:
A beruházás célja:
Megnevezése és helye
Kategóriája:
Kezdési időpontja (év, hónap)
Befejezésének időpontja (év, hónap)
Teljes bekerülési összege(ÁFA-val együtt)
Visszaigényelhető (levonható) ÁFA összege
Jóváhagyott teljes előirányzat (folyó áron ÁFA-val)
Pénzügyi előirányzat forrásai: Költség Ráfordítás További évek évi
összesen tárgy évet megelőző év üteme
XII.31-ig
1. .Költségvetési előirányzat
2. Beruházási hitel
3. Átvett pénzeszközök
4. Felhalmozási célú bevételek
5. Egyéb saját forrás
6. Egyéb külső forrás
Források összesen:
IV.Anyagi műszaki összetétel
1.BERUHÁZÁS
a.)városgazdasági beruházás
építés
gép
egyéb
b.)üzemgazdasági beruházás
c.)fedezet átadás
d.)első készletbeszerzés
2.EGYÉB
ÖSSZESEN:
A döntés előkészítéséhez létesítmény jegyzék, gépjegyzék , egyéb dokumentáció készült – nem készült. Ha rendelkezésre áll az alapokmányhoz csatolandó
Mezőberény, …………………
3. számú melléklet
Az önkormányzati felújításokra vonatkozó eljárási szabályok
Az önkormányzati felújításokra a beruházási szabályzat rendelkezéseit kell alkalmazni az alábbi eltérésekkel:
1.)Az önkormányzati intézmények, polgármesteri hivatal minden év október 31-ig benyújtja a következő évi felújítási igényét – az általa meghatározott fontossági sorrendben, becsült összeggel a polgármesteri hivatal beruházási ügyekkel foglalkozó munkatársának. Ezen igényeket a beruházási ügyintéző rendszerezi, megvizsgálja korábban szerepeltek-e a felújítási listákon, illetve döntött-e jogosságukról a képviselőtestület, ennek ismeretében terjeszti pénzügyi –gazdasági bizottság ülése elé, melynek szakmai véleménye figyelembe vételével épülnek be a következő évi költségvetési koncepcióba.
2.)A költségvetési koncepció alapján készülő önkormányzati költségvetési tervezet elkészítése idejére- december 15-ig az intézmény vezetők, illetve a jegyző a felújítási igényeit alátámasztja árajánlatokkal, melynek megkérése az intézményvezető, illetve jegyző feladata.
3.)A képviselőtestület az éves költségvetési rendeletében határozza meg az adott évre tervezett felújítási keretet, a rendelet elfogadását követően a polgármesteri hivatal beruházási ügyekkel foglalkozó munkatársa , az intézmény vezetőkkel, valamint amennyiben szükséges külső szakértő igénybevételével felülvizsgálja az intézmények felújítási igényeit, és az adott árajánlatot. A vizsgálatnak ki kell terjednie a felújítás szükségességére, annak mértékére, és az adott árajánlat realitására.
4.)A polgármesteri hivatal beruházási munkatársa az összeállított felújítási jegyzéket beterjeszti a Pénzügyi –Gazdasági Bizottság legkésőbb- az adott év március havi ülésére. A Pénzügyi –Gazdasági Bizottság állapítja meg a beterjesztett felújítási javaslatok sorrendjét és indokoltság elveit és véleményével terjeszti elő a képviselőtestület ülésére döntésre.
5.)A képviselőtestület fogadja el- lehetőség szerint az év márciusi ülésén a felújítási ütemtervet, ami tartalmazza a következőket:
feladat megnevezés
a felújítás helye
a felújítás összege és forrása, a feladat végrehajtásának határideje,
a felújítás végrehajtásáért felelős megnevezése
6.)Sürgős, életveszély, vagy közvetlen balesetveszély elhárítását, illetve vis maior következtében szükségessé váló felújítások elrendelése a polgármester feladata, illetve az intézmény vezető rendelkezhet az elhárításról, azonban ennek elrendelését köteles a polgármesterrel egyeztetni.
7.)Minden felújítás elrendelése esetén be kell tartani az építési jogszabályok rendelkezéseit, valamint a finanszírozásra vonatkozó helyi szabályokat. Az önkormányzati felújítások finanszírozása az önkormányzat költségvetéséből közvetlenül a polgármesteri hivatalon keresztült történik.
Az elfogadott felújításokra a kivitelező kiválasztására és a szerződés megkötésére a beruházási szabályzat rendelkezéseit kell alkalmazni.
A kivitelezés bonyolítása , műszaki ellenőrzése és használatba adása a beruházási szabályzat szerint történik
8.)Elmaradt felújítás esetén a képviselőtestület dönt arról, az éves felújítási ütemterv alapján, hogy mely felújításhoz nyújt anyagi támogatást, illetve mit engedélyez az elmaradt felújítás helyett megvalósítani.
9.)Az engedélyezett felújítást bármikor ellenőrizheti a képviselőtestület, a Pénzügyi-Gazdasági Bizottság, valamint a polgármesteri hivatal beruházási ügyintézője.
1
Módosította a 8/2002.(III.25.)MÖK sz. rendelet 1.§-a. A módosítás 2002. március 25-én lép hatályba.
Változott rendelkezések
Megváltozott
Nincs változás
Változni fog
Nincs változás
Eszköztár
Nyomtatás
- Másolás a vágólapra
- Nyomtatás