40/2000. (XI. 14.) GM rendelet
egyes fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a pénzügyminiszterrel egyetértésben – az 1. §-ban foglalt fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról és kezeléséről a következők szerint rendelkezem:
Általános rendelkezések
1. § A rendelet hatálya kiterjed a Gazdasági Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) fejezeti kezelésű előirányzatai közül:
I. Szabványosítási és akkreditálási nemzetközi feladatok,
25. cím, 2. alcím, 4. jogcím-csoport
II. Külföldi kormányzati követelések lebontásának költségei
25. cím, 2. alcím, 6. jogcím-csoport
III. Hadiipari kapacitás fenntartása
IV. EU SAVE II. program
25. cím, 12. alcím, 1. jogcím-csoport
V. ITDH által kezelt PHARE program
25. cím, 12. alcím, 5. jogcím-csoport
VI. ÁPV Rt. kezelésében lévő PHARE programok
25. cím, 12. alcím, 6. jogcím-csoport
VII. Notifikációs Központ kialakítása HU 9703
25. cím, 12. alcím, 7. jogcím-csoport
VIII. Tanúsító és ellenőrző intézetek fejlesztése
HU 980401–01
25. cím, 12. alcím, 10. jogcím-csoport
IX. Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség intézményfejlesztés
HU 980401–02
25. cím, 12. alcím, 11. jogcím-csoport
X. MTESZ támogatása
25. cím, 14. alcím, 1. jogcím-csoport
XI. Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek támogatása
25. cím, 14. alcím, 2. jogcím-csoport
XII. Békéltető testületek támogatása
25. cím, 14. alcím, 3. jogcím-csoport
(cél)előirányzatokra.
I. Szabványosítási és akkreditálási nemzetközi feladatok
2. § (1) Az előirányzat célja elősegíteni a nemzetközi jogharmonizáció keretében a nemzetgazdaság szempontjából kiemelt jelentőségű nemzetközi szabványosítási és akkreditálási kapcsolatok erősítését a nemzetközi szervezetekben – a hazai képviseletet és részvételt biztosító Magyar Szabványügyi Testület, valamint a Nemzeti Akkreditáló Testület (a továbbiakban: köztestületek) tevékenységén keresztül – a következő területeken:
a) a nemzetközi és az európai szabványosítási szervezetek működésébe történő bekapcsolódás és részvétel, az ebből származó hazai feladatok előkészítése, egyeztetése,
b) a nemzetközi és európai akkreditálási szervezetek működésébe történő bekapcsolódás és részvétel, az ebből származó hazai feladatok előkészítése, egyeztetése, a két- és többoldalú együttműködési és kölcsönös elismerési megállapodások kezdeményezése és megkötése.
(2) A célelőirányzat forrásai:
a) a 2000. évi költségvetésről szóló törvényben az előirányzat részére jóváhagyott összegű támogatási előirányzat,
b) a célelőirányzat javára belföldi vagy külföldi természetes és jogi személyek által teljesített – a nemzetközi együttműködések megvalósítását támogató – önkéntes befizetések, adományok, segélyek, amelyek az adományozás körülményeire tekintettel közérdekű kötelezettségvállalásnak minősülhetnek.
3. § A célelőirányzatból vissza nem térítendő támogatás a következő jogcímeken folyósítható:
a) a két- és többoldalú nemzetközi együttműködések részvételi és a titkársági feladatok ellátásának költségei,
b) a nemzetközi szervezetekben való részvétel tagdíjai,
c) a nemzetközi szervezetek magyarországi ülései előkészítésének, szervezésének költségei,
d) nemzetközi adatbázisok, kiadványok beszerzési, honosítási költségei,
e) a célelőirányzat kezelésével (ellenőrzéssel) kapcsolatos költségek.
4. § (1) A gazdasági miniszter – a két köztestület által a célelőirányzat felhasználására benyújtott javaslat alapján – dönt a célelőirányzat éves összegének a köztestületek közötti megosztásáról.
(2) A célelőirányzat terhére kötelezettséget vállalni csak az adott költségvetési évre lehet.
5. § (1) A támogatás folyósítása – programfinanszírozás keretében, teljesítésarányosan – számlákon és kifizetési dokumentumokon alapuló elszámolás szerint történik.
(2) A köztestület kérelmére, alkalmanként legfeljebb az előirányzott támogatás 10%-áig előleg folyósítható.
(3) Az éves nemzetközi tagdíj bizonylattal igazolt teljes összege előlegként folyósítható, utólagos elszámolási kötelezettséggel.
(4) Az előleggel történő elszámolásig további támogatás nem folyósítható.
(5) A támogatásról, az előleg átadásáról és ennek elszámolási feltételeiről a minisztérium és a köztestület szerződésben állapodik meg.
II. Külföldi kormányzati követelések lebontásának költségei
6. § (1) Az előirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása a Dar es Salaam-i külképviselet működési kiadásaihoz.
(2) A Dar es Salaam-i külképviselet működési kiadásaira jóváhagyott előirányzat a Gazdasági Minisztérium és a Külügyminisztérium között létrejött megállapodásban foglaltak szerint kerül felhasználásra.
7. § (1) Az előirányzat forrása a 2000. évi költségvetésről szóló törvényben erre a célra jóváhagyott összegű támogatási előirányzat.
(2) Az előirányzat terhére költségvetési éven túli kötelezettség nem vállalható.
III. Hadiipari kapacitás fenntartása
8. § (1) A célelőirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása a külön jogszabályok szerint meghatározott – a minisztérium fejezetét érintő – minősített időszaki igények kielégítéséhez szükséges lekötött hadiipari kapacitások biztosításához és fenntartásához.
(2) A minisztérium a kapacitások fenntartására a támogatásra jogosultakkal szerződést köt.
(3) A célelőirányzat forrása a 2000. évi költségvetésről szóló törvényben jóváhagyott támogatási előirányzat.
9. § (1) A célelőirányzat terhére kötelezettséget vállalni csak az adott költségvetési évre lehet.
(2) A minisztérium a támogatásra jogosultak részére, a lekötött hadiipari kapacitások biztosítására évenként meghatározott támogatási összeget – a jóváhagyott részprogramnak megfelelően – részletekben bocsátja rendelkezésre. A kifizetés igazolt teljesítmény, valamint számla vagy számlát helyettesítő bizonylat alapján utólag történik.
(3) A támogatás elszámolása általános forgalmi adót nem tartalmazhat.
IV. EU SAVE II. Program
10. § (1) Az Európai Unió SAVE (Specific Actions for Vigorous Energy Effiency = Célirányos Intézkedések az Erőteljes Energiahatékonyságért) Program II. üteme az Európai Unió XVII-es Energia Főigazgatóságának (DG XVII.) irányításával és szervezésében működik. Az előirányzat célja a SAVE II. Programban történő magyar részvétel finanszírozása, az EU (PHARE) forrást költségvetési forrással kiegészítve.
(2) Az előirányzat forrása a 2000. évi költségvetésről szóló törvényben erre a célra jóváhagyott bevételi és támogatási előirányzat.
V. ITD-H által kezelt PHARE program
11. § (1) Az előirányzat célja az ITD-H által kezelt 1996. évi HU 9607 PHARE program keretében az ITD-H befektetésösztönzési, kereskedelemfejlesztési és intézményfejlesztési tevékenységére megkötött szerződések finanszírozása.
(2) Az előirányzat pénzügyi forrását az Európai Közösség által jóváhagyott és az ITD-H részére rendelkezésre bocsátott pénzügyi keret képezi. A magyar pénzügyi hozzájárulás az ITD-H üzleti tervében biztosított.
VI. Az ÁPV Rt. kezelésében lévő PHARE programok
12. § (1) Az előirányzat célja az Európai Közösséggel 1995. és 1996. évben aláírt, Pénzügyi Megállapodások keretében megkötött szerződések – HU 9506 és HU 9604 programok – finanszírozása, különös tekintettel a magyarországi reformok támogatására a magánszektor fejlesztéséhez való hozzájárulással három fő ágazati komponenssel:
a) vállalati szerkezetátalakítás,
b) a bank és a pénzügyi szektor átalakítása,
c) kereskedelemfejlesztés és beruházások támogatása.
(2) Az (1) bekezdés szerinti célok megvalósítása a privatizáció végrehajtásának támogatásán keresztül segíti a magyar gazdaság fejlődését.
(3) Az előirányzat pénzügyi forrását az Európai Közösség által jóváhagyott és az ÁPV Rt. részére rendelkezésre bocsátott pénzügyi keret képezi. A programokhoz állami költségvetést terhelő társfinanszírozási kötelezettség nem kapcsolódik.
VII. Notifikációs Központ kialakítása
13. § (1) Az előirányzat célja a HU 9703 03 01 számú PHARE projekt keretében az ipari termékekre vonatkozó műszaki szabályozások kölcsönös információs rendszere hazai intézményi hátterének – Notifikációs Központnak – kialakításával kapcsolatos költségek finanszírozása.
(2) Az előirányzat pénzügyi forrása az Európai Közösség által jóváhagyott pénzügyi keret, valamint a 2000. évi költségvetésről szóló törvényben erre a célra jóváhagyott támogatási előirányzat.
(3) Az előirányzat terhére vissza nem térítendő támogatás nyújtható
a) a Notifikációs Központ helyisége, informatikai rendszere kialakításához és fejlesztéséhez,
b) a berendezések beszerzéséhez,
c) a 2000. évi egyedi működési költségekhez.
VIII. Tanúsító és ellenőrző intézetek fejlesztése
14. § (1) Az előirányzat célja az 1998. évi (HU 980401–01) PHARE Belső Piac Projekt keretében megkötött szerződésekben vállalt kötelezettségek finanszírozása, különös tekintettel a közösségi vívmányok átvételét tartalmazó nemzeti programban szereplő intézményfejlesztésre és a hozzá tartozó eszközbeszerzésekre.
(2) Az előirányzat pénzügyi forrását az Európai Közösség által 2000. évre jóváhagyott és a Központi Pénzügyi és Szerződéskötő Egység (KPSZE) részére rendelkezésre bocsátott pénzügyi keret képezi. A programhoz állami költségvetést terhelő magyar társfinanszírozási kötelezettség nem kapcsolódik. A társfinanszírozást a projektben részt vevő intézetek saját forrásból biztosítják.
IX. Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség intézményfejlesztése
15. § (1) Az előirányzat célja az 1998. évi (HU 980401–02) PHARE Belső Piac Projekt keretében megkötött szerződésekben vállalt kötelezettségek finanszírozása, különös tekintettel a közösségi vívmányok átvételét tartalmazó nemzeti programban szereplő intézményfejlesztésre és a hozzá tartozó eszközbeszerzésekre.
(2) Az előirányzat pénzügyi forrása az Európai Közösség által 2000. évre jóváhagyott és a Központi Pénzügyi és Szerződéskötő Egység (KPSZE) részére rendelkezésre bocsátott pénzügyi keret, valamint a 2000. évi költségvetésről szóló törvényben jóváhagyott – társfinanszírozást szolgáló – támogatási előirányzat.
X. MTESZ támogatása
16. § (1) Az előirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása a Műszaki és Természettudományi Egyesületek Szövetsége működési költségeinek fedezetéhez.
(2) Az előirányzat forrása a 2000. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat.
(3) A támogatás folyósítása 12 havi egyenlő részletben történik.
(4) A MTESZ a támogatás felhasználásáról – külön jogszabályban meghatározott időpontig – szöveges indoklással alátámasztott évközi (féléves) és éves elszámolást készít a minisztérium részére.
(5) A támogatás folyósításának feltétele a (4) bekezdés szerint esedékes elszámolási kötelezettség teljesítése.
XI. Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek támogatása
17. § (1) Az előirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek működéséhez, tevékenységének fejlesztéséhez.
(2) Az előirányzatból a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 2. §-ának h) pontjában meghatározott szervezetek részesíthetők támogatásban.
(3) Az előirányzat terhére kell elszámolni az előirányzat könyvelésével, ellenőrzésével, valamint a pályázatok meghirdetésével kapcsolatos költségeket is.
(4) A (3) bekezdés szerinti költségek nem haladhatják meg az éves támogatási előirányzat 3%-át.
18. § Az előirányzat forrása:
a) a 2000. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat,
b) a fogyasztóvédelmi bírságból befolyt, a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szervezetéről, feladatairól és hatásköréről, valamint a fogyasztóvédelmi bírság felhasználásáról szóló jogszabályban meghatározott hányad.
19. § Az előirányzatból vissza nem térítendő támogatás folyósítható az alábbi célokra (a továbbiakban: jogcím):
a) a fogyasztók gazdasági érdekeinek és fogyasztói jogainak érvényesítésére,
b) a fogyasztói érdekek és jogok védelmében eljárások, vizsgálatok, intézkedések kezdeményezésére,
c) a fogyasztók tájékoztatását és jogérvényesítését elősegítő tanácsadói irodák és információs rendszerek létrehozására és működtetésére,
d) a fogyasztóvédelmi oktatások szervezésére,
e) a fogyasztók minőségi kifogásainak és panaszainak korszerű számítógépes intézésére,
f) a fogyasztói jogokat ismertető kiadványok megjelenítésére,
g) termék-összehasonlító vizsgálatok végzésére és az eredmények közzétételére,
h) a fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek működésének elősegítésére,
i) fogyasztók tájékoztatására, fogyasztói fórumok szervezésére.
20. § (1) Az előirányzatból a támogatás pályázati rendszer keretében nyerhető el.
(2) A pályázatot a minisztérium írja ki, melyet az Ipari és Kereskedelmi Közlönyben tesz közzé.
21. § (1) A pályázó által benyújtott kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a pályázó nevét, címét, telefon- és telefax-számát,
b) a pályázati felhívásban megjelölt célok teljesítéséhez a 19. § (1) bekezdésében felsorolt jogcímek alapján igényelhető támogatásból megvalósítani tervezett tevékenységek, feladatok
– részletes ismertetését,
– a megvalósításának és finanszírozásának időbeni ütemezését,
– megvalósításához igényelt támogatás összegét,
– a megvalósításához igénybe vehető saját forrás, valamint az igényelt és kapott egyéb támogatások összegét, formáját szervezetenként felsorolva.
(2) A pályázathoz csatolni kell:
a) a szervezet megalakulásáról és nyilvántartásáról szóló 60 napnál nem régebbi okirat, valamint az alapszabály hitelesített másolatát,
b) a szervezet bankszámláját vezető hitelintézet 60 napnál nem régebbi igazolását – a pontos számlaszám megjelölésével – a szervezet bankszámla vezetéséről,
c) a pályázó írásbeli nyilatkozatát:
– a pályázatban foglalt adatok, információk, dokumentációk teljeskörűségéről, valódiságáról és hitelességéről,
– annak tudomásulvételéről, hogy 60 napon túli köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg,
– annak tudomásulvételéről, hogy a támogatás kedvezményezettjének megnevezése, a támogatás tárgya, a támogatás összege nyilvánosságra hozható,
– arról, hogy az államháztartás alrendszeréből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs,
– arról, hogy a pályázat szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez hozzájárul.
(3) A pályázatokat Bizottság értékeli. A Bizottság a Gazdasági Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Belügyminisztérium, a Környezetvédelmi Minisztérium, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, az Egészségügyi Minisztérium és a Közlekedési és Vízügyi Minisztérium képviselőiből áll.
(4) A pályázatok alapján nyújtandó támogatásokról – a Bizottság javaslata alapján – a miniszter dönt.
(5) A pályázatokat a benyújtástól számított 60 napon belül kell elbírálni, és annak eredményéről a pályázót írásban kell értesíteni.
22. § (1) A minisztérium a nyertes pályázóval
a) a támogatás igénybevételéről,
b) a támogatás felhasználásának feltételeiről,
c) a támogatás folyósításának ütemezéséről,
d) a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséről és elszámolásáról,
e) a szerződésszegés jogkövetkezményeiről, az elállás jogáról
szerződésben állapodik meg.
(2) A támogatás folyósítása:
a) működési költségekhez nyújtott támogatás finanszírozása esetén utólagos elszámolási kötelezettséggel, előlegként,
b) a számítógépes információs rendszer létrehozásához, bővítéséhez, valamint a fogyasztói ismeretek bővítését és a jogérvényesítést elősegítő tájékoztató kiadvány megjelentetéséhez, fogyasztói fórumok, rendezvények szervezéséhez nyújtott támogatás folyósítása esetén utólagosan a számlákon és a kifizetéseket igazoló dokumentumokon alapuló elszámolás alapján
történik a szerződésben meghatározott ütemezés szerint.
(3) A fogyasztói ismeretek bővítését szolgáló fogyasztói fórumok, rendezvények finanszírozásához előleg igényelhető, amelynek összege nem haladhatja meg az adott rendezvény teljes költségének 70%-át. Az előleg folyósítását – utólagos elszámolási kötelezettséggel – a támogatási szerződést aláíró minisztériumi vezető hagyja jóvá.
XII. Békéltető testületek támogatása
23. § (1) Az előirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása a területi gazdasági kamarák által működtetett békéltető testületek létrehozásához, a testületek működési költségeinek fedezéséhez, valamint a testületi tagok tiszteletdíjaihoz a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara (a továbbiakban: MKIK) részére. A támogatás folyósításának feltételeiről a minisztérium megállapodást köt az MKIK-kel.
(2) Az előirányzat terhére kell elszámolni az előirányzat kezelésével, nyilvántartásával, könyvelésével, ellenőrzésével kapcsolatos költségeket is.
(3) A (2) bekezdés szerinti költségek nem haladhatják meg az éves támogatási előirányzat 3%-át.
24. § (1) Az előirányzat forrása a 2000. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat.
(2) A támogatás felhasználása és folyósítása a békéltető testületet működtető területi kamarák és az MKIK között létrejött megállapodás szerint történik.
(3) Az MKIK a támogatás felhasználásáról – külön jogszabályban meghatározott időpontig – szöveges indoklással alátámasztott évközi (féléves) és éves elszámolást készít a minisztérium részére.
(4) A támogatás folyósításának feltétele a (3) bekezdés szerint esedékes elszámolási kötelezettség teljesítése.
Vegyes és záró rendelkezések
25. § (1) A minisztérium a (cél)előirányzatokból nyújtott támogatások rendeltetésének megfelelő felhasználását saját maga, illetve megbízottja útján ellenőrzi.
(2) Ha a minisztérium ellenőrzése során a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását állapítja meg, a támogatás jogtalanul igénybe vett részét visszavonja.
(3) A támogatottnak a jogtalanul igénybe vett támogatást az igénybevétel napjától a visszavonási döntés időpontjáig számítva – a visszavonáskor érvényes mértékű – jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő kamattal növelt összeggel kell visszafizetnie.
(4) A (cél)előirányzatok kezelői az államháztartás működési rendjéről szóló – módosított – 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.), a számvitelről szóló – többször módosított – 1991. évi XVIII. törvény, valamint a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéről szóló – többször módosított – 54/1996. (IV. 12.) Korm. rendelet előírásai szerint időközi mérlegjelentést, valamint évközi (féléves) és éves beszámolót készítenek.
(5) A (cél)előirányzatok előirányzat-maradványát a költségvetést felügyelő államtitkár hagyja jóvá, egyidejűleg meghatározva a kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzat-maradvány felhasználásának célját és rendeltetését.
(6) A (cél)előirányzatot meg nem illető maradvány elvonásra kerül. Az elvont maradvány összegét a költségvetés javára – a Pénzügyminisztérium által megjelölt számlára – kell befizetni.
(7) A rendelet hatálya alá tartozó, programfinanszírozott (cél)előirányzatoknál a támogatás igénybevételére és elszámolására az R. VII. és VIII. fejezetében foglaltak az irányadók.
(8) A (cél)előirányzatot megillető követelésről lemondani csak a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló 1991. évi IL. törvény 80. §-ában foglaltak szerint, a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének egyetértésével lehet.
26. § (1) A PHARE programok pénzügyi keretének felhasználása az Európai Közösség által jóváhagyott PHARE szabályok alapján megkötött Twinning Szerződések és a vonatkozó beszerzésekre előírt dokumentumok szerint történik.
(2) A PHARE programok szakmai felelősei a 25. § (4) bekezdésében foglalt beszámolási kötelezettségen túlmenően kötelesek a nemzetközi kötelezettségekben foglaltak szerint évente részletes jelentést készíteni a nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő kiadásokról és bevételekről, valamint kötelesek elkészíteni az R. 164. §-ában foglaltak szerinti adatszolgáltatást.
(3) A PHARE források előirányzat-maradványa – mely költségvetési támogatást nem tartalmaz – a PHARE szabályai és előírásai szerint használható fel.
(4) A PHARE támogatásból megvalósuló programok költségvetési javaslatának elkészítése, illetve a programok lebonyolítása az R. 27/A. §-ában, illetve 77/A. §-ában foglalt speciális szabályok figyelembevételével történik.
27. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg az egyes fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről szóló 17/1999. (IV. 28.) GM rendelet hatályát veszti.
Dr. Matolcsy György s. k.,
gazdasági miniszter
