164/2001. (IX. 14.) Korm. rendelet
a kiemelt főtisztviselői és a központi tisztikar működtetéséről
A Kormány a köztisztviselők jogállásáról szóló, többször módosított 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 80. §-a (1) bekezdésének h) pontjában, valamint a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló, többször módosított 1996. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) 245/N. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a kiemelt főtisztviselői kar és a központi tisztikar (a továbbiakban együtt: főtisztviselői kar) működtetésére a következőket rendeli el:
1. § A Kormány a főtisztviselői kar éves létszámát – amennyiben van betölthető létszámkeret – legkésőbb a tárgyévet megelőző év október 31-éig állapítja meg. Első ízben – a 2001. évi XXXVI. törvény évközi hatálybalépése miatt – e kormányrendelet kihirdetésével egyidejűleg dönt az induló létszámról a Kormány.
2. § (1) A főtisztviselői pályázatokat – amennyiben van betölthető hely az éves létszámkeretben – évente általában egyszer, legkésőbb november 15-éig írhatja ki a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter és a pályázatokat december 15-éig kell elbírálni. Kivételesen – a miniszterelnök döntése alapján – más időpontban rendkívüli pályázati forduló is kiírható. A pályázatokat a Hivatalos Értesítőben és a Magyar Közlönyben is meg kell jelentetni.
(2) A pályázatok elbírálásának elősegítése érdekében – véleményezési jogkörrel – bírálóbizottságok hozhatók létre. A pályázati bírálóbizottságokat a Miniszterelnöki Hivatal működteti, melynek tagjait és elnökét a miniszterelnök kéri fel. A bírálóbizottság tagja csak olyan személy lehet, aki – a közszolgálati vagy szolgálati jogviszony fennállásán kívül – maga is megfelel a főtisztviselői, illetve központi tiszti kinevezés általános, illetve pályázati kiírás egyéb szakmai feltételeinek.
(3) A pályázatok szakmai tartalmának a Ktv. 31/A. § (1) bekezdésében, valamint a Hszt. 245/J. § (2) bekezdésében meghatározott célok megvalósításait kell szolgálniuk, a mindenkori kormányzati prioritásoknak megfelelően.
3. § (1) A főtisztviselői kar tagjának kormányzati érdekből történő áthelyezését vagy a miniszterelnök kezdeményezheti vagy – a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter útján – a miniszterek, valamint az országos hatáskörű szervek vezetői kezdeményezhetik a miniszterelnöknél. A kezdeményezést tartalmazó előterjesztésben meg kell jelölni azokat a célokat, melyek megvalósítására a főtisztviselő, illetve központi tiszt áthelyezése szolgál, valamint utalni kell az áthelyezéssel érintett szervek közötti egyeztetés tényére. Az áthelyezésről szóló előterjesztést mindig annak a szervnek a vezetője készíti, aki az áthelyezést kéri. A miniszterelnök által kezdeményezett áthelyezési döntéseket a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter készíti elő.
(2) A kormányzati érdekből történő áthelyezésekről szóló döntésekről a miniszterelnök soron következő ülésén tájékoztatja a Kormányt.
4. § A főtisztviselők és központi tisztek a Ktv. 31/A. § (3) bekezdésében, illetve a Hszt. 245/J. § (2) bekezdésében foglalt többletfeladataikat az általuk betöltött munkakörből és beosztásból származó feladatok mellett látják el. Kivételesen – a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter kezdeményezésére – egyes kiemelt feladatok ellátására legfeljebb egyszer, 30 nap igazolt távollét engedélyezhető a főtisztviselő és a központi tiszt részére.
5. § (1) A főtisztviselői kar számára éves továbbképzési tervet kell készíteni a Magyar Közigazgatási Intézet (a továbbiakban: Intézet) közreműködésével. A tervet olyan időpontig kell elkészíteni, hogy azt a tárgyévet megelőző év november 15-éig a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter jóváhagyja. A jóváhagyott továbbképzési tervet november 30-áig meg kell küldeni az érintettek, valamint a főtisztviselőket és központi tiszteket alkalmazó szervek vezetői számára. Az érintett szervek vezetői kötelesek biztosítani a főtisztviselői kar tagjai számára előírt kötelező továbbképzésekben történő részvételt. A továbbképzések időtartama tárgyévenként összesen 40 nap lehet azzal, hogy egy negyedévre legfeljebb 15 nap eshet. A kötelező továbbképzéseken való részvétel alól – rendkívüli és méltányolható esetben – felmentést a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter adhat.
(2) A főtisztviselői kar számára az előírt kötelező továbbképzéseket az Intézet szervezi. Az Intézet a továbbképzési program lebonyolítására – amennyiben azt nem maga végzi – pályázatot köteles kiírni. A kötelező továbbképzések sorában be lehet iktatni a kétoldalú vagy más nemzetközi közigazgatási együttműködési programok keretében szervezett továbbképzéseket.
(3) A kötelező továbbképzések pénzügyi fedezetét a Miniszterelnökség fejezetében kell megtervezni és kezelni. Az éves továbbképzési tervekben nem szereplő képzési program csak kivételesen finanszírozható a központosított előirányzatból.
6. § (1) A főtisztviselői kar tagjainak kinevezésével együtt járó személyi juttatások pénzügyi feltételeit az éves költségvetési törvény a Miniszterelnökség fejezetében biztosítja. A tervezés során úgy kell eljárni, hogy a tárgyévet megelőző év október 31-éig a megállapított összlétszám fedezetét a Miniszterelnöki Hivatalnál kell meghatározni.
(2) A rendelkezési állományba helyezett köztisztviselők főtisztviselői, illetve központi tiszti illetményének pénzügyi fedezetét – külön előirányzatként – a Miniszterelnökség fejezetében kell biztosítani.
(3) A rendelkezési állományba helyezett főtisztviselő és központi tiszt a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter útján konkrét feladat ellátásával bízható meg. A rendelkezési állomány alatt végzett közvetlen feladatteljesítéshez az Intézet segítségét lehet igénybe venni. A rendelkezési állományban végzett feladatok pénzügyi fedezetét a Miniszterelnöki Hivatal biztosítja az Intézet számára.
7. § (1) A főtisztviselői karral kapcsolatos miniszterelnöki és Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszteri feladatok ellátásának elősegítése céljából – a Miniszterelnöki Hivatal részeként működő – Kormányzati Személyzeti Igazgatási Központ (a továbbiakban: Központ) működik. A Központ vezetőjét és helyetteseit a miniszterelnök nevezi ki és menti fel.
(2) A Központ működési költségeit a Miniszterelnökség költségvetési fejezetén belül kell megtervezni és biztosítani. A Központ vezetője teljes körű államtitkári, helyettesei pedig helyettes államtitkári juttatásban részesülnek. A Központ vezetőjének egyik helyettese a központi tisztikarral kapcsolatos ügyekben illetékes. A Központ vezetője és helyettesei csak olyan személyek lehetnek, akik – amennyiben nem főtisztviselők vagy központi tisztek – maguk is megfelelnek a főtisztviselői vagy központi tiszti kinevezés általános, illetve speciális szakmai feltételeinek és legalább 3 éves vezetői gyakorlattal rendelkeznek.
(3) A Központ ellátja a főtisztviselői karral kapcsolatos, jogszabályban és kormányhatározatban foglalt feladatokat, valamint a miniszterelnök és a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter által esetileg meghatározott feladatokat.
(4) A Központ a tárgyévet követő minden év március 15-éig éves jelentésben számol be a Kormánynak a főtisztviselői kar helyzetéről és tevékenységéről.
8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök