20/2001. (VII. 18.) GM rendelet
egyes fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről
Az államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján – a pénzügyminiszterrel egyetértésben – az 1. §-ban foglalt fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról és kezeléséről a következők szerint rendelkezem:
Általános rendelkezések
1. § A rendelet hatálya kiterjed a XV. Gazdasági Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) fejezeti kezelésű előirányzatai közül:
I. Szabványosítási és akkreditálási nemzetközi feladatok,
25. cím, 2. alcím, 4. jogcím-csoport
II. Hadiipari kapacitás fenntartása
III. EU SAVE II. Program,
25. cím, 12. alcím, 1. jogcím-csoport
IV. Tanúsító és ellenőrző intézetek fejlesztése HU 980401-01
25. cím, 12. alcím, 17. jogcím-csoport
V. Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség PHARE programjai, Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség intézményfejlesztés, HU 980401-02
25. cím, 12. alcím, 11. jogcím-csoport
VI. Munkahelyi egészség és biztonság HU-00-06-01 PHARE program társfinanszírozása
25. cím, 12. alcím, 13. jogcím-csoport
VII. Vállalkozói vagyon kezelése
25. cím, 12. alcím, 12. jogcím-csoport
VIII.MTESZ támogatása
25. cím, 14. alcím, 1. jogcím-csoport
IX. Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek támogatása
25. cím, 14. alcím, 2. jogcím-csoport
X. Békéltető testületek támogatása
25. cím, 14. alcím, 3. jogcím-csoport
XI. Polgári szolgálat
XII. EU integrációra való felkészülés
XIII.Hadiipari technológia-korszerűsítő beruházások támogatása
XIV. Energia Központ Kht. közhasznú feladatai
(cél)előirányzatokra.
I. Szabványosítási és akkreditálási nemzetközi feladatok
2. § (1) Az előirányzat célja elősegíteni a nemzetközi jogharmonizáció keretében a nemzetgazdaság szempontjából kiemelt jelentőségű nemzetközi szabványosítási és akkreditálási kapcsolatok erősítését a nemzetközi szervezetekben – a hazai képviseletet és részvételt biztosító Magyar Szabványügyi Testület, valamint a Nemzeti Akkreditáló Testület (a továbbiakban: köztestületek) tevékenységén keresztül – a következő területeken:
a) a nemzetközi és az európai szabványosítási szervezetek működésébe történő bekapcsolódás és részvétel, az ebből származó hazai feladatok előkészítése, egyeztetése,
b) a nemzetközi és európai akkreditálási szervezetek működésébe történő bekapcsolódás és részvétel, az ebből származó hazai feladatok előkészítése, egyeztetése, a két- és többoldalú együttműködési és kölcsönös elismerési megállapodások kezdeményezése és megkötése.
(2) A célelőirányzat forrásai:
a) a 2001. és 2002. évi költségvetésről szóló törvényben az előirányzat részére jóváhagyott összegű támogatási előirányzat,
b) a célelőirányzat javára belföldi vagy külföldi természetes és jogi személyek által teljesített – a nemzetközi együttműködések megvalósítását támogató – önkéntes befizetések, adományok, segélyek, amelyek az adományozás körülményeire tekintettel közérdekű kötelezettségvállalásnak minősülhetnek.
3. § A célelőirányzatból vissza nem térítendő támogatás a következő jogcímeken folyósítható:
a) a két- és többoldalú nemzetközi együttműködések részvételi és a titkársági feladatok ellátásának költségei,
b) a nemzetközi szervezetekben való részvétel tagdíjai,
c) a nemzetközi szervezetek magyarországi ülései előkészítésének, szervezésének költségei,
d) nemzetközi adatbázisok, kiadványok beszerzési, honosítási költségei,
e) a CEN/CELELEC tagsággal járó, az európai szabványok előkészítésében való közreműködés költségei.
4. § (1) A célelőirányzatot a minisztérium kijelölt szakmai főosztálya kezeli.
(2) A gazdasági miniszter – a két köztestület által a célelőirányzat felhasználására benyújtott javaslat alapján – dönt a célelőirányzat éves összegének a két köztestület közötti megosztásáról.
(3) A célelőirányzat terhére éven túli kötelezettség nem vállalható.
5. § (1) A támogatás folyósítása számlákon és kifizetési dokumentumokon alapuló elszámolás szerint történik – a (2) és (3) bekezdésben foglaltak kivételével – utólagosan.
(2) A köztestület kérelmére, alkalmanként legfeljebb az előirányzott támogatás 10%-áig – utólagos elszámolási kötelezettséggel – előleg folyósítható.
(3) Az éves nemzetközi tagdíj bizonylattal igazolt teljes összege előlegként folyósítható, utólagos elszámolási kötelezettséggel.
(4) Az előleggel történő elszámolásig további támogatás nem folyósítható.
(5) A támogatásról, az előleg átadásáról és ennek elszámolási feltételeiről a minisztérium és a köztestület szerződésben állapodik meg.
II. Hadiipari kapacitás fenntartása
6. § (1) A célelőirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása a külön jogszabályok szerint meghatározott – a minisztérium fejezetét érintő – minősített időszaki igények kielégítéséhez szükséges lekötött hadiipari kapacitások biztosításához és fenntartásához.
(2) A minisztérium a kapacitások fenntartására a támogatásra jogosultakkal szerződést köt.
(3) A célelőirányzat forrása a 2001. és 2002. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat.
7. § (1) A célelőirányzat terhére éven túli kötelezettség nem vállalható.
(2) A minisztérium a támogatásra jogosultak részére, a lekötött hadiipari kapacitások biztosítására évenként meghatározott támogatási összeget részletekben bocsátja rendelkezésre. A kifizetés igazolt teljesítmény, valamint számla vagy számlát helyettesítő bizonylat alapján utólag történik.
(3) A támogatás elszámolása általános forgalmi adót nem tartalmazhat.
III. EU SAVE II. Program
8. § (1) Az Európai Unió SAVE (Special Action for Vigorous Energy Efficiency = Célirányos Intézkedések az Erőteljes Energiahatékonyságért) Program II. üteme az Európai Unió Energiaügyi és Közlekedési Főigazgatóságának (DG TREN) irányításával működik. Az előirányzat célja a SAVE II. Programban történő magyar részvétel finanszírozása, az EU (PHARE) forrást költségvetési forrással kiegészítve.
(2) Az előirányzat forrása a 2001. és 2002. évi költségvetésről szóló törvényben erre a célra jóváhagyott bevételi és támogatási előirányzat.
IV. Tanúsító és ellenőrző intézetek fejlesztése
9. § (1) Az előirányzat célja az 1998. évi (HU 980401-01) PHARE Belső Piac Projekt keretében megkötött szerződésekben vállalt kötelezettségek finanszírozása, különös tekintettel a közösségi vívmányok átvételét tartalmazó nemzeti programban szereplő intézményfejlesztésre és a hozzátartozó eszközbeszerzésekre.
(2) Az előirányzat pénzügyi forrását az Európai Közösség által 2001. évre jóváhagyott és a Központi Pénzügyi és Szerződéskötő Egység (KPSZE) részére rendelkezésre bocsátott pénzügyi keret képezi. A programhoz állami költségvetést terhelő magyar társfinanszírozási kötelezettség nem kapcsolódik. A társfinanszírozást a projektben részt vevő intézetek saját forrásból biztosítják.
V. Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség
PHARE programjai
Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség intézményfejlesztése
10. § (1) Az előirányzat célja az 1998. évi (HU 980401-02) PHARE Belső Piac Projekt keretében megkötött szerződésekben vállalt kötelezettségek finanszírozása, különös tekintettel a közösségi vívmányok átvételét tartalmazó nemzeti programban szereplő intézményfejlesztésre és a hozzátartozó eszközbeszerzésekre.
(2) Az előirányzat pénzügyi forrása az Európai Közösség által 2001. évre jóváhagyott és a Központi Pénzügyi és Szerződéskötő Egység (KPSZE) részére rendelkezésre bocsátott pénzügyi keret, valamint a 2001. évi költségvetésről szóló törvényben jóváhagyott – társfinanszírozást szolgáló – támogatási előirányzat.
VI. Munkahelyi egészség és biztonság HU-00-06-01
PHARE program társfinanszírozása
11. § (1) Az előirányzat a 2000. évi Országprogram keretében a Szociális és Családügyi Minisztérium mint koordináló intézmény által a HU-00-06-01 ,,munkahelyi egészség és biztonság'' közös PHARE program keretében megkötött szerződésekben vállalt – a Gazdasági Minisztérium fejezetét érintő – társfinanszírozási kötelezettség biztosítására szolgál.
(2) A program célja, hogy elősegítse a munkahelyi egészség, munkahelyi biztonság területén felügyeletet gyakorló hatóságok felkészülését az Európai Unióhoz való csatlakozást követően a tárgykörre vonatkozó irányelvek hatékony alkalmazására, érvényesítésére.
(3) A program keretében a Gazdasági Minisztérium fejezetét érintően a Magyar Bányászati Hivatal regionális hivatalainak informatikai hálózatfejlesztése valósul meg.
(4) A program pénzügyi forrását a Szociális és Családügyi Minisztérium fejezet költségvetésében megtervezett, az Európai Közösség által jóváhagyott pénzügyi keret, valamint a Gazdasági Minisztérium fejezetében megtervezett – társfinanszírozást szolgáló – költségvetési támogatás képezi.
VII. Vállalkozói vagyon kezelése
12. § Az előirányzat az állam tulajdonában lévő vállalkozói vagyon értékesítéséről szóló 1995. évi XXXIX. törvény alapján a gazdasági miniszter tulajdonosi jogkörébe tartozó társaságok költségvetési kapcsolatának – osztalék, tőke-hozzájárulás stb. – bemutatására szolgál.
VIII. MTESZ támogatása
13. § (1) Az előirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása a Műszaki és Természettudományi Egyesületek Szövetsége működési költségeinek fedezetéhez.
(2) Az előirányzat forrása a 2001. és 2002. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat.
(3) A támogatás folyósítása 12 havi egyenlő részletben történik.
(4) A MTESZ a támogatás felhasználásáról – külön jogszabályban meghatározott időpontig – szöveges indoklással alátámasztott évközi (féléves) és éves elszámolást készít a minisztérium részére.
(5) A támogatás folyósításának feltétele a (4) bekezdés szerint esedékes elszámolási kötelezettség teljesítése.
IX. Fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek
támogatása
14. § (1) Az előirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek működéséhez, tevékenységének fejlesztéséhez.
(2) Az előirányzatból a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 2. §-ának h) pontjában meghatározott szervezetek részesíthetők támogatásban.
(3) Az előirányzat terhére kell elszámolni az előirányzat könyvelésével, ellenőrzésével, valamint a pályázatok meghirdetésével kapcsolatos költségeket is.
(4) A (3) bekezdés szerinti költségek nem haladhatják meg az éves támogatási előirányzat 3%-át.
15. § Az előirányzat forrása
a) a 2001. és 2002. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat,
b) a fogyasztóvédelmi bírságból befolyt, a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szervezetéről, feladatairól és hatásköréről, valamint a fogyasztóvédelmi bírság felhasználásáról szóló jogszabályban meghatározott hányad.
16. § Az előirányzatból vissza nem térítendő támogatás folyósítható az alábbi célokra (a továbbiakban: jogcím):
a) a fogyasztók gazdasági érdekeinek és fogyasztói jogainak érvényesítésére,
b) a fogyasztói érdekek és jogok védelmében eljárások, vizsgálatok, intézkedések kezdeményezésére,
c) a fogyasztók tájékoztatását és jog érvényesítését elősegítő tanácsadói irodák és információs rendszerek létrehozására és működtetésére,
d) a fogyasztóvédelmi oktatások szervezésére,
e) a fogyasztók minőségi kifogásainak és panaszainak intézését elősegítő információs rendszer létrehozásához és korszerűsítéséhez,
f) a fogyasztói jogokat ismertető kiadványok megjelentetésére,
g) termék-összehasonlító vizsgálatok végzésére és az eredmények közzétételére,
h) a fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek működési kiadásainak finanszírozására,
i) fogyasztók tájékoztatására, fogyasztói fórumok szervezésére.
17. § (1) Az előirányzatból a támogatás pályázati rendszer keretében nyerhető el.
(2) A pályázatot a minisztérium írja ki, s a GM internet honlapján, valamint legalább egy országos napilapban teszi közzé.
18. § (1) A pályázó által benyújtott kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a pályázó nevét, címét, telefon- és telefaxszámát;
b) a pályázati felhívásban megjelölt célok teljesítéséhez a 16. § (1) bekezdésében felsorolt jogcímek alapján igényelhető támogatásból megvalósítani tervezett tevékenységek, feladatok
ba) részletes ismertetését,
bb) a megvalósításának és finanszírozásának időbeni ütemezését,
bc) megvalósításához igényelt támogatás összegét,
bd) a megvalósításához igénybe vehető saját forrás, valamint az igényelt és kapott egyéb támogatások összegét, formáját szervezetenként felsorolva.
(2) A pályázathoz csatolni kell:
a) a szervezet megalakulásáról és nyilvántartásáról szóló 60 napnál nem régebbi okirat, valamint az alapszabály hitelesített másolatát;
b) a szervezet bankszámláját vezető hitelintézet 60 napnál nem régebbi igazolását – a pontos számlaszám megjelölésével – a szervezet bankszámla vezetéséről;
c) a pályázó írásbeli nyilatkozatát
ca) a pályázatban foglalt adatok, információk, dokumentációk teljes körűségéről, valódiságáról és hitelességéről,
cb) annak tudomásulvételéről, hogy 60 napon túli köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg,
cc) annak tudomásulvételéről, hogy a támogatás kedvezményezettjének megnevezése, a támogatás tárgya, a támogatás összege nyilvánosságra hozható,
cd) arról, hogy az államháztartás alrendszeréből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs,
ce) arról, hogy a pályázat szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez hozzájárul.
(3) A pályázatokat szakmai bizottság értékeli. A bizottság a Gazdasági Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Belügyminisztérium, a Környezetvédelmi Minisztérium, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, az Egészségügyi Minisztérium és a Közlekedési és Vízügyi Minisztérium képviselőiből áll.
(4) A pályázatok alapján nyújtandó támogatásokról – a bizottság javaslata alapján – a miniszter dönt. A bizottság az igényeltnél kisebb összegű támogatás odaítélésére is javaslatot tehet.
(5) A pályázatokat a benyújtástól számított 60 napon belül kell elbírálni, és annak eredményéről a pályázót írásban kell értesíteni.
19. § (1) A minisztérium a nyertes pályázóval
a) a támogatás igénybevételéről,
b) a támogatás felhasználásának feltételeiről,
c) a támogatás folyósításának ütemezéséről,
d) a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséről és elszámolásáról,
e) a szerződésszegés jogkövetkezményeiről, az elállás jogáról
szerződésben állapodik meg.
(2) A támogatás folyósítása:
a) működési költségekhez nyújtott támogatás finanszírozása esetén utólagos elszámolási kötelezettséggel, előlegként,
b) a korszerű információs rendszer létrehozásához, bővítéséhez, valamint a fogyasztói ismeretek bővítését és a jogérvényesítést elősegítő tájékoztató kiadvány megjelentetéséhez, fogyasztói fórumok, rendezvények szervezéséhez nyújtott támogatás folyósítása esetén utólagosan a számlákon és a kifizetéseket igazoló dokumentumokon alapuló elszámolás alapján
történik a szerződésben meghatározott ütemezés szerint.
(3) A fogyasztói ismeretek bővítését szolgáló fogyasztói fórumok, rendezvények finanszírozásához előleg igényelhető, amelynek összege nem haladhatja meg az adott rendezvény teljes költségének 70%-át. Az előleg folyósítását – utólagos elszámolási kötelezettséggel – a támogatási szerződést aláíró minisztériumi vezető hagyja jóvá.
X. Békéltető testületek támogatása
20. § (1) Az előirányzat célja a területi gazdasági kamarák által működtetett békéltető testületek működési kiadásainak finanszírozásához, valamint a testületi tagok tiszteletdíjaihoz vissza nem térítendő támogatás nyújtása. A minisztérium a támogatást egy összegben folyósítja a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara (a továbbiakban: MKIK) részére. A támogatás folyósításának feltételeiről, valamint a folyósított támogatással történő elszámolásról a minisztérium együttműködési megállapodást köt az MKIK-val.
(2) Az előirányzat terhére kell elszámolni az előirányzat kezelésével, nyilvántartásával, könyvelésével, ellenőrzésével kapcsolatos költségeket is.
(3) A (2) bekezdés szerinti költségek nem haladhatják meg az éves támogatási előirányzat 3%-át.
21. § (1) Az előirányzat forrása a 2001. és 2002. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat.
(2) Az MKIK az egy összegben átutalt támogatást a minisztériummal kötött megállapodásban foglalt feltételek figyelembevételével osztja fel a testületeket működtető kamarák között, és szerződést köt velük a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának, elszámoltatásának követelményeire.
(3) Az MKIK a támogatás felhasználásáról a területi kamarákat elszámoltatja, és – külön jogszabályban meghatározott időpontig – szöveges indoklással alátámasztott évközi – féléves, éves – elszámolást készít a minisztérium részére.
XI. Polgári szolgálat
22. § (1) Az előirányzat célja a polgári szolgálatot teljesítők részére a polgári szolgálatról szóló 1997. évi XXI. törvény, valamint a polgári szolgálatot teljesítők oktatásáról, egyes juttatásairól, valamint a polgári szolgálatot teljesítőket foglalkoztató szervek nyilvántartásának egyes kérdéseiről szóló 11/1997. (VII. 18.) MüM rendelet alapján járó juttatások, illetve a feladat ellátásával kapcsolatban felmerülő, a jogszabályban meghatározott egyéb kiadások pénzügyi fedezetének biztosítása. Az előirányzat felhasználása a megyei (fővárosi) munkaügyi központokhoz történő előirányzat-átcsoportosítással valósul meg.
(2) Az előirányzat forrása a 2001. és 2002. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat.
(3) A polgári szolgálatot teljesítőt megillető nem rendszeres juttatásokat, eseti hozzájárulásokat a hivatkozott MüM rendeletben foglaltak alapján a területileg illetékes munkaügyi központ állapítja meg.
(4) A polgári szolgálatot teljesítő foglalkoztatására jogosult szervezetek részére – kérelmére – meg kell téríteni a jogszabályban meghatározott költségeket. A kérelmek a foglalkoztatott székhelye szerint illetékes munkaügyi központoknál kerülnek elbírálásra.
(5) A felmerülő kiadások nagyságrendjének meghatározása érdekében a megyei (fővárosi) munkaügyi központok minden negyedévben, havi bontásban pénzügyi-finanszírozási ütemtervet készítenek.
(6) A minisztérium az igényelt támogatási összeget havonta közvetlenül a megyei (fővárosi) munkaügyi központok részére a központ előirányzat-felhasználási keretszámlájára átutalja.
XII. EU integrációra való felkészülés
23. § (1) Az előirányzat célja támogatás nyújtása a ,,foglalkoztatás és szociális ügyek'', illetve a személyek szabad áramlása területén a Közösségi Vívmányok átvételére (jogharmonizáció, jogérvényesítés, intézményfejlesztés), felkészülés az Európai Unióhoz történő csatlakozásra.
(2) A (cél)előirányzat pénzeszközeinek felhasználása a következő feladatok végrehajtására történik:
a) Munkajog: jogharmonizáció, jogszabály-előkészítés.
b) Foglalkoztatáspolitika:
ba) a hazai ,,foglalkoztatáspolitika-formálás'' közelítése a közösségi gyakorlathoz, bekapcsolódás a foglalkoztatáspolitika közösségi koordinációjába,
bb) a foglalkoztatási irányvonalak és a jövőbeli nemzeti foglalkoztatási akciótervek megalapozását segítő statisztikai rendszer és a teljesülést nyomon követő, elemző monitoring rendszer kiépítése,
bc) konkrét foglalkoztatási programok indítása,
bd) a foglalkoztatási szolgálat modernizálása.
c) Felkészülés az Európai Szociális Alap fogadására:
ca) az Európai Szociális Alap jelenlegi működésének gyakorlati megismerése, ezen ismeretek terjesztése,
cb) az Európai Szociális Alap támogatására jogosult foglalkoztatáspolitikai és oktatás-szakképzés fejlesztési célok támogatási rendszerének harmonizációja, különös tekintettel a Munkaerőpiaci Alapra,
cc) felkészülés a programok kidolgozására és megvalósítására, a munkaerőpiaci és a humánerőforrás fejlesztési programok tervezésében és végrehajtásában érintett szereplők tájékoztatása,
cd) Európai Szociális Alap Nemzeti Végrehajtó Ügynöksége létrehozása, fejlesztése, működtetése, az ESZA munkacsoport működtetésének megerősítése,
ce) az Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. működtetése, fejlesztése,
cf) felkészülés a Strukturális Alap fogadásával összefüggő pénzügyi, irányítási, ellenőrzési feladatokra.
d) Az egyes fejezetek által megvalósítandó célok végrehajtását elősegítő kiegészítő tevékenység (adatgyűjtés, rendszerezés, tanulmánykészítés, fordítás, tolmácsolás, utazás, konferenciaköltségek stb.).
(3) A konkrét támogatható célokat az Acquis átvételéről szóló Nemzeti Program (ANP) Foglalkoztatás és szociális ügyek (5.2. számú) fejezetének a munkajog, szociális párbeszéd, foglalkoztatáspolitika, valamint az Európai Szociális Alap témakörei részletesen tartalmazzák. A tárcát érintő feladatok végrehajtásáért a gazdasági miniszter a felelős.
(4) A szakmai feladatok végrehajtása a KüM Európai Integrációs Tárcaközi Bizottság 13. számú szakértői munkacsoportja keretében és a minisztérium szakfőosztályainak, illetve intézményeinek szakmai felelősségével történik, részletes intézkedési tervben rögzített feladatmegosztás szerint.
(5) Az előirányzat forrása a fejezeti kezelésű előirányzat 2000. évi maradványa és a 2001. és 2002. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat.
(6) A támogatás felhasználása az előirányzat meghatározott része feletti rendelkezési jog átadásával, illetve az előirányzatnak a fejezeten belüli intézményekhez (Gazdasági Minisztérium Igazgatás, Országos Munkaügyi Kutató és Módszertani Központ) előirányzat-átcsoportosítással, részprogramok keretében történik.
(7) A rendelkezési jog átadásával megvalósuló kiadások teljesítéséhez a kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés az adott intézmény gazdálkodási ügyrendjében meghatározottak szerint történik.
XIII. Hadiipari technológia-korszerűsítő beruházások támogatása
24. § (1) Az előirányzat célja olyan jelentős, stratégiai érdekű, hadiipari technológia-korszerűsítő beruházások támogatása, melyek eredményei hozzájárulnak az ország védelmi képességének növeléséhez, a NATO tagságból eredő kötelezettségek és jogosultságok teljesítéséhez, illetve kiaknázásához és érvényesítéséhez, a szakterületi export, továbbá a foglalkoztatási képesség, valamint a hozzáadott érték jelentős bővülését szolgálják.
(2) Az előirányzatból támogatásban részesülhet minden olyan magyarországi székhelyű, devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő gazdasági társaság, szövetkezet, egyes jogi személyek vállalatai és egyéni vállalkozó, amely hadiipari technológia-korszerűsítő beruházását és annak működtetését Magyarországon végzi.
(3) A pályázónak a pályázat benyújtásakor egyszeri pályázati díjat kell fizetnie, amely az igényelt támogatás összegének 0,5%-a. Ennek terhére lehet elszámolni a pályázatok meghirdetésével és az elbírálásával kapcsolatos költségeket.
(4) Ha a támogatás odaítélésére a forrás időközi kimerülése okán nem kerülhet sor, akkor a pályázati díjat a minisztérium az elbírálástól számított 30 napon belül köteles visszautalni. A pályázati díj egyéb okból történő visszaigénylésére, illetve visszautalására nincs lehetőség.
25. § Az előirányzat forrása a 2001. és 2002. évi költségvetésről szóló törvényben a ,,Hadiipari technológia-korszerűsítő beruházások támogatása'' célra jóváhagyott előirányzat.
26. § (1) Az előirányzat közvetlen célja: olyan stratégiai érdekű hadiipari technológia-korszerűsítő beruházások támogatása, melyek
a) a hon- és rendvédelmi szervek igényére kifejlesztett, a NATO követelményeknek megfelelő,
b) a NATO beszállításokhoz, valamint a vásárolt eszközökhöz való magyar beszállítások teljesítéséhez szükséges,
c) a szakmaterületi exportot és foglalkoztatási képességet, illetve a hozzáadott értéket jelentősen növelő
termékek gyártástechnológiájának korszerűsítését eredményezik.
(2) Az előirányzat eszközei a beruházási projekt megvalósításához elengedhetetlenül szükséges felhalmozási célra szolgáló gépek, berendezések, műszerek beszerzésére vagy előállítására használhatók fel.
27. § (1) Az előirányzatból vissza nem térítendő támogatást lehet elnyerni.
(2) A támogatás mértékének felső határát a pályázati felhívás tartalmazza.
(3) Az egy pályázat keretében megvalósuló programhoz igénybe vett támogatásnak az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 7/a)–b) számú mellékletei szerint számított támogatási intenzitása nem haladhatja meg az 50%-ot, kis- és középvállalkozások esetén a 65%-ot.
(4) Az egy pályázat keretében megvalósuló programhoz kapcsolódó támogatás sajáterő-szükséglete a teljes beruházási költség legalább 25%-a azzal, hogy nem tekinthető saját forrásnak az R. 81. §-ának (4)–(5) bekezdésében meghatározott források köre.
28. § (1) Az előirányzatból a támogatás pályázati rendszer keretében nyerhető el.
(2) A pályázatot a minisztérium írja ki.
(3) A pályázó által benyújtott kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a pályázó nevét, címét, telefon- és faxszámát,
b) a pályázati felhívásban megjelölt célok teljesítéséhez a 26. §-ban felsorolt jogcímek alapján igényelhető támogatásból megvalósítani tervezett tevékenységek, feladatok
ba) részletes ismertetését,
bb) megvalósításának és finanszírozásának időbeni ütemezését,
bc) megvalósításhoz igényelt támogatás összegét,
bd) megvalósításához igénybe vehető saját forrás, valamint az igényelt és kapott egyéb támogatások összegét, formáját szervezetenként felsorolva
a pályázati útmutató alapján.
(4) A pályázathoz csatolni kell:
a) a szervezet megalakulásáról és nyilvántartásáról szóló 60 napnál nem régebbi okirat, valamint alapszabály hitelesített másolatát,
b) a szervezet bankszámláját vezető hitelintézet 60 napnál nem régebbi igazolását – pontos számlaszám megjelölésével – a szervezet bankszámla vezetéséről,
c) a pályázó írásbeli nyilatkozatát
ca) a pályázatban foglalt adatok, információk, dokumentációk teljes körűségéről, valódiságáról és hitelességéről,
cb) annak tudomásulvételéről, hogy 60 napon túli köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg,
cc) annak tudomásulvételéről, hogy a támogatás kedvezményezettjének megnevezése, a támogatás tárgya, a támogatás összege nyilvánosságra hozható,
cd) arról, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs,
ce) arról, hogy a pályázat szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez hozzájárul.
(5) A pályázatokat szakmai bizottság értékeli, melynek tagjait a közigazgatási államtitkár jelöli ki, illetve kéri fel. A bizottság elnöke a Védelmi és Hadiipari Osztály vezetője; tagjai: a Befektetési és Nemzetközi Kapcsolatok Helyettes Államtitkárság, a Közgazdasági Helyettes Államtitkárság, Igazgatási Főcsoportfőnökség, valamint az Oktatási Minisztérium, a Honvédelmi Minisztérium és a Belügyminisztérium által megbízott személyek. A bizottság a támogatási igénynél kisebb összeg odaítélésére is tehet javaslatot.
(6) A pályázatok alapján nyújtandó támogatásról – a bizottság javaslata alapján – a miniszter dönt. A támogatásról szóló döntés aláírt dokumentuma az R. 66. § (10) bekezdés alkalmazásában kötelezettségvállalásnak minősül.
(7) A pályázatok elbírálása negyedévenként történik, és annak eredményéről a pályázót írásban kell értesíteni.
29. § (1) A minisztérium a nyertes pályázóval
a) a támogatás igénybevételéről,
b) a támogatás felhasználásának feltételeiről,
c) a támogatás folyósításának ütemezéséről,
d) a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséről, az ellátás jogáról
szerződésben állapodik meg.
(2) A szerződéskötés feltétele, hogy a pályázó
a) az R. 87. §-ának (2) bekezdésében meghatározott feltételek fennállása esetén, az R. 87. § (2) bekezdésének a)–c) pontjaiban meghatározott dokumentumokat benyújtsa,
b) a beruházás megvalósítási költségeihez nyújtott támogatás esetén:
ba) a természetes személy, a mikro- és kisvállalkozás olyan közjegyzői okiratba foglalt nyilatkozatot tegyen, amelyben feltétel nélkül és visszavonhatatlanul hozzájárul ahhoz, hogy az odaítélt támogatás biztosítékaként felajánlott ingatlanra vagy ingó dologra a támogatási összeg mértékéig – a támogatási program lezárásáig – a minisztérium javára jelzálog kerüljön bejegyzésre,
bb) minden egyéb, támogatásban részesíthető pályázó tekintetében, a támogatási program lezárásáig, a vállalt kötelezettségek nem teljesítése vagy hibás teljesítése esetére, kedvezményezettként a minisztériumot megjelölő, visszavonhatatlan bankgarancia álljon rendelkezésre, amelyek értéke legalább az odaítélt támogatással azonos összegű legyen.
(3) A (2) bekezdés ba) pontja szerinti személyek döntésüktől függően a támogatás biztosítékaként a (2) bekezdés bb) pontja szerinti bankgarancia rendelkezésre bocsátását is választhatják, azonban erre a pályázati felhívásban nem kötelezhetők.
(4) Amennyiben a támogatási döntés kedvezményezettjének mulasztásából vagy neki felróható egyéb okból a támogatási szerződés megkötésére a minisztérium által a szerződéskötésre meghatározott határidő határnapjától számított 30 napon belül nem kerül sor, a támogatási döntés érvényét veszti.
(5) A támogatás folyósítása utólag a számlák alapján, forrásarányosan történik.
(6) A támogatás szerződésnek megfelelő felhasználását a GM – az Oktatási Minisztérium Kutatás Fejlesztési Helyettes Államtitkárság bevonásával, a Honvédelmi Minisztérium és a Belügyminisztérium képviselőinek szükség szerinti közreműködésével ellenőrzi.
XIV. Energia Központ Kht. közhasznú feladatai
30. § (1) Az előirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása az ,,Energia Központ'' Energiahatékonysági, Környezetvédelmi és Energia Információs Ügynökség Közhasznú Társaság működési költségeinek fedezetéhez, közhasznú feladatai ellátásához.
(2) Az előirányzat forrása a 2001. és a 2002. évi költségvetésről szóló törvényben e célra jóváhagyott támogatási előirányzat.
(3) A támogatás folyósításának feltételeiről, a támogatással való elszámolás módjáról, a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználása esetén alkalmazandó szankciókról a minisztérium az Energia Központ Kht.-val szerződésben állapodik meg.
(4) A támogatás folyósítása 12 havi egyenlő részletben történik, utólagos elszámolási kötelezettséggel.
(5) Az Energia Központ Kht. a támogatás felhasználásáról – külön jogszabályban meghatározott időpontig – szöveges indokolással alátámasztott évközi (féléves) és éves elszámolást készít a minisztérium részére.
(6) A támogatás folyósításának feltétele szerződésben meghatározott, valamint az (5) bekezdés szerint esedékes elszámolási kötelezettség teljesítése.
Vegyes és záró rendelkezések
31. § (1) A minisztérium a (cél)előirányzatokból nyújtott támogatások rendeltetésének megfelelő felhasználását ellenőrzi.
(2) Ha a minisztérium ellenőrzése során a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását állapítja meg, a támogatás jogtalanul igénybe vett részét visszavonja.
(3) A támogatottnak a jogtalanul igénybe vett támogatást az igénybevétel napjától a visszavonási döntés időpontjáig számítva – a visszavonáskor érvényes mértékű – jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő kamattal növelt összeggel kell visszafizetnie.
(4) A (cél)előirányzatok kezelői az államháztartás működési rendjéről szóló – többször módosított – 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.), a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet előírásai szerint időközi mérlegjelentést, valamint évközi (féléves) és éves beszámolót készítenek.
(5) A (cél)előirányzatok előirányzat-maradványát a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá, egyidejűleg meghatározva a kötelezettségvállalással nem terhelt előirányzat-maradvány felhasználásának célját és rendeltetését.
(6) A (cél)előirányzatot meg nem illető maradvány elvonásra kerül. Az elvont maradvány összegét a költségvetés javára – a Pénzügyminisztérium által megjelölt számlára – kell befizetni.
(7) A rendelet hatálya alá tartozó, feladatfinanszírozott (cél)előirányzatoknál a támogatás igénybevételére és elszámolására jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben az R. VII. és VIII. fejezetében foglaltak az irányadók.
(8) A (cél)előirányzatot megillető követelésről lemondani csak a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló 1991. évi IL. törvény 80. §-ban foglaltak szerint, a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének egyetértésével lehet.
32. § (1) A PHARE programok pénzügyi keretének felhasználása az Európai Közösség által jóváhagyott PHARE szabályok alapján megkötött Twinning Szerződések és a vonatkozó beszerzésekre előírt dokumentumok szerint történik.
(2) A PHARE programok szakmai felelősei a 31. § (4) bekezdésben foglalt beszámolási kötelezettségen túlmenően kötelesek a nemzetközi kötelezettségekben foglaltak szerint évente részletes jelentést készíteni a nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő kiadásokról és bevételekről, valamint kötelesek elkészíteni az R. 164. §-ában foglaltak szerinti adatszolgáltatást.
(3) PHARE források előirányzat-maradványa – mely költségvetési támogatást nem tartalmaz – a PHARE szabályai és előírásai szerint használható fel.
(4) A PHARE támogatásból megvalósuló programok költségvetési javaslatának elkészítése, illetve a programok lebonyolítása az Európai Uniós előcsatlakozási eszközök támogatásai felhasználásának pénzügyi-tervezési lebonyolítási és ellenőrzési rendjéről szóló 255/2000. (XII. 25.) Korm. rendeletben foglalt speciális szabályok figyelembevételével történik.
33. § A rendelet nem tartalmazza a Gazdasági Minisztérium 2001. és 2002. évi – az Országgyűlés által jóváhagyott – költségvetésében szereplő fejezeti kezelésű előirányzatok közül:
a) a PHARE 2001. évi Országprogram keretében tervezett három új PHARE program (a Tanúsító és Ellenőrző Intézetek fejlesztése új programjai, a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség PHARE programjait érintő ,,harmadik országból érkezett áruk ellenőrzése'' program és az Energia Acquis átvétele, intézményfejlesztés program),
b) az OFE EU segélyprogram és a Békéltető testületek EU segélyprogram
előirányzatokra vonatkozó szabályozást, tekintettel arra, hogy e programokra az EU Bizottsága által is aláírt szerződéssel a GM jelenleg még nem rendelkezik;
c) a Mecseki Uránércbánya bezárása, valamint a Törvényhozó és végrehajtó szervezetek beruházásai előirányzatok felhasználására külön szabályozás nem készült. A beruházási előirányzatok felhasználása és ellenőrzése a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltak szerint történik;
d) a Magyar találmányok külföldi bejelentése célelőirányzatra vonatkozó eljárási rendet a 18/1999. (IV. 28.) GM rendelettel módosított 6/1997. (III. 7.) IKIM rendelet,
e) az Állami támogatású bérlakás program, valamint a Lakóépületek energiamegtakarítási programja fejezeti kezelésű előirányzatokból nyújtható támogatások feltételeit, a pénzügyi lebonyolítás szabályait, a lakáscélú állami támogatásokról szóló 65/2001. (IV. 13.) Korm. rendelettel módosított 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet,
f) a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzat, a Turisztikai Célelőirányzat, a Kis- és Középvállalkozói Célelőirányzat és a Regionális Gazdaságépítési Célelőirányzat felhasználására, kezelésére, működtetésére vonatkozó szabályozást a Gazdasági Minisztérium vállalkozási célelőirányzatainak szabályozásáról szóló 11/2001. (IV.19.) GM rendelettel módosított 1/2001. (I. 5.) GM rendelet,
g) az ITD-H Kereskedelmi Szolgálat támogatása fejezeti kezelésű előirányzat felhasználására és kezelésére vonatkozó szabályozást a 19/1999. (IV. 28.) GM rendelettel módosított 40/1997. (VII. 10.) IKIM rendelet,
h) az Aktív foglalkoztatási célok támogatása fejezeti kezelésű előirányzat felhasználására és kezelésére vonatkozó szabályozást a 8/2000. (III. 3.) GM rendelettel módosított 21/1999. (IV. 28.) GM rendelet,
i) a Munkaerőpiaci szervezet fejlesztési program, valamint a Munkaerőpiaci szervezetek működési tartaléka előirányzatok szabályozását a I/4087/1/2000. GM Eljárási rend
tartalmazza.
34. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg az egyes fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről szóló 40/2000. (XI. 14.) GM rendelet hatályát veszti.
(2) Az e rendelet hatálybalépését megelőzően benyújtott támogatási igények, pályázatok elbírálásánál a 40/2000. (XI. 14.) GM rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.
Dr. Matolcsy György s. k.,
gazdasági miniszter
