28/2001. (XII. 22.) MeHVM rendelet

1. § A rendelet hatálya kiterjed

2. § (1) A postai szolgáltató a számviteli nyilvántartási rendszerében elkülönítve köteles nyilvántartani a postai üzletágára és egyéb üzletágaira vonatkozó, e rendelet szerinti számviteli információkat. E rendelet alkalmazásában postai üzletág a Hkt. szerinti postai szolgáltatások nyújtása és az ahhoz kapcsolódó tevékenységek összessége.

(2) A postai szolgáltató köteles írásba foglalt belső szabályzatában rögzíteni, hogy a postai üzletágára vonatkozó, e rendeletben szabályozott számviteli elkülönítési, nyilvántartási és beszámolási kötelezettségének milyen elvek és módszerek alapján tesz eleget.

3. § (1) Az egyéni vállalkozónak 2002. január 1-jétől a vállalkozói személyi jövedelemadó alapjába beszámító, postai szolgáltatásából származó bevételeit elkülönítve kell nyilvántartania olyan módon, hogy a Felügyelet ellenőrizni tudja a Hkt.-ban és az egyéb vonatkozó jogszabályokban foglalt előírások betartását, figyelembe véve az e rendelet melléklete szerinti részletezési kötelezettséget.

(2) A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Szt.) 8. § (4) bekezdése alapján egyszeres könyvvitellel alátámasztott, egyszerűsített beszámolót készítő postai szolgáltató 2002. január 1-jétől a postai tevékenységből származó, pénzügyileg rendezett nettó árbevételét és a nem pénzben kiegyenlített értékesítés nettó árbevételét elkülönítve köteles kimutatni, figyelembe véve az e rendelet melléklete szerinti részletezési kötelezettséget.

(3) Az Szt. 8. § (1)–(3) bekezdése alapján kettős könyvvitellel alátámasztott beszámolót készítő postai szolgáltató 2002. január 1-jétől a postai tevékenységből származó értékesítés nettó árbevételét elkülönítve köteles kimutatni olyan módon, hogy a Felügyelet részére történő adatszolgáltatási kötelezettségeket szabályozó jogszabályokban foglaltaknak eleget tudjon tenni, figyelembe véve az e rendelet melléklete szerinti részletezési kötelezettséget.

4. § (1) A kijelölt egyetemes postai szolgáltató és az egyetemes postai szolgáltatási körbe tartozó szolgáltatást engedély alapján nyújtó postai szolgáltató számviteli rendszerében az egyetemes és nem egyetemes postai szolgáltatások bevételeit, továbbá az ilyen címen elszámolt költségeit és ráfordításait elkülönítve köteles nyilvántartani, figyelembe véve az e rendelet melléklete szerinti részletezési kötelezettséget.

(2) Ha a kijelölt egyetemes szolgáltató a fenntartott egyetemes szolgáltatás nyújtásának kötelezettségéből kimutatott pénzügyi többletterhet a fenntartott szolgáltatásokon keresztül kívánja bemutatni, az (1) bekezdés szerinti egyetemes szolgáltatási körre vonatkozó nyilvántartásait és kimutatásait köteles fenntartott és nem fenntartott szolgáltatások szerint tovább részletezni, figyelembe véve a nyilvántartásokra és kimutatásokra vonatkozó általános előírásokat.

(3) A bevételek, költségek és ráfordítások felosztására vonatkozó elveket és szabályokat dokumentálni, valamint alkalmazásukat belső szabályzatokban rögzíteni kell, különös tekintettel a költségnemek, költséghelyek, az üzemeken belüli és azok közötti teljesítményelszámolások esetén alkalmazni kívánt gyakorlatra, beleértve a kalkulációs sémákat is.

(4) A belső szabályzatnak alkalmasnak kell lennie arra, hogy annak alapján az egyetemes postai szolgáltató az e rendeletben és vonatkozó jogszabályokban foglalt kimutatásait egyértelműen és átlátható módon elkészíthesse, figyelembe véve a melléklet szerinti részletezési kötelezettséget, különös tekintettel az értékcsökkenési leírásra, pénzügyi műveletek bevételeire és ráfordításaira, valamint az egyéb bevételekre és ráfordításokra. Az egyetemes postai szolgáltató belső szabályzatát, illetve annak módosításait köteles a Felügyeletnek benyújtani, olyan módon, hogy a Felügyelet részére benyújtott dokumentum alapján az e rendeletben és a vonatkozó jogszabályokban előírt kimutatásokat az azokra vonatkozó határidők betartásával el tudja készíteni.

(5) Ha e rendelet vagy más vonatkozó jogszabály alapján az egyetemes postai szolgáltató (1) és (2) bekezdésben nem szabályozott számviteli információinak alátámasztása szükségessé válik, az egyetemes postai szolgáltató köteles az ilyen számviteli információkat is megfelelő részletességű és átlátható módon elkészített nyilvántartásokkal alátámasztani.

5. § A kijelölt egyetemes postai szolgáltató köteles belső számviteli rendszerében minden egyes egyetemes szolgáltatási körbe tartozó fenntartott szolgáltatáshoz, valamint nem fenntartott szolgáltatáshoz kapcsolódó nyilvántartást elkülönülten vezetni olyan módon, hogy az egyetemes és nem egyetemes körbe tartozó szolgáltatások egyértelműen azonosíthatóak legyenek.

6. § Az egyetemes postai szolgáltatónak legkésőbb a szolgáltatás megkezdésekor a Felügyelethez be kell nyújtania a költségszámítási rendszere felépítéséről készült dokumentációját.

7. § (1) A költségeket azok felmerülésének tevékenység alapú elemzése alapján kell felosztani, és a belső elszámolásnak a Felügyelethez benyújtott költségszámítási rendszer elvein kell alapulnia és a költségmegosztásnak mindenben meg kell felelnie e rendelet melléklete szerinti részletezési kötelezettségnek.

(2) Az elszámolási rendszernek az egyetemes szolgáltatások költségeit, valamint a fenntartott szolgáltatások költségeit a következőképpen kell meghatároznia:

8. § (1) A Hkt. 27. § (3) bekezdésének c) pontjában meghatározott szolgáltatásokhoz kapcsolódó árbevételt úgy kell szolgáltatásonként külön kimutatni, hogy a meghatározott árak alkalmazásának módja ellenőrizhető legyen. Az egyetemes szolgáltatásoknál alkalmazott egységes árakat, valamint az alkalmazott felárakat és árengedményeket a Felügyelet részére történő kimutatásokban tételesen meg kell jeleníteni. Az árbevétel kimutatást úgy kell elkészíteni, hogy az a megfelelő bizonylatokkal alátámasztható legyen.

(2) Az üzletszabályzat, valamint a szolgáltatási szerződések közötti megfeleltetést alkalmassá kell tenni az egyetemes szolgáltatásoknál előírt azonos feltételek ellenőrzésére, bizonylatokkal alátámasztható módon.

(3) E rendelet által előírt kimutatásokban a nem egyetemes szolgáltatással együttesen nyújtott egyetemes szolgáltatásból származó árbevételt olyan ár alkalmazásával kell az egyetemes szolgáltatások között szerepeltetni, amelyet abban az esetben alkalmaztak volna, ha ezeket a szolgáltatásokat önállóan értékesítik.

9. § (1) A kijelölt egyetemes postai szolgáltató könyvvizsgálóval köteles felülvizsgáltatni a naptári évre vonatkozó, e rendelet alapján elkülönített bevételi adatait, költségeit és ráfordításait, valamint a kapcsolódó nyilvántartásait.

(2) A könyvvizsgálónak meg kell vizsgálnia, hogy

(3) A könyvvizsgálónak írásos nyilatkozatot kell adnia arról, hogy a szolgáltató a számviteli rendszerében az egyetemes szolgáltatásokat az előírásoknak megfelelően elkülönítette.

(4) A könyvvizsgáló nyilatkozatát a Hkt. 28. § (5) bekezdése szerinti, az előző teljes naptári évre vonatkozó adatokkal és a kimutatások elkészítésének alapjául szolgáló dokumentációval együtt kell megküldeni a Felügyelet részére, emellett be kell mutatnia a könyvelés módszerében az előző évhez képest végrehajtott változtatásokat is.

10. § (1) A Felügyelet vagy írásban meghatalmazott külső szakértője külön jogszabály szerint jogosult a postai szolgáltató által közölt adat tartalmát ellenőrizni, az ellenőrzés során az adatszolgáltatótól és annak alkalmazottaitól adatokat és felvilágosítást kérni. Az ellenőrzés magában foglalja a tervezésben és az elszámolásban alkalmazott formai szabályok betartásának ellenőrzését is.

(2) Az egyetemes postai szolgáltatónak az e rendelet szerint vezetett számviteli nyilvántartásokat, valamint a szabályzatokat és az azok alapján összeállított, elkülönített kimutatásokat a Felügyelet rendelkezésére kell bocsátania.

(3) Az ellenőrzési tevékenység során a Felügyeletet, képviselőjét és a külső szakértőt a tudomásukra jutott tények, adatok és üzleti információk tekintetében titoktartási kötelezettség terheli. Az egyetemes postai szolgáltató elszámolási rendszerének adatait a Felügyelet bizalmasan kezeli.

(4) A Felügyelet köteles az egyetemes szolgáltató által alkalmazott költségelszámolási módszert nyilvántartani.

(5) A Felügyelet rendszeresen tájékoztatja a nyilvánosságot arról, hogy a szolgáltatók bevétel- és költségelszámolását megfelelőnek találta-e, milyen hiányosságokat tapasztalt, illetve milyen intézkedéseket tett.

11. § (1) Ez a rendelet 2002. január 1-jén lép hatályba.

(2) A 6. § szerinti kötelezettséget a Hkt. 105. § (2) bekezdése szerinti egyetemes postai szolgáltató a postai szolgáltatások ellátásáról szóló kormányrendelet 51. § (6) bekezdése szerinti eljárás megkezdésével egyidejűleg, de legkorábban 2002. január 1-jén köteles teljesíteni.