1155/2002. (IX. 14.) Korm. határozat
a 2002. augusztus 9-én bekövetkezett felhőszakadás okozta károk enyhítésének módjáról, a helyreállítás, újjáépítés feladatairól
A Kormány
1. tudomásul veszi a Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves, Nógrád megyékben 2002. augusztus 9-én bekövetkezett esőzések okozta károk felmérésének eredményét;
2. egyetért azzal, hogy a megyei Helyreállítási és Újjáépítési Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) az alábbi tagokból álljon:
– elnöke: a megyei közgyűlés elnöke
– a megyei mérnöki és építész kamara egy-egy képviselője,
– a legnagyobb kárt szenvedett települések polgármesterei,
– a megyei közigazgatási hivatal vezetője,
– illetékes építésügyi hatóság vezetője,
– illetékes vízügyi igazgató,
– a megyei közútkezelő társaság képviselője,
– a megyei földművelésügyi hivatal vezetője,
– a megyei Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat vezetője,
– a megyei munkaügyi központ vezetője,
– a megyei katasztrófavédelmi igazgatóság igazgatója,
– a Miniszterelnöki Hivatal Roma Hivatala által kijelölt képviselő;
3. az 1. pontban jelzett károk enyhítésére
a) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 46. §-ának (1) bekezdésében foglalt jogkörében, a károsult magánszemélyek lakhatási feltételeinek megteremtésére a Belügyminisztérium fejezetbe 296,036 millió forintot csoportosít át a központi költségvetés általános tartalékából – a melléklet szerint –, ami tartalmazza a kapcsolódó járulékos költségeket is (pl. adaptáció, tervezés költsége);
b) utasítja az érintett minisztereket, hogy belső átcsoportosítással teremtsék meg a szükséges forrást a következők szerint:
– az agráriumban keletkezett károk enyhítésére 82,930 millió forintot a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezeten belül,
– az állami kezelésben lévő közlekedési hálózat helyreállítására 400,000 millió forintot, a helyi önkormányzati utak, hidak és kapcsolódó műtárgyak helyreállítására 171,570 millió forintot a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezeten belül,
– az állami kezelésű vízkár-elhárítási művek helyreállítására 53,900 millió forintot a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium fejezeten belül;
c) felkéri Borsod-Abaúj-Zemplén, Heves és Nógrád megyék Területfejlesztési Tanácsait, hogy a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásának, a céljellegű decentralizált támogatásának igénybejelentési, döntés-előkészítési és elszámolási rendjéről, továbbá a TÁH feladatairól szóló 9/1998. (I. 23.) Korm. rendelet szerint ezen kormányhatározat, valamint a Bizottság javaslata alapján gondoskodjon a helyi önkormányzati tulajdonban lévő kötelező önkormányzati feladatok ellátásához kapcsolódó építményekben, önkormányzati bérlakásokban keletkezett károk együttesen legfeljebb bruttó 128,248 millió forint támogatási összegből történő helyreállításáról, illetve újjáépítéséről;
4. egyetért a kárenyhítés alábbi rendszerével:
a) a helyi önkormányzati tulajdonban lévő, kötelező önkormányzati feladatot ellátó épületek, önkormányzati bérlakások helyreállítását és a károsult helyi lakosok lakhatásának biztosítását az érintett települési önkormányzat szervezi a Bizottság koordinálásával;
b) átlagosan 50%-os mértékű a mezőgazdaságban felmerült károk enyhítése, a támogatást az illetékes megyei földművelésügyi hivatal szervezi;
c) az utak, hidak és kapcsolódó műtárgyak helyreállítását – tulajdoni formától függetlenül – a megyei közútkezelő társaság szervezi,
– a kivitelezés támogatása helyi önkormányzati tulajdon esetén 50%, az önkormányzat saját hatáskörben rangsorolja a helyreállításra kerülő utakat;
– a finanszírozás állami tulajdon esetén 100%-os;
d) 100%-os mértékű az állami kezelésű vízkár-elhárítási művek helyreállításának a finanszírozása;
5. felkéri az érintett települési önkormányzatokat, hogy a támogatás megállapításánál az alábbi szempontok figyelembevételével járjanak el:
a) a magánszemélyek részére nyújtott anyagi támogatás célja a károsodott ingatlanokban a káresemény időpontjában életvitelszerűen lakó károsultak lakhatásának megoldása, alapvetően a természeti csapást megelőző műszaki tartalomnak és komfortfokozatnak megfelelően;
b) a kárenyhítés a magánszemélyek tulajdonában lévő, építési engedéllyel épült lakóépületekre vonatkozik, és azon lakóépületekre terjed ki, amelyekben a felméréskori tulajdonos az árvíz idején életvitelszerűen lakott;
c) a települési önkormányzatok – az egyedi szociális helyzet és rászorultság ismeretében – saját hatáskörben döntenek az egyes károsultak támogatásáról, a Kormány által nyújtott településenkénti támogatási keretösszegen belül, a jelen határozatban foglalt elvek figyelembevételével;
d) ár- vagy belvízvédelmi szempontból fokozottan veszélyeztetett helyen épült és megsemmisült vagy életveszélyes épület újjáépítése a településrendezési terv alapján elfogadott vagy előzetesen kijelölt területen történjen;
e) életvitelszerű lakottság esetén – kivételesen méltányolható esetben – a kárenyhítés az engedély nélkül épült, de fennmaradási engedéllyel rendelkező lakóingatlanra is kiterjedhet;
f) az állami támogatás készpénzben történik, amely biztosított lakás esetén a biztosítótól kapott kártérítésnek a helyreállítási költség 100%-ára történő kiegészítésére szolgálhat, míg biztosítás hiányában a támogatás a helyreállítási összeg 70%-áig terjedhet;
g) a települési önkormányzatok úgy szervezzék a kárenyhítést, hogy mód legyen az állampolgárok önerejének a bevonására;
h) a lakhatás biztosítása során élvezzen elsőbbséget a településeken meglévő, üres lakás megvásárlása;
6. felkéri
a) a belügyminisztert, hogy a kárenyhítés végrehajtásának helyzetéről a Kormányt és a nyilvánosságot folyamatosan tájékoztassa;
b) az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter 1142/2002. (VIII. 16.) Korm. határozat 7. pontjában rögzített összeg felhasználásáról a települési önkormányzatok javaslatának figyelembevételével döntsön.
7. a) A 3. a) alpontban szereplő összegeket a Belügyminisztérium utalja – a Bizottság javaslatainak figyelembevételével, a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: BM OKF) kezdeményezésére – a helyi önkormányzatokhoz, amelyek kizárólag a jelen határozatban meghatározott feladatokra használhatók fel;
b) a 3. b) alpont első gondolatjeles bekezdésében szereplő összeg felhasználásáról a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter rendelkezik;
c) a 3. b) alpont második gondolatjeles bekezdésében szereplő összegek felhasználásának elveiről és módjáról a gazdasági és közlekedési miniszter rendelkezik, az önkormányzati utak, hidak és a kapcsolódó műtárgyak esetén az érintett önkormányzat felkérése és rangsorolása alapján;
d) a 3. b) alpont harmadik gondolatjeles bekezdésében szereplő összeg felhasználásáról a környezetvédelmi és vízügyi miniszter rendelkezik.
8. A települések részére megállapított kárenyhítési keretösszegek támogatási címek közötti átcsoportosítására – a Bizottság javaslata és a BM OKF kezdeményezése alapján – a belügyminiszter jogosult.
9. Az elszámolás rendjét a Kormány az alábbiakban határozza meg:
– a települési önkormányzatok a részükre biztosított költségvetési támogatással az illetékességi területükön végzett feladatok végrehajtását követő 15 napon belül számolnak el a Bizottságnál;
– a Bizottságok a települési önkormányzatoknak biztosított költségvetési támogatással a megye illetékességi területén végzett feladatok végrehajtását követő 15 napon belül, a BM OKF útján számolnak el a Belügyminisztériumnál;
– a fejezeteknél szereplő pénzösszegek elszámolásáról a minisztériumok az országos helyreállítási, újjáépítési és kárenyhítési feladatok lezárást követő 30 napon belül elszámolnak a Kormánynál.
10. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba.
Dr. Medgyessy Péter s. k.,
miniszterelnök
Melléklet az 1155/2002. (IX. 14.) Korm. határozathoz
|
ADATLAP A KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK MÓDOSÍTÁSÁRA* |
||||||||||||||||||||||
|
Millió forintban, egy tizedessel |
||||||||||||||||||||||
|
Állam- |
Fejezet- |
Cím- |
Al- |
Jog- |
Elő- |
Ki- |
Feje- |
Cím- |
Al- |
Jog- |
Elő- |
KIADÁSOK |
A módosítás |
Módosítás |
A módo- |
|||||||
|
Kiemelt előirányzat neve |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
XI. |
|
|
|
|
|
Belügyminisztérium |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
19 |
|
|
|
|
|
Fejezeti kezelésű előirányzatok |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
Ágazati célfeladatok |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
232698 |
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
Katasztrófa-elhárítási célelőirányzat |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
Felhalmozási költségvetés |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
Egyéb int. felhalm. kiad. |
|
|
|
|
|
|
|
|
296 036 |
|
|
|
X. |
|
|
|
|
|
Miniszterelnökség |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
Tartalékok |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
001414 |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
Költségvetés általános tartaléka |
|
|
|
|
|
|
|
|
—296 036 |
|
|||
|
Az előirányzat-módosítás érvényessége: a) a költségvetési évben egyszeri jellegű b) a következő évi költségvetésbe beépülő c) rendes d) rendkívüli |
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Állam- |
Fejezet- |
Cím- |
Al- |
Jog- |
Elő- |
Ki- |
Feje- |
Cím- |
Al- |
Jog- |
Elő- |
BEVÉTELEK |
A módosítás |
Módosítás |
A módo- |
|||||||
|
Kiemelt előirányzat neve |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Az előirányzat-módosítás érvényessége: a) a költségvetési évben egyszeri jellegű b) a következő évi költségvetésbe beépülő c) rendes d) rendkívüli |
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Állam- |
Fejezet- |
Cím- |
Al- |
Jog- |
Elő- |
Ki- |
Feje- |
Cím- |
Al- |
Jog- |
Elő- |
TÁMOGATÁSOK |
A módosítás |
Módosítás |
A módo- |
|||||||
|
Kiemelt előirányzat neve |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
XI. |
|
|
|
|
|
Belügyminisztérium |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
Rendőrség |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
19 |
|
|
|
|
|
Fejezeti kezelésű előirányzatok |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
Ágazati célfeladatok |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
232698 |
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
Katasztrófa-elhárítási célelőirányzat |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
Felhalmozási költségvetés |
|
|
|
|
|
|
|
|
296 036 |
|
|
|
Az előirányzat-módosítás érvényessége: a) a költségvetési évben egyszeri jellegű b) a következő évi költségvetésbe beépülő c) rendes d) rendkívüli |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Foglalkoztatottak létszáma (fő) — időszakra |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Foglalkoztatottak létszáma (fő) — időszakra |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Az előirányzat-módosítás érvényessége: a) a költségvetési évben egyszeri jellegű b) a következő évi költségvetésbe beépülő c) rendes d) rendkívüli |
||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||
|
Az adatlap 5 példányban töltendő ki |
Az előirányzatok felhasználása/zárolása |
|
Összesen |
I. |
II. |
III. |
IV. |
|
|
Fejezet |
1 példány |
|
|
|
|
|
|
|
|
Állami Számvevőszék |
1 példány |
időarányos |
|
|
|
|
|
|
|
Magyar Államkincstár |
1 példány |
teljesítményarányos |
|
|
|
|
|
|
|
Pénzügyminisztérium |
2 példány |
egyéb: |
|
|
|
|
|
|
|
* Az összetartozó előirányzat-változásokat (+ /—) egymást követően kell szerepeltetni. |
||||||||