148/2002. (VII. 1.) Korm. rendelet
a Miniszterelnöki Hivatalról
2002.07.01.
1. § A Miniszterelnöki Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) a miniszterelnök munkaszervezete, amely a miniszterelnök és a Kormány döntéseinek, valamint a kormányprogram célkitűzéseinek megfelelően gondoskodik a kormányzati tevékenység stratégiai irányításáról és összhangjának biztosításáról, a döntés-előkészítésben az összkormányzati érdekek érvényesítéséről. A Hivatal egyúttal ellátja a Kormány testületi működésével kapcsolatos feladatokat.
2. § (1) A Hivatalt – a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról és felelősségéről szóló 1997. évi LXXIX. törvényben (a továbbiakban: Tv.) foglaltak szerint, államtitkárok közreműködésével – miniszter vezeti. A Hivatal szakmai munkáját és belső igazgatási tevékenységét a közigazgatási államtitkár személyesen, illetőleg a feladatkörük szerint illetékes helyettes államtitkárok útján irányítja.
(2) A miniszter és az általános jogkörű politikai államtitkár munkáját kabinet, a Hivatal más állami vezetőinek tevékenységét titkárság segíti.
(3) A Hivatal szervezeti keretei között önálló feladatkörrel működnek
a) a Miniszterelnöki Kabinetiroda, valamint a miniszterelnök közvetlen irányítása alatt álló más szervezeti egységek, tanácsadó testületek és személyi tanácsadók;
b) a Hivatal meghatározott szakmai feladattal megbízott politikai államtitkárai és titkárságaik, valamint a politikai államtitkárok munkáját segítő szakhivatalok;
c) a Hivatalhoz kinevezett kormánybiztos és titkársága, valamint a Hivatalban tevékenykedő kormánymegbízottak (kormánymeghatalmazottak).
(4) A Hivatal általános jogkörű politikai államtitkára – az e jogállásából következő feladatain túlmenően – ellátja a kormányzati munka politikai és stratégiai tervezéséből, elemzéséből, ezek dokumentálásából, beleértve az integrációs kormányzati felkészülést, az információs társadalom kialakulását, továbbá az érdekképviseleti szervekkel való kapcsolattartásból adódó tevékenység- és belső szervezetirányítási feladatokat.
(5) Az önálló szakmai feladatkörrel megbízott politikai államtitkár a miniszter közvetlen alárendeltségében és általános irányítása mellett, a miniszteri feladat- és hatáskörök gyakorlásában közreműködve – a feladatköre által indokoltak szerint kormányrendeletben, kormányhatározatban vagy a miniszterelnök által – meghatározott feladatokat lát el. A politikai államtitkár a tevékenységét egyebekben önállóan, a szakterületileg illetékes más miniszter feladat- és hatáskörét nem érintve látja el.
(6) A Hivatalban tevékenykedő kormánymegbízott (kormánymeghatalmazott) e feladatát – ha egyéb jogállásából vagy a Kormány kinevező határozatából más nem következik – a miniszter közvetlen irányításával látja el.
(7) A Hivatal részletes szervezeti felépítését, belső munkamegosztási és működési rendjét e rendelet és egyéb jogszabályok, továbbá a Kormány és a miniszterelnök határozatainak keretei között a szervezeti és működési szabályzat tartalmazza. A szabályzatot a miniszter adja ki.
a) ellátja a kormányzati tevékenység stratégiai irányítását; átfogó kormányzati stratégiai tervet készít, mellyel figyelemmel kíséri a Kormány működését és a kormányprogram végrehajtásának helyzetét;
b) összehangolja a Kormány tagjainak tevékenységét; ennek keretében különösen
– miniszteri szintű egyeztetést kezdeményez és végez,
– az illetékes miniszternél kormány-előterjesztés (jelentés) benyújtását vagy egyéb intézkedést kezdeményez,
– figyelemmel kíséri és ajánlásokkal segíti a közigazgatási államtitkári értekezlet munkáját, érvényesíti az értekezlet állásfoglalásában foglaltakat,
– ellenőrzi a Kormány döntéseinek végrehajtását, és javaslatot tesz a végrehajtás érdekében szükséges intézkedésekre;
c) gondoskodik a Kormány parlamenti kapcsolatrendszerének összehangolásáról; a Hivatal általános jogkörű politikai államtitkára közreműködésével képviseli a Kormányt az Országgyűlés Házbizottságában, és kapcsolatot tart az Országgyűlés kormánypárti képviselőcsoportjaival;
d) – külön jogszabályban foglaltak szerint – irányítja a Miniszterelnökség Központi Üdülési és Oktatási Főigazgatósága (Főigazgatóság), a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága (a továbbiakban: Igazgatóság) tevékenységét, és gyakorolja az alapító szervet megillető jogokat;
e) ellátja a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal irányítását, felügyeletét;
f) ellátja – az Oktatási és Módszertani Igazgatóság kivételével – a Magyar Közigazgatási Intézet irányítását;
g) a törvényben meghatározott gazdasági társaságok vonatkozásában gyakorolja a tulajdonost megillető jogokat;
h) a hatáskörébe tartozó, jogi szabályozást igénylő kérdésekben rendeletet alkot;
i) ellátja mindazokat az egyéb feladatokat, amelyeket jogszabály, kormányhatározat vagy a miniszterelnök a feladatkörébe, illetőleg a hatáskörébe utal.
4. § (1) A miniszter – az át nem ruházható jogkörei kivételével, a Hivatal önálló feladatkörű politikai államtitkárai útján, illetőleg közreműködésével – ellátja
a) a társadalmi (civil) kapcsolatok szervezése és fejlesztése,
b) a kormányzati informatikai tevékenység és annak koordinációja,
c) az európai uniós közösségi fejlesztési támogatások, valamint a Nemzeti Fejlesztési Terv kidolgozása és megvalósítása,
d) a koalíciós együttműködés Hivatalra háruló feladatai,
e) a területpolitikai, területfejlesztési és területrendezési (régiófejlesztési) ágazati feladatok és az ezzel összefüggő tulajdonosi joggyakorlás,
f) az idegenforgalmi tevékenység ágazati irányítása, ezzel összefüggő szabályozási feladatai, valamint e szakterületen a vagyonkezelői és alapítói jogok, illetőleg a tulajdonosi joggyakorlás,
g) a nemzeti és etnikai kisebbségek ügyei, valamint a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal irányítása,
h) a cigányság társadalmi integrációjának előmozdításával, életkörülményeik javításával és szervezeteivel való kapcsolattartás,
i) a határon túli magyarok ügyei, valamint a Határon Túli Magyarok Hivatalának irányítása,
j) az egyházügyi és az egyházakkal való kapcsolattartásból adódó feladatok, továbbá
k) a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányítása
terén jelentkező kormányzati teendőket.
(3) A miniszteri feladatok teljesítése, illetőleg az abban való közreműködés során az önálló szakmai feladatkörrel megbízott politikai államtitkár a szakterületén, megbízatása keretei között
a) előkészíti a kormány-előterjesztések, a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, az egyéb döntési és szabályozási javaslatok, valamint intézkedések tervezeteit; saját hatáskörében gondoskodik azok tárcaközi és belső, valamint az egyéb érintett szervekkel és szervezetekkel való egyeztetéséről;
b) nemzetközi szerződések és egyéb megállapodások létrehozását kezdeményezi, hatáskörében közreműködik azok előkészítésében, létrehozásában és végrehajtásában;
c) felhatalmazás alapján képviseli a Kormányt, illetőleg a minisztert a külkapcsolatokban, a nemzetközi szervezetekben, közreműködik a nemzetközi együttműködés és kapcsolatrendszer szervezésében, fejlesztésében;
d) – eltérő döntés hiányában – ellátja a Kormány országgyűlési képviseletével kapcsolatos szakágazati feladatokat, együttműködik az Országgyűlés illetékes bizottságaival;
e) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket részére jogszabály vagy határozat, a Kormány, a miniszterelnök, a miniszter, illetőleg a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata megállapít.
5. § (1) A Hivatal a miniszterelnök részére
a) döntés-előkészítéssel kapcsolatos tevékenységet végez; segíti a miniszterelnök kormányzati irányítással kapcsolatos szakmai tevékenységét;
b) komplex – alkotmányossági, jogi, valamint társadalom- és gazdaságpolitikai szempontokra is kiterjedő – szakvéleményt készít a Kormány napirendjén szereplő előterjesztésekről;
c) előkészíti a miniszterelnöki rendeleteket és határozatokat;
d) ellátja az általa esetenként meghatározott egyéb feladatokat.
(2) A Hivatal közvetíti a miniszterelnök eseti döntéseit a miniszterek, illetőleg a minisztériumok, valamint az egyéb kormányzati szervek felé; a miniszterelnök részére, továbbá kormányzati összeállítások elkészítéséhez szakmai előkészítő anyagot, adatszolgáltatást, illetőleg szakértői közreműködést kér.
6. § A Hivatal a Kormány működésével kapcsolatban
a) elkészíti a Kormány munkatervének javaslatát, és ellenőrzi a munkaterv végrehajtását;
b) közreműködik a Kormány társadalmi-gazdasági stratégiájának kialakításában; az érintett minisztériumok stratégiai elemző-tervező szerveivel együttműködve folyamatosan vizsgálja a társadalmi-gazdasági helyzet alakulását, részt vesz a költségvetés koncepcionális előkészítésében, a nemzetgazdasági jelentőségű döntési javaslatok kidolgozásában;
c) részt vesz a kormányzati döntések előkészítésében, közreműködik a döntési javaslatok kidolgozásában;
d) véleményt nyilvánít a kormány-előterjesztések és jelentések (a továbbiakban együtt: előterjesztés) tervezetéről. A Hivatal a döntés-előkészítésben (véleményezésben) elsősorban a kormányprogram és a kormányzati döntések végrehajtása érdekében, az összkormányzati szempontok figyelembevétele alapján vesz részt;
e) közreműködik a közigazgatási és társadalmi egyeztetések lefolytatásában, az észrevételek értékelésében, érvényesítésében és egyeztetésében, a költségvetési és egyéb igények rangsorolásában, a minisztériumok közötti véleményeltérések feloldásában, a döntések várható következményeinek elemzésében. Szükség esetén jogszabályi változtatásokat, egyéb döntések és intézkedések meghozatalát, – vita vagy véleményeltérés esetén – miniszteri szintű egyeztetést kezdeményez;
f) vizsgálja, hogy a benyújtott előterjesztések megfelelnek-e a Kormány ügyrendjében meghatározott tartalmi és formai követelményeknek, gondoskodik ezek érvényesítéséről;
g) ellátja a közigazgatási államtitkári értekezlettel és a kormányüléssel kapcsolatos szervezési feladatokat;
h) – külön előírások szerint, illetékes vezetője útján – részt vesz a Kormány kabinetjeinek és más döntés-előkészítő testületeinek munkájában;
i) elkészíti a kormányülések napirendi javaslatát;
j) írásba foglalja és aláírásra előkészíti a Kormány döntéseit és üléseinek összefoglalóját;
k) gondoskodik a Kormány döntéseinek kihirdetéséről, közzétételéről, illetőleg az érdekeltekhez való eljuttatásáról;
l) nyilvántartja a Kormány rendeleteit és határozatait, ellenőrzi a határidős, valamint a folyamatos feladatok végrehajtását, közreműködik a döntések megvalósulásának értékelésében. Ennek keretében tájékoztatást kérhet az illetékes minisztertől, és a végrehajtás alakulásáról az érintett szerveknél közvetlenül is tájékozódhat; megállapításairól rendszeresen jelentést készít a Kormány részére;
m) közreműködik a Kormány működésével kapcsolatos, illetőleg a kormányzati struktúra és munkamegosztás továbbfejlesztésére irányuló javaslatok kidolgozásában;
n) előkészíti a Kormány működésével kapcsolatos ügyrendi szabályokat, koordinálja a miniszterek feladat- és hatásköri jegyzékét tartalmazó jogszabályok előkészítését, érvényesíti azok egységes szempontrendszerét;
o) ellátja a kormányszóvivői feladatokkal, valamint a miniszterelnök és a Hivatal munkájával összefüggő tájékoztatási tevékenységet.
7. § A Hivatal közreműködik
a) a Kormány, a miniszterelnök, a kormánybiztosok és a Kormány megbízásából tevékenykedő más kormányzati tisztségviselők hatáskörébe tartozó kinevezési, felmentési és egyéb személyügyi előterjesztések, illetőleg okiratok elkészítésében;
b) a köztársasági elnök, a Kormány, valamint a miniszterelnök által adományozható kitüntetésekkel, továbbá a Kormány, illetőleg a miniszterelnök által adományozható egyéb elismerésekkel kapcsolatos előterjesztések előkészítésében.
8. § A Hivatal az Országgyűlés munkájával kapcsolatos kormányzati feladatok keretében
a) segíti a miniszterelnök és a miniszter országgyűlési tevékenységét;
b) segíti a Kormány parlamenti munkájának összehangolását célzó miniszteri feladatok ellátását;
c) – az Igazságügyi Minisztérium bevonásával – kidolgozza a Kormány törvényalkotási programját, és azt a Kormány elé terjeszti;
d) ellátja az országgyűlési ülésszakok előkészítésével összefüggő kormányzati teendőket; ennek keretében javaslatot tesz a Kormánynak az Országgyűlés rendkívüli ülésszaka, illetőleg ülése összehívásának kezdeményezésére;
e) figyelemmel kíséri az Országgyűlés napirendjét és üléseit, részt vesz az üléseket előkészítő fórumokon;
f) gondoskodik a Kormány által elfogadott törvényalkotási program, törvény- és országgyűlési határozati javaslatok, valamint beszámolók és tájékoztatók benyújtásáról; figyelemmel kíséri a benyújtott anyagok sorsának további alakulását;
g) koordinálja a kormányzati szervek és az Országgyűlés kormánypárti frakciói közötti egyeztetést, részt vesz az egyeztetések lefolytatásában;
h) ellátja az országgyűlési képviselői interpellációk és kérdések megválaszolásával kapcsolatos szervezési feladatokat; ennek keretében javaslatot tesz a válaszadó személyére, illetőleg a miniszterelnök megbízása alapján kijelöli a válaszadót;
i) nyilvántartja az Országgyűlés és bizottságai döntéseiből (állásfoglalásaiból) a Kormány számára adódó feladatokat, figyelemmel kíséri és koordinálja végrehajtásukat;
j) figyelemmel kíséri a kormányzati intézkedést igénylő bizottsági és képviselői javaslatokat, közreműködik a szükséges intézkedések előkészítésében.
9. § A Hivatal gondoskodik a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó miniszterelnöki előterjesztések benyújtásáról.
10. § A Hivatal közreműködik az Alkotmánybíróság döntéseiből, az Állami Számvevőszék, valamint az országgyűlési biztosok vizsgálataival kapcsolatban adódó kormányzati feladatok meghatározásában és végrehajtásuk figyelemmel kísérésében.
11. § (1) A Hivatal a jogszabályok előkészítésével és kihirdetésével összefüggésben
a) koordinálja a nagyobb jelentőségű törvényjavaslatok, valamint egyéb javaslatok kidolgozását; közreműködik a miniszteri felelősségi körben kidolgozott törvényjavaslatok végső szövegének kialakításában. A kormányprogram megvalósulása szempontjából kiemelt fontosságú törvényjavaslatok esetében – a Kormány, illetőleg a miniszterelnök külön döntése alapján, az érintett miniszterek közreműködésével – törvény-előkészítést végez;
b) véleményezi a miniszteri rendeletek tervezetét;
c) ellátja a Magyar Közlöny és a Határozatok Tára, továbbá az Önkormányzatok Közlönyének – a Belügyminisztériummal közösen történő – szerkesztését; ezek, valamint a központi közigazgatás hivatalos lapjainak kiadásáról és terjesztéséről a közvetlen irányítása alatt álló szervezet, a Magyar Hivatalos Közlönykiadó útján gondoskodik. Gondoskodik arról, hogy a Magyar Közlönyben csak olyan miniszteri rendeletek és jogi iránymutatások, valamint közlemények kerüljenek kihirdetésre, közzétételre, amelyek megfelelnek a jogalkotásról szóló törvény előírásainak;
d) rendszeresen megjelenteti a Magyar Közlöny mellékleteként a Magyar Közlöny Hivatalos Értesítőjét. A Hivatalos Értesítő tartalmát a miniszter a Magyar Közlönyben közzétett szabályzatban állapítja meg;
e) gondoskodik – az Igazságügyi Minisztériummal együttesen – a hivatalos jogszabálygyűjtemények kiadásáról.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt lapkiadás, lapterjesztés és jogszabály-gyűjtemény megjelentetése tekintetében az elektronikus adathordozón és az online rendszeren történő továbbítást, illetőleg hozzáférést is érteni kell.
12. § (1) A Hivatal a ,,Miniszterelnökség'' költségvetési fejezettel kapcsolatban – kivéve a költségvetésről szóló törvényben meghatározott címeket – ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabályok a fejezetek irányító szervei hatáskörébe utalnak.
(2) A Hivatal közbeszerzési és egyes gazdálkodási feladatait az Igazgatóság látja el. A gazdálkodás terén ellátandó feladatokról külön jogszabály, valamint az Igazgatóság alapító okirata rendelkezik.
13. § A Hivatal az egyéb feladatai keretében
a) gondoskodik a miniszterelnökhöz érkező közérdekű bejelentések, javaslatok és panaszok kivizsgálásáról, lakossági kapcsolatokat tart;
b) gondoskodik a Kormány és szervei működéséhez szükséges gazdasági és műszaki feltételek biztosításáról, szervezi a Kormány tagjai és az államtitkárok, valamint jogszabályban meghatározott más állami vezetők és állami vezetői juttatású személyek intézményes egészségügyi ellátását, bel- és külföldi üdülését;
c) kezeli a Kormány tagjai; az államtitkárok és az állami vezetői juttatású személyek, valamint a Kormány közvetlen irányítása alatt álló országos hatáskörű szerv vezetőjének, továbbá azoknak a tisztségviselőknek a személyi anyagát, akik kinevezésüket (megbízásukat) a köztársasági elnöktől, a Kormánytól vagy a miniszterelnöktől kapják; vezeti az állami vezetők nyilvántartását;
d) külön jogszabályban meghatározott személyek részére állami vezetői igazolványt állít ki; igazolja az állami vezetői juttatások igénybevételére való jogosultságot;
e) ellátja a miniszterelnök által meghatározott személyügyi feladatokat;
f) ellátja a védelmi felkészítés és az országmozgósítás Hivatalra háruló feladatait; szervezi a kormányügyeletet, biztosítja a Hivatal ügyeletének munkaidőn túl történő működését;
g) ellátja a kormányzati főtisztviselők és a központi tisztek pályáztatásával, kinevezésével, áthelyezésével, felmentésével, rendelkezési állományba helyezésével és igazolvánnyal való ellátásával, valamint a kiemelt főtisztviselői kar és a központi tisztikar működtetésével összefüggő, külön jogszabályban meghatározott személyügyi és egyéb feladatokat;
h) ellátja a közigazgatás-politika, a közigazgatás-fejlesztés és -korszerűsítés kormányzati feladatainak irányítását és összehangolását, ennek keretében különösen kidolgozza a közigazgatás stratégiai fejlesztésének koncepcióját, közreműködik az egységes közszolgálat működési elveinek kidolgozásában, az érintett miniszterekkel együttműködve előkészíti a központi és a helyi közigazgatás továbbfejlesztését érintő koncepcionális intézkedésekkel összefüggő kormányzati döntések tervezeteit, érvényesíti a döntés-előkészítő folyamatban a közigazgatás-korszerűsítési követelményeket;
i) a Kormány külön döntése alapján összehangolja a Kormány tagjainak tevékenységét a gazdaság fejlődésére jelentős hatást gyakorló, tárcaközi együttműködést igénylő kormányprogramok és fejlesztési célkitűzések előkészítése, valamint megvalósítása során;
j) elősegíti az önálló szakmai feladatkörrel megbízott politikai államtitkárok tevékenységét;
k) ellátja a központi közigazgatási szervek iratkezelésének szakmai felügyeletét;
l) koordinálja a civil szervezetekkel való kapcsolattartásból adódó kormányzati feladatok megvalósítását;
m) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály, kormányhatározat vagy a miniszterelnök a hatáskörébe utal.
14. § (1) Ez a rendelet – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel – 2002. július 1-jén lép hatályba.
(3) A rendelet 3. számú mellékletének V. pontjában foglalt rendelkezés a Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvény módosítására irányuló – az Országgyűlésben T/214. számú törvényjavaslatként tárgyalt – törvény hatálybalépésével egyidejűleg lép hatályba. A törvény hatálybalépéséig az érintett miniszterek a tulajdonosi jogok gyakorlásának módját külön megállapodásban rendezik.
1. § ,,A Kormány a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium, valamint az idegenforgalom ágazat irányításáért felelős miniszter egyes közigazgatási feladatainak ellátására Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalt (a továbbiakban: Engedélyezési Hivatal) hoz létre, amely országos illetékességű központi hivatal, és amelynek irányítását a gazdasági és közlekedési miniszter (a továbbiakban: miniszter), valamint a 2. § (1) bekezdés s) pontja [2003. január 1-jétől t) pontja] tekintetében az idegenforgalom ágazat irányításáért felelős miniszter látja el.'' ,,(3) Az Engedélyezési Hivatal a feladatkörébe tartozó közleményeket a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium hivatalos lapjában, valamint a Külgazdasági Értesítőben, illetőleg a Turisztikai Értesítőben teszi közzé.''
,,(4) A megbízottak munkájának, a területi közigazgatási, területfejlesztési, gazdasági szervekkel, civil szervezetekkel fenntartott kapcsolataik támogatásáról, összehangolásáról megyénként közülük e feladattal megbízott személy, régionként pedig külön e feladattal megbízott kistérségi koordinációs referens gondoskodik.''
a) A Balatonnal kapcsolatos kormányzati feladatok koordinációjáról szóló 62/1995. (VI. 8.) Korm. rendelet 1. §-ában megjelölt politikai államtitkár alatt – az e rendeletben foglalt hatáskörgyakorlási keretek között – a Miniszterelnöki Hivatal területfejlesztésért felelős politikai államtitkárát kell érteni.
b) A fővárosi, megyei közigazgatási hivatalokról szóló 191/1996. (XII. 17.) Korm. rendelet 6. §-ának (5) bekezdésében meghatározott feladatokat – a b) pontban szereplő feladat kivételével – a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter a Miniszterelnöki Hivatal területfejlesztésért felelős politikai államtitkára útján látja el.
c) Ahol jogszabály vagy állami irányítás egyéb jogi eszköze területfejlesztésért és területrendezésért felelős minisztert, illetve közigazgatás- és területpolitikáért felelős államtitkárt említ, azon a Miniszterelnöki Hivatalt vezető minisztert, illetve a Miniszterelnöki Hivatal területfejlesztésért felelős politikai államtitkárát kell érteni.
(2) Ahol e rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott rendelet vagy határozat az Európai Unió előcsatlakozási eszközei, a Nemzeti Fejlesztési Terv kidolgozása, illetve az Európai Unió strukturális alapjai és Kohéziós Alapja fogadásához szükséges intézményi struktúrák felállítása tekintetében a PHARE program koordinációjáért felelős tárca nélküli minisztert említ, ott a Miniszterelnöki Hivatalt vezető minisztert, illetőleg a Miniszterelnöki Hivatalt kell érteni.
17. § (1) A Hivatalnál e rendelet, illetőleg külön jogszabály vagy kormányhatározat alapján megszüntetésre kerülő feladat- és hatáskörök tekintetében a Miniszterelnöki Hivatal jogutódja – ha jogszabály vagy kormányhatározat másként nem rendelkezik – az adott feladatot, hatáskört átvevő szerv.
(2) A Hivatalhoz e rendelet, illetőleg külön jogszabály vagy kormányhatározat alapján más szervektől átkerülő feladat- és hatáskörök tekintetében e szervek jogutódja a Miniszterelnöki Hivatal.
(3) A Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2002. évi XI. törvény (a továbbiakban: Tv.) alapján a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterhez utalt feladat- és hatáskörök tekintetében a Tv. és e rendelet hatálybalépése közötti átmeneti időszakra vonatkozóan az adott tevékenység gyakorlásának feladatellátási, személyi, dologi és pénzügyi feltételeit az érintett miniszterek külön megállapodásban rendezik.
Dr. Medgyessy Péter s. k.,
miniszterelnök
1. számú melléklet a 148/2002. (VII. 1.) Korm. rendelethez
A kormányzati informatikával, valamint a társadalmi és civil kapcsolatok fejlesztésével összefüggő
feladat- és hatáskör
A miniszter a kormányzati informatikával, valamint a társadalmi (civil) kapcsolatok fejlesztésével és koordinálásával összefüggő feladatait a Kormányzati Informatikai és Társadalmi Kapcsolatok Hivatalát kormánymegbízottként vezető politikai államtitkár (a továbbiakban: kormánymegbízott) útján látja el.
Kormányzati informatikai feladatok
1. A miniszter a kormányzati informatika általános feladatai körében
a) gondoskodik az egységes kormányzati informatikai politika kialakításáról és megvalósításának összehangolásáról;
b) az érintett miniszterekkel együttműködve kidolgozza a Kormány egységes és átfogó kormányzati informatikai stratégiáját, gondoskodik a stratégia megvalósításának szervezéséről és végrehajtásának összehangolásáról.
2. E rendelet alkalmazásában kormányzati informatika a közigazgatási informatikának az informatikai és hírközlési miniszter feladat- és hatáskörét megállapító kormányrendelet függelékében felsorolt szervekre kiterjedő része, amely magában foglalja az információs rendszerek létrehozásához és működéséhez szükséges információ-technológiát, valamint a kormányzati adatközlési és adattovábbítási tevékenység szervezeti, erőforrás- és eszközrendszerét.
1. A miniszter a kormányzati informatika fejlesztése keretében – a kormánymegbízott útján – gondoskodik
a) a kormányzati informatika kiépítéséhez szükséges feltételek megteremtéséről;
b) az elektronikus ügyintézés rendszeréről és elterjesztéséről;
c) a kormányzati informatika eljárásrendjének kidolgozásáról;
d) az alkalmazott megoldások (eszközök, szolgáltatások stb.) minőségi, szakmai követelményeinek meghatározásáról és elterjesztéséről;
e) a kormányzati informatikai feladatkörben keletkező közérdekű adatok társadalmi elérhetőségének és felhasználásának módjáról;
f) az államigazgatási adatvagyon felméréséről és nyilvántartásáról;
g) az Európai Unióhoz való csatlakozással és más nemzetközi szerződésekkel összefüggő, a kormányzati informatikát érintő feladatok ellátásáról, a nemzetközi informatikai rendszerekhez történő csatlakozásról;
h) a kormányzati elektronikus közbeszerzés rendszerének megvalósításáról;
i) a kormányzati integrált készenléti rádiórendszer létrehozásáról, működtetéséről;
j) az elektronikus kormányzati gerinchálózat kiépítéséről, üzemeltetéséről;
k) a kormányzati elektronikus aláírásrendszer megvalósításáról és üzemeltetéséről;
l) a központi költségvetésből és a nemzetközi forrásból származó fejlesztési célú pénzeszközök feladatkörébe eső felhasználásának összehangolásáról;
m) a kormányzati információs központ létrehozásáról és működtetéséről.
2. A miniszter a kormánymegbízott útján – a 3. pontban foglalt kivétellel – egyetértési jogot gyakorol az elfogadott éves költségvetés keretein belül a kormányzati informatika területéhez tartozó szervek informatikai stratégiája, éves beruházási költségvetése, üzemeltetési költségvetése, ezek módosítása tekintetében és a végrehajtáshoz szükséges rendszerek megvalósítására, pályázatok kiírására és elbírálására irányuló döntéseknél, kivéve, ha a beruházás értéke a 100 millió Ft-ot, illetve, ha egy adott rendszerhez kapcsolódó éves üzemeltetési költségkifizetés az 50 millió Ft-ot nem haladja meg.
3. A Belügyminisztérium és szervei, valamint a Honvédelmi Minisztérium és szervei esetében a miniszternek – külön megállapodás alapján – egyetértési joga csak az informatikai stratégia vonatkozásában van; az éves beruházási és üzemeltetési költségvetés, ezek módosításai, a végrehajtáshoz szükséges rendszerek megvalósítása, a szükséges pályázatok kiírása és elbírálása tekintetében azonban e szervek esetében is véleményezési joggal rendelkezik.
4. A miniszter a feladatkörében koordinálja és felügyeli a kormányzati szervek minősített időszaki feladatai ellátásához szükséges erőforrás- és eszközrendszer kialakítását, valamint működési feltételei biztosítását.
A társadalmi és civil kapcsolatok fejlesztésével összefüggő feladatok
A miniszter gondoskodik az állampolgárokkal, a társadalmi szervezetekkel, az alapítványokkal, a köztestületekkel és a közhasznú szervezetekkel (a továbbiakban együtt: civil társadalom) való kapcsolattartás kormányzati politikájának kialakításáról és megvalósításának összehangolásáról.
A miniszter a civil kapcsolatok fejlesztése terén – a kormánymegbízott útján – gondoskodik
a) a civil társadalommal való kapcsolatok fejlesztésére irányuló kormányzati stratégia kialakításáról és a feltételek megteremtéséről;
b) a civil szervezetek, programok és kezdeményezések támogatásáról;
c) a Kormány által alapított közalapítványok tekintetében az érintett minisztériumok tevékenységének összehangolásáról;
d) a civil szférát érintő minisztériumi szintű elképzelések és döntések összehangolásáról, a civil szférát érintő információknak a kormányzati döntés-előkészítő folyamatokba való beillesztéséről;
e) a kormányzati szervek civil társadalommal kapcsolatos fejlesztési feladatainak összehangolásáról;
f) a civil társadalom erősödését elősegítő szolgáltató és fejlesztő programok kidolgozásáról, a civil társadalommal való párbeszédet biztosító informatikai rendszerek kialakításáról és működtetéséről;
g) a civil kapcsolatok fejlesztését szolgáló kutatások, képzési programok beindításáról;
h) a társadalmi mozgások nyomon követését segítő monitoring rendszer kialakításáról;
i) az Európai Unió PHARE Access programja szakmai felügyeletének és a Fejezeti Monitoring Bizottság titkársági feladatainak ellátásáról.
A miniszter I–V. pontok szerinti feladatkörében a kormánymegbízott – a rendeletben meghatározott általános feladatain túlmenően –
a) felügyeleti jogkört gyakorol a központi közigazgatási szervek kormányzati informatikai stratégiája és fejlesztési tevékenysége felett, e jogkörében adatot és tájékoztatást kérhet;
b) gondoskodik az európai integrációból eredő feladatok szervezéséről és végrehajtásáról;
c) a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanácsban a Kormány delegált tagjai közül egy személyt jelöl;
d) részt vesz a Informatikai Érdekegyeztető Fórum munkájában;
e) közreműködik a feladataihoz kapcsolódó célelőirányzatok és pénzeszközök kezelésében;
f) ellátja a Kormányzati Informatikai Egyeztető Tárcaközi Bizottság és a Civil Koordinációs Tárcaközi Bizottság elnöki feladatait.
1. A kormánymegbízott feladatainak ellátását a Miniszterelnöki Hivatal szervezeti keretében működő Kormányzati Informatikai és Társadalmi Kapcsolatok Hivatala segíti; a hivatal költségvetését a Miniszterelnöki Hivatal költségvetésében kell előirányozni.
2. A Kormányzati Informatikai és Társadalmi Kapcsolatok Hivatalát a kormánymegbízott vezeti; e feladatkörében megállapítja a szervezeti működés ügyrendjét és a személyi állomány tekintetében gyakorolja a munkáltatói jogkört.
2. számú melléklet a 148/2002. (VII. 1.) Korm. rendelethez
A Nemzeti Fejlesztési Tervvel és az európai uniós támogatások koordinálásával kapcsolatos
feladat- és hatáskör
A miniszter a Nemzeti Fejlesztési Terv kidolgozásával és megvalósításával, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeivel, valamint az Európai Unió strukturális alapjai és Kohéziós Alapjának fogadására való felkészüléssel kapcsolatos feladatait a Nemzeti Fejlesztési Terv és EU-támogatások Hivatalát kormánymegbízottként vezető politikai államtitkár (a továbbiakban: kormánymegbízott) útján látja el.
A miniszter az Európai Unió előcsatlakozási eszközeihez kapcsolódó feladatkörében
a) ellátja a Nemzeti PHARE Koordinátor és a Nemzeti ISPA Koordinátor feladatait;
b) gondoskodik az EU-előcsatlakozási eszközök (PHARE, ISPA, SAPARD) közötti összhang megteremtéséről;
c) az érintett miniszterek javaslata alapján összeállítja a PHARE és ISPA programokra vonatkozó program- és projektjavaslatokat;
d) kidolgozza a PHARE programokra vonatkozó, az Európai Unió Bizottsága és a Magyar Köztársaság Kormánya között megkötésre kerülő pénzügyi megállapodásokat;
e) közreműködik az ISPA projektekre vonatkozó, az Európai Unió Bizottsága és a Magyar Köztársaság Kormánya között megkötésre kerülő pénzügyi megállapodások kidolgozásában;
f) vezeti az Országos Monitoring Bizottságot és az ISPA Monitoring Bizottságot, gondoskodik titkársági feladataik ellátásáról;
g) társelnökként részt vesz a Monitoring Vegyes Bizottság munkájában és gondoskodik a titkársági feladatok ellátásáról, koordinálja a szektor monitoring albizottságok munkáját.
A miniszter az Európai Unió strukturális alapjai és Kohéziós Alapjának fogadására való felkészüléshez kapcsolódó feladatkörében
a) ellátja a Fejlesztéspolitikai Koordinációs Tárcaközi Bizottság elnöki feladatait, és működteti azt;
b) koordinálja a Nemzeti Fejlesztési Terv kidolgozását, koordinációs feladata keretében egységes szempontrendszert dolgoz ki a tervezési-programozási folyamatban részt vevő tárcák munkájának összehangolására és – a gazdasági és közlekedési miniszterrel egyetértésben – a Kormány elé terjeszti a Nemzeti Fejlesztési Tervvel kapcsolatos előterjesztéseket;
c) az érintett tárcákkal együttműködve szervezi a Nemzeti Fejlesztési Tervvel kapcsolatos hazai partnerségi együttműködést;
d) vezeti a Nemzeti Fejlesztési Tervről az Európai Unióval folytatott tárgyalásokat;
e) összehangolja a Nemzeti Fejlesztési Terv, illetve a Közösségi Támogatási Keret és az operatív programok végrehajtásához, valamint a Kohéziós Alapból finanszírozott fejlesztések megvalósításához szükséges tárcaszintű intézményi kapacitások kiépítését; figyelemmel kísérve és egyeztetve a tárcák által végzett, az operatív program irányító hatóságok, a kifizető hatóságok, illetve a közvetítő szervezetek kijelölését, felállítását célzó munkát;
f) működteti a Közösségi Támogatási Keret Irányító Hatóságát, melynek keretében koordinálja a Közösségi Támogatási Keret felhasználását, és figyelemmel kíséri a kapcsolódó operatív programok végrehajtását a Monitoring Bizottságon keresztül;
g) ellátja a strukturális alapok hazai működtetésével kapcsolatos koordinációs feladatokat;
h) összeállítja a Kohéziós Alapból társfinanszírozására kerülő fejlesztési projektek nemzeti listáját a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium, valamint a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium javaslatai alapján;
i) az érintett tárcák bevonásával irányítja a Kohéziós Alap vonatkozásában az Európai Unióval folytatott tárgyalásokat;
j) felelős a Kohéziós Alapból társfinanszírozott fejlesztések koordinációjáért.
A miniszter – az érintett miniszterekkel és országos hatáskörű szervek vezetőivel együttműködve, a kormánymegbízott útján – a jogszabályban, valamint a II. és III. pontban meghatározott feladatkörében
a) koordinálja és felügyeli az EU-tagállamokkal és az OECD országokkal folytatott bilaterális támogatási programok előkészítését és végrehajtását;
b) a költségvetési tervezés, az ágazati és területi fejlesztési programok, illetve fejlesztési projektek előkészítése során – a pénzügyminiszterrel és az érintett miniszterekkel együttműködve – ellenőrzi az Európai Uniótól kapott fejlesztési források, és a hozzájuk rendelt hazai támogatási források összehangolt tervezését;
c) a PHARE, az ISPA és a SAPARD, valamint a kétoldalú megállapodáson alapuló segélyforrások tervezésében, felhasználásában érintett központi szervek vezetőitől – mind rendszeres, mind eseti jelleggel, szóban, írásban vagy az erre rendszeresített számítógépes monitoring rendszeren keresztül – tájékoztatást és adatot kérhet a projektek és a programok előkészítéséről, a közbeszerzési eljárások lebonyolításáról, illetve a megvalósítás pénzügyi és tényleges előrehaladásáról, állapotáról;
d) nyomon követi az Európai Unió által társfinanszírozott fejlesztésekhez kapcsolódó EU- és hazai források pénzügyi felhasználását, a fejlesztések megvalósulásának előrehaladását, a kitűzött célok elérését és ezek függvényében – az érintett programokért, projektekért felelős monitoring bizottságokkal történő konzultációt követően – szükség szerint dönt a Közösségi Támogatási Kerethez kapcsolódó egyes operatív programok közötti, az egyes közösségi alapok közötti, illetve a PHARE programok és ISPA projektek közötti forrásátcsoportosításokról, majd a döntés érvényesítése érdekében a pénzügyminiszternél és az érintett minisztereknél kezdeményezi a szükséges intézkedések végrehajtását.
1. A kormánymegbízott feladatainak ellátását a Miniszterelnöki Hivatal szervezeti keretében működő Nemzeti Fejlesztési Terv és EU-támogatások Hivatala segíti; a hivatal költségvetését a Miniszterelnöki Hivatal költségvetésében kell előirányozni.
2. A Nemzeti Fejlesztési Terv és EU-támogatások Hivatalát a kormánymegbízott vezeti; e feladatkörében megállapítja a szervezeti működés rendjét és a személyi állomány tekintetében gyakorolja a munkáltatói jogkört.
3. számú melléklet a 148/2002. (VII. 1.) Korm. rendelethez
A területfejlesztési feladat- és hatáskör
A miniszter a területfejlesztéssel és a területrendezéssel kapcsolatos feladatait az e feladatkörrel megbízott politikai államtitkár (a továbbiakban: területfejlesztésért felelős politikai államtitkár) útján látja el.
1. A miniszter a területfejlesztéssel és területrendezéssel kapcsolatos feladatkörében
a) kialakítja a területfejlesztési koncepciók és programok, továbbá területrendezési tervek (a továbbiakban együtt: területi tervek) rendszerét, részletes tartalmi követelményeit, elkészítésük, alkalmazásuk és karbantartásuk rendjét;
b) előkészíti az ország területi folyamatainak alakulásáról és a területfejlesztési politika érvényesüléséről szóló országgyűlési beszámolót;
c) koncepciókat és javaslatokat készít az országos területfejlesztési politika megalapozására, annak célkitűzéseit érvényesíti tervezési, koordinációs, szervező és információs feladataiban; a hazai és nemzetközi fejlesztési források tervezésében, felhasználásában érintett szervek vezetőitől tájékoztatást és adatot kérhet;
d) aktualizálja az országos területfejlesztési koncepciót, összehangolja az országos, az országhatáron átnyúló és a térségi területfejlesztési koncepciókat és programokat; közreműködik a kiemelt és az országhatáron átnyúló térségekre vonatkozó területfejlesztési programok kidolgozásában, szervezi a végrehajtásukkal összefüggő feladatok teljesítését;
e) kidolgozza a területfejlesztési támogatások és a decentralizáció irányelveit, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszerét;
f) kidolgozza a területfejlesztést szolgáló pénzügyi eszközök és az egyes pénzügyi egyezmények szabályait, javaslatot tesz a területfejlesztést szolgáló központi és térségi pénzeszközök arányára;
g) kidolgozza a vállalkozási övezetek létrehozásának és működésének szabályait; javaslatot tesz vállalkozási övezetek kijelölésére;
h) közreműködik a regionális és megyei területfejlesztési tanácsok munkájában;
i) ellátja az Országos Területfejlesztési Tanácsban való részvétellel és a Tanács működésével kapcsolatos feladatokat;
j) irányítja a területfejlesztési célú közpénzek felhasználásának ellenőrzését, részt vesz a Központi Monitoring Bizottságban;
k) az érintett miniszterek bevonásával gondoskodik a területi tervekhez készítendő környezeti, társadalmi és gazdasági hatásvizsgálat rendszerének és módszertanának kialakításáról és működtetéséről;
l) kialakítja és működteti a területi tervek szakmai ellenőrzésének és bírálatának rendszerét;
m) az országos, a kiemelt térségi és a megyei területrendezési tervek összhangjának megteremtése érdekében szakmai szempontból előzetesen véleményezi a megyei területrendezési terveket;
n) az általános tájvédelem keretében – a területfejlesztéssel és területrendezéssel összhangban – közreműködik a természetvédelmi oltalom alatt nem álló tájak védelmében;
o) szervezi az országos és a kiemelt térségek, valamint az országhatáron átnyúló közös területrendezési tervek kialakítását, gondoskodik elkészítésükről;
ö) összehangolja a központi közigazgatási szervek területfejlesztéssel összefüggő tevékenységét, így különösen a megyei, illetve a regionális területfejlesztési tanácsokban képviselendő kormányzati álláspontot, az elkülönített állami pénzalapok és központi célelőirányzatok területfejlesztési célokat szolgáló részének felhasználását;
p) irányítja és ellenőrzi a kistérségi megbízottak tevékenységét;
q) ellátja a területfejlesztési önkormányzati társulások működéséhez kapcsolódó költségvetési hozzájárulással összefüggő, külön jogszabályban meghatározott feladatokat;
r) szervezi a területfejlesztést érintő kutatási tevékenységet, e körben együttműködési megállapodásokat köt, illetve a kutatási-fejlesztési feladatok ellátására megbízásokat ad;
s) javaslatot tesz a Kormánynak a Balaton Fejlesztési Tanács tagjának személyére, illetve annak kinevezésére;
t) kialakítja és működteti a területfejlesztéssel és területrendezéssel kapcsolatos információs és adatszolgáltatási rendszert, javaslatot tesz a kötelező adatszolgáltatás rendjére;
u) külön jogszabályokban foglaltak alapján, az országos tervdokumentációs irattárként működő Dokumentációs Központ útján gondoskodik a vonatkozó dokumentumok nyilvántartásáról, megőrzéséről és hasznosításáról;
ü) szakmailag irányítja a fővárosi, megyei közigazgatási hivatalok vezetőinek a regionális fejlesztési tanácsok, a megyei területfejlesztési tanácsok, a térségi fejlesztési tanácsok és a területfejlesztési önkormányzati társulások feletti törvényességi felügyeletét;
v) hatósági jogkörében vezeti a területfejlesztő tervezők névjegyzékét;
w) gondoskodik a területrendezési tervekről szóló törvények előírásainak érvényesítéséről és a törvényben előírt feladatok végrehajtásáról, különös tekintettel a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. törvényre; x) közreműködik a területi tervezést érintő nemzetközi együttműködésben, érvényesíti a nemzetközi együttműködés keretében kidolgozott ajánlásokat a hazai területi tervezésben;
y) ellátja – az érintett tárcák közreműködésével – a Szigetköz térségének rehabilitációjával kapcsolatos területfejlesztési feladatokat;
z) – az érintett miniszterekkel együttműködve – szakirányítást gyakorol a területi főépítészek területfejlesztéssel és területrendezéssel összefüggő feladatainak ellátásával kapcsolatban.
2. A miniszter a területpolitika és gazdaságfejlesztési politika összehangolásával kapcsolatos kormányzati feladatok keretében
a) feladatkörében együttműködik az érdekelt miniszterekkel, a helyi önkormányzatokkal és azok társulásaival, valamint a területfejlesztési tanácsokkal, továbbá az e feladatok ellátásában érintett természetes személyekkel és szervezeteikkel, a gazdálkodást végző szervezetekkel, az érdekvédelmi szervekkel, alapítványokkal és más intézményekkel;
b) közreműködik a gazdasági versenyképesség- és infrastruktúra-fejlesztés, a vidékfejlesztés és az építésügy átfogó kormányzati stratégiájának kidolgozásában, az ezt szolgáló kormányzati programok, szabályozások és eszközök kialakításában, valamint részt vesz a kormányzati szerveknek az építészeti és építési kultúra fejlesztését, az értékes hagyományok megőrzését, a korszerű műszaki és szervezési megoldások elterjesztését szolgáló együttműködésben a helyi önkormányzatokkal, az építészet és az építés-tervezés szakmai-társadalmi szervezeteivel, valamint szakmai önkormányzataival (kamaráival);
c) közreműködik a gazdaságstratégia cél-, eszköz- és intézményrendszerének kidolgozásában;
d) közreműködik a gazdaságfejlesztésre fordítható pénzügyi források céljaira és felhasználására vonatkozó javaslatok kidolgozásában, különös tekintettel a területfejlesztést szolgáló forrásokra;
e) közreműködik a külföldi működőtőke bevonására és a külföldre irányuló tőkebefektetési politikának a területi politikával összhangban történő kialakításában, valamint részt vesz a befektetésösztönzés szabályozó rendszerének kidolgozásában; feladatkörében együttműködik a befektetésösztönzést segítő szervezetekkel, regionális fejlesztésekben érdekelt kockázati tőketársaságokkal és pénzintézetekkel;
f) közreműködik a mikro-, kis- és közepes méretű vállalkozások fejlesztésére, támogatási és információs rendszerének a területfejlesztési célokkal összhangban történő kialakítására vonatkozó javaslatok kidolgozásában; együttműködik a kis- és középvállalkozások fejlesztését segítő szervezetekkel, így különösen a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítvánnyal;
g) közreműködik a központi költségvetési politika, a környezetvédelmi, az agrár-, az oktatás-, a foglalkoztatási és az egészségügyi politika, valamint a lakáspolitika kidolgozásában;
h) összehangolja – külön jogszabályban foglaltak szerint, az érdekelt miniszterek közreműködésével – a Balatonnal kapcsolatos összkormányzati feladatokat;
i) közreműködik a regionális területfejlesztési és idegenforgalmi intézményrendszer működésének összehangolásában, továbbá a foglalkoztatáspolitika és a területi politika összhangjának biztosítása érdekében közreműködik a regionális területpolitikai és foglalkoztatáspolitikai intézményrendszer kialakításában;
j) közreműködik a területi marketing tevékenység kormányzati feladatainak ellátásában.
3. A miniszter a területfejlesztéssel kapcsolatos feladatkörében a nemzetközi segélyek, a strukturális alapok fogadása érdekében
a) közreműködik a területfejlesztést és területrendezést érintő nemzetközi szerződések kidolgozásában, két- és többoldalú nemzetközi együttműködési megállapodások előkészítésében, továbbá a nemzetközi szerződésekből és együttműködési megállapodásokból adódó kormányzati feladatok ellátásában;
b) lebonyolítja a csatlakozás előtti programokat (a területfejlesztési PHARE és PHARE CBC, INTERREG programokat), részt vesz végrehajtásuk értékelésében;
c) elkészíti a Regionális Fejlesztési Operatív Programot (a továbbiakban: Program), illetve a Nemzeti Fejlesztési Tervhez szükséges ágazati részanyagokat;
d) kialakítja és működteti a Program intézményrendszerét, biztosítja a regionális intézmények bevonását;
e) végrehajtja a Programot: a források elosztását, a támogatandó projektek kiválasztását, a végrehajtás monitoringját és ellenőrzését, a Programhoz rendelt valamennyi hazai és EU-forrás (pl. területfejlesztési célelőirányzat, területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások) tekintetében.
A miniszter a közigazgatás-politika kialakításához kapcsolódó feladatkörében, továbbá a minisztériumok, a Kormánynak közvetlenül alárendelt egyéb szervek, a területfejlesztés szervei és a területi államigazgatás tevékenységének összehangolásával kapcsolatban
a) közreműködik a közigazgatás stratégiai, fejlesztési koncepciójára vonatkozó javaslatok kidolgozásában;
b) szakterületén közreműködik a több ágazatot érintő kormányzati döntések előkészítésében;
c) figyelemmel kíséri az egységes közigazgatási informatikai rendszer kialakítását, valamint elősegíti a központi és a területi területfejlesztési szervek informatikai fejlesztésének kormányzati koordinációját;
d) közreműködik a feladatköréből adódó teendők végrehajtása érdekében a fővárosi, megyei közigazgatási hivatalok irányításában.
A miniszter a helyi önkormányzatokkal kapcsolatos kormányzati feladatok keretében
a) közreműködik a helyi önkormányzatok működésével összefüggő fejlesztés, tervezés és gazdálkodás kormányzati feladatainak az összehangolásában, valamint a helyi önkormányzatok tulajdonát, vagyonjogi helyzetét, gazdálkodását, költségvetési kapcsolatait és vállalkozását érintő központi állami döntések előkészítésében;
b) közreműködik az ország területének közigazgatási tagozódásával, illetve az Országgyűlés és a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó területszervezéssel kapcsolatos döntések előkészítésében, továbbá az Alkotmánnyal ellentétesen működő helyi önkormányzat képviselő-testülete feloszlatását kezdeményező döntés előkészítésében;
c) részt vesz a helyi önkormányzatok kötelező feladat- és hatáskörének ellátásához szükséges anyagi feltételek vizsgálatában és az ehhez kapcsolódó javaslatok kidolgozásában;
d) szakterületén közreműködik a helyi önkormányzatok felterjesztési jogának érvényesítéséből adódó kormányzati intézkedések előkészítésében és végrehajtásában, valamint rendszeres kapcsolatot tart – az érintett miniszterekkel együttműködve – a helyi önkormányzatok országos érdekvédelmi szervezeteivel.
A miniszter – külön törvényben foglaltak szerint – gyakorolja a Városépítési Tudományos és Tervező Intézet Kht.-vel, valamint a Regionális Fejlesztési Holding Rt.-vel kapcsolatos tulajdonosi jogokat.
1. A területfejlesztésért felelős politikai államtitkárt feladatköre ellátásában a Nemzeti Területfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: Területfejlesztési Hivatal) segíti.
2. A Területfejlesztési Hivatal a Miniszterelnöki Hivatal szervezeti keretében működő, önálló feladatkörrel rendelkező hivatal; költségvetését a Miniszterelnöki Hivatal költségvetésében kell előirányozni.
3. A Területfejlesztési Hivatalt elnök vezeti. Az elnököt és helyetteseit a területfejlesztésért felelős politikai államtitkár javaslatára a miniszter nevezi ki, illetve gyakorolja a jogviszony megszüntetésével kapcsolatos munkáltatói jogkört. Az elnök és helyettesei tekintetében az egyéb munkáltatói jogkört a területfejlesztésért felelős politikai államtitkár gyakorolja. Az elnököt államtitkári, a helyetteseket helyettes államtitkári illetmény és teljes körű juttatások illetik meg.
4. A Területfejlesztési Hivatal ügyrendjét – az elnök előterjesztésére – a területfejlesztésért felelős politikai államtitkár állapítja meg.
4. számú melléklet a 148/2002. (VII. 1.) Korm. rendelethez
Az idegenforgalom kormányzati irányításával kapcsolatos feladat- és hatáskör
A miniszter az idegenforgalommal és a vendéglátással kapcsolatos feladatait az e feladatkörrel megbízott politikai államtitkár útján látja el.
A miniszter az idegenforgalom ágazat szakmai irányítása körében
a) kidolgozza az idegenforgalmi politika koncepcióját, ennek részeként a fejlesztési, modernizációs és marketing koncepciót, továbbá az ezekkel kapcsolatos stratégiát és döntési javaslatokat;
b) összehangolja az európai integrációból adódó kormányzati idegenforgalmi feladatok végrehajtását, az idegenforgalom fejlesztését szolgáló nemzetközi támogatási programokat, közreműködik az integrációs kormányzati kapcsolatok szervezésében;
c) az érintett miniszterekkel együttműködve előkészíti az idegenforgalom fejlesztését érintő intézkedésekkel összefüggő kormányzati döntések tervezeteit;
d) részt vesz az országkép kialakításában;
e) közreműködik az idegenforgalomra és a vendéglátásra vonatkozó statisztikai információs rendszer kialakításában, működtetésében és fejlesztésében;
f) kezeli a tevékenységének ellátásához szükséges adatokat, elemzi és értékeli az idegenforgalommal és a vendéglátással összefüggő gazdasági folyamatokat, irányítja és összehangolja az információ-feldolgozó, elemző munkát.
A miniszter az idegenforgalom ágazattal kapcsolatos szabályozási és igazgatási feladatkörében
a) rendelkezik – a pénzügyminiszterrel egyetértésben – a külön jogszabály alapján hatáskörébe utalt pénzügyi alapokkal, célelőirányzatokkal, gondoskodik működésük, valamint felhasználásuk szabályozásáról és ellenőrzéséről;
b) megállapítja az egyes idegenforgalmi és vendéglátó tevékenységek gyakorlásának feltételeit, meghatározza az egyes tevékenységek végzéséhez szükséges szakmai követelményeket, az engedélyhez, illetve hatósági nyilvántartásba vételhez kötött tevékenységek körét;
c) ellátja a külön jogszabályban megállapított szakképesítések tekintetében a szakképzésért felelős miniszter hatáskörébe utalt feladatokat;
d) véleményezi az idegenforgalmat és a vendéglátást érintő tervezeteket;
e) közreműködik a minisztériumok és országos hatáskörű szervek idegenforgalommal kapcsolatos kormányzati tevékenységének ellátásában.
a) irányítja a jogszabályban meghatározott szervezetekkel kapcsolatos feladatok ellátását;
b) a Magyar Turizmus Rt. tekintetében gyakorolja a vagyonkezelői és alapítói, illetőleg tulajdonosi jogokat;
c) gondoskodik az ágazati hivatalos lap szerkesztéséről és kiadásáról;
d) feladat- és hatáskörében együttműködik hazai és határon túli civil szervezetekkel, egyházakkal és érdekképviseleti szervezetekkel.