150/2002. (VII. 2.) Korm. rendelet

a) javaslatot készít a kormánypolitika kialakítására;

b) előkészíti az Országgyűlés és a Kormány hatáskörébe tartozó jogszabályok, a köztársasági elnöki, a központi állami döntések tervezeteit, megalkotja a miniszteri rendeleteket (a továbbiakban együtt: előkészíti a jogi szabályozást);

c) kezdeményezi, előkészíti – a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően – a nemzetközi szerződéseket, megköti a nemzetközi szerződésnek nem minősülő tárcamegállapodásokat, kezdeményezi a Kormánynál a szervezett bűnözés és illegális migráció elleni harcra és a rendőri együttműködésre irányuló szerződések létrehozását, illetőleg a toloncegyezményekre irányuló nemzetközi szerződés megkötését, felhatalmazás alapján képviseli a Kormányt a külkapcsolatokban és a nemzetközi szervezetekben, szervezi a nemzetközi együttműködést;

d) gondoskodik az európai integrációból eredő feladatok végrehajtásáról, az integrációs szakmai kapcsolatok szervezéséről;

e) előkészíti a migrációs és menekültügyi politikát érintő kormányzati döntéseket és koordinálja a kormányzati szervek migrációval kapcsolatos feladatait.

a) előkészíti az országgyűlési és a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, a kisebbségi önkormányzati képviselők választásával, valamint az országos és helyi népszavazással kapcsolatos jogi szabályozást, továbbá irányítja és szervezi a választások, valamint az országos népszavazás lebonyolítását;

b) előkészíti a magyar állampolgársággal kapcsolatos jogi szabályozást, irányítja az állampolgárság megszerzésével, elvesztésével kapcsolatos igazgatási tevékenységet, előkészíti a köztársasági elnök állampolgársággal kapcsolatos döntéseit;

c) előkészíti a kérelmezési és panaszjogra (Alkotmány 64. §) vonatkozó jogi szabályozást;

d) előkészíti – az érdekelt miniszterekkel egyetértésben – a magyar állampolgárok külföldre utazásával és útlevélellátásával, valamint a külföldiek beutazásával és magyarországi tartózkodásával kapcsolatos jogi szabályozást, és irányítja az ezzel kapcsolatos igazgatási tevékenységet;

e) előkészíti – az érdekelt miniszterekkel egyetértésben – a menedéket kérő külföldiek menekültként vagy menedékesként való elismerésével és ellátásával kapcsolatos jogi szabályozást, irányítja a menekültügyi szervek működését, összehangolja a menekültek társadalmi beilleszkedésének elősegítésével kapcsolatos igazgatási tevékenységét;

f) irányítja az állampolgársági, az idegenrendészeti és a menekültügyi feladatokat ellátó szervezeti rendszert;

g) előkészíti a migrációs politikát érintő kormányzati döntéseket, és koordinálja a kormányzati szervek migrációval kapcsolatos feladatait;

h) a statisztikáról szóló törvényben meghatározottak szerint gondoskodik a tevékenységi körébe tartozó feladatokkal összefüggő statisztikai információrendszer kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről.

a) közreműködik a rendkívüli állapot, a szükségállapot, valamint az Alkotmány 19/E. §-ának (1) bekezdésében foglalt helyzet jogi szabályozásának előkészítésében és a végrehajtás szervezésében;

b) gondoskodik a veszélyhelyzetben alkalmazható szabályokról szóló törvény előkészítéséről;

c) elrendeli – a Kormány egyidejű tájékoztatása mellett – a határőrség magasabb készültségbe helyezését és mozgósítását;

d) az ország fegyveres védelmének terve alapján intézkedik a kijelölt határőr szervek át- és alárendeléséről;

e) irányítja – külön jogszabályban foglaltak szerint – az irányítása vagy felügyelete alá tartozó szervek honvédelemmel kapcsolatos, továbbá a kihirdetett rendkívüli vagy szükségállapot idején végzendő tevékenységét, meghatározza a honvédelmi felkészítéssel, az országmozgósítással kapcsolatos feladataikat.

a) előkészíti a helyi önkormányzatokkal, valamint a polgármester, a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke (a továbbiakban együtt: polgármester), a jegyző, a főjegyző (a továbbiakban együtt: jegyző) jogállásával, működésével, továbbá a megyei, fővárosi közigazgatási hivatalok feladat- és hatáskörével, működésével kapcsolatos jogi szabályozást;

b) előkészíti az ország területének közigazgatási tagozódásával, illetőleg a területszervezéssel kapcsolatos, az Országgyűlés és a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó döntéseket;

c) előkészíti és kezdeményezi a Kormánynál az Alkotmánnyal ellentétesen működő helyi önkormányzati képviselő-testület feloszlatását;

d) meghatározza – a más minisztériumok szakirányítása alá nem tartozó igazgatási területeken – az államigazgatási feladat ellátásának szakmai szabályait;

e) összehangolja a polgármester, a jegyző, a képviselő-testület hivatalának ügyintézője által ellátott államigazgatási feladatok ellenőrzésére irányuló tevékenységet;

f) kialakítja az önkormányzati érdekszövetségekkel való kapcsolattartás és egyeztetés rendjét, biztosítja az önkormányzatot érintő feladatok egyeztetését, összehangolását;

g) irányítja a megyei, fővárosi közigazgatási hivatalokat;

h) közreműködik az önkormányzati intézmények működésével kapcsolatos szakmai követelmények és a képesítési előírások meghatározásában, ellenőrzésében;

i) a közigazgatási hivatalok útján feladatkörében összehangolja a területi szervek közötti kapcsolatokat a több ágazatot érintő kormányzati döntések végrehajtásában;

j) közreműködik a közigazgatási hivatalok útján a több megye, illetve a főváros közigazgatási határán túlterjedő közigazgatási feladatokkal kapcsolatban a kormányzati döntések végrehajtásában;

k) előkészíti a helyi önkormányzati képviselők jogállásával, valamint a helyi önkormányzatok társulásaival kapcsolatos jogi szabályozást;

l) előkészíti a közterület-rendészethez kapcsolódó jogi szabályozást.

a) ellátja – a pénzügyminiszterrel együttesen – a központi költségvetés előkészítéséből és végrehajtásából, valamint a zárszámadásból adódó, helyi önkormányzatokat érintő kormányzati teendőket, és szervezi az azok megalapozásához szükséges információszolgáltatást;

b) összehangolja a helyi önkormányzatok működésével összefüggő fejlesztés, tervezés és gazdálkodás kormányzati feladatait;

c) részt vesz a helyi önkormányzatok gazdálkodása pénzügyi szabályozásának kidolgozásában, a feladatok végrehajtásának szervezésében;

d) közreműködik a helyi önkormányzatokat megillető normatív költségvetési hozzájárulásokra és támogatásokra, valamint a központi adókból részesedés mértékére és az elosztás módjára vonatkozó javaslatok előkészítésében;

e) előkészíti a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásával kapcsolatos jogi szabályozást; gondoskodik a címzett és céltámogatási rendszer, továbbá a központi költségvetés Belügyminisztérium fejezetben meghatározott önkormányzati fejlesztési támogatások finanszírozásáról, elszámolási rendjéről, valamint az ezt elősegítő információs rendszer működtetéséről;

f) közreműködik a helyi önkormányzatok és intézményeik számviteli, továbbá az államháztartási mérlegrendszerbe illeszkedő pénzügyi információs rendszerének kidolgozásában, működtetésében;

g) véleményt nyilvánít a területi államháztartási hivatalok igazgatójának kinevezésekor, és javaslatot tehet felmentésükre;

h) közreműködik a helyi önkormányzatok tulajdonát, vagyoni helyzetét érintő állami döntések előkészítésében;

i) részt vesz az önkormányzatok kötelező feladat- és hatáskörének ellátásához szükséges anyagi feltételek vizsgálatában, a javaslatok kidolgozásában;

j) közreműködik az ágazati és térségi fejlesztési programok helyi önkormányzatokat érintő részének kidolgozásában;

k) kialakítja az önkormányzati vagyongazdálkodás szabályozását, és működteti a helyi önkormányzati vagyonkatasztert.

a) ellátja az építésügy – és ezen belül a településrendezés –, valamint az ezekhez tartozó kutatásfejlesztés központi irányítását;

b) kidolgozza az építésügy átfogó stratégiáját, meghatározza rövid, közép- és hosszú távú céljait, elemzi a célok elérését biztosító jogi, műszaki, gazdasági változásokat és szükséges szabályozásokat, részt vesz az ezt szolgáló eszközök és programok kialakításában;

c) elősegíti és támogatja az építészeti és építési kultúra fejlesztését, az értékes hagyományok megőrzését, a korszerű műszaki és szervezési megoldások elterjesztését, ennek érdekében együttműködik a települési önkormányzatokkal az építészet, az építéstervezés és kivitelezés szakmai, társadalmi szervezeteivel és szakmai önkormányzataival (kamaráival).

a) kialakítja a településrendezéssel kapcsolatos országos szakmai követelményeket, és megállapítja a településtervezési jogosultság feltételeit;

b) kidolgozza a településrendezési célok megvalósulását biztosító sajátos jogintézmények alkalmazásának előírásait, megállapítja az ezekkel együtt járó kártalanítások szakmai szabályait;

c) külön jogszabályban meghatározottak szerint – jóváhagyásuk előtt – a területi főépítészek útján véleményezi a településrendezési terveket;

d) megállapítja az építészeti és településrendezési tervpályázatok szakmai és eljárási szabályait;

e) gondoskodik az épületek, továbbá – az egyes építményfajtákra vonatkozó külön jogszabály felhatalmazása esetén – más építmények

f) gondoskodik – a műemlékek, műemléki jelentőségű területek és a műemléki környezet kivételével – az építészeti örökség megóvásáról, közreműködik megfelelő hasznosításában, valamint ellátja az ezzel kapcsolatos – hatáskörébe tartozó – szabályozást;

g) közreműködik a kiemelkedő építészeti és régészeti emlékek országos védetté nyilvánításában, illetve a védettség megszüntetésében;

h) ellátja a külön jogszabályokban meghatározott esetekben az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági és szakhatósági feladatokat;

i) szakmailag irányítja és ellenőrzi az építésügyi és építésfelügyeleti hatóságokat, helyszíni ellenőrzések keretében rendszeresen vizsgálja ezek jogalkalmazási tevékenységét, gondoskodik a szakmai továbbképzésről;

j) kialakítja és ellátja az építésügy területére vonatkozó szakmai képzéssel és továbbképzéssel kapcsolatos feladatokat;

k) ellátja a hatáskörébe tartozó minőségvédelmi, minőségszabályozási és hatósági minőség-ellenőrzési feladatokat, egyetértési jogot gyakorol az Építőipari Műszaki Engedélyek (ÉME) kidolgozására jogosult szervezet kijelölésénél;

l) egyetértési jogot gyakorol az építési termékek és felvonók megfelelőségét vizsgáló tanúsító és ellenőrző szervezetek kijelölési eljárásában;

m) megállapítja – a gazdasági és közlekedési miniszterrel egyetértésben – a felvonók és mozgólépcsők létesítésére és működtetésére vonatkozó szabályokat, kijelöli – a gazdasági és közlekedési miniszterrel egyetértésben – a biztonságtechnikai felülvizsgálatra jogosult szervezeteket, gondoskodik ezek szakmai felügyeletéről, továbbá az országos nyilvántartás vezetéséről;

n) gondoskodik az építésügy körébe tartozó hatósági nyilvántartási rendszer kialakításáról és működtetéséről;

o) közreműködik az építésügyi nemzeti szabványosítással összefüggő feladatok ellátásában és a nemzeti szabványok kidolgozásában;

p) ellátja a külön jogszabályban meghatározott szakmai önkormányzatok (kamarák) törvényességi felügyeletét;

q) működteti – országos illetékességgel – a központi településrendezési, illetve építészeti-műszaki tervtanácsot, valamint – a területi főépítészek útján – regionális illetékességgel a területi tervtanácsokat;

r) ellátja a jogszabályokban meghatározott tulajdonosi jogok gyakorlását;

s) adományozza az építészeti díjakat és kitüntetéseket (Ybl Miklós-díj, Kós Károly-díj, Pro Architectura-díj);

t) elősegíti pályázatok kiírásával az építésügy körébe tartozó tevékenységek magas színvonalú ellátását;

u) ellátja az életvédelmi és kettős rendeltetésű létesítmények létesítésére, fenntartására és békeidőben történő hasznosítására vonatkozó építésügyi szabályozási feladatokat, nyilvántartja és kezeli ezen védelmi létesítmények számítógépes adatbázisát.

a) elbírálja a megyei (fővárosi) vagyonátadó bizottság döntése ellen benyújtott jogorvoslati kérelmet;

b) hatósági jogkörében vezeti a területfejlesztő tervezők névjegyzékét.

a) lakáspolitikai koncepciót készít, a gazdasági-társadalmi környezet változásait követve azt szükség szerint továbbfejleszti;

b) kidolgozza az állami lakáscélú támogatások szabályozását, továbbá a lakáspolitikához fűződő törvények és más jogszabályok tervezeteit;

c) dönt az állami támogatású lakáspályázatokról;

d) közreműködik az időszaki és rendkívüli helyzetekből adódó feladatok (pl. ár-belvíz, martinsalak stb.) koordinálásában;

e) összehangolja és koordinálja a lakásügyekkel és nem lakás céljára szolgáló helyiségekkel (a továbbiakban: lakásügy) kapcsolatos kormányzati feladatokat.

a) a Kormány közigazgatás-fejlesztési programjának végrehajtásához kapcsolódóan a közigazgatási hivatalok közreműködésével igazgatási modellkísérleteket, mintafejlesztéseket végez, javaslatot tesz a korszerű igazgatási módszerek és eljárások alkalmazására; szakmai módszertani szempontból segíti az önkormányzatok és a területi államigazgatási szervek közigazgatás-szervezési tevékenységét, javaslatot készít a regionális közigazgatási intézményrendszer átalakítására;

b) irányítja a Magyar Közigazgatási Intézet Oktatási és Módszertani Igazgatóságát;

c) kidolgozza a közigazgatás minőségpolitikai elveit, valamint a minőségbiztosítási eljárások alkalmazásának szakmai és módszertani szabályait.

a) kidolgozza a közigazgatási személyzetpolitika, valamint az egységes közszolgálat működési elveit és jogi szabályait, előmozdítja ezek érvényesülését, közreműködik eszközrendszerének kialakításában;

b) közreműködik a Kormány közigazgatási tárgyú személyzetpolitikai döntéseinek kialakításában, és összehangolja ezek végrehajtását;

c) előkészíti a köztisztviselők jogainak és kötelezettségeinek, kiválasztási, képesítési, képzési, továbbképzési, minősítési, teljesítményértékelési, etikai, előmeneteli, valamint illetmény- és felelősségi rendszerének elveit, előkészíti az ezzel kapcsolatos jogi szabályozást, működteti a központi közszolgálati nyilvántartást és a közszolgálati ellenőrzési rendszert;

d) működteti a Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanácsot és az Országos Önkormányzati Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanácsot, továbbá képviseli a Kormányt az országos közszolgálati érdekegyeztetés során;

e) ellátja a közigazgatási vizsgarendszer felügyeletét, szervezi, összehangolja a köztisztviselők képzésével, továbbképzésével, a közigazgatási vezetőképzéssel kapcsolatos feladatokat;

f) feladatkörében előkészíti a Kormány, illetőleg a köztársasági elnök hatáskörébe tartozó személyügyi döntéseket;

g) javaslatot dolgoz ki a közigazgatás létszám- és bérgazdálkodási rendszerének kialakítására, valamint továbbfejlesztésére;

h) gondoskodik a köztisztviselők képzését, továbbképzését és átképzését érintő nemzetközi támogatási programok alapcélkitűzéseinek, irányainak, a végrehajtás ütemeinek meghatározásáról;

i) irányítja a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 22/A. § (11) bekezdésében megjelölt Hivatalt. Javaslatot tesz a Hivatal vezetőjének személyére, kinevezi a Hivatal vezetőjének helyettesét.

a) irányítja a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központot;

b) előkészíti a rendőrség jogállásával, feladatkörével, szervezetével, működésével összefüggő jogi szabályozást és egyéb kormányzati döntéseket; kiemelt figyelmet fordít a bűnmegelőzési tevékenységre, közreműködik a bűnmegelőzéssel kapcsolatos jogi szabályozásban, az eredményes bűnmegelőzési tevékenység érdekében irányítja a bűnmegelőzéssel kapcsolatos feladatok tárcák közötti koordinációját, összehangolja a hatékony társadalmi fellépést;

c) irányítja a rendőrség tevékenységét és működését;

d) elvégzi – a honvédelmi miniszterrel együtt – a honvédelem szempontjából különösen fontos létesítmények kijelölését;

e) kijelöli az ország működése, illetve a lakosság ellátása szempontjából kiemelten fontos létesítményeket, irányítja az ezzel összefüggő igazgatási és rendészeti tevékenységet;

f) irányítja a rendvédelmi szervek belső bűnmegelőzési célú ellenőrzésével és bűnfelderítésével kapcsolatban a Kormány által meghatározott feladatokat;

g) közreműködik a fegyveres erők és a rendvédelmi szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyával és társadalombiztosítási ellátásával kapcsolatos jogi szabályozás előkészítésében;

h) meghatározza a rendőri és határrendészeti oktatás, képzés és továbbképzés, továbbá a rendészeti tudományos kutatás irányait, összehangolja az erre irányuló tevékenységet;

i) közvetlen felügyeletet gyakorol – külön törvényben foglaltak szerint – a rendészeti felsőoktatási intézmény felett, továbbá szabályozza az intézményben működő szervezeti egységek létesítésének és működésének rendjét, az évenként felvehető hallgatók számát és a felvétel különös feltételeit, továbbá a hallgatók felvételének, jogállásának és tanulmányainak részletes szabályait, a juttatások és a tandíjfizetés rendjét.

a) előkészíti – az érdekelt miniszterekkel együttműködve – a katasztrófák elleni védekezés egységes irányítási rendszerének kialakításával és működtetésével kapcsolatos jogi szabályozást;

b) előkészíti – az érdekelt miniszterekkel együttműködve – a polgári védelem feladatával, szervezetével, működésével, az állampolgárok és szervezetek polgári védelmi kötelezettségével összefüggő jogi szabályozást, egyéb kormányzati döntéseket;

c) irányítja a polgári védelemmel összefüggő hatósági tevékenységet, ellátja a polgári védelem szervezet- és tevékenységirányításával kapcsolatos feladatokat;

d) előkészíti a tűz elleni védekezés állami és önkormányzati feladatával, szervezetével, működésével összefüggő jogi szabályozást, kialakítja a tűz elleni védekezés szakmai szabályait, és gondoskodik azok érvényesítéséről, ellátja a tűz elleni védekezés szervezet- és tevékenységirányításával kapcsolatos jogszabályban meghatározott feladatokat;

e) irányítja az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságot, szakirányítást és szakmai felügyeletet gyakorol az önkormányzatok és a gazdálkodó szervezetek tűzvédelmi tevékenysége felett;

f) irányítja és az érintett miniszterekkel együttműködve működteti az Országos Nukleárisbaleset-elhárítási Rendszert;

g) előkészíti a magánrendészettel, a fegyveres biztonsági őrséggel kapcsolatos szabályokat, továbbá gondoskodik tevékenységük szakmai felügyeletéről;

h) ellátja a Légiközlekedés Védelmi Bizottság elnöki teendőit, valamint a Légiközlekedésről szóló törvény alapján a hatáskörébe utalt feladatokat;

i) ellátja a NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzet Tervezési Bizottságának (SCEPC) szerveivel való kapcsolattartást;

j) ellátja a polgári veszélyhelyzet tervezésével összefüggő feladatokat;

k) előkészíti – az érintett miniszterek közreműködésével – az ipari balesetek megelőzésével, valamint az ipari balesetekkel kapcsolatos veszélyhelyzetre felkészüléssel összefüggő jogi szabályozást;

l) ellátja az ipari balesetekkel kapcsolatos nemzetközi értesítési és kölcsönös segítségnyújtási rendszer szakmai felügyeletét.

a) közreműködik a települési önkormányzatokat érintő területfejlesztési és területrendezési feladatok településfejlesztési feladatokkal való összehangolásában;

b) elősegíti a helyi önkormányzatok területfejlesztési és területrendezési kezdeményezéseinek megvalósulását, összhangban az országos célkitűzésekkel;

c) összehangolja a települési önkormányzatok működésével összefüggő településfejlesztési, valamint a megyei önkormányzatok működésével összefüggő fejlesztési, tervezési és gazdálkodási feladatokat, ennek keretében ellátja a kormányzati településpolitika megvalósításából reá háruló feladatokat, gondoskodik – az érdekelt miniszterekkel együttműködve – az önkormányzatok településfejlesztési tevékenységének kormányzati támogatása érdekében szükséges eszközrendszer kialakításáról és működtetéséről, közreműködik a településtervezés differenciált szakmai követelményeinek a szabályozásában, valamint a sajátos adottságú és speciális helyzetű települések fejlesztésével összefüggő kormányzati feladat ellátásában, részt vesz a települések fejlesztésével összefüggő ágazati döntések előkészítésében;

d) irányítja a kommunális ellátással és a településüzemeltetéssel összefüggő – külön jogszabályban meghatározott – feladatok ellátását;

e) előkészíti az állampolgárok személyiadat- és lakcímnyilvántartásával, névváltozásával, az anyakönyvezéssel kapcsolatos jogi szabályozást, és irányítja az ezzel kapcsolatos igazgatási tevékenységet;

f) előkészíti – az érdekelt miniszterekkel egyetértésben – a szabálysértések központi szabályozását, és összehangolja a szabálysértési hatóságok tevékenységét;

g) előkészíti a kedvezményezett települések besorolását a települések közötti jelentős fejlettségi különbségek mérséklése érdekében;

h) előkészíti a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályait, és összehangolja a különös eljárási szabályok előkészítését;

i) előkészíti az állam- és a szolgálati titok védelmével kapcsolatos jogi szabályozást;

j) irányítja – külön törvényben foglaltak szerint – az államtitok és a szolgálati titok védelmére irányuló tevékenységet, szakfelügyeletet gyakorol az állami szervek titokvédelmi tevékenysége felett;

k) az egyházak vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti a kormányprogramban foglaltakat;

l) a határon túli magyarok vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti az Alkotmány 6. §-ának (3) bekezdésében, valamint a kormányprogramban meghatározott szempontokat, irányítja a magyar igazolvány kiadásával kapcsolatos feladatokat;

m) ellátja mindazon feladatokat, hatásköröket és hatósági jogköröket, amelyeket számára jogszabály megállapít.