9/2002. (II. 6.) KöViM rendelet
a nagysebességű vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatóságáról
A vasútról szóló 1993. évi XCV. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 17. §-ának (4) bekezdésében, valamint a műszaki termékek megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetek kijelöléséről szóló 182/1997. (X. 17.) Korm. rendelet 11. §-ában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. § E rendelet hatálya a transz-európai nagysebességű vasúti rendszernek (a továbbiakban: nagysebességű vasúti rendszer) a Magyar Köztársaság területén való működéséhez szükséges vasúti pályákra és tartozékaira, üzemi létesítményeire, továbbá a vasúti járművekre terjed ki.
2. § (1) E rendelet alkalmazásában
a) nagysebességű vasúti rendszer: a nagysebességű vasúti pályákat és tartozékait, továbbá üzemi létesítményeit magában foglaló infrastruktúra (a továbbiakban együtt: infrastruktúra), és az infrastruktúrát használó járművek, amennyiben azok a transz-európai közlekedési hálózat működtetését szolgálják; a nagysebességű vasúti rendszer összetevőit és jellemzőit az 1. számú melléklet határozza meg;
b) kölcsönös átjárhatóság: a nagysebességű vasúti rendszerben megvalósuló biztonságos és folyamatos vasúti közlekedés lehetősége a rendszerkövetelmények kielégítéséhez szükséges szabályozási, műszaki és üzemeltetési feltételek teljesítése alapján;
c) a nagysebességű vasúti rendszerek alrendszerei: a nagysebességű vasúti rendszerek olyan szerkezeti vagy a működéshez kapcsolódó alrendszerei, amelyekre kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerkövetelményeket kell megállapítani; a nagysebességű vasúti rendszer alrendszereit a 2. számú melléklet határozza meg;
d) kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelem: a nagysebességű vasúti rendszer részét képező minden olyan összetevő, alkotóelem, alkatrész, alkatrészcsoport, részegység vagy fődarab, amelytől – közvetlenül vagy közvetve – a vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatósága függ;
e) rendszerkövetelmények: a nagysebességű vasúti rendszerre, alrendszereire, valamint a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelemeire vonatkozó alapvető követelmények összessége; a rendszerkövetelményeket a 3. számú melléklet határozza meg;
f) kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő műszaki feltételek: a nagysebességű vasúti rendszerek egyes alrendszereire vonatkozó olyan műszaki feltételek vagy előírások, amelyek kielégítik a rendszerkövetelményeket az alrendszerek között szükséges kölcsönös kapcsolat létrehozására és a nagysebességű vasúti rendszer átjárhatóságának biztosítására;
g) tanúsító szervezetek: a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelemek megfelelőségének és használatra való alkalmasságának tanúsítására, továbbá a nagysebességű vasúti alrendszerek ellenőrzésére (vagy vizsgálatára) a Közlekedési Főfelügyelet (a továbbiakban: KFF) által kijelölt szervezetek;
h) európai előírás: a honosított európai szabvány és a külön jogszabályban meghatározott közös műszaki előírás és európai műszaki engedély;
i) honosított európai szabvány: az európai szabványügyi szervezetek által elfogadott szabvány, amelyet a magyar eljárási rendnek megfelelően honosítottak, és nemzeti szabványként közzétettek;
j) európai szabványügyi szervezetek: az Európai Szabványügyi Bizottság (CEN), az európai Elektrotechnikai Szabványügyi Bizottság (Cenelec) és az Európai Távközlési Szabványügyi Intézet (ETSI).
(2) Amennyiben e rendelet eltérően nem rendelkezik, a vasúti pályákra és tartozékaira, üzemi létesítményeire, továbbá a vasúti járművekre a műszaki termékek megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetek kijelöléséről szóló 182/1997. (X. 17.) Korm. rendelet szabályait kell megfelelően alkalmazni.
3. § (1) A kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő műszaki feltételektől való eltérés az alábbi esetekben lehetséges:
a) ha a műszaki feltételek közzétételének időpontjában a nagysebességű vasúti forgalmat szolgáló vasútvonal építése, vagy a már meglevő vasútvonal nagysebességű vasútvonallá történő átépítése már előrehaladott állapotban van, továbbá
b) ha a már meglevő vasútvonal nagysebességű vasútvonallá történő átépítésénél a műszaki feltételek alkalmazása veszélyeztetné a nagysebességű vasúti rendszer gazdaságos működését.
(2) A műszaki feltételektől való eltérésről, az eltérés okairól az eltérés engedélyezését megelőzően külön jogszabályban meghatározott eljárás szerint tájékoztatni kell az Európai Bizottságot.
(3) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti eltérés esetén az Európai Bizottság részére tájékoztatást kell adni a folyamatban levő építés vagy átépítés készültségi fokáról és a hosszú távon elérendő kölcsönös átjárhatóság érdekében tervezett intézkedésekről is.
A kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelemek alkalmazása és megfelelőségük tanúsítása
4. § (1) A nagysebességű vasúti rendszer létesítése, átalakítása és működtetése során csak olyan rendszerelemek alkalmazhatók, amelyek megfelelnek a nagysebességű vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatóságát lehetővé tevő – a 3. számú mellékletben meghatározott – rendszerkövetelményeknek.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak teljesítése érdekében – amennyiben e rendelet eltérően nem rendelkezik – eleget kell tenni a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő műszaki feltételeknek.
(3) A nagysebességű vasúti rendszerrel kapcsolatos irányító-ellenőrző és jelző alrendszerek alapvető műszaki jellemzőit a 4. számú melléklet határozza meg.
5. § (1) Amennyiben a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő műszaki feltétel előírja, a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelem megfelelőségének a tanúsítását a gyártónak, a gyártó belföldi képviselőjének vagy a forgalmazónak (a továbbiakban együtt: kérelmező) az erre kijelölt tanúsító szervezettől kell kérnie.
(2) Az (1) bekezdést alkalmazni kell arra is, aki a különböző eredetű rendszerelemeket vagy azok részeit összeszereli, vagy a rendszerelemeket saját célra állítja elő.
(3) A tanúsító szervezet a kérelmező költségére lefolytatott sikeres vizsgálat eredményeként tanúsítványt állít ki a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelemek megfelelőségéről és használatra való alkalmasságáról.
(4) Amennyiben külön jogszabály a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelem tekintetében megfelelőség-tanúsítást ír elő, a tanúsítványnak tartalmaznia kell azt is, hogy a rendszerelem külön jogszabályban előírt alapvető követelményeket is kielégít.
6. § (1) A tanúsítvány a nagysebességű vasúti rendszerek működtetése szempontjából az alábbiak szerint csoportosítható rendszerelemekre vonatkozik:
a) általános, vasúton kívül is felhasználható rendszerelemek;
b) olyan általános rendszerelemek, amelyeknek a vasúti felhasználás során különleges jellemzőkkel is kell rendelkezniük;
c) kizárólag vasúti célra kifejlesztett és alkalmazott rendszerelemek.
(2) A tanúsítvány az alábbiak értékelésére terjed ki:
a) kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő egyedi rendszerelemek megfelelősége értékelésére;
b) kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő egyedi rendszerelemek használhatósága értékelésére a vasúti műszaki környezetükkel történő együttműködés és kölcsönhatás szempontjából.
(3) A tanúsítvány a következőket tartalmazza:
a) a rendszerelem megnevezése;
b) a rendszerelem leírása, különös tekintettel a felhasználási feltételekre;
c) a kérelmezőnek vagy meghatalmazott képviselőjének neve és címe (cégnév és székhely, meghatalmazott képviselő esetében a meghatalmazó cég neve is);
d) az aláírásra jogosult személy megnevezése;
e) a tanúsító szervezet neve és székhelye, a vizsgálat időpontja, az érvényesség tartama és feltételei;
f) a megfelelőség tanúsításához alkalmazott eljárás megjelölése;
g) az e rendeletre, valamint az európai előírásokra történő hivatkozást, ha az eljárás során ilyet figyelembe vettek.
(4) A tanúsítvány kiállítójának a tanúsítványt és mellékleteit keltezéssel és aláírással kell ellátnia.
7. § (1) A kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelemek megfelelősége tanúsításának szabályszerűségét a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiakban: KKF) rendszeresen felülvizsgálja.
(2) A KKF elrendeli a rendszerelem forgalmazásának korlátozását vagy megtiltását, és egyidejűleg javaslatot tesz a KFF a tanúsító szervezet működésének korlátozására vagy kijelölésének visszavonására, ha
a) a tanúsítványban foglaltaktól eltérően a rendszerelem a vonatkozó rendszerkövetelményeket nem elégíti ki;
b) a tanúsítványban megjelölt európai előírásokat nem megfelelően alkalmazták; vagy
c) a megjelölt európai előírások nem megfelelőek.
(3) A rendszerelem forgalmazásának korlátozásáról vagy megtiltásáról az indokok megjelölésével együtt haladéktalanul tájékoztatni kell az Európai Bizottságot.
A nagysebességű vasúti rendszerek alrendszereinek ellenőrzése
8. § (1) Amennyiben e rendelet eltérően nem rendelkezik, nagysebességű vasúti rendszer alrendszere csak akkor helyezhető üzembe és csak akkor működtethető, ha létesítése és üzemeltetése során
a) kielégítik a 3. számú mellékletben meghatározott rendszerkövetelményeket;
b) megfelelnek a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő műszaki feltételeknek; valamint
c) eleget tesznek a 4–6. §-ban foglaltaknak.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak teljesítésére vonatkozóan az alrendszer üzembentartójának ellenőrzési/vizsgálati tanúsítvánnyal kell rendelkeznie.
(3) Szabálytalan üzemeltetésnek [Vtv. 10. § (6) bekezdése] minősül, ha az üzembentartó a nagysebességű vasúti rendszer alrendszerét érvényes ellenőrzési/vizsgálati tanúsítvány hiányában működteti.
9. § A nagysebességű vasúti rendszer alrendszerének létesítését folyamatosan ellenőrizni kell. Az ellenőrzés lefolytatásával a kérelmezőnek valamely erre kijelölt tanúsító szervezetet kell megbíznia.
10. § (1) A tanúsító szervezet a megbízó költségére a tervezés, az építés vagy gyártás, valamint az üzembe helyezés szakaszait (a továbbiakban együtt: létesítési szakaszok) külön-külön ellenőrzi.
(2) Az ellenőrzés főbb elemei a következők:
a) a tervdokumentáció vizsgálata;
b) az alrendszer megvalósítási folyamatának ellenőrzése, különös tekintettel az építési munkákra, a rendszerelemek összeszerelésére és a teljes alrendszer beszabályozására;
c) a teljesen elkészült alrendszer átvételi ellenőrzése.
(3) A tanúsító szervezet valamennyi létesítési szakaszhoz kapcsolódóan ellenőrzési nyilatkozatot ad ki, amelyben tanúsítja, hogy az alrendszer megfelel e rendelet előírásainak, továbbá a vonatkozó egyéb előírásoknak, és üzembe helyezhető. Amennyiben az előírt feltételek nem teljesülnek, megtagadja a nyilatkozat kiadását.
(4) Az ellenőrzési nyilatkozat a következőket tartalmazza:
a) az alrendszer leírása,
b) az ellenőrzést kérelmező neve és címe (cégnév és székhely, meghatalmazott képviselő esetében a meghatalmazó cég neve is),
c) az ellenőrzést lefolytató tanúsító szervezet neve és címe,
d) a műszaki dokumentációban található dokumentumok megnevezése,
e) minden, az alrendszerre vonatkozó ideiglenes vagy végleges előírás, különös tekintettel az esetleges üzemeltetési korlátozásokra vagy feltételekre,
f) ideiglenes ellenőrzési nyilatkozat esetén az érvényesség időtartama.
(5) Az ellenőrzési nyilatkozatban foglaltak megalapozottságát műszaki dokumentációval kell alátámasztani. A műszaki dokumentáció tartalmazza az alrendszerre vonatkozó valamennyi szükséges iratot, rajzot és egyéb dokumentumot, így különösen a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelemek tanúsítványait, az alkalmazási feltételeket és korlátozásokat, a beszabályozás dokumentumait, a javításra és karbantartásra, továbbá a folyamatos és eseti ellenőrzésre vonatkozó előírásokat.
(6) Az ellenőrzési nyilatkozathoz mellékelni kell:
a) vasúti pálya és műtárgyak esetében: az építési terveket, a földmunkákra és felépítményi munkákra vonatkozó, továbbá a betonszerkezetekkel kapcsolatos vizsgálatokról és ellenőrzésekről készült jelentéseket, átvételi ellenőrzési jegyzőkönyveket;
b) egyéb alrendszerek esetében: a kivitelezésnek megfelelő általános és részletes terveket, villamos és hidraulikus berendezések terveit, vezérlő áramkörök terveit, az adatfeldolgozó és az automata rendszerek leírását, üzemeltetési és karbantartási utasításokat;
c) a megfelelőségi tanúsítványok másolatait, szükség esetén a vonatkozó számítási mellékletekkel, a tanúsító szervek által végzett kísérletekről és ellenőrzésekről szóló beszámoló másolatával együtt.
(7) A (6) bekezdésben meghatározott dokumentumokat az üzemkész létesítmény átvételével megbízott tanúsító szervezet által kiadott ellenőrzési nyilatkozattal együtt a kérelmező vagy a kérelmezőnek a Magyar Köztársaság területén székhellyel rendelkező meghatalmazottja köteles az alrendszer teljes élettartama alatt megőrizni.
11. § (1) Az ellenőrzéssel megbízott tanúsító szervezet részére lehetővé kell tenni a belépést az építési területekre, a gyártó műhelyekbe, a tárolóterekre, valamint általában minden olyan helyre, amelynek felügyeletét a tanúsító szervezet a megbízás keretében szükségesnek tartja. A tanúsító szervezet jelen lehet a munkák elvégzésénél az építés, kivitelezés különböző szakaszai során, és jogosult előzetes bejelentés nélkül is felkeresni az építést vagy a gyártó műhelyeket.
(2) A kérelmező minden szükséges dokumentumot – különösen az alrendszerre vonatkozó műszaki dokumentumokat és kiviteli terveket – köteles a tanúsító szervezet rendelkezésére bocsátani.
(3) A megbízott tanúsító szervezet rendszeres időközönként teljes vagy részleges utóellenőrzéseket is végez.
(4) A megbízott tanúsító szervezet az utóellenőrzések eredményéről beszámolót készít a kivitelezés felelős vezetője részére.
Tanúsító szervezetek
12. § (1) Tanúsító szervezetté történő kijelölését bármely, Magyarországon székhellyel rendelkező gazdálkodó szervezet [Ptk. 685. § c) pontja] a KFF-hez benyújtott, az 5. számú melléklet szerinti kérelemben kezdeményezheti, amennyiben az e rendeletben meghatározott feltételeknek megfelel.
(2) A kérelemhez csatolni kell:
a) a cégbírósági bejegyzés hiteles másolatát, egyéni vállalkozó esetén a működési engedélyt,
b) a társasági szerződést, alapító okiratot, alapszabályt vagy ezzel egyenértékű okiratot,
c) a nemzetközi tanúsítási rendszerekben kapott elismerések másolatait,
d) a kérelemben megjelölt szakterületre vonatkozó eljárási szabályzatot,
e) a felelősségbiztosítási szerződés megkötését igazoló okiratot,
f) a védjegyként bejegyeztetett tanúsítási vagy jóváhagyási jel másolatát,
g) egyéb, a kijelölés iránti kérelmet megalapozó okiratok másolatát.
(3) A tanúsító szervezetté történő kijelölést kérelmezőnek igazolnia kell, hogy a szervezeti felépítés, általános működés és a szervezeten belüli minőségbiztosítási rendszer tekintetében megfelel az MSZ EN 45000 szabványsorozatban rögzített követelményeknek, valamint azokban a jogszabályokban vagy egyéb műszaki előírásokban rögzített követelményeknek, amelyek alapján – tanúsító szervezetté történő minősítése esetén – a szervezet vizsgálni, ellenőrizni és tanúsítani fog.
(4) A tanúsító szervezetnek rendelkeznie kell az ellenőrzések végrehajtásával kapcsolatos műszaki és igazgatási feladatok végrehajtásához szükséges személyi és tárgyi feltételekkel.
(5) Az ellenőrzéssel megbízott szakembereknek felsőfokú szakirányú képzettséggel, az ellenőrzésekkel kapcsolatos előírások kellő ismeretével és megfelelő gyakorlati tapasztalattal, valamint a végrehajtott ellenőrzésekről készített tanúsítványok, jegyzőkönyvek és beszámolók készítéséhez szükséges jártassággal kell rendelkezniük.
(6) A tanúsító szervezet, annak vezetője és munkatársai sem közvetlenül, sem meghatalmazott képviselőként nem vehetnek részt a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelemek vagy alrendszerek tervezésében, előállításában, építésében, karbantartásában vagy üzemeltetésében. Ez nem zárja ki a műszaki információk cseréjét a gyártó vagy a tervező, és a tanúsító szervezet között.
(7) A tanúsító szervezet szakembereinek függetlenségét azzal is biztosítani kell, hogy javadalmazásukat nem lehet az általuk elvégzett ellenőrzések számához vagy a vizsgálatok eredményéhez kötni.
(8) A tanúsító szervezet nem tartozhat a létesítő (üzemeltető) szerv szakmai vagy gazdasági irányítása alá.
(9) A tanúsító szervezet munkatársai kötelesek a tevékenységükkel kapcsolatban tudomásukra jutott üzleti titkot megőrizni.
13. § (1) A feltételeknek eleget tevő szervezetet a KFF nyilvántartásba veszi. A nyilvántartásba vételről szóló határozatban meg kell jelölni azokat a nagysebességű vasúti alrendszereket, amelyekre vonatkozóan a tanúsító szervezet a megfelelőségi tanúsítvány kiadására jogosult.
(2) Az e rendelet szerinti megfelelőség-tanúsítási és ellenőrzési tevékenység csak a hatósági nyilvántartásba vételt követően folytatható.
Záró rendelkezések
14. § (1) Ez a rendelet – a (2)–(3) bekezdésben foglaltak kivételével –2002. július 1-jén lép hatályba.
(2) E rendelet 3. §-ának (2)–(3) bekezdése, valamint 7. §-ának (3) bekezdése a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba.
(3) A Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépését követően a KFF kezdeményezi a nyilvántartásba vett tanúsító szervezetek részére az azonosító szám kiadását az Európai Bizottságnál.
(4) Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és tagállamaik közötti társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében a Megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Közösségek következő jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz:
– a Tanács 96/48/EK irányelve a transz-európai nagysebességű vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatóságáról, valamint
– a Bizottság 1999/569/EK határozata a transz-európai nagysebességű vasúti rendszerrel kapcsolatos irányító-ellenőrző és jelző alrendszerek alapvető jellemzőiről.
Dr. Fónagy János s. k.,
közlekedési és vízügyi miniszter
1. számú melléklet a 9/2002. (II. 6.) KöViM rendelethez
2. számú melléklet a 9/2002. (II. 6.) KöViM rendelethez
3. számú melléklet a 9/2002. (II. 6.) KöViM rendelethez
4. számú melléklet a 9/2002. (II. 6.) KöViM rendelethez
5. számú melléklet a 9/2002. (II. 6.) KöViM rendelethez
a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelemek megfelelőségének vizsgálatát, tanúsítását, továbbá a nagysebességű vasúti alrendszerek létesítésének ellenőrzését végző szervezetként történő kijelölésre
a kölcsönös átjárhatóságot lehetővé tevő rendszerelemek megfelelőségének vizsgálatát, tanúsítását, továbbá a nagysebességű vasúti alrendszerek létesítésének ellenőrzését végző szervezetként történő kijelölésre
|
|
vizsgálat |
ellenőrzés |
tanúsítás |
|
|
igen |
nem |
|
|
................................................................... |