101/2004. (IV. 27.) Korm. rendelet
a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről szóló 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelet módosításáról1
2005.11.01.
,,5. szállítás: robbanóanyagoknak az Európai Közösség területén történő bármilyen mozgatása, kivéve a telephelyen belül történő mozgatást;
6. megszerzés: robbanóanyagok átvétele, vásárlása;
7. polgári robbantási tevékenység: a polgári felhasználású robbanóanyag gyártása, megszerzése, tárolása, felhasználása, megsemmisítése;''
2. § Az R. 2. §-ának 9. pontja helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a következő 10–12. pontokkal egészül ki:
,,9. robbanóanyag-szektorban működő vállalkozás: a polgári robbantási tevékenység végzésére, robbanóanyag forgalmazására, átadására vonatkozó hatósági engedéllyel rendelkező természetes személy vagy gazdálkodó szervezet;
10. tanúsító szervezet: a gazdasági és közlekedési miniszter (a továbbiakban: miniszter) által külön jogszabály előírásai szerint a robbanóanyag vizsgálatára és tanúsítására kijelölt, az Európai Bizottságnak és a tagállamoknak a 93/15/EGK tanácsi irányelv 6. cikke szerint bejelentett szervezet; 11. EK megfelelőségi nyilatkozat: a gyártó vagy az Európai Közösségben letelepedett meghatalmazott képviselője írásbeli nyilatkozata, hogy a robbanóanyag megfelel a jogszabályban előírt biztonsági előírásoknak;
12. felelős személy: a robbanóanyag gyártási, forgalmazási, tárolási, felhasználási, illetve megsemmisítési munkák irányítását végző, külön jogszabályban meghatározott szakképzettséggel és gyakorlattal rendelkező személy.''
,,(1) E rendelet eltérő rendelkezése hiányában polgári robbantási tevékenység, valamint a robbanóanyag forgalmazása bányafelügyeleti engedély birtokában végezhető.
(2) A bányafelügyelet az engedélyt akkor adja ki, ha a kérelmező a tevékenységhez a jogszabályokban előírt követelményeket biztosította. Ha a polgári robbantási tevékenység védett természeti területen történik vagy arra közvetlen kihatással van, az engedélyezési eljárásban a természetvédelmi hatóság szakhatósági hozzájárulását is meg kell szerezni. Az egyes követelmények – különösen e rendelet 10. §-ában írtak – maradéktalan teljesüléséhez szükséges feltételeket az engedélyben kell meghatározni.'' ,,(3) A robbanóanyagok forgalmazására, megszerzésére, felhasználására, tárolására vonatkozó engedélyezési eljárásban – utalva a 4. § (2) bekezdésében meghatározottakra – a kérelmező tevékenysége szerint területileg illetékes megyei (budapesti) rendőr-főkapitányság szakhatóságként vesz részt. A nem bányászati célú felhasználásra vonatkozó szakhatósági eljárás lefolytatásához mellékelni kell a teljes robbantási tervdokumentáció egy példányát.'' ,,(5) A robbanóanyag szállítását a rendőrség engedélyezi (23. §). Az engedélyt nemzetközi átadás esetén az Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK), belföldi átadás esetén a kérelmező tevékenysége (telephelye) szerint területileg illetékes megyei (budapesti) rendőr-főkapitányság adja ki. A szállítás biztonsága tekintetében a robbanóanyagok szállítására vonatkozó szabályokat külön jogszabály2 tartalmazza.''
6. § Az R. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
5. § ,,A robbanóanyag gyártására vonatkozó engedélyezési eljárásban az ORFK szakhatóságként vesz részt.'' ,,(1) Robbanóanyag gyártási, forgalmazási, tárolási, felhasználási, illetve megsemmisítési munkát, valamint e munkák irányítását nem végezheti az a természetes személy,''
,,(2) Robbanóanyag gyártási, forgalmazási, tárolási, felhasználási, illetve megsemmisítési munkát, valamint e munkák irányítását olyan személyek végezhetik, akik rendelkeznek a székhely (telephely) szerint illetékes megyei (budapesti) rendőr-főkapitányság (1) bekezdés b)–e) pontjában foglalt követelmények meglétének vizsgálata alapján kiadott hozzájárulásával.'' 9. § Az R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
,,(3) Az életet, testi épséget, egészséget, a környezet élővilágát, illetve a vagyonbiztonságot veszélyeztető polgári robbantási tevékenység, illetve robbanóanyag forgalmazás megkezdését, folytatását a bányafelügyelet megtilthatja, illetve a rendőrség a 6. § (2) bekezdés szerinti hozzájárulását visszavonhatja, továbbá korlátozhatja, megtilthatja a polgári robbantási tevékenység végzését, a robbanóanyag forgalmazás megkezdését, folytatását. (4) Az életet, testi épséget, egészséget, a környezet élővilágát, illetve a vagyonbiztonságot veszélyeztető robbanóanyag átadásának megkezdésével, folytatásával kapcsolatban a rendőrség intézkedhet, a tevékenységet korlátozhatja vagy megtilthatja.''
12. § Az R. 10. §-ának felvezető szövege helyébe a következő rendelkezés lép:
10. § ,,A polgári robbantási tevékenység, a robbanóanyag forgalmazása, átadása nem veszélyeztetheti'' 13. § Az R. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
11. § ,,A polgári robbantási tevékenység során talált robbanóanyagot haladéktalanul be kell jelenteni a bányafelügyeletnek, egyéb tevékenység során talált robbanóanyagot a rendőrségnek.'' 14. § Az R. 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
12. § ,,A polgári robbantási tevékenységre, robbanóanyag forgalmazásra vonatkozó engedély birtokosa (engedélyes) az engedély elvesztését a bányafelügyeletnek, a robbanóanyag elvesztését a bányafelügyeletnek és a rendőrségnek köteles haladéktalanul bejelenteni.'' ,,(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a bányafelügyelet kezdeményezésére a rendőrség intézkedik a robbanóanyag hatósági tárolásáról, vagy amennyiben lehetséges, a helyszínen történő zárolásáról.'' 16. § Az R. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
14. § ,,(1) A rendőrség a talált, valamint a tárolt robbanóanyag megsemmisítéséről haladéktalanul gondoskodik, ha a robbanóanyag állapota megköveteli, illetve a jogosult annak elszállításáról, értékesítéséről vagy megsemmisítéséről a rendőrségi tárolás, zárolás megkezdését követő egy éven belül nem gondoskodott. A robbanóanyag megsemmisítésekor a hatályos környezetvédelmi rendelkezések érvényesítését biztosítani szükséges. (2) A robbanóanyag tulajdonosa a rendőrség által tárolt vagy zárolt robbanóanyagot arra jogosultnak elidegenítheti vagy megsemmisítését kezdeményezheti.''
17. § Az R. 17. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
17. § ,,(1) A robbanóanyag akkor hozható forgalomba, illetve forgalmazható, ha az e rendelet által megállapított követelményeknek megfelel, és megfelelőségét a 19. § szerinti megfelelőség-értékelési eljárásban tanúsítják, továbbá megfelelőségi jelöléssel ellátták. (2) Ha a robbanóanyagra több olyan jogszabály is vonatkozik, amely szintén előírja a megfelelőségi jelölés feltüntetését, a megfelelőségi jelölés egyben azt is jelenti, hogy az adott robbanóanyag megfelel mindezen jogszabályok előírásainak.
(3) A Magyar Köztársaság területén csak olyan robbanóanyag gyártható, forgalmazható, használható fel, vagy tárolható, amely a plasztikus robbanóanyagok megjelöléséről, azok felderítése céljából Montreálban, 1991. március 1. napján létrehozott Egyezmény kihirdetéséről szóló 2003. évi LXVI. törvény szerint megjelölésre került.'' ,,(1) A robbanóanyagoknak meg kell felelni az 1. számú mellékletben meghatározott rájuk vonatkozó alapvető biztonsági követelményeknek. Tanúsító szervezetek bejelentése
19/A. § (1) A miniszter – külön eljárás szerint – bejelenti az Európai Bizottságnak (a továbbiakban: Bizottság) és a többi tagállamnak a vizsgálat és tanúsítás lefolytatására általa kijelölt szervezeteket, e szervezetek feladatainak rögzítésével, valamint a Bizottság által előzőleg adott azonosító számaikkal együtt. (2) A miniszter visszavonja a bejelentést, ha a szervezet már nem felel meg a külön jogszabályban foglalt követelményeknek. A bejelentés visszavonásáról a Bizottságot és a többi tagállamot haladéktalanul értesíteni kell.''
,,(1) A robbanóanyagokat forgalomba hozatal előtt a 4. számú melléklet szerinti megfelelőségi jelöléssel kell ellátni.'' ,,(3) Tilos a robbanóanyagokon olyan megjelölést vagy feliratot elhelyezni, amelyet harmadik személyek a CE megjelölés jelentésével vagy írásképével összetéveszthetnek. Bármely másfajta megjelölés elhelyezhető robbanóanyagokon, amennyiben az nem rontja a CE megjelölés láthatóságát és olvashatóságát.''
22. § Az R. 21. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
21. § ,,(1) Amennyiben a CE megfelelőségi jelöléssel ellátott robbanóanyag a rendeltetésszerű használat során veszélyezteti a személyek, állatok vagy anyagi javak biztonságát, a külön jogszabályban meghatározott piacfelügyeleti hatóság a robbanóanyagot a piacról kivonja, annak forgalomba hozatalát, üzembe helyezését, használatát megtiltja. Erről haladéktalanul tájékoztatja a Bizottságot, megjelölve az intézkedés okát és különösen azt, hogy a nem megfelelőség oka: a) az 1. számú mellékletben meghatározott alapvető biztonsági és egészségvédelmi követelményeknek való nem megfelelés; b) a honosított harmonizált szabványok nem megfelelő alkalmazása;
c) a honosított harmonizált szabványok hiányosságai.
(2) Amennyiben egy nem megfelelő robbanóanyag CE jelöléssel van ellátva, a piacfelügyeleti hatóság megteszi a külön jogszabályban meghatározott intézkedéseket a jelölés elhelyezője ellen, és erről tájékoztatja a Bizottságot valamint a többi tagállam piacfelügyeleti hatóságát.''
Szabványok és műszaki előírások állandó bizottsága
22. § ,,(1) A létesítményt olyan biztonsági rendszerrel kell ellátni, amely megakadályozza a létesítmény területére történő illetéktelen behatolást. Ennek érdekében a létesítményt megerősített kerítéssel kell körülvenni, indokolt esetben azt jelzőrendszerrel kell felszerelni. A létesítmény területén jelző- és riasztórendszer kialakításáról és annak folyamatos karbantartásáról a létesítmény vezetője köteles gondoskodni az 5. §-ban meghatározott szakhatóság által előírtak szerint. (2) A biztonsági rendszernek az illetéktelen behatolást, illetve jelenlétet, a behatolás helyét, a rongálást vagy működőképtelenséget megbízhatóan kell jeleznie.''
,,(2) A belföldi átadási engedélyhez csatolni kell a kérelmező arra vonatkozó igazolását, hogy jogosult polgári robbantási tevékenység végzésére, vagy polgári robbanóanyag forgalmazására.
(4) A nemzetközi átadási engedély a kiállítását követő három hónapig érvényes, míg a belföldi átadási engedély a kiállítástól számított egy évig terjedő érvényességi idővel állítható ki.''
,,(2) Ha a robbanóanyag átadására vonatkozó követelményeket az engedély kérelmezője teljesíti, az átadási engedélyt ki kell adni.
(3) A robbanóanyag nemzetközi átadásához a szállítmány címzettjének vagy az átadási engedély kérelmezőjének kell beszereznie a fogadó állam hatóságának engedélyét, belföldi átadás esetén a robbanóanyag átadójának kell beszerezni az illetékes megyei (budapesti) rendőr-főkapitányság engedélyét.
(4) A robbanóanyag több állam területén történő átszállításához az átadásért felelősnek kell beszereznie az érintett államok hatóságainak átadási engedélyét.''
27. § (1) Ez a rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba. Egyidejüleg hatályát veszti az R. 19. §-ának (3) bekezdése.
(2) Az R.-ben a ,, kijelölt szervezet'' kifejezés helyébe a ,,tanúsító szervezet'', a ,,megfelelőségi nyilatkozat'' kifejezés helyébe az ,,EK megfelelőségi nyilatkozat'', a ,,megfelelőségi tanúsítvány'' kifejezés helyébe az ,,EK megfelelőségi tanúsítvány'', a ,,gyártó vagy meghatalmazott képviselő'' kifejezés helyébe a ,,gyártó vagy az Európai Közösségben letelepedett meghatalmazott képviselője'' az ,,átadás'' kifejezés helyébe a ,,szállítás'' kifejezés lép.
