21/2004. (II. 27.) GKM rendelet
a belföldi és a nemzetközi közúti árufuvarozás szakmai feltételeiről és engedélyezési eljárásáról szóló 14/2001. (IV. 20.) KöViM rendelet módosításáról
2004.05.01.
[(2) E rendelet alkalmazásában]
,,a) közúti árufuvarozás: az áruszállítás céljára szolgáló járművel – ide nem értve a különleges felépítményű és célú, rakfelület nélküli járműveket – közúton, üzletszerűen, ellenérték fejében, gazdasági tevékenységként végzett áruszállítás, bérvontatás és autómentés, amennyiben az nem felel meg a saját számlás áruszállítás feltételeinek;
b) jármű: a magyar hatósági engedéllyel és jelzéssel ellátott tehergépkocsi, vontató, mezőgazdasági vontató és lassú jármű, illetőleg az olyan járműszerelvény, amelyből legalább a vonójármű magyar hatósági engedéllyel és jelzéssel rendelkezik;''
,,e) közösségi engedély: a Tanács a tagállamok területére vagy területéről történő, illetve a tagállamok területén áthaladó, Közösségen belüli közúti árufuvarozási piacra való bejutásról szóló, a Parlament és a Tanács 484/2002/EK rendeletével módosított 881/92/EGK rendeletében (a továbbiakban: a 881/92/EK rendelet) meghatározott feltételek szerint és formában kiadott, nemzetközi közúti árufuvarozás végzésére jogosító okmány.''
,,(1) Közúti árufuvarozás a gazdálkodó szervezet székhelye szerint illetékes megyei (fővárosi) közlekedési felügyelet (a továbbiakban: területi közlekedési felügyelet) által kiadott közúti árufuvarozói engedély birtokában végezhető.''
[(2) Nem felel meg a jó hírnév követelményeinek az a személy, aki]
,,A vizsgáról jegyzőkönyvet kell készíteni, és sikeres vizsga esetén a pályázó számára a 2. számú mellékletben meghatározott vizsgabizonyítványt kell kiadni.'' ,,(6) Korlátozással érvényes árufuvarozó-vállalkozói képesítést kaphat az a személy, aki kizárólag belföldi közúti árufuvarozást végző, illetve kizárólag mezőgazdasági vontatót, lassú járművet és azokhoz kapcsolt pótkocsit, továbbá 3,5 tonna megengedett legnagyobb össztömeget meg nem haladó járművet üzemeltető gazdálkodó szervezetnél kíván szakmai irányítóként működni. Az ehhez szükséges vizsga kérdéseit a rendelet 1. számú melléklete alapján úgy kell meghatározni, hogy azok csak a belföldi közúti, illetőleg a megjelölt járművekkel jellemzően végzett áruszállítási feladatokhoz szükséges ismeretekre terjedjenek ki. A vizsgára a (2)–(5) bekezdésekben foglaltakat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy az írásbeli vizsgák időtartama 1,5-1,5 óra, illetőleg kiegészítő vizsga esetén 45-45 perc. A korlátozás tényét a vizsgabizonyítványban fel kell tüntetni.'' ,,(1) A közúti árufuvarozói engedélyt a területi közlekedési felügyelet az előírt feltételek meglétét igazoló kérelemre adja ki. A kérelemben fel kell tüntetni a gazdálkodó szervezet nevét, azonosító adatait, székhelyét, telephelyét (telephelyeit), a vezető és a szakmai irányító nevét, személyi azonosító adatait, valamint az üzemeltetni kívánt járművet rendszám szerint. A 3. § (2) bekezdésének a) pontjában, a 4. § (1) bekezdésében, az 5. § (1) bekezdésében, illetőleg (2) bekezdésének 2. mondatában foglaltakat a vonatkozó okiratok eredetiben vagy hiteles másolatban történő csatolásával, a 3. § (2) bekezdésének b)–d) pontjaiban foglaltakat a kérelmező nyilatkozatával kell igazolni. Az Európai Unió tagállamának állampolgára esetén a területi közlekedési felügyelet a 2. § (2) bekezdésében foglalt feltételek igazolására hiteles magyar fordításban elfogadja az adott tagállam illetékes hatóságai és szervezetei által erre a célra kiállított dokumentumokat. A kérelemhez mellékelni kell eredetiben vagy hiteles másolatban a vállalkozói igazolványt, illetőleg a társasági szerződést (alapító okiratot, alapszabályt) és a jármű forgalmi engedélyét. Nem saját tulajdonú jármű esetén az annak jogszerű használatát igazoló nyilatkozatot kell mellékelni, amely tartalmazza a jármű rendszámát, tulajdonosának nevét, a használat jogcímét és időtartamát.'' ,,(3) A feltételek teljesítése esetén a közúti árufuvarozói engedélyt a területi közlekedési felügyelet a kérelemtől függően, de legfeljebb 5 éves időtartamra adja ki. Az engedélyben fel kell tüntetni az engedély számát, a gazdálkodó szervezet nevét, székhelyét, telephelyét, az üzemeltethető járművek számát, valamint – a 4. § (6) bekezdésében és az 5. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel – az esetleges korlátozást. Az engedélyt egy eredeti példányban és annyi – rendszámra szóló –, az engedély legfontosabb adatait tartalmazó engedélykivonattal kell kiadni, ahány jármű üzemeltetésére jogosult a gazdálkodó szervezet. A közúti árufuvarozói engedély és az engedélykivonat harmadik személynek nem engedhető át. Az engedélyt a gazdálkodó szervezet a székhelyén köteles őrizni, az engedélykivonatot az árufuvarozás során a járművön kell tartani. (4) A közúti árufuvarozói engedélyben szereplő, továbbá az (1) bekezdésben felsorolt, a gazdálkodó szervezetre vonatkozóan nyilvántartásba vett adatokban bekövetkezett változást a gazdálkodó szervezet köteles a változástól számított 8 munkanapon belül a területi közlekedési felügyeletnek bejelenteni. Nem vonatkozik ez a bejelentési kötelezettség az engedélyes által üzemeltetett jármű átmeneti kiesése esetén igénybe vett helyettesítő járműre, ha az igénybevétel időtartama szerződéssel igazoltan nem haladja meg a 15 napot. A bejelentés alapján a területi közlekedési felügyelet a változást nyilvántartásában átvezeti, és szükség esetén – a korábbi bevonása mellett – új engedélyt, engedélykivonatot ad ki.'' 6. § Az R. 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
8. § ,,(1) Nemzetközi közúti árufuvarozás – ide nem értve a mezőgazdasági vontatóval és a lassú járművel végzett árufuvarozást – nemzetközi árufuvarozásra vonatkozó korlátozást nem tartalmazó közúti árufuvarozói és közösségi engedély birtokában végezhető. Ezek kiadása egyidejűleg is kérelmezhető. Nemzetközi szerződés további engedély meglétét is előírhatja. (2) A közösségi engedélyt a gazdálkodó szervezet kérésére a területi közlekedési felügyelet adja ki a közúti árufuvarozói engedély érvényességi idejével megegyező, de legfeljebb 5 éves időtartamra, egy eredeti példányban és a kérelmező által nemzetközi forgalomban üzemeltethető járművek számának megfelelő hiteles másolatban.
(3) A tevékenység szüneteltetése esetén a gazdálkodó szervezet köteles a közösségi engedélyt és annak hiteles másolatait a területi közlekedési felügyeletnél letétbe helyezni, a tevékenység megszűnése esetén, illetőleg az érvényességi idő lejártával – megújítás céljából – a területi közlekedési felügyeletnek visszaszolgáltatni.
(4) A közösségi engedélyben szereplő, továbbá a (2) bekezdésben felsorolt, a gazdálkodó szervezetre vonatkozóan nyilvántartásba vett adatokban bekövetkezett változásokra a 6. § (4) bekezdésében foglaltakat kell megfelelően alkalmazni. A közösségi engedély kiadása vagy érvényességének meghosszabbítása iránti kérelem elutasítására, valamint a közösségi engedély és hiteles másolatai használatára a 881/92/EGK rendelet előírásai irányadók. (5) A Közlekedési Főfelügyelet minden év január 31-éig tájékoztatja a Gazdasági és Közlekedési Minisztériumot, továbbá az Európai Bizottságot az előző év december 31-én közösségi engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetek, valamint a közösségi engedélyek e napon érvényben levő hiteles másolatainak számáról.''
7. § Az R. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
9. § ,,(1) A területi közlekedési felügyelet a gazdálkodó szervezet által nemzetközi forgalomban üzemeltethető járművek számát – a közösségi engedély hiteles másolatának bevonása mellett – határozatával a) korlátozza, ha a gazdálkodó szervezet adott járműre vonatkozó közúti árufuvarozásra való jogosultságát a 7. § (1) bekezdésében foglaltak szerint korlátozta, b) legalább 3 hónapra, de legfeljebb 1 évre korlátozza, ha a gazdálkodó szervezet nemzetközi forgalomban súlyosan vagy ismételten megsérti a jogszabályban meghatározott szakmai – különösen a járművezető személyi feltételeire, vezetési és pihenőidejére, a jármű műszaki, biztonsági és környezetvédelmi követelményeire, továbbá a közösségi engedély és a nemzetközi közúti áruszállítási engedélyek (a továbbiakban: áruszállítási engedély) használatára vonatkozó – előírásokat, és ezért az ellenőrzésre feljogosított szervezet a közösségi engedély részleges visszavonását kezdeményezi.
(2) A területi közlekedési felügyelet a gazdálkodó szervezet közösségi engedélyét határozattal visszavonja, ha a gazdálkodó szervezet
a) a működése során a közösségi engedély kiadásához szükséges valamely feltételt már nem teljesíti,
b) az engedélyezett tevékenységet tartósan – legalább 6 hónapon át – nem gyakorolja, anélkül, hogy a szüneteltetést a területi közlekedési felügyeletnek megfelelő indokkal bejelentette volna,
c) a szolgáltatást nem az elvárható színvonalon végzi, súlyosan és ismételten megsérti a szakma bérezési és munkafeltételeire, a nemzetközi közúti árufuvarozásra – kiemelten a gépjárművezetők vezetési és pihenőidejére, a járművek tömeg- és méretnormáira, a közlekedésbiztonságra és a környezetvédelemre –, továbbá a közösségi engedély és az áruszállítási engedélyek használatára vonatkozó előírásokat, és ezért az ellenőrzésre feljogosított szervezet, az MKIK vagy az illetékes szakmai érdekképviselet a közösségi engedély visszavonására megfelelően alátámasztott javaslatot tesz.
(3) A közösségi engedély visszavonása esetén a közúti árufuvarozói engedélyben fel kell tüntetni a nemzetközi közúti árufuvarozásra vonatkozó jogosultság megszűnését.''
[(5) Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a Megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Közösségek következő jogszabályaival részben összeegyeztethető szabályozást tartalmaz:]
,,c) a Tanács 881/92/EGK rendelete a tagállamok területére vagy területéről történő, illetve a tagállamok területén áthaladó, Közösségen belüli közúti árufuvarozási piacra való bejutásról.''
10. § (1) Ez a rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti az R. 10. §-a, 11. §-a és 12. §-ának (2)–(4) bekezdése.
a) a ,,belföldi közúti árufuvarozói engedély'' kifejezés helyébe a ,,közúti árufuvarozói engedély'' kifejezés,
b) a ,,belföldi árufuvarozó-vállalkozói képesítés'' kifejezés helyébe az ,,árufuvarozó-vállalkozói képesítés'' kifejezés,
c) a ,,1,5-1,5 óra'' szövegrész helyébe ,,2-2 óra'' szövegrész,
d) a ,,45-45 perc'' szövegrész helyébe ,,1-1 óra'' szövegrész
(3) E rendelet nem érinti a hatálybalépése előtt kiadott belföldi és nemzetközi árufuvarozó-vállalkozói képesítések érvényességét, ideértve a vizsgára vonatkozó mentességeket is. Ezen korábbi szakmai alkalmassági igazolások alapján a rendelet hatálybalépését követően kérhető a Közlekedési Főfelügyelettől az R. e rendelettel megállapított 2. számú mellékletében foglaltak szerinti vizsgabizonyítvány kiadása.
(4) A rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott belföldi közúti árufuvarozói engedélyek alapján az engedélyezett tevékenység az engedélyben meghatározott érvényességi idő lejártáig folytatható. Ezen időtartam alatt a belföldi közúti árufuvarozói engedély mindenben egy tekintet alá esik a közúti árufuvarozói engedéllyel.
(5) Az R. alapján korábban kiadott nemzetközi közúti árufuvarozói engedélyek érvényüket vesztik.
(6) A területi közlekedési felügyelet a gazdálkodó szervezet kérelmére a rendelet hatálybalépése előtt kiadja a közösségi engedélyt az R. e rendelet 6. §-ával megállapított 8. §-ának (2) bekezdésében foglaltak szerint. Erre irányuló kérelem 2004. február 1-jétől nyújtható be. Az így kiadott közösségi engedély a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napjától érvényes.
Dr. Csillag István s. k.,
gazdasági és közlekedési miniszter
1. számú melléklet a 21/2004. (II. 27.) GKM rendelethez
Az árufuvarozó-vállalkozói vizsga témakörei
– egyéni vállalkozás és a társasági jog alapismeretei (vállalkozási formák, társaság alapítása, cégeljárás, csődeljárás, felszámolási eljárás, végelszámolás),
– szakmába való bejutás, piacra jutás (államigazgatási eljárás, engedélyezés),
– polgári jog, árufuvarozási jog alapismeretei (szerződéskötés, szerződésből fakadó jogok és kötelezettségek, fuvarozási feltételek, szállítmányozás, alvállalkozás, felelősség, kártérítés),
– a nemzetközi árufuvarozási egyezmények alapelemei (bilaterális és multilaterális egyezmények, CMR, TIR, CEMT, AETR, ATP, Egységes Árutovábbítási Eljárás),
– nemzetközi szokványok (Incoterms),
– piaci magatartásnormák (tisztességtelen piaci magatartás, versenykorlátozás, gazdasági erőfölény).
2. Gazdasági és pénzügyi vezetői ismeretek:
– árképzés, költségkalkuláció (fuvardíj összetevői, díjszámítási rendszerek, költségtényezők, fajlagos költségek),
– fizetési formák és eszközök, fizetési biztosítékok, finanszírozás, hitel,
– devizaelszámolási ismeretek (kezelési formák, okmányok, számlázás, valutában felmerülő költségek elszámolása),
– számviteli alapismeretek (nyilvántartás, számlázás, könyvvezetés, mérleg, eredményelszámolás, pénzügyi mutatók),
– belföldi és nemzetközi biztosítások (rakománybiztosítás, gépjármű-biztosítás, zöldkártya),
– piaci kommunikáció (piackutatás, reklám, marketing, versenytárgyalás, ajánlattétel).
– létszámgazdálkodás, munkaügyi tervezés,
– munkáltatói jogok és kötelezettségek, munkáltatói felelősség,
– érdekképviselet, érdekegyeztetés, munkaügyi viták kezelése,
– munkaviszony létesítése, megszűnése, munkaszerződés (munkafeltételek, munkaidő, szabadság, bérezés),
– munkaügyi ellenőrzés, munkavédelem,
– társadalombiztosítás (ellátási formák, társadalombiztosítási kötelezettségek).
– adózási alapismeretek (adónemek, adóhatóságok, adózás rendje),
– általános forgalmi adó,
– társasági adó, jövedelemadó,
– egyéb adók és fizetési kötelezettségek (útdíjak, meghatározott járműveket terhelő díjak),
– adózás a nemzetközi forgalomban.
5. Árufuvarozási ismeretek:
– üzemtani alapfogalmak (kapacitás, kapacitáskihasználás),
– árufuvarozási formák, engedélyköteles és engedélymentes áruszállítások a nemzetközi forgalomban, kabotázs,
– fuvarszervezés, útvonaltervezés (gépjárművezetők vezetési és pihenőideje, forgalmi korlátozások, határátkelőhelyek, határátkelőhelyi ellenőrzések, fuvarozási akadályok),
– áruátvétel és kiszolgáltatás, rendelkezési jogok, vámzár alatti fuvarozás, hatósági kezelés, árukíséret, minőségi kifogás, áruhiány,
– rakodás, rakománykezelés (méret- és súlykorlátozások, rakományelhelyezés, -rögzítés),
– a fuvarozás kiegészítő tevékenységei,
– a fuvarozáshoz szükséges dokumentumok, okmánykezelés, okmányegyeztetés, okmányvezetés,
– szabályozott hőmérsékleten végzett áruszállítás (hűtő fuvarozás),
– élőállat-szállítás (állategészségügyi feltételek),
– növények és növényi eredetű anyagok szállítása (növényegészségügyi feltételek),
– a megengedett tömeg- és méretelőírásokat meghaladó járművek közlekedése,
– veszélyes áruk szállítása,
6. Jármű műszaki, üzemeltetési ismeretek:
– járművek kiválasztása, forgalomba helyezése, üzemeltetése (tömeg- és méretnormák, engedélyezési eljárások),
– közúti járművek időszakos vizsgálata,
– járművek átvizsgálása, karbantartása, javítása,
– környezetvédelmi teendők (légszennyezés, zajkibocsátás, környezetvédelmi vizsgálatok).
7. Közlekedésbiztonsági ismeretek:
– forgalombiztonsági előírások és azok betartása,
– közúti járművek biztonsági követelményei,
– gépjárművezetők foglalkoztatási feltételei (képesítés, alkalmasság, vezetési és pihenőidő),
– baleset-megelőzés, baleset-elhárítás, veszélyhelyzetek.
– a vámeljárás általános szabályai (vámtarifa, vámérték, árunyilatkozat, kötelezettségek a határon, vámellenőrzés, vámáru feletti felügyelet, ellenőrző vizsgálat, vámvizsgálat, vámkezelés, vámfizetés),
– vámkezelési módok (vámkezelés fajtái, vámokmányok, raktározás),
– korlátozó, tiltó rendelkezések a vámeljárásban.
Felmentést adó szakképesítések (végzettségek)
az árufuvarozó-vállalkozói vizsga egyes témaköreihez
– egyetemen szerzett jogi diploma.
2. Gazdasági és pénzügyi vezetői ismeretek:
– egyetem (vagy főiskola) pénzügyi szakán szerzett felsőfokú szakképesítés (diploma).
a) társadalombiztosítási,
b) munkaügyi kapcsolatok,
c) egészségbiztosítási szakán szerzett felsőfokú szakképesítés (diploma).
– az Országos Képzési Jegyzék szerinti szakképesítés: adótanácsadó.
5. Árufuvarozási ismeretek:
– közlekedési üzemmérnök,
– az Országos Képzési Jegyzék szerinti szakképesítések:
a) nemzetközi szállítmányozási és logisztikai menedzser,
b) szállítmányozási ügyintéző,
– forgalmi tiszti felsőfokú tanfolyami szakképesítés.
6. Jármű műszaki, üzemeltetési ismeretek:
– közlekedési üzemmérnök,
– környezetvédelmi mérnök,
– műszaki tiszti felsőfokú tanfolyami képesítés,
– az Országos Képzési Jegyzék szerinti szakképesítések:
a) közlekedésgépészeti technikus, közútijármű-gépész,
b) közlekedés-üzemviteli, gépjárműüzemi technikus.
7. Közlekedésbiztonsági ismeretek:
– közlekedésmérnök (közúti szakirány),
– közlekedési üzemmérnök (közúti szakirány),
– műszaki tiszti felsőfokú tanfolyami szakképesítés.
– közép- vagy felsőfokú vámügyintézői szakképesítés.
2. számú melléklet a 21/2004. (II. 27.) GKM rendelethez
2. számú melléklet a 14/2001. (IV. 20.) KöViM rendelethez
A belföldi és nemzetközi közlekedés terén a közúti árufuvarozók és személyszállítók szakmába történő bejutásáról, valamint e személyek szabad letelepedéséhez való joga gyakorlásának előmozdítása érdekében a diplomák, bizonyítványok és a képesítésekre vonatkozó egyéb tanúsítványok kölcsönös elismeréséről szóló, a Tanács 98/76/EK Irányelvével módosított 96/26/EK Irányelvének Ia. Melléklete szerinti ,,Bizonyítvány'' mintája
BELFÖLDI [ÉS NEMZETKÖZI] KÖZÚTI ÁRUFUVAROZÁSI [SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSI] SZAKMAI ALKALMASSÁGOT IGAZOLÓ BIZONYÍTVÁNY
| (Vastag világosbarna DIN A4 formátumú papír) |
| (Szöveg a bizonyítványt kiállító tagállam hivatalos nyelvén/nyelvein, illetve egyik hivatalos nyelvén) |
| |
| Az érintett tagállam megkülönböztető jele 1 |
|
A hatáskörrel rendelkező hatóság vagy szervezet2 megnevezése |
| |
| BELFÖLDI [ÉS NEMZETKÖZI]3 KÖZÚTI ÁRUFUVAROZÁSI [SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSI]3 SZAKMAI ALKALMASSÁGOT IGAZOLÓ BIZONYÍTVÁNY |
| |
| Bizonyítvány száma: ........................................................... |
| |
| A kiállító hatóság, a |
2 ezennel igazolja, |
| |
| a) hogy4: |
, |
aki .......................................................................... helységben |
-n született |
a belföldi [nemzetközi]3 közúti árufuvarozási [közúti személyszállítási]3 szakmai alkalmasság megszerzése érdekében |
szervezett vizsgát (év: ...............; vizsga helye: .............................)5 a .................... 6 rendelkezései szerint teljesítette. |
| |
| b) hogy az a) pontban említett személy szakmai alkalmassága alapján közúti árufuvarozási [közúti személyszállítási]3 tevékenységet folytató |
| – kizárólag a bizonyítványt kiállító tagállamban belföldi forgalomban tevékenykedő3 |
| – nemzetközi forgalomban tevékenykedő3 |
| vállalkozásban a szakma gyakorlására jogosult.
|
|
Ez a bizonyítvány a Tanács 1996. április 29-i, a belföldi és nemzetközi közlekedés terén a közúti árufuvarozói és személyszállítói szakma gyakorlásának engedélyezéséről, valamint e személyek szabad letelepedéséhez való joga gyakorlásának előmozdítása érdekében az oklevelek, bizonyítványok és képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványok kölcsönös elismeréséről szóló 96/26/EK irányelve 10. cikkének (1) bekezdésében említett szakmai alkalmasság kielégítő bizonyítéka.
|
Kiállítás helye: ................................, ideje: ......................
.................................................7
1 Az állam megkülönböztető jele: (B) Belgium, (DK) Dánia, (D) Németország, (GR) Görögország, (E) Spanyolország, (F) Franciaország, (IRL) Írország, (I) Olaszország, (L) Luxemburg, (NL) Hollandia, (A) Ausztria, (P) Portugália, (FIN) Finnország, (S) Svédország, (UK) Egyesült Királyság , (CZ) Cseh Köztársaság, (EST) Észtország, (CY) Ciprus, (LV) Lettország, (LT) Litvánia, (H) Magyarország, (M) Málta, (PL) Lengyelország, (SLO) Szlovénia, (SK) Szlovákia.
2 Az Európai Közösség egyes tagállamai által erre a célra kijelölt hatóság vagy testület, amely kibocsátja ezt a bizonyítványt.
3 Nem kívánt rész törlendő.
4 Vezetéknév, utónevek, születési hely és idő.
5 A vizsga azonosításának adatai.
6 A nemzeti jogszabályoknak a fent említett irányelvnek megfelelően ezen a területen elfogadott rendelkezései.
7 A bizonyítványt kiállító, hatáskörrel rendelkező hatóság vagy szervezet bélyegzője és aláírása.
