22/2004. (II. 27.) GKM rendelet
az autóbusszal végzett belföldi és nemzetközi személyszállítás szakmai feltételeiről és engedélyezési eljárásáról szóló 49/2001. (XII. 22.) KöViM rendelet módosításáról
2004.05.01.
,,(1) A rendelet hatálya az autóbusszal1 személyszállítást végző, belföldi székhelyű gazdálkodó szervezetekre [Ptk. 685. § c) pont], valamint – a saját számlás utasszállítás tekintetében – a Magyarországon autóbuszt üzemben tartó egyéni vállalkozókra, egyéni cégekre, jogi személyekre és jogi személyiség nélküli gazdasági társaságokra (a továbbiakban együtt: üzemeltető) terjed ki.''
[(2) E rendelet alkalmazásában]
,,f) saját számlás utasszállítás: személyek haszonszerzési cél nélkül, nem üzletszerűen és az üzemeltető által nem főtevékenységként végzett szállítása, amennyiben
fa) az az utasszállítást végző üzemeltető tulajdonában lévő, tartósan bérelt vagy lízingelt járművel történik, és
fb) a járművet az utasszállítást végző üzemeltető, annak tagja, a vele munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy vezeti;''
,,i) közösségi engedély: a Tanácsnak az autóbusszal végzett nemzetközi személyszállítás közös szabályairól szóló, a 11/98/EK tanácsi rendelettel módosított 684/92/EGK rendeletében (a továbbiakban: 684/92/EGK rendelet) meghatározott feltételek szerint és formában kiadott, nemzetközi személyszállítás végzésére jogosító okmány;
j) kabotázs: Magyarországon bejegyzett gazdálkodó szervezet által más állam területén, letelepedés nélkül végzett belföldi személyszállítás.''
,,(1) Autóbusszal személyszállítás a gazdálkodó szervezet székhelye szerint illetékes megyei (fővárosi) közlekedési felügyelet (a továbbiakban: területi közlekedési felügyelet) által kiadott autóbuszos személyszállító engedély, valamint nemzetközi forgalomban – ideértve a kabotázst is – közösségi engedély birtokában végezhető.''
[(2) Nem felel meg a jó hírnév követelményének az a személy, aki]
,,A vizsgáról jegyzőkönyvet kell készíteni, és sikeres vizsga esetén a pályázó számára a 2. számú mellékletben meghatározott vizsgabizonyítványt kell kiadni.''
[(1) Szerződéses és különjárati személyszállítás végzésére jogosító autóbuszos személyszállító engedélyt a gazdálkodó szervezet kérelmére a területi közlekedési felügyelet abban az esetben ad ki, ha a gazdálkodó szervezet]
,,b) 3,5 tonna megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó autóbusszal végzett nemzetközi közúti személyszállításra – külön jogszabály2 alapján – alkalmasnak minősített, Nemzetközi Időszakos Vizsgálati Bizonyítvánnyal rendelkező autóbuszt üzemeltet.''
,,(2) Az engedély iránti kérelemben fel kell tüntetni a gazdálkodó szervezet nevét, azonosító adatait, székhelyét, telephelyét (telephelyeit), a vezető és a szakmai irányító nevét, személyi azonosító adatait, valamint az üzemeltetni kívánt járművet rendszám szerint. A 3. § (2) bekezdésének a) pontjában, a 4. § (1) bekezdésében és az 5. § (1) bekezdésében foglaltakat a vonatkozó okiratok eredetiben vagy hiteles másolatban történő csatolásával, a 3. § (2) bekezdésének b)–d) pontjaiban foglaltakat a kérelmező nyilatkozatával kell igazolni. Az Európai Unió tagállamának állampolgára esetén a területi közlekedési felügyelet a 2. § (2) bekezdésében foglalt feltételek igazolására hiteles magyar fordításban elfogadja az adott tagállam illetékes hatóságai és szervezetei által erre a célra kiállított dokumentumokat. A kérelemhez mellékelni kell eredetiben vagy hiteles másolatban a vállalkozói igazolványt, illetőleg a társasági szerződést (alapító okiratot, alapszabályt), valamint a jármű forgalmi engedélyét és igazolólapját. Nem saját tulajdonú jármű esetén az annak jogszerű használatát igazoló nyilatkozatot kell mellékelni, amely tartalmazza a jármű rendszámát, tulajdonosának nevét, a használat jogcímét és időtartamát.''
,,(4) Az autóbuszos személyszállító engedély és az engedélykivonat harmadik személynek nem engedhető át. Az engedélyt a gazdálkodó szervezet a székhelyén köteles őrizni, az engedélykivonatot a személyszállítás során a járművön kell tartani.''
,,(7) Az autóbuszos személyszállító engedélyben vagy annak engedélykivonatában szereplő, továbbá a (2) bekezdésben felsorolt, a gazdálkodó szervezetre vonatkozóan nyilvántartásba vett adatokban bekövetkezett változást a gazdálkodó szervezet köteles a változástól számított 8 munkanapon belül a területi közlekedési felügyeletnek bejelenteni. Nem vonatkozik ez a bejelentési kötelezettség az engedélyes által üzemeltetett jármű átmeneti kiesése esetén igénybe vett helyettesítő járműre, ha az igénybevétel időtartama szerződéssel igazoltan nem haladja meg a 15 napot. A bejelentés alapján a területi közlekedési felügyelet a változást nyilvántartásában átvezeti, és szükség esetén – a korábbi bevonása mellett – új engedélyt, engedélykivonatot ad ki.''
6/A. § (1) Az a gazdálkodó szervezet, amely nemzetközi forgalomra vonatkozó korlátozást nem tartalmazó, érvényes autóbuszos személyszállító engedéllyel rendelkezik, vagy amely autóbuszos személyszállító engedély iránti kérelmet nyújt be és a szakmai irányító, valamint az üzemeltetni kívánt autóbusz tekintetében megfelel a nemzetközi személyszállításhoz e rendeletben meghatározott feltételeknek, kérheti a közösségi engedély kiadását. A közösségi engedélyt a területi közlekedési felügyelet az autóbuszos személyszállító engedély érvényességi idejével megegyező időtartamra, egy eredeti példányban és a gazdálkodó szervezet által nemzetközi forgalomban üzemeltethető autóbuszok (korlátozást nem tartalmazó autóbuszos személyszállító engedély kivonatok) számának megfelelő hiteles másolatban adja ki. (2) A közösségi engedélyben szereplő adatokban bekövetkezett változásokra a 6. § (7) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. A 6. § (8) bekezdésében említett esetekben a közösségi engedélyt és annak hiteles másolatait is letétbe kell helyezni, illetőleg vissza kell szolgáltatni. (3) Közösségi engedély birtokában az Európai Unió tagállamainak területén az autóbusszal végzett nemzetközi személyszállítás közös szabályairól szóló a Tanács 684/92/EGK rendelete előírásainak megfelelően, nem tagállamokban az INTERBUS-megállapodás, illetőleg a kétoldalú nemzetközi szerződésekben foglalt feltételekkel végezhető nem menetrend szerinti személyszállítás. A kabotázsra az Európai Unió területén a Tanács valamely tagállamban nem honos fuvarozók számára a belföldi közúti személyszállítási szolgáltatás feltételeinek megállapításáról szóló 12/98/EK rendeletének (a továbbiakban: 12/98/EK rendelet) előírásai az irányadók; ilyen tevékenységet nem tagállam területén végezni – amennyiben nemzetközi szerződés eltérően nem rendelkezik – tilos.
(4) A nemzetközi különjáratokhoz, valamint a kabotázsként végzett különjárati és szerződéses személyszállításhoz szükséges ellenőrzési okmányt (menetlevéltömböt) a területi közlekedési felügyelet adja ki. Azok használatára a Bizottságnak az autóbusszal végzett személyszállítás okmányaira vonatkozóan a 684/92/EGK és a 12/98/EK tanácsi rendelet alkalmazásának részletes szabályairól szóló 2121/98/EK rendeletében (a továbbiakban: 2121/98/EK rendelet), illetőleg az INTERBUS megállapodásban foglaltakat kell alkalmazni.
(5) Az a gazdálkodó szervezet, amely az Európai Unió tagállamaiban kabotázsként végez különjárati vagy szerződéses személyszállítást, köteles a kabotázs-menetlevelek másolatát minden naptári negyedévet követő hónap utolsó napjáig a területi közlekedési felügyeletnek megküldeni. A Közlekedési Főfelügyelet a menetlevelek alapján a 2121/98/EK rendelet VI. mellékletének megfelelően összesített adatokat minden negyedévet követő 3 hónapon belül megküldi a Gazdasági és Közlekedési Minisztériumnak, valamint az Európai Bizottságnak. (6) A Közlekedési Főfelügyelet minden év január 31-éig tájékoztatja az (5) bekezdésben szereplő szerveket az előző év december 31-én közösségi engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetek, valamint a közösségi engedélyek e napon érvényben levő hiteles másolatainak számáról.''
7. § Az R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
7. § ,,(1) A területi közlekedési felügyelet a gazdálkodó szervezet által üzemeltethető járművek számát – az autóbuszos személyszállító engedély kivonatának bevonása vagy az abban megjelölt jogosultság szűkítése, valamint a közösségi engedély hiteles másolatának bevonása mellett – határozatával korlátozza, c) legalább 3 hónapra, de legfeljebb 1 évre – az ellenőrzésre feljogosított szervezet kezdeményezésére – jogosulatlan tevékenységvégzés vagy a jogszabályban foglalt szakmai, így különösen a járművezető személyi feltételeire, vezetési és pihenőidejére, az autóbusz műszaki, biztonsági és környezetvédelmi követelményeire, továbbá a közösségi engedély hiteles másolatainak, az ellenőrzési okmányoknak és a nemzetközi szerződésekben meghatározott járati engedélyeknek a használatára, valamint az adatszolgáltatási kötelezettségre vonatkozó előírások súlyos vagy ismételt megsértése esetén.
(2) A közösségi engedélyt a területi közlekedési felügyelet határozatával visszavonja, ha a gazdálkodó szervezet
a) az engedély kiadásához hamis információkat szolgáltatott, vagy működése során az engedély kiadásának feltételeit már nem teljesíti,
b) nemzetközi forgalomban ismétlődően jogosulatlan tevékenységet végez, súlyosan és ismételten megsérti az (1) bekezdés c) pontjában foglalt szakmai előírásokat vagy kabotázs esetén a fogadó tagállam személyszállításra vonatkozó rendelkezéseit, és ezért külföldi hatóság a nemzetközi forgalomból való kitiltást kezdeményezi. (3) A közösségi engedély visszavonása esetén az autóbuszos személyszállító engedélyben fel kell tüntetni a nemzetközi személyszállításra vonatkozó jogosultság megszűnését.
(4) Az autóbuszos személyszállító engedélyt a területi közlekedési felügyelet határozatával visszavonja, ha a gazdálkodó szervezet
a) a működése során az engedély kiadásához szükséges valamely feltételt már nem teljesíti,
b) az engedélyezett tevékenységet tartósan – legalább 6 hónapon át – nem gyakorolja, anélkül hogy a szüneteltetést a területi közlekedési felügyeletnek megfelelő indokkal bejelentette volna,
c) a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara (a továbbiakban: MKIK) vagy az illetékes szakmai érdekképviselet megalapozott megállapítása szerint a piaci magatartásnormákat megsérti,
d) a szolgáltatást nem az elvárható színvonalon végzi, súlyosan és ismételten megsérti a szakma bérezési és munkafeltételeire, a közúti személyszállításra – kiemelten a gépjárművezetők vezetési és pihenőidejére, a járművek tömeg- és méretnormáira, a szállítható személyek számára, a közlekedésbiztonságra és a környezetvédelemre, továbbá a nemzetközi forgalomban szükséges okmányok és engedélyek használatára – vonatkozó előírásokat, és ezért az ellenőrzésre feljogosított szervezet, az MKIK vagy az illetékes szakmai érdekképviselet az engedély visszavonására megfelelően alátámasztott javaslatot tesz,
e) ismétlődően olyan személyszállítási tevékenységet végez, amelyre az engedély nem jogosítja.''
,,(6) A kiadott autóbuszos személyszállító engedéllyel menetrend szerinti forgalomban csak a jóváhagyott és kihirdetett menetrendnek megfelelően, az Európai Unió tagállamaiban a 684/92/EGK, a 12/98/EK és a 2121/98/EK rendeletek előírásai szerint, nem tagállamokban a kétoldalú nemzetközi szerződésekben foglalt feltételekkel végezhető személyszállítás.''
,,A nemzetközi forgalomban szükséges közösségi engedélyre a 6/A. §-ban foglaltak vonatkoznak.''
9. § Az R. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
9. § ,,(1) A területi közlekedési felügyelet a gazdálkodó szervezet által üzemeltethető járművek számát – az engedélykivonat bevonása vagy az abban megjelölt jogosultság szűkítése mellett – határozatával korlátozza a) bevonva a közösségi engedély másolatát is, a 7. § (1) bekezdésében foglalt esetekben az ott meghatározott módon, (3) Az autóbuszos személyszállító engedélyt a területi közlekedési felügyelet határozatával visszavonja
(4) Amennyiben a gazdálkodó szervezet menetrend alapján autóbusszal végzett közúti közforgalmú személyszállításra való jogosultsága neki fel nem róható okból szűnik meg, a területi közlekedési felügyelet az autóbuszos személyszállító engedélyt és annak engedélykivonatait – változatlan érvényességi idővel – szerződéses és különjárati személyszállításra jogosító engedélyre módosítja.
(5) A területi közlekedési felügyelet minden, a menetrend szerinti személyszállítást érintő korlátozó vagy visszavonó határozatát tájékoztatás céljából – a Közlekedési Főfelügyelet útján – megküldi a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium részére, valamint az érintett gazdálkodó szervezetnél az állam tulajdonosi jogait gyakorló szervezetnek, továbbá helyi közlekedést érintő esetben az illetékes önkormányzatnak. A területi közlekedési felügyelet tájékoztatási kötelezettsége kiterjed azokra a határozataira is, amelyekkel – figyelemmel a 4. § (8) bekezdésében és az 5. § (5) bekezdésében foglaltakra – a gazdálkodó szervezetek valamely feltétel teljesítése alól időleges felmentést kapnak.''
,,(1) Saját számlás utasszállítás az üzemeltető székhelye szerinti területi közlekedési felügyelet által e célra kiadott igazolvánnyal végezhető''
,,(5) A feltételek teljesítése esetén az igazolványt a területi közlekedési felügyelet a kérelemtől függően, de legfeljebb 5 éves időtartamra, az üzemeltető nevére és a jármű rendszámára szólóan, 2 példányban adja ki. Amennyiben a (2) bekezdés b) pontjában foglalt feltétel nem teljesül, az igazolvány csak belföldi érvényességgel adható ki. Az igazolvány egyik példányát az üzemeltető a székhelyén köteles őrizni, a másik példányt az utasszállítás során az autóbuszon kell tartani.''
,,(8) A korlátozást nem tartalmazó igazolvány birtokában a Magyar Köztársaság területén kívül abban az esetben végezhető – a (6) bekezdésben, továbbá az Európai Unióhoz nem tartozó államokban a kétoldalú nemzetközi szerződésekben foglalt feltételekkel – saját számlás utasszállítás, ha az üzemeltető kérésére a területi közlekedési felügyelet a 684/92/EGK és a 2121/98/EK rendelet előírásainak megfelelő igazolványt ad ki.''
[(10) Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a Megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban – a belföldi és a nemzetközi közúti árufuvarozás szakmai feltételeiről és engedélyezési eljárásáról szóló 14/2001. (IV. 20.) KöViM rendelettel együtt – az Európai Közösségek következő jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz:]
,,c) a Tanács 684/92/EGK rendelete az autóbusszal végzett nemzetközi személyszállítás közös szabályairól,
d) a Tanács 11/98/EK rendelete az autóbusszal végzett nemzetközi személyszállítás közös szabályairól szóló 684/92/EGK rendelet módosításáról,
e) a Tanács 12/98/EK rendelete valamely tagállamban nem honos fuvarozók számára a belföldi közúti személyszállítási szolgáltatás feltételeinek megállapításáról,
f) a Bizottság 2121/98/EK rendelete az autóbusszal végzett személyszállítás okmányaira vonatkozóan a 684/92/EGK és a 12/98/EK tanácsi rendelet alkalmazásának részletes szabályairól.''
(3) E rendelet nem érinti a hatálybalépése előtt kiadott autóbuszos személyszállító-vállalkozói képesítések érvényességét. A korábbi vizsgabizonyítvány alapján azonban a rendelet hatálybalépését követően kérhető a Közlekedési Főfelügyelettől az R. e rendelettel megállapított 2. számú melléklete szerinti vizsgabizonyítvány kiadása.
(4) A rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott autóbuszos személyszállító engedély alapján az engedélyezett tevékenység belföldi forgalomban az engedélyben meghatározott érvényességi idő lejártáig folytatható.
(5) A területi közlekedési felügyelet a gazdálkodó szervezet kérésére a rendelet hatálybalépése előtt kiadja a közösségi engedélyt az R. e rendelet 6. §-ával megállapított 6/A. §-ának (1) bekezdésében foglaltak szerint. Erre irányuló kérelem 2004. február 1-jétől nyújtható be. Az így kiadott közösségi engedély a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napjától érvényes.
Dr. Csillag István s. k.,
gazdasági és közlekedési miniszter
Melléklet a 22/2004. (II. 27.) GKM rendelethez
2. számú melléklet a 49/2001. (XII. 22.) KöViM rendelethez
A belföldi és nemzetközi közlekedés terén a közúti árufuvarozók és személyszállítók szakmába történő bejutásáról, valamint e személyek szabad letelepedéséhez való joga gyakorlásának előmozdítása érdekében a diplomák, bizonyítványok és a képesítésekre vonatkozó egyéb tanúsítványok kölcsönös elismeréséről szóló, a Tanács 98/76/EK irányelvével módosított 96/26/EK irányelvének Ia. Melléklete szerinti ,,Bizonyítvány'' mintája
BELFÖLDI [ÉS NEMZETKÖZI] KÖZÚTI ÁRUFUVAROZÁSI [SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSI] SZAKMAI ALKALMASSÁGOT IGAZOLÓ BIZONYÍTVÁNY
| (Vastag világosbarna DIN A4 formátumú papír) |
| (Szöveg a bizonyítványt kiállító tagállam hivatalos nyelvén/nyelvein, illetve egyik hivatalos nyelvén) |
| |
| Az érintett tagállam megkülönböztető jele 1 |
|
A hatáskörrel rendelkező hatóság vagy szervezet2 megnevezése |
| |
| BELFÖLDI [ÉS NEMZETKÖZI]3 KÖZÚTI ÁRUFUVAROZÁSI [SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSI]3 SZAKMAI ALKALMASSÁGOT IGAZOLÓ BIZONYÍTVÁNY |
| |
| Bizonyítvány száma: ........................................................... |
| |
| A kiállító hatóság, a |
2 ezennel igazolja, |
| |
| a) hogy4: |
, |
aki .......................................................................... helységben |
-n született |
a belföldi [nemzetközi]3 közúti árufuvarozási [közúti személyszállítási]3 szakmai alkalmasság megszerzése érdekében |
szervezett vizsgát (év: ...............; vizsga helye: .............................)5 a .................... 6 rendelkezései szerint teljesítette; |
| |
| b) hogy az a) pontban említett személy szakmai alkalmassága alapján közúti árufuvarozási [közúti személyszállítási]3 tevékenységet folytató |
| – kizárólag a bizonyítványt kiállító tagállamban belföldi forgalomban tevékenykedő3 |
| – nemzetközi forgalomban tevékenykedő3 |
| vállalkozásban a szakma gyakorlására jogosult.
|
|
Ez a bizonyítvány a Tanács 1996. április 29-i, a belföldi és nemzetközi közlekedés terén a közúti árufuvarozói és személyszállítói szakma gyakorlásának engedélyezéséről, valamint e személyek szabad letelepedéséhez való joga gyakorlásának előmozdítása érdekében az oklevelek, bizonyítványok és képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványok kölcsönös elismeréséről szóló 96/26/EK irányelve 10. cikkének (1) bekezdésében említett szakmai alkalmasság kielégítő bizonyítéka.
|
Kiállítás helye: ................................, ideje: ......................
.................................................7
1 Az állam megkülönböztető jele: (B) Belgium, (DK) Dánia, (D) Németország, (GR) Görögország, (E) Spanyolország, (F) Franciaország, (IRL) Írország, (I) Olaszország, (L) Luxemburg, (NL) Hollandia, (A) Ausztria, (P) Portugália, (FIN) Finnország, (S) Svédország, (UK) Egyesült Királyság , (CZ) Cseh Köztársaság, (EST) Észtország, (CY) Ciprus, (LV) Lettország, (LT) Litvánia, (H) Magyarország, (M) Málta, (PL) Lengyelország, (SLO) Szlovénia, (SK) Szlovákia.
2 Az Európai Közösség egyes tagállamai által erre a célra kijelölt hatóság vagy testület, amely kibocsátja ezt a bizonyítványt.
3 Nem kívánt rész törlendő.
4 Vezetéknév, utónevek, születési hely és idő.
5 A vizsga azonosításának adatai.
6 A nemzeti jogszabályoknak a fent említett irányelvnek megfelelően ezen a területen elfogadott rendelkezései.
7 A bizonyítványt kiállító, hatáskörrel rendelkező hatóság vagy szervezet bélyegzője és aláírása.