296/2004. (X. 28.) Korm. rendelet
a Magyar Turisztikai Hivatalról
A Kormány a turizmus gazdaságélénkítő szerepét felismerve, a magyar turisztikai ágazat nemzetközi versenyképességének javítása érdekében, a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter feladat- és hatásköréről szóló 293/2004. (X. 28.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban az alábbiakat rendeli el:
1. § A Kormány a turizmus (idegenforgalom) egységes, hatékony irányítása és intézményrendszere korszerűsítésének érdekében Magyar Turisztikai Hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) hoz létre. A Hivatal székhelye Budapest.
A Hivatal jogállása
2. § (1) A Hivatal a Kormány irányítása és a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter (a továbbiakban: miniszter) felügyelete alatt álló, önálló jogi személyiséggel rendelkező, országos hatáskörű államigazgatási szerv, amely a gazdálkodás megszervezésének módjára tekintettel részben önállóan gazdálkodó központi költségvetési szerv.
(2) A minisztert a turizmus állami felügyeletével összefüggő, az e rendeletben meghatározott feladatai ellátásában a Hivatal segíti.
3. § A Hivatal – az egyes feladatok, jogosultságok és kötelezettségek körére is kiterjedően – a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium általános jogutóda az e rendeletben meghatározott feladatkör tekintetében.
A Hivatal szervezete, irányítása és felügyelete
4. § (1) A Hivatalt elnök vezeti, akit munkájában elnökhelyettes segít.
(2) A Hivatal elnökét a miniszter javaslatára határozatlan időtartamra a miniszterelnök nevezi ki és menti fel. Az elnökhelyettest határozatlan időtartamra, a Hivatal elnökének javaslatára a miniszter nevezi ki és menti fel.
(3) A munkáltatói jogokat – a kinevezés és felmentés kivételével – a Hivatal elnöke felett a miniszter, az elnökhelyettes felett pedig a Hivatal elnöke gyakorolja.
(4) Az elnököt államtitkári illetmény és teljes körű juttatások, az elnökhelyettest helyettes államtitkári illetmény és teljes körű juttatások illetik meg.
5. § A Hivatal elnökévé felsőfokú végzettségű, 3 éves közigazgatási gyakorlattal, legalább egy idegen nyelv (angol, német vagy francia) középfokú ismeretével és a turizmus területén szerzett tapasztalattal rendelkező személy nevezhető ki.
6. § A Hivatal dolgozóinak jogállására a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. A munkáltatói jogokat a Hivatal dolgozói felett a Hivatal elnöke gyakorolja.
7. § (1) A miniszter felügyeleti jogkörében
a) kiadja a Hivatal alapító okiratát és jóváhagyja az elnök által megállapított szervezeti és működési szabályzatot;
b) jóváhagyja a Hivatal éves munkatervét, éves beszámolóját és költségvetésére vonatkozó javaslatát;
c) általános jellegű iránymutatást ad a Hivatal számára;
d) ellenőrzi a Hivatal tevékenységét;
e) haladéktalanul intézkedik a jogsértő állapot megszüntetéséről, amennyiben a Hivatal jogszabállyal, egyéb szabállyal, állami irányítás egyéb jogi eszközével, illetve a miniszter által kialakított általános jellegű iránymutatással ellentétes tevékenységet folytat.
(2) A miniszteri szintű képviseletet igénylő és a Hivatal feladatkörét érintő ügyekben az Európai Unió intézményeivel és más államok szerveivel – a Hivatal javaslatait szem előtt tartva – a miniszter folytat tárgyalásokat.
A Hivatal feladat- és hatásköre
8. § (1) A Hivatal a miniszter részére:
a) javaslatot tesz a turizmus rövid, közép- és hosszú távú céljainak kialakítására, elemzi a célok elérését biztosító gazdasági, szabályozási, intézményi és egyéb feltételrendszer kialakításának lehetséges irányait, kidolgozza a turizmuspolitika koncepcióját, ennek részeként a fejlesztési és marketing koncepciót, továbbá az ezekkel kapcsolatos stratégiát és döntési javaslatokat;
b) kezdeményezi a turizmus kormányzati irányítása és intézményrendszerének megteremtése érdekében szükséges szabályozási és szervezeti rendszer megváltoztatását;
c) előterjeszti a turizmus területére vonatkozó szabályozási koncepciókat, jogszabálytervezeteket, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek tervezeteit, valamint az egyedi döntési javaslatokat;
d) véleményezi a szakterületet érintő jogszabályok tervezeteit, valamint a Kormány és a Kormány döntés-előkészítő testületei elé kerülő előterjesztéseket;
e) előkészíti az Országgyűlés munkájával kapcsolatos előterjesztéseket, az interpellációkra és kérdésekre vonatkozó választervezeteket;
f) nemzetközi turisztikai megállapodás-tervezeteket készít elő a Kormány miniszteri szintű képviseletét igénylő és a Hivatal feladatkörét érintő esetekben;
g) kidolgozza a turisztikai támogatási rendszerre vonatkozó javaslatokat;
h) javaslatot tesz – a szakmai szervezetekkel és testületekkel egyeztetve – a Pro Turismo díj és egyéb szakmai kitüntetések adományozására;
i) javaslatot tesz a Regionális Idegenforgalmi Bizottságok (a továbbiakban: RIB-ek) működésével kapcsolatos ügyekben.
(2) A Hivatal
a) ellátja a Turisztikai Célelőirányzattal kapcsolatban a miniszter által előírt feladatokat;
b) működteti a hazai turisztikai támogatási rendszert, közreműködik az Európai Unió turizmust érintő támogatási programjainak kidolgozásában és végrehajtásában;
c) segíti a minisztert a Magyar Turizmus Rt. feletti tulajdonosi jogainak gyakorolásában;
d) együttműködik a RIB-ekkel;
e) részt vesz turisztikai nemzetközi szervezetek munkájában, két- és többoldalú nemzetközi kapcsolatokat tart fenn és közös programokat szervez a hasonló feladatkört ellátó külföldi kormányzati szervekkel;
f) az uniós tagságból adódó kormányzati turisztikai feladatok végrehajtása körében kapcsolatot tart az Európai Unió intézményeivel, véleményezi a turizmust érintő európai uniós jogszabályok tervezeteit, részt vesz a szakterületet érintő munkacsoportok tevékenységében;
g) intézi a turizmus területét érintő panaszügyeket;
h) kapcsolatot tart tudományos kutatást folytató intézetekkel, gondoskodik a tudományos munka és képzés támogatásáról, fejlesztéséről;
i) kapcsolatot tart a szakterülethez tartozó képzést folytató intézményekkel;
j) gondoskodik a Turisztikai Értesítő szerkesztéséről és kiadásáról;
k) közreműködik a minisztériumok és országos hatáskörű államigazgatási szervek turizmust érintő kormányzati tevékenységének ellátásában;
l) feladatkörét érintően együttműködik hazai és határon túli civil szervezetekkel, egyházakkal, érdekképviseleti és egyéb szervezetekkel, illetve testületekkel;
m) végrehajtja a miniszter által meghatározott egyéb feladatokat.
Záró rendelkezések
9. § (1) A Hivatal munkatársainak illetményszámfejtését a Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MTRFH) mint központosított illetményszámfejtő-hely végzi, az informatikai hálózat üzemeltetésével kapcsolatos szolgáltatást a Hivatal megállapodás alapján a Miniszterelnöki Hivataltól veszi igénybe. A Hivatal által kezdeményezett közbeszerzési eljárások pénzügyi lebonyolítását a MTRFH folytatja le.
(2) A Hivatal az (1) bekezdésben foglalt szolgáltatásokon túlmenően a MTRFH-tól megállapodás alapján más szolgáltatást is igénybe vehet.
10. § Ez a rendelet a 2005. január 1-jén lép hatályba.
A miniszterelnök helyett:
Kiss Péter s. k.,
a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter