297/2004. (X. 28.) Korm. rendelet
a Nemzeti Sporthivatalról
A Kormány az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 88. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2002. évi XI. törvény módosításáról szóló 2004. évi XCV. törvény 2. § bb) pontjára – a következőket rendeli el:
1. § A Kormány az egészséges, mozgásgazdag életmód mind szélesebb társadalmi rétegek számára történő elterjesztése, a sportolási lehetőségek bővítése, korszerű sportcélú létesítmények fejlesztésének ösztönzése; a társadalom tagjai kiegyensúlyozott fizikai és szellemi állapotának, egészségtudatos magatartásának fejlesztése; az élsport nemzetközi eredményességének megőrzése, a sikerek fenntartása, az utánpótlás nevelése érdekében, a sporttal kapcsolatos állami feladatok ellátására Nemzeti Sporthivatalt (a továbbiakban: NSH) hoz létre.
2. § (1) Az NSH önálló jogi személyiséggel rendelkező országos hatáskörű központi közigazgatási szerv. Az NSH székhelye Budapest.
(2) Az NSH önállóan gazdálkodó központi költségvetési szerv, amely előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkezik. Az NSH költségvetése a X. Miniszterelnökség fejezetben fejezeti jogosítványokkal rendelkező külön cím alatt szerepel.
(3) Az NSH-t a Kormány irányítja és a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter (a továbbiakban: miniszter) felügyeli.
(4) A miniszter felügyeleti jogkörében:
a) kiadja az NSH Alapító Okiratát;
b) jóváhagyja az NSH Szervezeti és Működési Szabályzatát;
c) az NSH elnöke felett – a kinevezés és felmentés kivételével – gyakorolja a munkáltatói jogokat.
(5) A miniszter az NSH elnöke útján irányítja az NSH költségvetési címhez tartozó költségvetési szerveket.
3. § Az NSH feladat- és hatáskörében:
a) elemzi a sportot érintő folyamatokat, tudományosan megalapozott rövid, közép- és hosszú távú előrejelzéseket készít, egybeveti azokat a szakmapolitikai célokkal; következtetéseiről és az azok alapján szükséges intézkedésekre vonatkozó javaslatairól – a miniszter útján – rendszeresen tájékoztatja a Kormányt;
b) előkészíti a miniszter sporttal kapcsolatos feladat- és hatáskörébe tartozó jogszabályokat és kormány-előterjesztéseket, továbbá véleményezi az NSH feladat- és hatáskörét érintő jogszabály-tervezeteket, előterjesztéseket, egyéb megkereséseket;
c) javaslatokat készít a sportcélú központi költségvetési pénzeszközök célrendszerére és felhasználásának módjára;
d) közreműködik a helyi önkormányzatoknak nyújtandó sportcélú támogatásokra vonatkozó javaslatok kidolgozásában;
e) a külön jogszabályban meghatározott gazdálkodó szervezetek tekintetében gyakorolja az alapítói, valamint tulajdonosi jogokat, továbbá – a miniszter útján – gondoskodik e szervek vagyonkezelésébe tartozó kincstári vagyon fenntartásához szükséges feltételek, költségvetési előirányzatok megteremtéséről;
f) a nevelési, oktatási intézményekben a közoktatási törvény által szabályozott fizikai állapotfelmérés kivételével összehangolja, illetőleg feladat- és hatáskörében működteti a lakosság – elsősorban a gyermekek és a fiatalok – fizikai állapotának sport célú felmérését és értékelését szolgáló mérő, értékelő, statisztikai és információs rendszert;
g) ellátja – feladat- és hatáskörét érintően – a statisztikai adatgyűjtéssel kapcsolatos feladatokat, valamint működteti az Állami Sportinformációs Rendszert;
h) közreműködik a Nemzeti Fejlesztési Terv (a továbbiakban: NFT) tervezési feladataiban, valamint az NFT végrehajtásában;
i) véleményt nyilvánít a felsőoktatásban folyó sportszakember-képzést és a felsőoktatásban folyó szakirányú továbbképzést érintő jogszabályok megalkotásánál;
j) ellátja mindazon hatósági feladatokat, amelyeket jogszabály a hatáskörébe utal;
k) feladat- és hatáskörében – a miniszter útján – elvégzi a törvényhozói és kormányzati intézkedések hatásvizsgálatát és deregulációját;
l) ellátja a külön jogszabályokban részére meghatározott egyéb feladatokat.
4. § (1) Az NSH feladat- és hatáskörében gondoskodik a sportról szóló 2004. évi I. törvényben (a továbbiakban: Stv.) foglalt állami feladatok ellátásáról, ennek keretében:
a) javaslatot tesz – a miniszter útján – a Kormány sportra (fogyatékosok sportjára) vonatkozó rövid, közép- és hosszú távú koncepciójára, előkészíti a sporttal kapcsolatos kormányzati döntéseket, és gondoskodik azok végrehajtásáról;
b) ellátja a külön jogszabályban meghatározott sportigazgatási feladatokat;
c) kapcsolatot tart a sportköztestületekkel, a sportközalapítványokkal, a nemzeti sportszövetségekkel, az országos sportági szakszövetségekkel, az országos sportági szövetségekkel, a szabadidősport szövetségekkel, a fogyatékosok sportszövetségeivel, a diák- és főiskolai-egyetemi sport sportszövetségeivel;
d) együttműködik a Nemzeti Sporttanáccsal, a Magyar Olimpiai Bizottsággal, a Magyar Paralimpiai Bizottsággal, a Nemzeti Sportszövetséggel, a Nemzeti Szabadidősport Szövetséggel és a Fogyatékosok Nemzeti Sportszövetségével, a sportközalapítványokkal és a sport területén működő érdekképviseleti szervekkel;
e) ellátja a sportcélú központi költségvetési pénzeszközök elosztásával, felhasználásának ellenőrzésével kapcsolatos, külön jogszabályokban meghatározott feladatokat,
f) az országos sportági szakszövetségekkel (sportszövetségekkel), valamint az e célra létrehozott intézményeivel együttműködve gondoskodik sportágfejlesztési programok kidolgozásáról és megvalósításáról, valamint – az illetékes miniszterekkel együttműködésben – koncepciókat alkot – az esélyegyenlőség biztosítására is figyelemmel – a szabadidő-, a gyermek- és ifjúsági sportnak, a nők és családok sportjának, a fogyatékosok sportjának, a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok sportjának, a köz- és felsőoktatás sportjának fejlesztésére, támogatására;
g) feladatkörében gondoskodik a tiltott teljesítményfokozó szerek használatára vonatkozó hazai és nemzetközi rendelkezések betartatásáról;
h) részt vesz a sportegészségügyi rendszer működtetésében, fejlesztésében;
i) segíti a helyi önkormányzatok sportszervezési és sportigazgatási feladatait;
j) a külön jogszabályban meghatározott olimpiai járadék jogosultját és a járadék mértékét az Stv., a külön jogszabály, valamint az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) alapján megállapítja és folyósítja a járadékot;
k) a külön jogszabályban meghatározott „Nemzet Sportolója” cím jogosultjának járó járadék mértékét az Stv., a külön jogszabály, valamint az Áe. alapján megállapítja és a járadékot folyósítja;
l) javaslatot tesz – a miniszter útján – a Kormány részére a „Nemzet Sportolója” cím elnyerésére;
m) véleményt nyilvánít a kiemelt nemzetközi sportrendezvények (olimpia, speciális világjátékok, világbajnokság, Európa-bajnokság) magyarországi megrendezéséhez a Kormány által történő és a nemzetközi sportszervezetek által megkívánt garanciavállaláshoz.
(2) Az NSH a fogyatékosok sportjával összefüggő feladatai tekintetében:
a) az épek és a fogyatékosok sportszövetségeivel együttműködve gondoskodik közös sportágfejlesztési és műhelytámogatási programok elindításáról és működtetéséről;
b) a fogyatékosok sportolásával összefüggő feltételek javítása érdekében együttműködik a minisztériumokkal, országos hatáskörű szervekkel, társadalmi szervezetekkel, alapítványokkal, közalapítványokkal, egyházakkal és felekezetekkel;
c) programot dolgoz ki a sportlétesítmények akadálymentesítésére;
d) támogatja a fogyatékosság ügyében tevékenykedő civil szervezeteket, a fogyatékos személyek társadalmi integrációját.
(3) Az NSH egyéb feladatai:
a) sportpolitikai feladatainak ellátása során kialakítja a programok megvalósításához szükséges eszköz- és intézményrendszert;
b) közreműködik a miniszter szakképzéssel kapcsolatos feladatainak teljesítésében, így gondoskodik a sportszakember-képzésben és -továbbképzésben hatáskörébe tartozó feladatok teljesítéséről, elősegíti a sporttudomány fejlődését, valamint a sport szakmai (oktatási, továbbképzési, kutatási, sporttudományos, sportegészségügyi) hátterének biztosítása érdekében együttműködik minisztériumokkal;
c) kiadásra előkészíti a sport területére vonatkozó továbbképzés szabályait, szakmai követelményeit, az egyes tevékenységek gyakorlásához szükséges képesítési rendszert és követelményeket;
d) a sportpiac fejlődését támogató, sportlétesítményeket (sportingatlanokat) korszerűsítő programokat kezdeményez;
e) vagyonkezelési szerződés alapján gondoskodik az állami tulajdonú sportlétesítmények fenntartásáról, felújításáról, korszerűsítéséről, valamint építészeti és kommunikációs akadálymentesítéséről;
f) ellenőrzi az egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló törvény alapján tulajdonba adott ingatlanok működtetését és a tulajdonba adás alapján előírt feltételek folyamatos teljesítését;
g) állami, önkormányzati és vállalkozói források bevonásával gondoskodik a sportlétesítmények fejlesztésére irányuló programok kidolgozásáról, rekonstrukcióra vagy új létesítmény létrehozására irányuló programok támogatásáról;
h) részt vesz az Európai Unió által hozott, sporttal összefüggő tagállami feladatok végrehajtásában.
5. § (1) Az NSH-t az elnök vezeti, akit munkájában elnökhelyettes segít. Az elnök az államtitkári juttatások teljes körére, az elnökhelyettes a helyettes államtitkári juttatások teljes körére jogosult.
(2) Az NSH alkalmazottai – beleértve az NSH elnökét és elnökhelyettesét is – a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény hatálya alá tartozó köztisztviselők, vagy a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény hatálya alá tartozó munkavállalók.
(3) Az NSH elnökét a miniszter javaslatára a miniszterelnök nevezi ki és menti fel. Az NSH elnökhelyettesét az NSH elnökének javaslatára a miniszter nevezi ki és menti fel. Az NSH elnökének és elnökhelyettesének kinevezése határozatlan időre szól.
(4) Az NSH elnöke:
a) javaslatot tesz az NSH Alapító Okiratára, valamint Szervezeti és Működési Szabályzatára;
b) az elnökhelyettes tekintetében a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel, az alkalmazottak felett pedig teljeskörűen gyakorolja a munkáltatói jogokat;
c) évente beszámol a Kormánynak, illetve külön felkérésre az Országgyűlés hatáskörrel rendelkező bizottságának az NSH tevékenységéről;
d) az egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló törvény alapján méltányossági jogkörben eljárva elbírálja az ingatlan-elidegenítés, illetve -megterhelés iránti tulajdonosi kérelmeket;
e) meghatározza az általa irányított tevékenységek nemzetközi kapcsolatainak fő irányait, irányítja a nemzetközi együttműködést, szervezi és értékeli a külföldi tapasztalatok hasznosítását és megvalósulását;
f) a Kormány döntésének megfelelően ellátja a Kormány képviseletét a sporttal (fogyatékosok sportjával) összefüggő nemzetközi kapcsolatokban és hivatalos nemzetközi rendezvényeken;
g) ellátja a részére külön jogszabályokban meghatározott egyéb feladatokat.
(5) Az NSH elnöke a sporttal kapcsolatos feladatainak ellátása során együttműködik:
a) a belügyminiszterrel a nézőtéri erőszak megfékezésével, a helyi önkormányzatok sporttal kapcsolatos költségvetési támogatásának tervezésével és biztosításával, a regionális sportot érintő közigazgatás-fejlesztési koncepciók kialakításával,
b) az egészségügyi miniszterrel a lakosság egészségi állapotának megőrzésével, a sportegészségügyi rendszer működtetésével és fejlesztésével, a tiltott teljesítményfokozó szerek elleni küzdelemmel, a sportlétesítményekkel (sportingatlanokkal) kapcsolatos egészségügyi szempontok kidolgozásával, valamint a népegészségügyi program megvalósításával,
c) az egészségügyi miniszterrel, valamint az ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszterrel a nők, a családok és a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok egészségfejlesztési célú sporttevékenységével kapcsolatos szakmai szempontrendszerek kidolgozásával,
d) az építésügyért felelős miniszterrel a sportlétesítményekkel (sportingatlanokkal) kapcsolatos építésügyi feltételek meghatározásával,
e) a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszterrel a felnőttképzés sportot érintő szabályozásával,
f) a gazdasági és közlekedési miniszterrel a sportcélú kis- és középvállalkozások ösztönzésére meghatározott programok végrehajtásával, a szabadidős, rekreációs célú sportlétesítményekben forgalmazható termékek és sportszolgáltatások engedélyezésére vonatkozó szabályozás kialakításával,
g) az ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszterrel az egészségkorosodott személyek társadalmi életben való részvételét elősegítő támogatások és szolgáltatások megteremtésével, valamint a szabadidő hasznos eltöltését szolgáló programok megvalósításával,
h) a környezetvédelmi és vízügyi miniszterrel a sportlétesítményekkel (sportingatlanokkal) kapcsolatos környezet- és természetvédelmi feltételek kidolgozásával,
i) a nemzeti kulturális örökség miniszterével a gyermekek és a fiatalok iskolán kívüli szabadidő-töltése feltételeinek fejlesztésére vonatkozó programok kidolgozásával és végrehajtásával,
j) az oktatási miniszterrel az oktatási rendszerben folyó testnevelés feladatainak meghatározásával, a szakképzés sportot érintő szabályozásával, a testkulturális felsőfokú képzések képesítési követelményeinek kidolgozásával, valamint a köz- és a felsőoktatásban résztvevők egészséges életmódja és szabadidő sportolása feltételeinek kialakításával,
k) a pénzügyminiszterrel az állami tulajdon vagyonkezelése, illetve privatizálása során külön törvényben meghatározottak szerint a sportcélú vagyon és vagyoni értékű jogok védelme érdekében a pályázati feltételek meghatározásával, a privatizációs szerződések véleményezésével, illetve jóváhagyásával
összefüggő kormányzati teendők ellátásában.
(6) Az NSH hatósági eljárásaiban elsőfokon az NSH – Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott – illetékes szervezeti egysége, másodfokon az NSH elnöke jár el.
(7) Az NSH hivatalos lapja a Sportértesítő.
6. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Az NSH mint jogutód jár el:
a) a Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztérium (a továbbiakban: minisztérium) sporttal kapcsolatos feladat- és hatáskörét érintő ügyekben;
b) az NSH-ban foglalkoztatott volt minisztériumi köztisztviselők és munkavállalók esetében a munkáltatói jogok tekintetében;
c) az NSH székházával (1054 Budapest, Hold u. 1. szám alatti ingatlannal) kapcsolatos szerződésekben;
d) a minisztérium sporttal kapcsolatos feladat- és hatáskörében folyamatban lévő polgári peres ügyekben, amelyekben a minisztérium félként vagy beavatkozóként vesz részt;
e) a minisztérium, mint szerződő fél által a sporttal kapcsolatos feladat- és hatáskörében kötött és hatályban lévő szerződések esetében;
f) a minisztérium sporttal kapcsolatos feladat- és hatáskörében ellátott vagyonkezelői, felügyeleti és ellenőrzési feladatokkal összefüggésben.
A miniszterelnök helyett:
Kiss Péter s. k.,
a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter