69/2004. (IV. 29.) FVM rendelet

1. § (1) E rendelet hatálya a tejtermelőre és felvásárlóra terjed ki.

(2) E rendelet alkalmazásában:

2. § (1) Az 1. § (2) bekezdés e) pont szerinti felvásárlói megelőző jóváhagyás feltétele, hogy a felvásárló – az e rendeletben foglaltak betartása mellett – a tejet a tejtermelőtől annak érdekében vásárolja meg, hogy azt összegyűjtse, csomagolja, tárolja, hűtse vagy feldolgozza, illetve egy vagy több olyan vállalkozásnak eladja, amely tejet vagy más tejtermékeket kezel, feldolgoz.

(2) Az MVH az 1. § (2) bekezdés e) pont szerinti megelőző jóváhagyást visszavonhatja attól a felvásárlótól, aki/amely az e rendeletben, illetve a tejkvótaszabályzatban foglalt, felvásárlóra vonatkozó előírásokat megszegi. Az MVH a visszavonásról értesíti az illetékes megyei (fővárosi) állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrzési állomást.

(3) A felvásárló tejfeldolgozói tevékenységet csak abban az esetben folytathat, illetve tejet és más tejterméket csak abban az esetben hozhat forgalomba, ha az alapanyagként felhasznált tejet a vele szerződéses jogviszonyban álló tejbeszállítónként rendszeresen, legalább tíznaponta egyszer a nyers tej, a hőkezelt tej és a tej alapú termékek előállításának, forgalomba hozatalának élelmiszer-higiéniai feltételeiről szóló 1/2003. (I. 8.) FVM–ESZCSM együttes rendelet (a továbbiakban: tejhigiéniai rendelet) 4. számú mellékletében szereplő akkreditált nyerstejminősítő laboratóriumok (a továbbiakban: laboratórium) valamelyikében, a tejhigiéniai rendeletben meghatározott minőségi jellemzőkre vonatkozóan bevizsgáltatja.

(4) Az alapanyagként szolgáló tej vizsgálatáról a laboratórium tanúsítványt állít ki.

(5) A laboratórium a tanúsítványt kizárólag olyan, az MVH (1) bekezdés szerinti megelőző jóváhagyásával rendelkező felvásárló részére állíthatja ki, aki/amely az alapanyagként felvásárolt tejet teljes mértékben és kizárólag igazoltan tejkvótával rendelkező tejtermelőtől, vagy tejet teljes mértékben és kizárólag igazoltan tejkvótával rendelkező tejtermelőtől felvásárló felvásárlótól vette át.

(6) Az MVH az (5) bekezdésben leírtaknak megfelelő felvásárlók listáját havonta küldi meg a laboratóriumoknak.

(7) A felvásárló-tejfeldolgozó köteles a tejhigiéniai rendelet 18. §-ának (2) bekezdése alapján lefolytatott ellenőrzés során a (4) bekezdésben megjelölt, a vizsgálatot megelőző három hónapos időszakra vonatkozó valamennyi tanúsítványt bemutatni.

(8) Amennyiben a felvásárló-tejfeldolgozó nem rendelkezik a (4) bekezdés szerinti tanúsítványokkal, úgy az illetékes megyei (fővárosi) állategészségügyi és élelmiszerellenőrzési állomás az általa lefolytatott eljárás során az élelmiszerekről szóló 1995. évi XC. törvény 25. § (1) bekezdésének b) pontjában, illetve az élelmiszerekről szóló 2003. évi LXXXII. törvény 13. § b) pontjában foglalt hatósági intézkedésként a tejfeldolgozó által előállított tejtermékek forgalomba hozatalát megtilthatja.

3. § (1) Az országos kvóta felosztásának, illetve a kvóta kihasználásának és a túlteljesítésének pontos meghatározása érdekében kvótanyilvántartást kell működtetni.

(2) A kvótanyilvántartás működtetését, illetve a működtetés kapcsán felmerülő hatósági feladatokat az MVH látja el.

(3) Az MVH a tejtermelőre és a felvásárlóra vonatkozó eljárásrendet is magában foglaló, részletes tejkvótaszabályzatot dolgoz ki, melyet megküld a Tej, Tejtermék Termékpálya Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) részére. A tejkvótaszabályzatot a Bizottság javaslatainak figyelembevételével és a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) jóváhagyásával az MVH közleményben teszi közzé. A tejkvótaszabályzat bármilyen módosítása előtt a Bizottság véleményét ki kell kérni.

(4) A kvótanyilvántartás működtetésén belül az MVH a kvótanyilvántartás adminisztratív feladatainak ellátásáról a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény 6. §-ának (4) bekezdése alapján adatkezelővel (a továbbiakban: adatkezelő) technikai segítségnyújtás keretében megbízási szerződést köt.

4. § (1) A kvótaév tárgyév április 1-jétől a következő év március 31-éig tart.

(2) Az országos kvóta mennyiséget a melléklet tartalmazza.

(3) A tejtermelő kvótája egyéni beszállítási, illetve közvetlen értékesítési kvótából állhat.

(4) A kvóta mindkét típusa kilogrammban kerül meghatározásra. Az egyéni beszállítási kvóta meghatározása során az egyéni referencia zsírtartalmat is figyelembe kell venni. Az adott kvótaévre vonatkozó kvóta mennyiségéről, illetve a reprezentatív zsírtartalomról szóló határozatot az MVH legkésőbb a kvótaév kezdetét követő hatvan napon belül megküldi a tejtermelőnek. A tejtermelők kvóta-mennyiségét tartalmazó kimutatást az MVH legkésőbb a kvótaév kezdetét követő hatvan napon belül megküldi a felvásárlóknak.

(5) Az országos kvótatartalék a következő elemekből áll:

(6) Az országos kvótatartalék minimális szintjét minden kvótaév kezdetét megelőző tizenöt nappal a tejpiaci körülmények figyelembevételével a miniszter a Bizottság javaslatára határozza meg.

5. § (1) A beszállítási kvóta teljesítésének a mértéke a beszállított tej egyéni reprezentatív zsírtartalom, valamint a tényleges zsírtartalom különbsége alapján korrigált mennyiségének figyelembevételével kerül meghatározásra. A közvetlen értékesítési kvóta kihasználásának a mértéke a közvetlen értékesítésre került tej és más tejtermékek mennyiségének figyelembevételével – a zsírtartalom alapján történő korrekció mellőzésével – kerül meghatározásra. A két kvótatípus kihasználásának meghatározása külön-külön történik. Az kvóta kihasználásáról, annak mindkét típusára vonatkozóan, az adott kvótaévet követő hatvan napon belül az MVH határozatot hoz. A határozat tartalmazza az adott kvótaévben a tejtermelő rendelkezésére álló kvótát (kvótatípusok szerinti bontásban), az előző kvótaév során értékesített tej mennyiségét, a kvótateljesítés mértékét (a beszállítási kvóta esetében a zsírtartalom alapján korrigált mértéket) és a megelőző kvótaévben rendelkezésre álló kvótán felül értékesített tej utáni fizetési kötelezettség (a továbbiakban: fizetési kötelezettség) összegét.

(2) A kvóta teljesítése külön kerül megállapításra a beszállításra és a közvetlen értékesítésre vonatkozóan. A közvetlen értékesítési kvótakihasználás mértékének kiszámítása során a tejtermelő által termelt és közvetlenül értékesített tej és/vagy tejtermék mennyiségét kell alapul venni, előre meghatározva a tejtermék és a tej átváltásának arányait.

(3) A határozat ellen a tejtermelő a határozat kézhezvételét követő tizenöt napon belül fellebbezést nyújthat be az MVH-hoz.

(4) Az MVH a beszállításra vonatkozó kvóta túlteljesítése esetén értesíti az adott tejtermelővel szerződéses jogviszonyban álló felvásárlót.

(5) A megállapított fizetési kötelezettség szerinti összeget a felvásárló köteles a tejtermelő által beszállított tej átvételi árából – a tejtermelővel kötött megállapodás szerint egy vagy több egyenlő részletben – levonni, és az így beszedett összeget az MVH részére az (1) bekezdés szerinti határozatban megjelölt bankszámlaszámra, a levonás ütemében, de legkésőbb szeptember 1-jéig befizetni.

(6) Közvetlen értékesítési kvóta túlteljesítése esetén a fizetési kötelezettségről az MVH határozatot hoz. A befizetést a tejtermelő legkésőbb szeptember 1-jéig köteles az MVH részére az (1) bekezdés szerinti határozatban megjelölt bankszámlaszámra teljesíteni.

6. § (1) A fizetési kötelezettségből származó pénzösszeget elkülönített számlán kell kezelni.

(2) A fizetési kötelezettségből származó összeg – a felmerülő szükséges kifizetések levonása után – fennmaradó részének a felhasználását – a Bizottság javaslata alapján – külön rendeletben meghatározottak szerint tej és tejtermék promóciós program finanszírozására kell fordítani.

7. § (1) A felvásárló a tejtermelővel, illetve tejszövetkezettel kötött szerződéséről a szerződéskötést követő nyolc napon belül, vagy annak bármely okból történt megszűnéséről a megszűnést követő nyolc napon belül köteles a tejkvótaszabályzatban szereplő formanyomtatványon az adatkezelőnek tájékoztatást küldeni.

(2) A tejtermelő jogosult az adott kvótaéven belül felvásárlót váltani és az általa megtermelt tejet más felvásárlónak értékesíteni. Felvásárlóváltás esetén a tejtermelő köteles a szerződéskötést követő nyolc napon belül az adatkezelőnek bejelenteni.

(3) A felvásárló kvótaéven belüli változása esetén a fennmaradó időszakra vonatkozóan a már leszállított tej mennyisége az éves kvótateljesítésbe beszámításba kerül.

8. § (1) A kvóta hetven százalék alatti teljesítése esetén az ezen mérték alatti, nem teljesített kvóta a tejtermelőtől – az országos kvótatartalék javára – megvonásra kerül.

(2) A teljes kvóta megvonásra kerül az országos kvóta javára attól a tejtermelőtől, aki – elháríthatatlan külső ok esetét kivéve – az adott kvótaévben a 14. § szerinti bevallások és a kimutatások alapján egyáltalán nem termelt tejet.

(3) A tejtermelő mentesül a kvótateljesítés kötelezettsége alól, ha a nem teljesítés elháríthatatlan külső ok miatt következett be. A tejtermelő az elháríthatatlan külső okot, annak keletkezését – akadályoztatás esetén az akadály megszűnését követő – harminc napon belül köteles bejelenteni az adatkezelőnek. Az adott kvótaévre vonatkozó bejelentést legkésőbb a kvótaévet követő negyvenöt napon belül kell megtenni. Az elháríthatatlan ok elismeréséről szóló határozatot az MVH a bejelentésben benyújtott indokok vizsgálatát követően hozza meg, amely szükség esetén magában foglalhat helyszíni ellenőrzést is.

(4) Az (1) és (2) bekezdés alapján visszavont kvóta a tárgykvótaévet követő kvótaév utáni április 1-jétől az országos kvótatartalék részét képezi. Amennyiben ezen időpontig a tejtermelő a kvótateljesítésre vonatkozó előírásoknak ismételten megfelel, kvótája a megvont kvótából a megvonás előtti mértékig visszaadható.

9. § (1) A tejtermelő kvótamennyiségét vagy annak egy részét a Rendelet szerint regisztrált, tejtermelő gazdaságban bizonyíthatóan tejtermeléssel foglalkozó tejtermelő javára bérbe adhatja, lízingbe adhatja, ideiglenesen használatba adhatja (a továbbiakban együttesen: ideiglenesen átengedés). Az ideiglenes átengedés időtartama esetenként nem haladhatja meg a két kvótaévet.

(2) Az ideiglenes átengedést a kvóta eredeti tulajdonosának az adott kvótaév december 31-éig a tejkvótaszabályzatban szereplő formanyomtatványon be kell jelentenie az adatkezelőnek. Az ideiglenes átengedésről az MVH a bejelentéstől számított harminc napon belül határozatot hoz.

(3) A tejtermelő kvótamennyiségét vagy annak egy részét a Rendelet szerint regisztrált, tejtermelő gazdaságban legalább három éve bizonyíthatóan tejtermeléssel foglalkozó, illetve külön jogszabályban meghatározottak alapján ,,fiatal gazdálkodónak'' minősülő tejtermelőnek átruházhatja.

(4) Az átruházásról szóló adásvételi szerződést legkésőbb a kvótaévet megelőző január 31-éig kell megkötni. Az adásvételi szerződés létrejöttéhez az MVH jóváhagyása szükséges.

(5) A vevő a szerződéskötést követő nyolc napon belül köteles az adásvételi szerződést a tejkvótaszabályzatban szereplő formanyomtatvánnyal az adatkezelőhöz benyújtani. Az MVH a benyújtástól számított harminc napon belül határozatot hoz az adásvételi szerződés jóváhagyásáról.

(6) Az adásvételi szerződés megkötésének idejét követő kvótaévtől kezdődő két kvótaéven belül az (3) bekezdés szerint megvásárolt kvóta vagy annak egy része más tejtermelőnek nem ruházható át, illetve ideiglenesen nem engedhető át.

10. § (1) Az a tejtermelő, aki a tejtermeléssel egészben vagy részben, végleges jelleggel felhagy és kvótamennyiségéről vagy annak egy részéről az országos kvótatartalék javára lemond, külön pályázati kiírásban meghatározott feltételek szerint ellentételezésre jogosult.

(2) A kvótamennyiségről történő lemondást a tejkvótaszabályzat szerinti formanyomtatványon, az adatkezelőhöz kell megküldeni.

(3) Az a tejtermelő, aki a kvótájáról lemondott, két kvótaévig új kvótát nem szerezhet.

(4) Az országos kvótatartalékból a külön pályázati kiírásban meghatározott feltételek szerint, ellenérték fejében vagy anélkül igényelhető kvóta.

(5) Az MVH az (1) és (4) bekezdésekben megjelölt pályázati kiírást a Bizottság javaslatainak figyelembevételével és a miniszter jóváhagyásával közleményben teszi közzé.

11. § (1) A kvótamennyiség az adott gazdaságnak a tejtermelésre igénybe vett mezőgazdasági területekkel, állatállománnyal és tejtermelő teleppel együtt történő eladásakor, bérbeadásakor, illetve örökösödés útján történő átszállásakor annak a tejtermelőnek a birtokába kerül, aki a tejtermelésre igénybe vett mezőgazdasági területekkel együtt átveszi a gazdaságot.

(2) Az átírás iránti kérelmet az (1) bekezdésben foglaltak alátámasztására szolgáló dokumentumokkal együtt, a változást követő tizenöt napon belül kell benyújtani a tejkvótaszabályzat szerinti formanyomtatványon az adatkezelőhöz. Az átírásról az MVH határozatot hoz.

(3) Amennyiben az (1) bekezdésben foglaltak hitelt érdemlően alátámasztásra kerültek az MVH nem utasíthatja el az átírási kérelmet, és a határozatot úgy kell meghozni, hogy az biztosítsa a termelés folyamatosságát.

(4) Az a tejtermelő, aki az (1) bekezdés szerint folytatja termelését a gazdaságot legalább két teljes kvótaéven keresztül köteles működtetni és a gazdaságot, valamint az (1)–(3) bekezdés alapján szerzett kvótát ezen időszak alatt nem engedheti át ideiglenesen más tejtermelőnek. Ezen előírás arra nem vonatkozik, aki a gazdasághoz és a kvótához öröklés útján jutott hozzá.

12. § (1) A tejtermelők közös tulajdonának megszűnése, illetve gazdasági társaság vagy szövetkezet átalakulása esetén a jogutódokat a megállapodásuknak megfelelően illeti meg a kvóta. Ha több tejtermelő gazdasági társaságot, szövetkezetet vagy tejszövetkezetet alapít, a kvótákat össze lehet vonni. Az új kvóta nem lehet több mint az átalakulás, illetve az összevonás előtti.

(2) Ha több tejtermelő tejszövetkezetet alapít, illetve, ha egy tejtermelő tejszövetkezetbe lép be, kvótáját a tejszövetkezet részére vagyoni hozzájárulásként átadhatja. A vagyoni hozzájárulásként átadott kvóta nem lehet több mint a tejtermelő tagok kvótájának összessége.

(3) A tejszövetkezet kérelemmel fordulhat az MVH-hoz annak érdekében, hogy a tagjai tulajdonát képező egyéni beszállítási kvótát a kvótanyilvántartásban a tejszövetkezet neve alatt, a tulajdonjog változása nélkül egységesen kezelje. Ebben az esetben a 4. § (4) és az 5. § (1) bekezdése szerinti határozat a tejszövetkezet részére kerül kiállításra.

(4) Az (1)–(3) bekezdésben foglaltak szerinti változást az érintett gazdasági társaságnak, szövetkezetnek, tejszövetkezetnek, a tejkvótaszabályzatban szereplő formanyomtatványon a változást követő tizenöt napon belül be kell jelentenie az adatkezelőhöz. A kvótamegosztásról és -összevonásról, vagyoni hozzájárulásként történő bevitelről, illetve egységes kezelésről, az MVH a bejelentéstől számított harminc napon belül a változás időpontjára visszamenőleges hatállyal határozatot hoz.

(5) A (3) bekezdés szerint egységesen kezelt kvóta túllépése esetén a tejszövetkezet, az 5. § (5) bekezdésében foglalt eljárás szerint gondoskodik a fizetési kötelezettség tejtermelőktől történő levonásáról. A tejszövetkezet tagjai nevében teljesíti továbbá a tejtermelőt e rendelet szerint terhelő kötelezettségeket.

13. § (1) A tejtermelő beszállítási és közvetlen értékesítési kvótája közötti átcsoportosításra irányuló kérelmet a kvótaévet megelőző január 31-éig nyújthat be a tejkvótaszabályzat szerinti formanyomtatványon az adatkezelőhöz.

(2) Az MVH a tejkvótaszabályzatban rögzített irányelvek alapján harminc napon belül határozatban dönt az átcsoportosításról.

(3) Az átcsoportosítás a határozat keltét követő kvótaévtől érvényes.

14. § (1) A felvásárló köteles az adott kvótaévre vonatkozó, a beszállított tej mennyiségéről és a felvásárolt tej átlagos zsírtartalmáról tejtermelőnkénti, illetve beszállítónkénti kimutatást a tárgyhót követő hónap 15-éig, illetve az adott kvótaévre vonatkozó összesített kimutatást a kvótaévet követő május 15-éig elkészíteni. Az összesített kimutatásban szerepeltetni kell, hogy az egyes tejtermelő, illetve beszállító az adott kvótaév tekintetében mely időponttól mely időpontig szállított tejet a felvásárló részére.

(2) Abban az esetben, ha a felvásárló nem tudja a termelőnként, illetve beszállítónként felvásárolt tej átlagos zsírtartalmát meghatározni, akkor a felvásárolt tej teljes mennyiségére vonatkozó átlagos zsírtartalom kerül egyénenként meghatározásra.

(3) A tejszövetkezetnek nem minősülő felvásárló a tejtermelő egyéni kvótájának kihasználása, illetve a túlteljesítés kiszámítása tekintetében nem veheti figyelembe más tejtermelő fel nem használt kvótát, illetve nem kompenzálhat a tejtermelők között.

(4) Közvetlen értékesítés esetén a tejtermelő köteles az adott kvótaévre vonatkozó, az értékesített tej, illetve más tejtermék (annak pontos megnevezésével) mennyiségéről összesített kimutatást készíteni a kvótaévet követő május 15-éig.

(5) Amennyiben a közvetlen értékesítésre szóló kvótával rendelkező tejtermelő az adott kvótaévben nem értékesített közvetlenül tejet vagy más tejtermékeket, akkor az erről szóló nyilatkozatot kell megküldeni a kvótaévet követő május 15-éig.

(6) A tejtermelő és a felvásárló köteles az egyéb – a tejkvótaszabályzatban számukra előírt – nyilvántartási és jelentési előírásoknak eleget tenni.

(7) Az (1)–(5) bekezdés szerinti kimutatásokat, nyilatkozatokat és jelentéseket a tejkvótaszabályzat szerinti formanyomtatványon, az adatkezelőhöz kell megküldeni.

(8) Azt a tejtermelőt és felvásárlót, aki/amely ismételt felszólítás ellenére sem teljesíti a számára előírt nyilvántartási és jelentési kötelezettséget, az MVH határozat alapján kizárhatja a kvótanyilvántartásból.

15. § (1) A felvásárlónak a telephelyein tejtermelőnkénti, naprakész kimutatást és nyilvántartást kell vezetnie az egyes beszállításokról, a felvásárolt tej és tejtermékek mennyiségéről, a felvásárolt nyers tej zsírtartalmáról.

(2) A tejtermelőnek a telephelyein a tejkvótaszabályzatban szereplő formanyomtatványnak megfelelő napi kimutatást és nyilvántartást kell vezetnie a megtermelt és közvetlenül, illetve beszállítás útján értékesített tej mennyiségéről. Beszállítás útján értékesített tej esetén fel kell tüntetni a felvásárló nevét is.

16. § (1) A tejtermelőt és a felvásárlót e rendelet alapján terhelő kötelezettségek teljesítését az MVH és az adatkezelő a tejkvótaszabályzatban foglaltak alapján ellenőrzi.

(2) A tejtermelői és felvásárlói nyilvántartásokat, illetve a nyilvántartásokban szereplő kimutatások valódiságát az MVH előzetes bejelentés nélkül jogosult a helyszínen ellenőrizni.

17. § (1) A 2004. május 1-jétől 2005. március 31-ig tartó időszakban az a tejtermelő, aki/amely a rendelkezésére álló kvótát részben vagy egészében nem kívánja igénybe venni, a kvótajogosultságot másra nem ruházhatja át, másnak ideiglenesen nem engedheti át, de arról vagy annak egy részéről a 10. § (1) bekezdésében foglaltak szerint lemondhat. A lemondás – az MVH határozata alapján – a bejelentés napjára visszamenően válik hatályossá. A lemondást visszavonni nem lehet.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt, a kvótajogosultság átruházására, illetve átengedésére vonatkozó tilalom nem terjed ki arra az esetre, ha

(3) Az e rendelet hatálybalépése előtt kiadott, a 2004. évre szóló kvótaigazolás a 2004/2005. kvótaévre vonatkozóan jogfolytonosan érvényes, erre az időszakra a 4. § (4) bekezdés szerinti határozat nem kerül kiadásra. A jogfolytonosság megteremtése érdekében 2004. június 30-ig a tejkvótaszabályzat szerinti formanyomtatványokon a Tej Terméktanács által kiadott azonosító is feltüntethető.

(4) A 2003. évre vonatkozó kvóta túlteljesítés esetén a fizetendő összeggel kapcsolatos kötelezettség a Tej Terméktanács határozata szerint kerül teljesítésre.

18. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a tehéntej termékpálya szabályozásáról szóló 5/1997. (I. 30.) FM rendelet hatályát veszti.

(3) E rendelet a Tanácsnak a tej- és tejtermékágazatban illeték megállapításáról szóló 1788/2003/EK és a Bizottságnak a tej- és tejtermékágazatban illeték megállapításáról szóló 1788/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 595/2004/EK rendeletének végrehajtási szabályait tartalmazza.