7/2004. (VII. 2.) KüM rendelet

a Külügyminisztérium fejezetnél az egyes fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól

2004.07.10.

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (4)–(7) bekezdéseiben és 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet előírásainak figyelembevételével – a pénzügyminiszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el:

Általános rendelkezések

1. § A rendelet hatálya kiterjed a XVIII. Külügyminisztérium (a továbbiakban: minisztérium) fejezeti kezelésű előirányzatai és célelőirányzatai (a továbbiakban együtt: előirányzat) közül

I. Az Európai Unióhoz való csatlakozás külügyi Nemzeti Programja 5. cím, 2. alcím,

II. NATO Békepartnerség 5. cím, 3. alcím,

III. Alapítványok támogatása 5. cím, 12. alcím,

IV. Civil szervezetek támogatása 5. cím, 14. alcím,

V. Külügyi Kommunikáció 5. cím 15. alcím,

VI. Nemzetközi Fejlesztési Együttműködési Program 5. cím, 22. alcím,

VII. Társadalmi kapcsolatok és határon túli magyarság támogatása 5. cím 24. alcím

előirányzatokra.

2. § (1) Az előirányzatok felhasználása 2004. április 30-ig a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvényben, a központi költségvetési szervek szabadkézi vétellel történő beszerzésének szabályairól szóló 126/1996. (VII. 24.) Korm. rendeletben, az egyes beszerzések nemzetbiztonsági és titokvédelmi okok miatti sajátos szabályairól szóló 151/1999. (X. 22.) Korm. rendeletben, 2004. május 1-jétől a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényben, valamint az államtitkot vagy szolgálati titkot, illetőleg alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdeket érintő vagy különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajátos szabályairól szóló 143/2004. (IV. 29.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően, támogatás nyújtása pedig – az 5. §-ban meghatározott jogcímeken nyújtott támogatások kivételével – pályázati rendszer keretében történik.

(2) Az egyes előirányzatokból fedezhetők – az előirányzat éves összegének legfeljebb 4%-áig – az előirányzat működtetésével, kezelésével, felhasználásával, szerződések előkészítésével, nyilvántartásának tárgyi feltételeivel és ellenőrzésével kapcsolatos költségek is.

(3) A pályázati rendszer esetében a pályázati felhívást a minisztérium a Magyar Közlönyben és legalább egy országos terjesztésű napilapban, valamint a Külügyminisztérium Internet Honlapján (www.kulugyminiszterium.hu) és a Miniszterelnöki Hivatal Európa Terv Internet Honlapján (www.europaterv.hu) teszi közzé.

(4) A pályázó által benyújtott kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a pályázó cégnevét (nevét), székhelyét (címét), telefon- és telefaxszámát, valamint elektronikus elérhetőségét,

b) a pályázó adószámát (adóazonosító jelét),

c) a pályázati felhívásban megjelölt jogcímek alapján igényelhető támogatásból megvalósítani tervezett tevékenységek, feladatok részletes ismertetését,

d) a megvalósításhoz igényelt támogatás összegét, a részletezett költségvetési tervet (ebben külön szerepeltetni kell az áfa összegét és a saját forrás mértékét),

e) a megvalósítás és finanszírozás időbeni ütemezését,

f) a pályázati felhívásban előírt egyéb adatokat.

(5) A pályázathoz csatolni kell:

a) eredetiben a pályázó 30 napnál nem régebbi cégkivonatát, vagy igazolást a bírósági nyilvántartásba vételről;

b) a közjegyző által hitelesített aláírási címpéldányt;

c) eredetiben a pályázó bankszámláját vezető hitelintézet 30 napnál nem régebbi igazolását – a pontos számlaszám megjelölésével – a pályázó bankszámla vezetéséről, fizetőképességéről;

d) a pályázó létesítő okiratáról készített egyszerű másolatot;

e) a pályázó cégszerűen aláírt nyilatkozatát

1. a pályázatban foglalt adatok, információk, dokumentációk teljeskörűségéről, valódiságáról és hitelességéről,

2. arról, hogy az általános forgalmi adó (áfa) levonására vagy visszaigénylésére jogosult-e,

3. arról, hogy köztartozással nem rendelkezik,

4. hozzájárulásáról, hogy a köztartozások figyelemmel kísérése céljából az adószámát (adóazonosító jelét), társadalombiztosítási azonosító jelét, társadalombiztosítási folyószámlaszámát a Kincstár, illetve a minisztérium felhasználja a lejárt köztartozások teljesítése, illetőleg az adósság bekövetkezése tényének és összegének megismeréséhez,

5. arról, hogy nem áll végelszámolás alatt, illetve ellene csőd-, felszámolási eljárás nincs folyamatban,

6. annak tudomásulvételéről, hogy a támogatás kedvezményezettjének megnevezése, a támogatás tárgya, a támogatás összege nyilvánosságra hozható,

7. arról, hogy az államháztartás alrendszeréből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs,

8. arról, hogy a megvalósítani tervezett tevékenység, feladat vonatkozásában más pályázaton részt vett-e, illetve milyen más állami és egyéb támogatást vesz igénybe,

9. arról, hogy a pályázat szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez hozzájárul;

f) a pályázati felhívásban meghatározott egyéb dokumentumokat.

(6) A pályázatokat a pályázati felhívásban meghatározott időn belül kell benyújtani, és annak eredményéről a döntéstől számított 15 munkanapon belül írásban kell értesíteni a pályázót.

(7) A pályázatokat az egyes előirányzatokhoz kapcsolódóan a miniszter által létrehozott munkabizottság bírálja el, s a munkabizottság javaslata alapján a kötelezettségvállalásra jogosult hozza meg a döntést. Támogatás a pályázó által igényelt összegnél kisebb összegben is nyújtható.

(8) A pályázat nyertesének megnevezését, a pályázattal elnyert támogatás összegét, a támogatás tárgyát a minisztérium a Külügyminisztérium Internet Honlapján teszi közzé.

(9) A minisztérium kizárólag a nyertes pályázóval – a támogatás igénybevételéről, felhasználásának feltételeiről, folyósításának ütemezéséről, rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséről és elszámolásáról, valamint a szerződésszegés jogkövetkezményeiről, az elállás jogáról – szerződésben állapodik meg.

(10) A támogatási összeg vagy annak részletei folyósítására, érvényes és hatályos szerződés alapján, utólagos elszámolással, a támogatott tevékenység teljes vagy részleges megvalósulását követően kerül sor, a tartalmi jelentés és a pénzügyi dokumentáció elfogadása után, írásbeli lehívás alapján.

(11) A kedvezményezett kérelmére rendkívül indokolt esetben

a) pályázati felhívás ilyen irányú rendelkezése esetén, az előirányzott támogatás legfeljebb 25%-ig [a 10. § (4) bekezdésében foglalt eltéréssel] – utólagos elszámolással előleg folyósítható,

b) nem profitorientált szervezet esetén a 300 000 Ft-ot meg nem haladó támogatási összeg a teljesítést megelőzően – utólagos elszámolással – egy összegben folyósítható.

(12) A kedvezményezett köteles pénzügyi dokumentációt készíteni a minisztérium által nyújtott támogatás összegének felhasználásáról, amelynek az alábbiakat kell tartalmaznia:

a) összesítő kimutatást a szerződés mellékletét képező költségvetésben szereplő költségekre vetítve,

b) a támogatás felhasználását igazoló számla(ák) másolatát (5%-os, 15%-os, illetve 25%-os áfatartalmú számlák esetében fel kell tüntetni a számla nettó értékét),

c) a költségtételek szerinti bontásban a számla kibocsátójának nevét, a számla sorszámát, a számla tartalmát (kifizetés jogcímét), a számla keltét és a teljesítés időpontját, az áfaalapot, az áfatartalmat és a bruttó összeget, valamint átutalás esetében az átutalás tényét, készpénzes kifizetés esetében a készpénzfelvétel tényét tartalmazó külön kimutatást,

d) átutalással teljesített számlamásolat mellett a bankszámla terheléséről szóló banki igazolást vagy kivonatot (megjelölve a vonatkozó tételt),

e) a saját forrás és/vagy társfinanszírozás dokumentumainak másolatát (megállapodás, határozat),

f) a saját forrás és/vagy társfinanszírozás felhasználásáról szóló kimutatást,

g) bérköltség elszámolása esetén a pontos támogatási összeg meghatározását.

(13) A kedvezményezett köteles tartalmi jelentést készíteni a (4) bekezdés c) pontban megjelölt tevékenységek, feladatok teljesítéséről, eredményéről.

(14) Nem nyújtható támogatás olyan pályázó részére aki saját forrással nem rendelkezik, kivéve, ha az igényelt támogatás összege a 300 000 forintot nem haladja meg. Saját forrás a támogatandó tevékenység megvalósításához a kérelmező által biztosított forrás, amelybe nem számítható be az államháztartás alrendszereiből nyújtott támogatás, kivéve az államháztartás alrendszereibe tartozó támogatást igénylő, pályázó költségvetési szervnek, ezen költségvetési szerv felügyeleti szervének költségvetésben az adott célra előirányzott összeg. A saját forrás meglétéről a kérelmezőnek nyilatkoznia kell, és a saját forrás összegét bankszámlakivonattal, szerződéssel vagy hitelígérvénnyel igazolnia kell.

(15) Nem nyújtható támogatás olyan pályázó részére, aki az igényében valótlan vagy megtévesztő adatokat szolgáltatott, a minisztériummal korábban kötött bármely szerződésben foglalt feltételeket megszegte, csőd-, felszámolási, illetve végelszámolási eljárás alatt áll, vagy az államháztartás bármely alrendszerével szemben tartozása van.

(16) Nem folyósítható a támogatás annak a kedvezményezettnek, akivel szemben a szerződés megkötését követően felszámolási vagy végelszámolási eljárás indul, csődeljárás esetén pedig a csődegyezség létrejöttéig a támogatás folyósítását fel kell függeszteni.

(17) A kedvezményezett a támogatás összegét kizárólag akkor használhatja fel az egyes költségek után járó áfa kifizetésére, amennyiben a támogatással fedezett tevékenységével kapcsolatban áfa levonására vagy annak visszaigénylésére nem jogosult.

A kedvezményezett a támogatás összegét más jellegű adó kifizetésére nem használhatja fel.

(18) A támogatási összeget a kedvezményezett nem használhatja fel a megbízási díjakkal vagy honoráriumokkal kapcsolatban felmerülő más adók vagy járulékok kifizetésére.

(19) A kedvezményezett a támogatási összegből finanszírozott beszerzéseit 2004. április 30-ig a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény, a központi költségvetési szervek szabadkézi vétellel történő beszerzésének szabályairól szóló 126/1996. (VII. 24.) Korm. rendelet, 2004. május 1-jétől a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényben foglaltak szerint köteles megvalósítani.

(20) A fel nem használt támogatás maradványát a támogatásban részesült kedvezményezett a támogatási szerződésben a támogatott tevékenység megvalósítására előírt határidőt követő 15 napon belül köteles visszautalni.

(21) A támogatási szerződésben a támogatott tevékenység meghiúsulása esetén a támogatási összeg visszautalásának részletes feltételeiről is rendelkezni kell.

Az Európai Unióhoz való csatlakozás külügyi Nemzeti Programja

3. § (1) Az előirányzat a következő jogcímcsoportokat foglalja magában:

a) A köztisztviselői kar EU-tagságból eredő feladatokkal összefüggő képzése és nyelvi felkészítése,

b) EU Belső piaci integráció.

(2) Az előirányzat forrása a költségvetési törvényben jóváhagyott előirányzat.

(3) Az előirányzat terhére történő beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényben foglaltak szerint történnek.

(4) Az előirányzatból kell fedezni a 2. § (2) bekezdésében foglaltakon kívül az előirányzat egyes személyi feltételeivel kapcsolatos költségeket is.

NATO Békepartnerség

4. § (1) Az előirányzat célja a NATO tevékenységének erősítését, régiónk stabilitásának és biztonságának elősegítését, az EAPC/PfP tagországokkal való kapcsolattartást szolgáló, az alábbiakban felsorolt feladatok finanszírozása:

a) az Észak-atlanti Tanács, a NATO külügyminiszteri és partnertalálkozók, valamint a NATO-csúcstalálkozók döntéseihez kapcsolódó rendezvények, illetve tevékenységek,

b) magyarországi békepartnerségi rendezvények megszervezése, békepartnerségi feladatok ellátásával összefüggő személyi juttatások,

c) külföldi békepartnerségi rendezvényeken, biztonságpolitikai szemináriumokon való részvétel, a tevékenység logisztikai és telekommunikációs biztosítása,

d) EAPC (Euro-atlanti Partnerségi Tanács) rendezvényein történő részvétel,

e) EAPC, PfP (Partnerség a Békéért) tagországokkal kétoldalú rendezvények, konzultációk,

f) régiónk stabilitását, földrészünk biztonságát szolgáló rendezvények, konzultációk,

g) a terrorizmus elleni fellépést segítő rendezvények, konzultációk,

h) NATO összekötő nagykövetségi feladatok,

i) tanulmányok készítése.

(2) Az előirányzatból kell fedezni a 2. § (2) bekezdésében foglaltakon kívül az előirányzat egyes személyi feltételeivel kapcsolatos költségeket is.

(3) Az előirányzat forrása a költségvetési törvényben e célra jóváhagyott összeg.

(4) Az előirányzat terhére megvalósuló beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvényben, illetve az államtitkot vagy szolgálati titkot, illetőleg alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdeket érintő vagy különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajátos szabályairól szóló 143/2004. (IV. 29.) Korm. rendeletben foglaltak szerint történnek.

Alapítványok támogatása

5. § Az előirányzat a következő jogcímcsoportokat foglalja magában:

a) Teleki László Alapítvány támogatása,

b) Magyar–román Gozsdu Közalapítvány támogatása,

c) Esély a Stabilitásra Közalapítvány támogatása (Szegedi Folyamat),

d) EuroClip/EuroKapocs (Jó Szomszédság) Közalapítvány támogatása (Nyíregyházi Folyamat).

6. § (1) Az 5. § a) pontjában meghatározott előirányzat célja vissza nem térítendő támogatás nyújtása a Teleki László Alapítvány (a továbbiakban: Alapítvány) működési költségeinek fedezetéhez, az alapító okiratban meghatározott feladatok megvalósításához.