78/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet
a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelzőinek oltalmára vonatkozó részletes szabályokról
A védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló 1997. évi XI. törvény (a továbbiakban: Vt.) 121. §-a (1) bekezdésének b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § (1) A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) a Vt. 116/A. §-ának (2) bekezdése szerinti szakhatósági állásfoglalás (a továbbiakban: szakhatósági állásfoglalás) megadása, valamint a Vt. 104. §-a szerinti termékleírás jóváhagyása tárgyában a Magyar Eredetvédelmi Tanács (a továbbiakban: MET) javaslata alapján határoz.
(2) A MET tizenöt tagból áll. Tagjait az előállítók, a tudomány, a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség, a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek, a hatósági élelmiszer-ellenőrzés, a Minisztérium és a Magyar Szabadalmi Hivatal (a továbbiakban: MSZH) képviselőiből a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) kéri fel; elnökét és titkárát a MET tagjai közül a miniszter nevezi ki.
(3) A MET ügyrendjét a miniszter hagyja jóvá, a titkársági feladatokat a Minisztérium látja el.
(4) A Minisztérium és az ellenőrző szervek e rendelet szerinti eljárására az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
A 2081/92/EK TANÁCSI RENDELET HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ MEZŐGAZDASÁGI TERMÉKEK ÉS ÉLELMISZEREK FÖLDRAJZI ÁRUJELZŐINEK KÖZÖSSÉGI OLTALMÁRA VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK
A mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelzőinek közösségi oltalmára irányadó szabályok
2. § (1) E fejezetet a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló 2081/92/EGK tanácsi rendelet (a továbbiakban: közösségi rendelet) alapján tett bejelentésekre, illetve az ilyen bejelentések alapján megszerzett oltalmakra kell alkalmazni.
(2) A mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek (a továbbiakban együtt: termékek) földrajzi jelzései és eredetmegjelölései közösségi oltalmának bitorlására a Vt. 27. és 28. §-ának, valamint 116/A. §-a (5) bekezdésének rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni, azzal, hogy bitorlást követ el, aki a közösségi rendelet 13. cikke (1) bekezdésének megsértésével az oltalom alatt álló földrajzi jelzést vagy eredetmegjelölést jogosulatlanul használja.
A szakhatósági állásfoglalás megadására
irányuló eljárás
3. § (1) A szakhatósági állásfoglalás megadása iránti kérelmet (e fejezet alkalmazásában a továbbiakban: kérelem) és a termékleírás főbb pontjainak összefoglalása tekintetében a 2081/92/EGK tanácsi rendelet részletes végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló 383/2004/EK bizottsági rendelet 1. és 2. mellékletének megfelelően elkészített összefoglaló lapot (a továbbiakban: összefoglaló lap) a Minisztériumhoz kell négy példányban és elektronikus formában benyújtani. A kérelemnek a következőket kell tartalmaznia:
a) a közösségi rendelet 5. cikkének (1) bekezdése szerinti csoportosulás, illetve természetes vagy jogi személy megnevezése;
b) a kérelem benyújtója és a termék között a közösségi rendelet 5. cikkének (2) bekezdése értelmében fennálló kapcsolat bemutatása;
c) a közösségi rendelet 4. cikke szerinti termékleírás.
(2) A Minisztérium a kérelmet és az összefoglaló lapot a benyújtását követően haladéktalanul megvizsgálja abból a szempontból, hogy az tartalmazza-e az (1) bekezdésben említett kellékeket.
(3) Ha a kérelem és az összefoglaló lap nem felel meg a (2) bekezdés alapján vizsgált feltételeknek, a kérelmezőt fel kell hívni a hiányok harminc napon belül történő pótlására; e határidő a lejárat előtt előterjesztett kérelemre egy ízben legfeljebb harminc nappal meghosszabbítható. Ha a kérelem a hiánypótlás ellenére sem felel meg a (2) bekezdés alapján vizsgált feltételeknek, a Minisztérium a szakhatósági hozzájárulás megadását megtagadja.
(4) Ha a kérelem és az összefoglaló lap megfelel a (2) bekezdés alapján vizsgált feltételeknek, a Minisztérium az összefoglaló lapot hivatalos lapjában megjelenteti. A Minisztérium a jogos gazdasági érdeket igazoló személyek számára megtekinthetővé teszi a kérelem teljes tartalmát.
(5) A jogos gazdasági érdeket igazoló személyek az összefoglaló lap megjelentetésétől számított egy hónapon belül a kérelemben foglaltakkal szemben kifogással élhetnek. A kifogást a Minisztériumhoz kell benyújtani, és annak tartalmaznia kell a kifogás alapjául szolgáló okot és az annak fennállását igazoló tényeket.
(6) Kifogás esetén a Minisztérium egyeztetést kezdeményez a kérelmező és a kifogást benyújtó fél között. Az egyeztetés legfeljebb a kifogás benyújtásától számított két hónapig tarthat. Megegyezés hiányában a Minisztérium a szakhatósági állásfoglalásban dönt a kifogás elfogadásáról vagy elutasításáról.
(7) Ha a kérelmet a közösségi rendelet 5. cikkének (1) és (2) bekezdése értelmében arra jogosult nyújtotta be, valamint ha a termékleírás – a közösségi rendelet 2. cikkének (2)–(5) és (7) bekezdéseit, illetve 3. cikkének (1) bekezdését is figyelembe véve – megalapozott, a Minisztérium a szakhatósági hozzájárulást megadja, ellenkező esetben a szakhatósági hozzájárulás megadását megtagadja.
(8) A Minisztérium a szakhatósági állásfoglalást a kérelem benyújtásától számított hat hónapon belül adja meg. Hiánypótlásra való felhívás esetén vagy egyéb indokolt esetben a Minisztérium a határidőt egy ízben legfeljebb hat hónappal meghosszabbíthatja. A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak van helye.
Az Európai Közösség más tagállama, illetve harmadik ország bejelentésével kapcsolatban benyújtott kifogás
4. § (1) Az Európai Közösség más tagállama vagy harmadik ország bejelentésével kapcsolatos – a közösségi rendelet 7. cikkének (3) bekezdése és 12. b) cikkének (2) bekezdése szerinti – kifogást a bejelentésnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való megjelenésétől számított négy hónapon belül kell benyújtani a Minisztériumhoz. E határidő elmulasztásával kapcsolatban igazolásnak nincs helye.
(2) Az Európai Közösség más tagállama vagy harmadik ország által benyújtott bejelentéshez kapcsolódó összefoglaló lapot hivatalos lapjában a Minisztérium is megjelenteti.
(3) A beérkezett kifogást a Minisztérium másolatban megküldi az MSZH-nak.
(4) A kifogásnak az Európai Bizottsághoz történő továbbítása tárgyában a Minisztérium határozattal dönt.
A termékek ellenőrzése
5. § (1) A közösségi rendelet 10. cikke szerinti ellenőrzési feladatokat a termék előállítása során a következő szervek látják el:
a) az emberi fogyasztásra vagy takarmányozásra szánt termékek esetében a megyei (fővárosi) állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző állomások közül az, amelynek illetékességi területén a földrajzi árujelzőnek megfelelő földrajzi hely fekszik;
b) a nem emberi fogyasztásra vagy takarmányozásra szánt termékek esetében az Országos Mezőgazdasági Minősítő Intézet.
(2) A Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség és a fogyasztóvédelmi felügyelőségek egyéb jogszabályokon alapuló ellenőrzési tevékenysége kiterjed arra is, hogy
a) a termék a forgalomba hozatala során megfelel-e a termékleírásban foglaltaknak;
b) a termék forgalomba hozatala során megvalósul-e a közösségi rendelet 13. cikkének (1) bekezdésében meghatározott cselekmények valamelyike.
(3) Ha a közösségi rendelet 10. cikke szerinti ellenőrzés során az (1) bekezdésben meghatározott szervek valamelyike megállapítja, hogy a termék előállítása nem felel meg a termékleírásban foglaltaknak, a jogosultat felhívja a hiányosságok orvoslására. Ha a jogosult a felhívásra nem válaszol, illetve, ha a termék továbbra sem felel meg a termékleírásban foglaltaknak, az ellenőrző szerv a termék előállítását, forgalomba hozatalát feltételhez kötheti, illetve többszöri mulasztás esetén a termék tekintetében a földrajzi árujelző további használatát megtilthatja.
(4) Ha a (2) bekezdés a) pontja szerinti ellenőrzés során a (2) bekezdésben meghatározott szervek valamelyike megállapítja, hogy a termék a forgalomba hozatala során nem felel meg a termékleírásban foglaltaknak,
a) Magyarországon előállított termék esetében a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény rendelkezéseinek az alkalmazásával jár el;
b) nem Magyarországon előállított termék esetében – a gazdasági és közlekedési miniszter egyidejű tájékoztatásával – a közösségi rendelet 11. cikkének (1) bekezdése szerinti panasz előterjesztését kezdeményezi a Minisztériumnál.
(5) A (2) bekezdés b) pontja szerinti ellenőrzés során a (2) bekezdésben meghatározott szervek a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény rendelkezéseinek az alkalmazásával járnak el.
(6) A közösségi rendelet alapján oltalomban részesülő földrajzi árujelzővel ellátott terméket előállító termelők e tevékenységük megkezdését követően az (1) bekezdésben meghatározott megfelelő szervet a termék előállítása megkezdésének tényéről tájékoztatják.
(7) Az e § alapján elvégzett ellenőrzésekről az ellenőrző hatóságok rendszeresen tájékoztatják a Minisztériumot.
A KÖZÖSSÉGI RENDELET HATÁLYA ALÁ NEM TARTOZÓ TERMÉKEK FÖLDRAJZI ÁRUJELZŐINEK OLTALMÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
A termékleírás
6. § (1) A termékek földrajzi árujelzőinek lajstromozására irányuló bejelentés részét képező termékleírásnak a következőket kell tartalmaznia:
a) a termék megjelölése, beleértve az eredetmegjelölést vagy a földrajzi jelzést;
b) a termék leírása, beleértve az előállításhoz felhasznált nyersanyagokat, valamint – szükség szerint – a termék főbb fizikai, kémiai, mikrobiológiai, illetve érzékszervi jellemzőit;
c) azon földrajzi terület meghatározása, amelyről származó termék megjelölésére a földrajzi árujelzőt használják;
d) annak igazolása, hogy a termék a Vt. 103. §-ának (2), illetve (3) bekezdése szerinti földrajzi területről származik;
e) a termék előállítási módjának, valamint – szükség szerint – a hagyományos helyi módszerek ismertetése;
f) részletes ismertetés a termék és a földrajzi környezet, illetve a származás közötti kapcsolatról, annak igazolására, hogy a termék különleges minősége, hírneve vagy egyéb jellemzője ennek a kapcsolatnak tulajdonítható;
g) a földrajzi árujelzőnek a terméken való feltüntetésére vonatkozó előírások;
h) szükség szerint a nemzeti, illetve a közösségi követelmények feltüntetése.
(2) A földrajzi árujelző lajstromozására irányuló eljárás során, illetve az oltalom fennállása idején a jogosultak módosíthatják a termékleírást, különösen a tudományos-műszaki fejlődés újabb eredményei alapján, vagy a földrajzi terület újbóli meghatározása esetén.
A termékleírás jóváhagyására irányuló eljárás
7. § (1) A termékleírás jóváhagyására irányuló kérelmet (a továbbiakban e fejezet alkalmazásában: kérelem) és a kérelem főbb pontjait tartalmazó összefoglaló lapot a Minisztériumhoz kell két példányban és elektronikus formában benyújtani. A kérelemnek a következőket kell tartalmaznia:
a) a Vt. 107. §-a (2) bekezdése szerinti természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság megnevezése;
b) a kérelem benyújtója és a termék között a Vt. 107. §-ának (3) bekezdése szerinti kapcsolat bemutatása;
c) a 6. § (1) bekezdése szerinti termékleírás.
(2) A Minisztérium eljárására a 3. § (2)–(8) bekezdéseiben meghatározott rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni, azzal, hogy ha a kérelmet a Vt. 107. §-ának (2) és (3) bekezdése értelmében arra jogosult nyújtotta be, valamint ha a termékleírás – a Vt. 103. §-ának (2), illetve (3) bekezdését is figyelembe véve – megalapozott, a Minisztérium a jóváhagyást megadja, ellenkező esetben a termékleírás jóváhagyását megtagadja.
(3) A termékek földrajzi árujelzőinek lajstromozását és az oltalom megszűnését a Minisztérium hivatalos lapjában is meg kell hirdetni.
(4) A földrajzi árujelző oltalmával kapcsolatban a Vt. 112. §-ának (1) bekezdése szerint az MSZH hatáskörébe tartozó eljárásban a Minisztérium határozatát kell figyelembe venni a termékleírás követelményeinek való megfelelés kérdésében.
(5) A 6. § (2) bekezdése alapján a termékleírás módosítása iránt benyújtott kérelmek tekintetében az (1)–(4) bekezdések rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
A termékek ellenőrzése
8. § (1) A termékek ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat az 5. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott szervek látják el.
(2) A (1) bekezdés szerinti ellenőrző szervek eljárására az 5. § (2)–(7) bekezdéseinek rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni, azzal, hogy az 5. § (2) bekezdése b) pontjának alkalmazása során az ellenőrzés arra irányul, hogy a termék forgalomba hozatala során megvalósul-e a Vt. 109. §-ának (2) bekezdésében meghatározott cselekmények valamelyike.
(3) Az 5. § (1) bekezdésében megjelölt ellenőrző szervek e § alapján végzett eljárása során felmerülő költségeket a termelő viseli.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
9. § (1) Ez a rendelet a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésének napján lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelzőinek oltalmára vonatkozó részletes szabályokról szóló 87/1998. (V. 6.) Korm. rendelet hatályát veszti.
Dr. Medgyessy Péter s. k.,
miniszterelnök
