60/2005. (VII. 1.) FVM rendelet

1. § E rendelet alkalmazásában:

2. § (1) A TR szerinti elismerési kategóriá(k)ba tartozó TÉSZ-ek esetében a szükséges legkevesebb taglétszám és az értékesített termék legkisebb értéke az alábbi:

(2) Az értékesített termék értékét a tárgyév, illetve az azt közvetlenül megelőző két év átlagának figyelembevételével kell megállapítani. Az újonnan alakult szervezetek esetében az első három év tekintetében ezen évek értékesítésének átlagát kell figyelembe venni.

(3) Azokban az években, amelyekben a TÉSZ nem teljesíti az értékesített termék értékére vonatkozó minimumfeltételeket, az elismerésből fakadó jogosultságok nem illetik meg.

(4) Az elismerési kategóriák közül a „zöldség és gyümölcs” kategória csak önállóan, míg a többi elismerési kategória esetében több is választható. Több elismerési kategória választása esetén a legkisebb taglétszám kategóriánként öt termelő.

3. § (1) A TÉSZ-ek előzetes vagy végleges elismerés iránti kérelmüket a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumhoz (a továbbiakban: minisztérium) nyújthatják be egy eredeti és négy, az eredetivel megegyező másolati példányban, valamint ezen felül elektronikus úton is a minisztérium honlapján megadott e-mail címre.

(2) Ha a benyújtott elismerés iránti kérelem nem felel meg az e rendeletben foglalt feltételeknek, a minisztérium a kérelmezőt kilencven napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel. Amennyiben a kérelmező e felhívásnak nem, vagy nem megfelelően tesz eleget, a kérelem elutasításra kerül.

(3) Az elbírálás, az elismerés iránti kérelem, illetve a módosítás/hiánypótlás beérkezésének időpontja által meghatározott három hónapon belül történik.

(4) A döntést követően a TÉSZ elismeréséről rendelkező határozatot a minisztérium – a kérelmet benyújtó, valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) egyidejű értesítése mellett – a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Értesítőben közzéteszi.

(5) Amennyiben a TÉSZ az elismerés iránti kérelmét írásban visszavonja, a kérelem visszavonásának időpontjától számított egy éven belül új elismerésre vonatkozó kérelmet nem nyújhat be a minisztériumhoz.

(6) Az elismerés visszavonása esetén a visszavonásáról szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított egy éven belül a TÉSZ új elismerésre vonatkozó kérelmet nem nyújthat be a minisztériumhoz.

(7) A 686/2004/EK bizottsági rendelet szerint megerősített TÉSZ-eket a TR alapján a minisztérium hivatalból ismeri el.

4. § (1) Az elismerés iránti kérelemhez az alábbi okiratokat kell mellékelni:

(2) Az elismerés iránti kérelem elbírálásához a minisztérium – az (1) bekezdésben felsoroltakon kívül – az elismeréshez szükséges tények bizonyítása érdekében egyéb iratokat (szabályzat, SZMSZ, ügyrend, szerződés stb.) is bekérhet, illetve – szükség szerint szakértők, valamint a Szakmaközi Szervezet szakértő tagjának bevonásával – előzetes helyszíni szemlét végez.

(3) A TÉSZ köteles a cégnyilvántartásban bejegyzett, valamint a minisztérium által elfogadott elismerési tervben, illetve jóváhagyott működési programban szereplő változásokról annak bekövetkeztétől számított tizenöt napon belül tájékoztatni a minisztériumot.

5. § (1) A gazdasági társaságként működő TÉSZ létesítő okiratában rendelkezni kell arról, hogy egy tag részesedése se haladja meg a szervezet alap-, illetve törzstőkéjének harminc százalékát, azzal a feltétellel, hogy amennyiben egy tag esetében a jegyzett tőke aránya meghaladja a húsz százalékot, annak arányban kell lennie a tagnak a TÉSZ által értékesített termék értékéhez történő hozzájárulásával, amely biztosítja az így megállapított szavazati arányt. Az értékesített termék értékét a tárgyévet közvetlenül megelőző, legalább három egymást követő év átlagának figyelembevételével kell megállapítani.

(2) A TÉSZ-nek biztosítania kell a tagok demokratikus részvételét a szervezet irányításában.

(3) A tagsági időtartam nem lehet rövidebb egy évnél. A tagságról való lemondást minden év június 30-áig írásban kell bejelenteni. A lemondás a tárgyévi kötelezettségek teljesítésével legkorábban a bejelentéstől számított harmadik, de legkésőbb a hatodik hónap elteltével lép hatályba. A véglegesen elismert TÉSZ-ek esetében a kilépő tagnak a működési programban vállalt kötelezettségeit teljesítenie kell.

(4) A kilépő, illetve belépő tag TÉSZ-en keresztül értékesített termékének értékét a tagsági viszony hatályának megfelelően lehet beszámítani a TÉSZ által értékesített termék értékébe.

6. § A TÉSZ a TR-ben foglalt feladatok teljesítésével harmadik felet bízhat meg, amennyiben az elismerési terv, a végleges elismerés iránti kérelem, illetve a működési program benyújtásával egyidejűleg hitelt érdemlően bizonyítja, hogy

7. § (1) Az elismerési terv olyan, az elismerés időpontjában kezdődő, legfeljebb öt év időtartamra vonatkozó, a 2. számú mellékletnek megfelelő terv, amely éves bontásban – a minisztérium honlapján közzétett táblázatok kitöltésével – tartalmazza, hogy a szervezet hogyan kívánja elérni, hogy a végleges elismerés e rendeletben, valamint a TR-ben, a VR-ben és a VR1-ben foglalt feltételeinek megfeleljen.

(2) A TÉSZ kérheti a minisztérium által elfogadott elismerési tervben szereplő intézkedések év közben történő módosítását, amelynek elfogadásáról – az indokok mérlegelését követően – a minisztérium kilencven napon belül dönt.

(3) Az előzetesen elismert TÉSZ-ek az elismerési terv végrehajtásáról a 2. számú mellékletben felsorolt szempontok szerint éves jelentést nyújtanak be a terv éves szakaszainak végét követő harminc napon belül. Az éves jelentéssel együtt a 2. számú melléklet 3. táblázatában szereplő eredménykimutatás tényadatait elektronikus úton is meg kell küldeni.

(4) A minisztérium az elismerési terv egy elfogadott példányát, illetve az azokban bekövetkező változásokat megküldi az MVH-nak.

8. § (1) A véglegesen elismert TÉSZ-ek az elismerésüket követően más TÉSZ-ekkel történő társulással új szervezetet hozhatnak létre.

(2) A létrejött új szervezet elismerésére a TÉSZ-ek elismerésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

(3) A társuló TÉSZ-ek megbízhatják a társulást a VR 6. cikk (1) bekezdésében foglalt egyéb feladatok végrehajtásával. A társulás működési költségeihez a társuló termelői szervezetek forgalmuk arányában hozzájárulnak.

9. § (1) A TÉSZ-ek az elismerésüket követően más TÉSZ-ekkel történő egyesüléssel közös szervezetet hozhatnak létre. Az egyesülés lehet összeolvadás vagy beolvadás a szövetkezetekről szóló 1992. évi I. törvény, az új szövetkezetekről szóló 2000. évi CXLI. törvény, illetve a gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény rendelkezéseinek megfelelően.

(2) Beolvadás esetén az elismerési tervet, illetve a működési programot módosítani kell. A beolvadt szervezet által a beolvadást megelőzően értékesített termék értékét a befogadó szervezet elszámolási időszakához igazodóan lehet figyelembe venni az értékesített termék értékének kiszámításakor, amennyiben az ezen érték alapján járó támogatást a beolvadást megelőzően nem igényelték.

(3) Az összeolvadással létrejövő új szervezet az e rendeletben foglaltak szerint kérheti elismerését.

(4) A működési programok módosítás útján történő egyesítésének kérelméhez csatolni kell azon dokumentumokat, amelyekkel a módosítás okát, jellegét és következményeit indokolják.

10. § (1) Amennyiben az egyes TÉSZ-ek egyesülésére a 9. § (1) bekezdése szerint nincs lehetőség, a gazdasági társaságként működő TÉSZ és a szövetkezeti formában működő TÉSZ egymással szerződést köthet, amelyben vállalják, hogy a szerződés létrejöttének napján az átadó TÉSZ-ben nyilvántartott tagok legalább kilencven százaléka igazoltan tagsági viszonyt létesít az átvevő TÉSZ-ben. Megállapodnak továbbá arról, hogy a TÉSZ státuszból eredő jogosultságokat az átadó TÉSZ átengedi, a kötelezettségeket pedig az átvevő átvállalja, különös tekintettel a támogatásokból eredő kötelezettségre. A szerződés létrejöttéhez szükség van a minisztérium jóváhagyására.

(2) Az átvevő TÉSZ-re a 9. § (2)–(4) bekezdésének előírásait megfelelően alkalmazni kell, valamint vizsgálni kell a szerződés megkötése után, hogy az átadó TÉSZ a továbbiakban is megfelel-e az e rendeletben meghatározott követelményeknek.

11. § (1) A működési alap finanszírozásának módját és a tagok hozzájárulásának mértékét kizárólag a TÉSZ legfőbb döntéshozó szerve állapíthatja meg. A működési alap finanszírozására a TÉSZ-ek felhasználhatják azon saját pénzeszközeik egészét vagy egy részét, amelyek tagjaiknak az elismerési kategóriákba tartozó zöldség- és gyümölcstermékei értékesítéséből származnak, kivéve az egyéb támogatásból származó pénzeszközöket. Az egyes termelői tagokra különböző szintű egyéni hozzájárulások állapíthatók meg.

(2) A VR1 4. cikkében hivatkozott referencia időszak a működési program végrehajtásának évét megelőző második év július 1-jén kezdődik.

(3) A működési alap – a VR1 7. cikke szerint kiszámított részletes adatokkal alátámasztott – előzetes mértékével együtt a működési alapból a TR 15. cikkének (2) bekezdés a) pontjában meghatározott kivonásra fordítandó összegre vonatkozó tervezetet is meg kell küldeni.

(4) A közösségi pénzügyi támogatás elfogadott összegéről évente december 15-ig, illetőleg a működési programnak vagy módosításának elfogadásával egyidejűleg dönt a minisztérium, melyről értesíti a TÉSZ-t és az MVH-t.

(5) A véglegesen elismert TÉSZ által létrehozott működési alap a szervezet által vezetett könyvvitel részét képezi.

(6) A működési alaphoz tartozó gazdasági eseményeket úgy kell könyvelni, hogy egyértelműen megállapítható legyen, hogy azok a működési alap, illetőleg a működési program mely intézkedéséhez kapcsolódnak.

(7) A működési alapot külső könyvvizsgáló évente megvizsgálja, ellenőrzi és hitelesíti annak kiadásait és bevételeit.

(8) A véglegesen elismert TÉSZ évente május 31-ig a számviteli törvény alapján készített éves beszámolót a 2. számú melléklet 3. táblázatában szereplő eredménykimutatás tényadataival együtt megküldi a minisztériumnak.

12. § (1) A közösségi pénzügyi támogatáshoz a működési programot, illetve annak módosítását egy eredeti és négy, az eredetivel megegyező másolati példányban legkésőbb annak végrehajtását megelőző év szeptember 15-éig kell benyújtani a minisztériumhoz. Az előzetesen elismert TÉSZ-ek a végleges elismerési kérelmükkel egy időben nyújthatják be működési programjukat.

(2) A működési program tartalmára, a benyújtandó dokumentumokra a VR irányadó.

(3) A működési program elfogadásáról, elutasításáról, a következő évre vonatkozó módosítási kérelemről, illetve a támogatás elfogadott összegéről december 15-ig dönt a minisztérium, és erről értesíti az érintetteket. Különösen indokolt esetben a minisztérium a döntést január 20-ig elhalaszthatja. Ebben az esetben a program végrehajtása január 31-én kezdődik.

(4) A TÉSZ kérheti a minisztérium által jóváhagyott működési programban szereplő intézkedések, illetve a működési alap év közben történő módosítását, amelynek elfogadásáról – az indokok mérlegelését követően – a minisztérium harminc napon belül dönt.

(5) A minisztérium a működési program egy elfogadott példányát, illetve az azokban bekövetkező változásokat megküldi az MVH-nak.

(6) A véglegesen elismert TÉSZ a működési program tárgyévi végrehajtásáról a tárgyévet követő január 31-éig éves jelentést nyújt be a minisztériumnak.

13. § (1) A TR-ben foglaltak megvalósulása érdekében a TÉSZ köteles naprakész nyilvántartást vezetni:

(2) A TÉSZ az (1) bekezdésben részletezett szempontok szerinti nyilvántartásról a tárgyévet követő január 31-éig köteles a minisztériumot írásos és elektronikus formában is a 3. számú melléklet szerinti táblázatnak megfelelően – a minisztérium honlapján közzétett táblázatok kitöltésével és megküldésével – tájékoztatni.

14. § (1) Az elfogadott működési programmal és működési alappal rendelkező TÉSZ-ek részére nemzeti támogatás nyújtható a működési program finanszírozására a tagok által befizetett hozzájárulás ötven százalékának mértékéig.

(2) A nemzeti, illetve az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Garancia Részlegéből finanszírozott támogatásra, a támogatási előlegre, valamint a részleges kifizetés igénylésére és kifizetésére a VR1 rendelkezései az irányadók. A támogatás iránti kérelmet az MVH-hoz kell benyújtani. A kérelem benyújtására vonatkozó felhívást az MVH honlapján az igénylés esedékességét megelőzően harminc nappal közzéteszi.

(3) Amennyiben a TÉSZ a tárgyév folyamán a működési alap támogatására vonatkozóan előleget vett igénybe, újabb előleg iránti kérelmet kizárólag a korábbi előleghez kapcsolódó biztosíték fölszabadítása iránti kérelemmel együtt nyújthat be.

(4) A TÉSZ részére a működési alap támogatására vonatkozó előleg akkor folyósítható, ha a TÉSZ a tárgyév folyamán korábban igényelt előleg teljes összegével elszámolt.

(5) Az előzetesen elismert TÉSZ-ek létrejöttének ösztönzése és adminisztratív működésük elősegítése érdekében az 1943/2003/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: VR2) 3. cikkében meghatározott nemzeti támogatás nyújtható. Az elismerési tervben szereplő beruházási feladatokhoz nyújtható – a VR2 4. cikkében meghatározott – nemzeti támogatás mértéke legalább öt százalék, de legfeljebb huszonöt százalék lehet. A beruházási értéket olyan arányban lehet figyelembe venni, amilyen mértékig az elismerési terv megvalósítását szolgálja.

(6) Ha az elismerési terv végrehajtása nem eredményez végleges elismerést, akkor a (2) bekezdés alapján beruházásra felvett támogatási összeg jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, kivéve, ha a TÉSZ a 9. § szerint másik TÉSZ-szel egyesül vagy tagjainak több mint kilencven százaléka a 10. §-ban meghatározottak figyelembevételével egy másik (előzetesen vagy véglegesen) elismert TÉSZ-be lép be. A jogosulatlanul felvett összeg – illetve annak meghatározott része – visszafizetésére a VR, a VR1, a VR2, illetve a támogatást, valamint annak igénybevételét meghatározó nemzeti jogszabály előírásai vonatkoznak.

(7) A nemzeti forrásból nyújtott támogatásokat külön jogszabály rendezi.

15. § (1) Az előzetes elismeréshez kapcsolódó elismerési terv éves teljesítését, valamint a TÉSZ-ekre vonatkozó jogszabályoknak való megfelelést adminisztratív úton, valamint a VR-ben meghatározottak szerint a minisztérium ellenőrzi és az ott meghatározott, vonatkozó jogkövetkezményeket alkalmazza, amelyről az érintetteket határozatban értesíti.

(2) A működési program végrehajtását a minisztérium ellenőrzi – szükség szerint szakértők és a Szakmaközi Szervezet bevonásával – a VR1 szerinti tartalommal, beleértve a program megvalósításának utólagos helyszíni ellenőrzését is.

(3) A támogatásokhoz kapcsolódó ellenőrzést és a kifizetést a VR1 szerint az MVH végzi, valamint ugyanezen rendelet szerint dönt a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizettetéséről, illetve az egyéb jogkövetkezményekről.

(4) Amennyiben az ügyfél által tett észrevételek nyomán vagy a tényállás tisztázása érdekében az MVH által végzett helyszíni ellenőrzés meghosszabbítására kerül sor, a támogatást a működési program végrehajtásának évét követő év szeptember 30-ig kell kifizetni.

16. § Amennyiben a TR-ben, VR-ben, VR1-ben és VR2-ben az e rendeletben szabályozott eseteken felül a tagállamra, illetve a tagállam illetékes hatóságára hivatkozás történik, azon a minisztériumot kell érteni.

17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit – a 10. § (2) bekezdésének kivételével – a korábban már elismerést nyert TÉSZ-ek esetében is alkalmazni kell. Ezzel egyidejűleg a zöldség-gyümölcs termelői értékesítő szervezeteket érintő nemzeti szabályozásról szóló 120/2003. (XII. 2.) FVM rendelet, valamint az azt módosító 126/2004. (VIII. 6.) FVM rendelet hatályát veszti.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a feldolgozott zöldség- és gyümölcstermékek támogatási rendszerére vonatkozó nemzeti szabályozásról szóló 155/2004. (X. 22.) FVM rendelet 1. §-ának (2) és (3) bekezdése, valamint a 4. §-ának (1) bekezdése szövegéből a „melyhez mellékelnie kell a harminc napnál nem régebbi cégkivonat másolatát” szövegrész hatályát veszti.

18. § Ez a rendelet a következő közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg: